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文檔簡介

1、蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇

2、螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋

3、螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿

4、莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇

5、蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇

6、蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈

7、蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆

8、薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆

9、薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆

10、蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅

11、蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆

12、蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆

13、螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄

14、螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞

15、莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅

16、蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃

17、蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄

18、薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄

19、薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節

20、薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃

21、螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄

22、蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節

23、蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂螄裊芄莁蒄蚈膀莀薆袃肆蒀蚈蚆羂葿莈袂袈蒈蒀蚅芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄蒄薇螁芃蒄蠆羇腿薃螂蝿肅薂蒁羅羈膈薄螈羇膇螆肅芅膇蒆袆膁膆薈肁肇膅蝕襖羃膄螂蚇節芃蒂袃膈節薄蚅肄節蚇袁肀芁蒆蚄羆芀蕿罿芅艿蟻螂膁羋螃羇肇芇蒃螀羃莆薅羆衿莆蚈蝿膇蒞莇羄膃莄薀螇聿莃螞肂羅莂

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30、導,我局在市局、各直屬局(分局)、基層某所(分局)均成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領導小組,形成了三級依法行政工作網絡,層層簽訂了依法行政責任書,明確各單位、各部門執法責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。(二)優化計劃體系,保障依法行政有序推進根據國務院全面推進依法行政實施綱要的總體要求,以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神,我局結合工作實際,及時制定了江海某局2012年依法行政工作要點,從指導思想、工作目標、重點內容、主要措施等方面進行了明確,并經黨組集體討論后下發。(三)優化資源體系,提供依法行政人員保障為進一步優化執法隊伍,培養復合型人才,提

31、高全體人員的綜合素質,近年來,我局創新多崗鍛煉機制,實行人員定期輪崗交流,對新錄用具有法學專業本科、研究生文憑的人員均充實到基層或法制工作隊伍,強化了法制工作建設,為整體提升依法行政水平提供了保障。(四)優化責任體系,落實依法行政目標責任為了認真落實行政執法責任制度,提高具體行政行為質量,促進監管職責履行到位,確保某行政執法的合法性、科學性、有效性,我局細化依法行政工作目標責任制考評,從行政訴訟、行政復議、信訪、執法監督等方面,對市局機關各部門及各直屬局(分局)依法行政工作進行評價,確保行政訴訟無敗訴、行政復議無撤銷、信訪無錯案、執法監督不被確認違法。二、統籌安排抓教育,打牢依法行政工作根基為

32、不斷提升行政行為的層次,最終實現的目標價值,今年江海某局切實抓好了素質工程教育和普法宣傳工作,營造了良好的學法氛圍。(一)以培訓基地為平臺,常抓法律素質教育今年,江海某局堅持把提高全系統干部職工的法律素質作為普法著力點,將普法學法、提升業務技能納入依法行政工作重要議事日程。一是堅持面向基層抓全員。江海某局充分發揮海門培訓基地作用,在基層培訓工作上努力實現“三化”目標。培訓全員化:使基地培訓覆蓋到每個基層干部,讓每個基層干部都有機會到基地來學習,豐富知識,拓寬眼界、增長才干,從而促進基層隊伍整體素質的全面提升;培訓全面化:加強政治理論培訓,加強政策法規和業務知識學習,加強黨的優良傳統和反腐倡廉教

33、育,促進基層干部的全面發展,建設政治過硬、業務過硬、作風過硬的干部隊伍;培訓常態化:切實加強培訓基地的組織保障、經費保障和制度保障,推動基層培訓工作正常有序開展,充分用好基地資源,發揮基地作用。二是堅持緊貼需求抓培訓。以需求為導向,以能力為核心,努力從某事業發展、崗位工作需要、個人成長需要等不同角度出發,準確定位培訓目標,合理編制培訓計劃,科學設置培訓課程,使每名干部都能找到學習切入點,增強教育培訓的吸引力和實效性。同時,根據崗位特點,努力做到干什么學什么,缺什么補什么,堅持理論聯系實際和學以致用的原則,著力提升干部履行崗位職責、解決實際問題、處理突出事件的能力。三是堅持高點定位抓提升。注重對

34、制度建設、運行管理、質量評估等問題的研究,注意對教育培訓內在規律性的把握,努力探索和建立符合某干部教育培訓、可持續發展的體制機制。目前已舉行執法辦案、履職監管、案件核審等各類培訓班11期,培訓基層執法人員500多名,提高了執法人員的依法行政水平。(二)以技能比武為抓手,夯實執法業務技能為進一步提升全員學法水平,檢驗全員學法質量和學以致用的能力,我局今年開展了某業務的大練兵、大比武等活動。一是以食品快速檢測練監管水平。為適應新形勢下食品安全監管工作的需要,進一步提高某干部食品快速檢測技能水平。我局利用一個月的時間在全系統范圍內組織開展了流通環節食品快速檢測培訓暨崗位技能大練兵活動,練兵對象為基層

