1、（項目名稱）標段施工招標房屋建筑與市政公用工程標準施工招標文件（范本試行版）(經評審的最低投標價法)招標單位： （蓋單位章）編制單位： （蓋單位章）編制人員： （簽 名）二零一六年七月使用說明一、標準施工招標文件（試行）適用于本市采用電子招標投標的項目，且設計和施工不是由同一承包商承擔的工程施工招標。二、標準施工招標文件（試行）用相同序號標示的章、節、條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。三、招標人按照標準施工招標文件（試行）第一章的格式發布招標公告后，將實際發布的招標公

2、告編入出售的招標文件中，作為投標邀請。其中，招標公告應同時注明發布所在的所有媒介名稱。四、根據關于進一步加強中山市工程建設項目招標投標管理的通知中評標辦法及適用范圍，該范本使用的是經評審的最低投標價法，招標人應根據第三章“評標辦法”前附表應按標準施工招標文件（試行）規定要求列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表及正文）標明投標人不滿足其要求即導致廢標的全部條款。五、標準施工招標文件（試行）第五章“工程量清單及工程量清單計價”由招標人根據工程量清單的國家標準、行業標準，以及行業標準施工招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、

3、“技術標準和要求”、“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據有關規定作相應的調整和補充。六、標準施工招標文件（試行） 第六章“圖紙”由招標人根據施工招標文件、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”相銜接。七、標準施工招標文件（試行）第七章“技術標準和要求”由招標人根據施工招標文件、招標項目具體特點和實際需要編制。“技術標準和要求”中的各項技術標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬

4、招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”字樣。八、投標人資格條件的設置說明（一）資質條件：按與招標工程規模相符的最基本資質設定，不得抬高標準；使用總承包資質的，一般不再增加總承包資質涵蓋的專業資質；如招標工程須采用兩個或以上專業承包資質的，應允許聯合體投標。（二）信譽要求：投標報名期間沒有被暫停投標資格。暫停投標資格以中山市建設工程招標投標誠信評價平臺（含通過其平臺能查獲的相關鏈接信息）公布為準，時間以通報時間為準。（誠信評價結果產生后使用此條款）九、否決性條款的設置要求否決性條款(包括不予受理、廢標)必須單列，招標文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致或者未單列的，以單列的否

5、決性條款為準。否決性條款應當明確，易于判斷，不可含有“實質性不響應招標文件要求”、“投標文件中附有招標人不可接受的條件”等評標委員會難以界定的條款。十、評標委員會對投標文件中不明確之處，可通過招標人要求投標人進行澄清，但不應作為評審不通過的理由。如投標人不按照招標人的要求進行澄清，其評審可不予通過。澄清應以書面材料為主，一般不得直接接觸潛在投標人。十一、評標委員會對投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、等申報材料的真實性有所懷疑時，可通過中山市建設行政主管部門設立的行業施工企業信息庫進行查詢。若投標人所提供信息與企業信息網上的相關內容不符，經核實存在虛假、夸大的內容，不予通過評審。十二、

6、對聯合體進行投標時，其施工能力為主辦人和各成員單位施工能力之和。對含分包人的投標人進行評審時，其施工能力為潛在投標人和分包人施工能力之和。十三、電子評標注意事項（一）發生下列情況的，開標（評標）無效、中止、或終止，恢復開標（評標）的時間視情況而定。1、停電或服務器發生故障而無法訪問網頁或電子招標投標系統；2、電子招標投標系統軟件或網絡數據庫出現錯誤，不能進行正常的操作；3、電子招標投標系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；4、計算機病毒造成影響；5、其他無法保證電子招標投標過程的公平、公正和信息安全的意外情況；6、司法機關、紀檢監察等部門依法要求中止或者終止電子招標投標活動的；7、市政府依法作

7、出該項目中止或者終止的；8、招標人有正當理由要求中止的；9、依法應當中止或終止網上招標投標活動的其他情形。對于另行安排時間開標評標的項目，有關誠信分值仍以原電子投標文件截止上傳時間為準，開標時，招標人（招標代理）須出具書面說明，提請評委注意有關誠信分值仍以原截標時間為準。（二）對電子招標投標過程中出現的意外情況，市招標辦有解釋權和處理權。（三）電子招標投標中止、終止或者結束后，招標人（招標代理）應將電子招標投標活動的記錄下載打印成紙質文檔存檔。中標單位應將中標的投標資料打印一份，裝訂成冊，加蓋單位公章后送招標辦存檔。（四）投標人在電子招標投標活動中實施的行為所產生的后果，由投標人承擔。1、投標

