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文檔簡介
1、安全生產法講座之四十六 安全生產監管部門的職權(一) 安全生產法第五十六條規定:“負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;
2、重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定。”“監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。”這是對負有安全生產監督管理職責的部門行使的職權的規定。 負有安全生產監督管理職責的部門要履行好監督檢查職責,必須具備相應的職權。因此,安全生產法賦予了其較為廣泛的職權。主要包括: (1)進入生產經營單位進行檢查以及了解有關情況的職權 這是負有安全生產監督管理職責的部門最基本的職權,也是其依法履行監督檢查職責的基礎。沒有這些職權,履行監督檢查職責也就無從談起。根據
3、這一規定,負有安全生產監督管理職責的部門有權進入生產經營單位,包括進入其行政辦公地點和相應的生產、作業場所或者營業場所,并進行檢查;有權調閱有關資料,包括可能涉及本單位安全生產情況的所有資料;有權向有關單位和人員了解情況,包括被檢查單位及其有關負責人和其他有關人員,也包括可能了解情況的其他有關單位和人員。 (2)對安全生產違法行為的處理權 對于檢查中發現的生產經營單位及其有關人員的安全生產違法行為,能夠立即糾正的,如,違章指揮或者違章操作,未按照要求佩戴、使用勞動防護用品等,負有生產監督管理職責的部門有權當場予以糾正;對難以立即糾正的,如,未建立安全生產責任制、未按要求建立安全生產管理機構、安全生產資金投入不到位等等,有權要求生產經營單位在一定的限期內改正;同時,對依法應當給予行政處罰的行為,還有權依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。其他有關法律、行政法規,既包括其他有關安全生產的法律、行政法規,如礦山安全法、消防法、建筑法、煤炭法、煤礦安全監察條例、危險化學品安全管理條例等,也包括行政處罰法等專門規定行政處罰程序的法律、行政法規。對安全生產違法行為應當給予的行政處罰的種類、幅度等實體性內容,根據安全生
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