8、人的數字證書和密碼丟失或被他人冒用、盜用的后果，由投標人承擔。2、使用他人數字證書或把數字證書借給他人使用的，作串通投標處理。3、因投標人計算機系統遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網上招標投標系統報名、投標的，后果由投標人承擔，電子招標投標活動繼續進行。4、經計算機評標系統檢測到投標人所編制的電子投標文件與其他投標人的電子投標文件由同一臺電腦編制或上傳的（通過交易中心計算機編制或上傳的除外），即被判斷為串通投標行為，投標無效，并按相關法規進行處罰。5、電子招標投標活動過程中有不良行為的依照中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）進行處理。目前，電子招標投標系統中的誠信評價依據中山市

9、建設工程企業管理與誠信平臺的誠信評價記錄為準。（五）參加投標之前，投標人應根據招標文件要求查詢中山市建設工程企業誠信檔案登記備案情況。（六）評標委員會對投標人的企業信息和資格審查的信息直接取自投標人在交易中心誠信評價系統中的企業信息庫登記的信息，請投標人及時維護、更新企業信息庫的信息，確保其有效性。因投標人未及時維護、更新中山市公共資源交易中心誠信評價系統中的企業庫的信息，造成其企業信息及人員信息不被認可、資格審查通不過的后果，由投標人自負。（七）電子評標的項目，投標人須遞交具備法律效力的電子投標文件，不再提供紙質投標文件。（八）為規范電子評標項目工程量清單的填報，請各投標人在填報工程量清單時

10、認真按照招標人提供的工程量清單填報，任何的不一致將導致計算機不能讀取而作廢標處理。（九）標準施工招標文件（試行）中的掃描件是指原件電子掃描件，格式為JPG格式。（十）電子招標投標其他有關注意事項詳見關于試行中山市房屋建筑和市政基礎設施工程電子招標投標的通知（中建通20128號）。十四、目前電子招標投標項目須投標人遞交電子投標文件一份（在投標截止前上傳），若電子招投標系統出現故障、停電等原因導致招標失敗的，可另行安排時間進行開標評標。如果采用紙質評標的，投標文件應于開標前現場遞交。十五、招標人原則上按照本范本要求編制施工招標文件，在實際執行過程中確需增加范本以外的內容或修改范本內容的，應征得建設

11、行政主管部門同意。本標準施工招標文件（試行）范本不明確之處由中山市建設工程招標投標管理辦公室負責解釋。十六、標準施工招標文件為試行版，將根據實際執行過程中出現的問題及時進行修改。各使用單位或個人對標準施工招標文件有修改意見和建議，可向市招標辦反映,聯系電話目 錄第一章 招標公告6第二章 投標人須知8第三章 評標辦法（經評審的最低投標價法）53第四章 合同條款及格式60第五章 工程量清單及工程量清單計價61第六章 圖紙64第七章 技術標準和要求65第八章 投標文件格式66第一章 招標公告（項目名稱）標段施工招標公告1招標條件本招標項目 （項目名稱）已由 （項目審批、

12、核準或備案機關名稱）以 （批文名稱及編號）批準建設，項目業主為 ，建設資金來自 （資金來源），項目出資比例為 ，招標人為（建設單位或代建單位）。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1項目概況：（說明本次招標項目的建設地點、規模、計劃工期）。2.2招標范圍：說明本次招標的具體內容（屬土建、安裝、二次裝修、市政、園林及其他）、規模、標段劃分等。 注：規模按如下內容進行表述（房屋建筑：面積、造價、幢數、層數、層高、最大跨度、結構形式等；市政工程：長度、寬度、最大跨度、管徑、日處理量等工程項目特征。）3投標人資格要求3.1投標人資格要求：具體按“投標人須知前附表”

13、1.4.1條內容填寫。3.2 本次招標 （接受或不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求： 。3.3 各投標人均可就上述標段中的 （具體數量）個標段投標。（達兩個或以上標段的，招標人須明確投標人能否同時中兩個標段，是否須按標段提供項目負責人等。）4招標文件的獲取4.1 凡符合條件且有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日在中山市公共資源交易中心網站下載招標文件。5投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同），電子投標文件上傳截止時間以電子招投標系統上的議程安排為準，地點為中山市公共資源交易中心網站（適用于網上報名電子評標）。紙質投標文件（適用于電子報名紙質評

14、標）遞交截止時間以電子招投標系統上的議程安排為準，地點為中山市公共資源交易中心。5.2 逾期送達（上傳）的或者未送達（上傳）指定地點的投標文件將被拒絕。6發布公告的媒介本次招標公告在中山市公共資源交易中心網站上發布。7聯系方式招標人： 招標代理機構： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯系人： 聯 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電 子 郵 件： 網 址： 網 址： 開戶銀行： 開 戶 銀 行： 賬 號： 賬 號： 年 月 日15第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人（建設單位或代建單位）名稱：地址：聯系人：電話

15、：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯系人：電話：1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標范圍（與第一章2.2內容一致） ，關于招標范圍的詳見施工圖紙和工程量清單。1.3.2計劃工期計劃工期： 日歷天計劃開工日期： 年 月 日計劃竣工日期： 年 月 日除上述總工期外，發包人還要求以下區段工期： 1.3.3質量要求合格1.3.4安全文明施工要求合格1.4.1投標人資質條件資質條件：按與招標工程規模相符的最基本資質設定，不得抬高標準；使用總承包資質的，一般不再增加總承包資質涵蓋的專業資質；經過工商行政管理機關確定的具有獨立法人資格

16、的企業，并已完成中山市建設工程企業誠信檔案登記備案和具有有效的安全生產許可證（如需）。如招標工程須采用兩個或以上專業承包資質的，應允許聯合體投標。（聯合體投標的，聯合體各方均須報名。）報名條件對注冊資金有要求的，投標人營業執照沒有標明注冊資金的，需投標人報原發證機關出具的注冊資金證明或其他可查詢注冊資金的途徑。投標單位及其法定代表人、主要負責人（包括投標單位分公司負責人、項目負責人。）在公告發布之日前3年內無行賄犯罪記錄。（適用使用財政資金、國有資金、鎮屬集體資金的市政房屋園林工程招標項目）誠信要求：在中山市建設工程企業誠信評價C級及以上。其他要求：1.4.2是否接受聯合體投標 不接受 接受,

17、應滿足下列要求:1.9.1踏勘現場一般情況下不集中踏勘現場。 不組織踏勘現場 組織踏勘現場, 踏勘時間： 年 月 日 時 分踏勘集中地點：1.10招標答疑投標人向招標人（或招標代理機構）提交有關問題的，可按投標須知前附表中議程安排的時間內在中山市公共資源交易中心網站登入建設工程招標投標欄，憑數字證書登入建設工程招標投標交易平臺，點擊“投標管理”，點擊“參與項目”，選擇參與的項目名稱，點擊“我要投標答疑”，即可提出問題，保存后即可提交。且所提交的資料以無記名形式提交，不得有任何可識別投標人單位及人員的標識。招標人（招標代理）收集相關問題，組織有關單位人員研究并形成答疑紀要（補遺書），在中山市公共

18、資源交易中心網站“工程答疑”欄發布答疑紀要（補遺書）。各投標人自行在中山市公共資源交易中心網站“工程答疑”下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。發出答疑紀要（補遺書）后，招標人（招標代理）應把答疑紀要（補遺書）上傳招標辦備案。招標人（招標代理）不得要求投標人在獲取答疑資料后向招標人（招標代理）作出確認回復。1.10.1投標人提出問題的截止時間以電子招投標系統上的議程安排為準1.10.2招標人網上澄清的截止時間在中山市公共資源交易中心網站發布答疑紀要的具體時間以電子招投標系統上的議程安排為準。（對投標人編制標書時間造成影響的答疑

19、紀要或補遺書，招標人需于投標截止前15日向投標人發出。）1.11分包 不允許 允許,分包內容要求:分包金額要求:接受分包的第三人資質要求:1.12偏離 不允許 允許可偏離的項目和范圍見第七章 “技術標準和要求”： 允許偏離最高項數： 偏差調整方法： 2.1構成招標文件的其他材料施工設計圖、工程量清單（招標控制價）、招標答疑文件等。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間具體時間以電子招投標系統上的議程安排為準2.2.2投標截止時間（電子投標文件上傳截止時間）具體時間以電子招投標系統上的議程安排為準2.2.3開標時間（紙質投標文件遞交截止時間）具體時間以電子招投標系統上的議程安排為準3.1.1

20、構成投標文件的其他材料（如招標人沒有明確要求，則填寫“投標人認為需提交的其他資料”）3.3.1投標有效期 日歷天（自開標之日起） 3.4.1投標保證金投標保證金的形式：轉賬（不接受現金交納）。投標保證金必須通過投標人已在中山市公共資源交易中心企業信息庫中登記的基本賬戶轉入以下賬戶：開戶單位：詳見“繳納投標保證金通知書” 開戶銀行：詳見“繳納投標保證金通知書” 開戶賬號：詳見“繳納投標保證金通知書”中的賬號。銀行地址： 業主聯系電話： 金額：（工程造價的2%，最高不超過80萬元。）提交截止時間： 年 月 日 時 分（投標保證金繳納截止時間為投標報名結束后5個工作日內足額繳納完畢），具體時間以電子

21、招投標系統上的議程安排為準。）3.6是否允許遞交備選投標方案 不允許 允許3.7.3簽字或蓋章要求一、電子標書：1、資格標、基本資料須按招標文件要求編寫并打印，按招標文件要求簽字蓋章掃描后上傳。如果由法定代表人參加的，須提供法定代表人證明書及有效的身份證；如果由交易員參加的，須提供法定代表人證明書、授權委托書及交易員的有效的身份證；聯合體投標的，須提供聯合體協議書。（以上資料均為原件掃描件。）2、經濟標須按招標人提供的工程量清單格式填寫，投標人須采用GDCA數字證書對經濟標進行加密上傳，即視為對經濟標進行簽名和加蓋單位公章。二、紙質標書（適用于電子報名紙質評標）1.投標文件封面：由法定代表人或

22、其交易員簽字并加蓋單位公章； 2.基本資料：由法定代表人或其交易員簽字并加蓋單位章； 3.投標總價：由法定代表人或其交易員簽字、加蓋單位章； 4.法定代表人證明書：有單位公章； 5.法定代表人授權委托證明書：有法定代表人簽字并加蓋單位公章。簽字要求：文件中要求由法定代表人或交易員簽字處須由法定代表人或交易員簽字（不允許蓋私章代替簽字）；蓋章要求：文件中要求加蓋公章處需加蓋公章。聯合體投標的，需要簽字蓋章處均由聯合體各方的法定代表人（交易員）簽字并加蓋各方單位公章或是由聯合體牽頭單位的法定代表人（交易員）簽字并加蓋牽頭單位公章。3.7.4投標文件份數一、電子文件一套以電子文件形式通過“中山市公共

23、資源交易中心網”網上遞交下列文件：1、資格標電子標書2、經濟標電子標書3、基本資料電子標書經廣東省數字認證證書加密后由投標人在投標截止前自行向中山市公共資源交易中心網站上傳。二、紙質標書一套（適用于電子報名紙質評標）資格標、經濟標和基本資料均為一式三份（其中正本1份，須為原件；副本2份，為正本的復印件。正副本封面均須加蓋投標人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”）。按3.7.3（二）要求簽字和蓋章。3.7.5電子投標文件編制要求資格標編制要求：按3.1.1.1（1）至（10）順序編制；經濟標編制要求（適用于電子報名紙質評標）：按3.1.1.2（1）至（5）順序編制；基本資料編制要求

24、：按3.1.1.3要求編制4.1.2封套上寫明（適用于電子報名紙質評標）招標人的地址：招標人名稱： (項目名稱) 標段投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點（中山市公共資源交易中心網站（博愛六路22號）（適用于電子報名紙質評標）4.2.3是否退還投標文件（適用于電子報名紙質評標）投標文件不退還。5.1開標時間和地點開標時間：具體時間以電子招投標系統上的議程安排為準。開標地點:中山市公共資源交易中心（博愛六路22號）5.2開標程序詳見投標人須知總則5.2。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成: 人，其中招標人代表 0 人,專家 人：評標專家確定方式：在專家庫中隨機

25、抽取。7.1是否授權評標委員會確定中標人 是 否,推薦的中標候選人數：7.3.1履約擔保履約擔保的形式：轉帳或銀行保函履約擔保的金額：中標人履約擔保金額不得超過中標價的10%。10需要補充的其他內容10.1否決性條款10.2投標報價上限值及安全防護、文明施工措施費10.3投標報價警戒線值及合理性評審數據表10.4招標控制價和承包標準10.5中山市建設工程施工招標投標報價合理性評審暫行辦法10.6由招標代理在開標后評標前對投標單位的誠信級別是否存在C級以下（不含C級）的情況進行核對無誤后才能進行評標10.7投標人和其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間

26、提出，投標人和其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10個日歷天內向有關行政監督部門投訴，被投訴單位在收到查詢函7個工作日內向招標人及行政監督部門提供書面回復及有效的證明資料；依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和招標投標法實施條例的規定，對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新組織招標或者評標。本工程由中山市建設工程招標投標管理辦公室監督，聯系電話傳真10.8開標前須提交原件及其它資料備查：（1）有效法定代表人證明書（法定代

27、表人親自參加開標會時須提供本人身份證原件）；（2）交易員身份證及授權委托書（交易員參加投標的提供）；（3）營業執照（如果投標單位營業執照為三證合一，只需提供復印件加蓋公章，否則提供原件）；（4）安全生產許可證（園林綠化項目免此項）；（5）資質證書復印件加蓋投標人公章； （6）聯合體協議書（如有）；（7）擬派項目管理機構人員近三個月社保證明。10.9投標文件均須由總公司蓋章，不允許蓋分公司章。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據 中華人民共和國招標投標法 等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.

28、3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期、質量和安全文明施工要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本標段的安全文明施工要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資

29、格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件。(l）資質條件：見投標人須知前附表； (2）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：(1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；(2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；(3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）; (2）為本標段前期準備提

30、供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3）為本標段的監理人；(4）為本標段的代建人；(5）為本標段提供招標代理服務的；(6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；(7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；(8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；(9）單位負責人與其他投標人為同一人或者存在控股、管理關系的；(10）處于被責令停業期內的；(11）處于被暫停或取消投標資格期內的；(12）處于財產被接管或凍結期內的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的

31、商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1 一般情況下不集中踏勘現場，投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，投標人按投標人須知前附表規定的時間、地點自行踏勘項目現場。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出

32、的判斷和決策負責。1.10 招標答疑1.10.1潛在投標人向招標人（或招標代理機構）提交有關問題的，可按投標人須知前附表規定的時間內在中山市公共資源交易中心網站登入建設工程招標投標欄，憑GDCAKEY登入建設工程招標投標交易平臺，點擊“投標管理”，點擊“參與項目”，選擇參與的項目名稱，點擊“我要投標答疑”，即可提出問題，保存后即可提交。且所提交的資料以無記名形式提交，不得有任何可識別投標人單位及人員的標識。1.10.2招標人（招標代理）收集相關問題，組織有關單位人員答復并形成答疑紀要（補遺書）。發出答疑紀要（補遺書）前，應把答疑紀要（補遺書）送招標辦備案，經備案后按投標人須知前附表規定的時間在

33、中山市公共資源交易中心網站“工程答疑”欄發布答疑紀要（補遺書）。對投標人編制標書時間造成影響的答疑紀要或補遺書，招標人需于投標截止前15日向投標人發出。 各潛在投標人自行在中山市公共資源交易中心網站 “工程答疑”下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。（如不允許分包，此處應注明本項目不允許分包。）1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應

34、當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。具體要求在第七章詳細表述。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1）招標公告；(2）投標人須知；(3）評標辦法；(4）合同條款及格式；(5）工程量清單按第五章“工程量清單及工程量清單計價”的有關要求編制的工程量清單及招標控制價（或不限于招標控制價總價、招標控制價中的分部分項工程量清單計價合計、措施項目清單計價合計、其他項目清單計價合計、稅金和規費合計以及投標控制價的上限值）；(6）圖紙（另附）；(7）技術標準和要求；(8）投標文件格式；(9）投標人須知前附表規定的其他材料；（10）需要補充的其他內容。根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3

35、 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以網絡形式，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清的內容可能影響投標文件編制的，將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前在中山市建設交易信息網上發布發給所有投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截至時間不足15天，酌情相應延長投標截止時間。2.2.3投標人應隨時關注中山市公共資源交易中心網站，自行在中山市公共資源交易中心網站“工程

36、答疑”欄下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以網絡形式修改招標文件，并通知所有投標人。修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15天的，招標人酌情相應延長投標截止時間。2.3.2投標人應隨時關注中山市公共資源交易中心網站，自行在中山市公共資源交易中心網站“工程答疑”欄下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。3投標文件

37、3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：3.1.1.1 資格標（須按招標文件要求編寫并打印，按招標文件要求簽字蓋章掃描后上傳。）（1）封面；（2）目錄；（3）有效法定代表人證明書；（4）交易員身份證及授權委托書（交易員參加投標的提供）；（5）有效的營業執照副本；（6）資質證書；（7）安全生產許可證（園林綠化項目不需提供）；（8）聯合體協議書（如需）；（9）其他。3.1.1.2經濟標（適用于電子報名紙質評標）（1）封面；（2）目錄；（3）投標報價匯總表；（4）已標價工程量清單（包括材料價格明細表、綜合單價分析表）；（5）其他。3.1.1.3基本資料（須按招標文件要求編寫并打印，

38、按招標文件要求簽字蓋章掃描后上傳。）（1）基本資料；（2）項目管理機構。3.1.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1.1(8）目所指的聯合體協議書。3.2 投標報價（適用于電子報名紙質評標）3.2.1 投標人的注冊造價師（造價員）應按第五章“工程量清單及工程量清單計價”的要求填寫相應表格，并在經濟標封面簽字及蓋專用章，或委托具有相應資質的工程造價咨詢公司的注冊造價師（造價員）編制并簽字及蓋專用章。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標總報價，應同時修改經濟標（投標報價）中清單中的相應報價。此修改須符合本章第4.3 款的有關要求

39、。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規定的金額、形式和時間繳納投標保證金。招標人不接受同一賬戶分多次轉賬或由多個賬戶轉賬的方式繳納投標保證金。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。轉賬的賬戶必須是投

40、標單位在中山交易中心企業信息庫中登記的基本賬戶，且繳納投標保證金必須以轉賬方式繳納。投標保證金只向繳納投標保證金的賬戶退還。繳納投標保證金的截止時間以保證金到賬時間為準，投標人應提前繳納投標保證金，由于到賬時間過期而導致廢標的，由投標人自負責任。繳納投標保證金時，投標人必須按“繳納投標保證金通知書”中的收款賬號填寫完整，收款賬號共由26位數字組成，其中“”前20位，“”后6位，如因收款賬號填寫不完整造成保證金不能按時繳納到賬，導致廢標的后果由投標人自行承擔。禁止投標單位采用EFT系統（廣東金融結算系統）方式繳納投標保證金，如采用此方式會導致招投標系統無法識別繳納投標保證金賬號信息，視為未按要求

41、繳納投標保證金，由此造成廢標的后果由投標單位自行承擔。繳納投標保證金時如遇到銀行系統升級，使投標人基本賬號改變，導致招標投標系統判斷投標人未繳納投標保證金的，投標人應及時向相關銀行索取書面說明，到中山市公共資源交易中心辦理基本賬戶新號備案手續。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件不予受理。3.4.3招標人應在發出中標通知書后5日內向未中標的投標人退還投標保證金。招標人與中標人簽訂合同后5 日內，向中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；(2）中標人在收到中標通知書后，無

42、正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。3.5 資格審查資料3.5.1應附投標人有效的營業執照副本、資質證書和安全生產許可證（園林綠化項目不需提供）等材料的原件掃描件。3.5.2 其他要求按前附表須知執行。3.5.3 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1 項至第3.5.2 項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標

43、方案。（如招標人不接受備選方案，此處寫本“項目不接受備選方案。”）3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，基本資料在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或交易員簽字并蓋單位公章。交易員簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，

44、改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的交易員簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件電子文檔資格標、經濟標及基本資料格式見附件。如委托具有相應資質的工程造價咨詢公司的注冊造價師（造價員）編制的，還需付委托書原件的掃描件； 3.7.5 投標文件的資格標、經濟標或基本資料應分別單獨編制，具體編制要求見投標人須知前附表規定。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件全部電子文檔必須采用GDCA數字證書進行上傳。電子報名紙質評標的投標文件分別按資格標、經濟標及基本資料須分開各自裝訂和密封。資格標、經濟標或基本資料的正本與副本須包裝在同一密封袋內，

45、并在封套上加蓋投標人單位章。封袋上應寫明的其他內容見投標人須知前附表4.1.2。4.1.2電子報名紙質評標的投標文件的封套上應清楚地標記工程名稱、“資格標”、 “經濟標”或“基本資料”字樣、投標人名稱，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1 項和4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交（適用于電子報名紙質評標）4.2.1投標人的紙質投標文件于開標（紙質投標文件遞交截止時間）前現場遞交。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2

46、.4 招標人收到投標文件后，投標人在簽收記錄表上簽名以作憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。在投標截止前修改投標文件的，投標人只要把已修改的電子投標文件加密后在投標截止前重新上傳，計算機以最后收到的投標文件為準。如需撤回投標文件（適用于電子報名紙質評標）的，應在投標截止前以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件（適用于電子報名紙質評標）的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向

47、投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件（適用于電子報名紙質評標）的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規定的開標時間和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托的交易員準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：5.2.1電子報名電子評標（電子招投標系統自動識別誠信等級D級的企業不能參加投標報名）（1）投標人法定代表人或交易員到現場錄入指紋確認投標（指紋簽到和紙質簽到）；（2）招標人或招標代理宣布開標時間（以交易中心電子

48、屏幕的時間為準）； （3）招標人或招標代理宣布開標紀律、開標人、唱標人、記錄人、監標人、公共資源交易中心交易見證人等有關人員姓名； （4）核對評標參數；（5）招標人、招標辦和交易中心對網上遞交的投標文件進行三方解密，把電子投標文件導入系統。招標人、招標代理核對現場簽到的單位名稱和三方解密的單位是否一致。（6）招標人或招標代理檢查投標人的投標保證金的遞交情況；（7）交易中心向檢察機關查詢投標單位及其法定代表人、主要負責人行賄犯罪檔案,檢察機關及時將查詢結果反饋交易中心，由交易中心提交評標委員會評審，并在評標報告中反映該評審結果。（8）由評標委員會對投標單位的資格標進行審查；（9）招標人或招標代理

49、對通過資格審查的投標文件進行經濟標唱標；（10）由評標委員會對經濟標進行評審；（11）由評標委員會對經濟標前六名（不足六名按實際家數）進行基本資料評審；（12）開標結束。5.2.2電子報名紙質評標（電子招投標系統自動識別誠信等級D級的企業不能參加投標報名）（l）招標人或招標代理接收紙質投標文件，并紙質簽到；（2）招標人或招標代理宣布投標文件遞交截止時間到（以交易中心電子屏幕的時間為準），遲于此時間遞交的投標文件不予接受； （3）招標人或招標代理宣布開標紀律、開標人、唱標人、記錄人、監標人、公共資源交易中心交易見證人等有關人員姓名； （4）投標人法定代表人或交易員到現場錄入指紋確認投標（指紋簽到

50、）；（5）招標人或招標代理檢查現場遞交投標文件的情況。即檢查資格標、經濟標和基本資料外包裝的密封、簽字、蓋章是否符合招標文件要求。不符合要求的，應當否決；（6）招標人或招標代理檢查投標人的投標保證金的遞交情況；（7）交易中心向檢察機關查詢投標單位及其法定代表人、主要負責人行賄犯罪檔案,檢察機關及時將查詢結果反饋交易中心，由交易中心提交評標委員會評審，并在評標報告中反映該評審結果。（8）招標人或招標代理開啟資格標，由評標委員會進行審查；（9）招標人或招標代理開啟經濟標，對通過資格審查的投標文件進行經濟標唱標；（10）由評標委員會對經濟標進行評審；（11）招標人或招標代理開啟基本資料，由評標委員會

51、對經濟標前六名（不足六名按實際家數）進行基本資料評審；（12）開標結束。6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、商務等方面的專家組成。有關技術、商務專家須在依法成立的專家庫抽取，評標委員會成員人數以及技術、商務等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監督部門的人員：(3）與投標人有商務利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關

52、活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4評標程序表序號時 間評標方法及程序工 作 程 序負 責 人1程序1 對投標單位資格進行審查對投標單位的資格是否符合招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1要求進行審查。公開招標的，資格審查有效的單位少于5家的或邀請招標資格審查有效的單位少于3家的，招標流標。評標委員會2程序2 經濟標清標、初步評審對各投標人經濟標進行清標、合理性評審、形式評審以及響應性評審。當有效的經濟標少于3家（不含3家）時，招標流標。評標委員會3程序3對經濟標進行詳細評審確定各投標人經濟標排名，確定經濟標排名前6名（不足6名的按實際家數排名）。若出現投標報價相同的情形，招標人通過公開搖珠的方式確定排名先后。評標委員會4程序4基本資料評審由評委對經濟標排名前1至6名的投標人的基本資料進行評審。（當基本資料合格的投標人少于3家時，則按經濟標排名先后依序遞補夠6家，直至評