35、一線從事食品安全監管的某干部,練兵結束后,我局還結合消費者權益保護類題庫、食品安全監管類題庫、12315軟件應知應會題庫和應學習掌握的文件目錄等相關內容組織開展了食品安全和消保維權知識競賽活動,通過培訓競賽,強化了食品監管人員素質,推動了全系統食品安全監管工作向制度化、規范化、程序化方向發展。二是以行政處罰案件練核審技能。為進一步提高全系統的依法行政能力和水平,規范執法行為,加強執法監督,強化法制服務,著力提升基層法制員履行崗位職責的能力,我局組織舉辦了全市系統基層法制員案件核審技能競賽。案件核審技能競賽采取閉卷形式,所用的模擬案卷結合了新版行政處罰文書、說理式行政執法文書、某機關行政處罰程序

36、規定(28號令)以及省局最新的案件評查標準等要求,注重理論和實踐相結合,具有較強的實戰性,提高了基層法制員的法律素養和業務水平。三是以注冊登記檔案練審查能力。為進一步提高全市外資登記管理工作水平和外資干部隊伍素質,營造外資干部人人學法、精通業務的良好氛圍。我局組織開展了外商投資企業登記業務及技能競賽活動,此次競賽的內容主要是外資登記常用的法律法規和部門規章,競賽形式分為理論知識測驗和登記材料審查兩個部分。通過競賽活動,進一步激發了全市外資登記人員學習法律法規鉆研本職業務的主動性和積極性,提升了全市外資登記業務水平,更好地服務于地方外向型經濟。四是以財務收支練記賬水平。為進一步規范收支記賬,提升

37、資金使用效率,做好良好經費保障工作,我局在組織財務人員認真學習各項財經法規規章等規定的基礎上,組織開展了財務知識技能競賽活動,在全省某系統財會知識競賽中取得團體第二名的好成績。通過培訓競賽,在全系統財務條線形成比學趕超的良好局面,為嚴格執行“收支兩條線”等規定奠定了基礎,規范了財務核算,強化了財務管理,推動全系統財務管理工作躍上新的臺階。(三)以普法宣傳為依托,營造良好法治氛圍按照“五五”普法工作規劃,我局將法制宣傳教育與整頓和規范市場經濟、創建“誠信江海”、“法治江海”緊密結合起來,充分發揮某部門的職能作用,面向社會,面向企業,面向個私業主,面向農村,廣泛開展了某法律法規的宣傳普及活動。一是

38、開展窗口普法。我們利用行政審批服務中心、分局(某所)的注冊窗口及便民法律服務咨詢臺,在受理登記、頒發證照的同時,對前來辦事的經營者口頭宣傳某法規、發放“經營者必讀”手冊、指導查閱某法規網絡系統,增強他們守法經營和誠實守信的意識。二是組織校園送法。組織某執法人員進校園,普法對象從單一的個私業主轉向個私業主與學生并重的多方對象,向學生免費贈送消費知識必讀等普法書籍,增強學生自我保護的法律意識。三是舉辦社會培訓。我局今年以新設立登記的企業法定代表人和因違法經營曾被某部門處罰的企業、個人為普法重點,聘請相關專家、學者講課,堅持法制宣傳教育與引導規范相結合,有效增強廣大經營者法律素質,切實提高經營者依法

39、經營水平。四是開展專題宣傳。我局結合“3.15消費者權益保護日”之機,進行了假冒偽劣、商標侵權、合同欺詐等真偽辨別知識的講解,讓人民群眾從中獲益,提高警惕,強化防范意識。同時,還開展了以食品安全法為主題的圖片攝影作品展活動,其中,有一幅圖片在江海市法制宣傳教育協調指導辦公室舉辦的“五五”普法優秀攝影作品評選活動中獲得了二等獎。三、突出監督抓規范,落實依法行政責任體系依法行政貫穿于全局法制建設工作始終,它要求我們在組織和管理的各個方面、各個環節都必須做到依法進行。要實現這一目標,必須注重完善機制,堅持長抓不懈,將各項依法行政工作落到實處。(一)健全行政決策機制,促進科學民主決策。為規范行政決策行

40、為,強化決策責任,減少決策失誤,保證決策質量,根據國務院全面推進依法行政實施綱要及有關法律法規規定,我局黨組認真貫徹執行制定的江蘇省江海某局重大行政決策制度,對重大行政決策的事項按照集體決策的原則、程序和方法,從決策起草前的調研、聽證會的程序、法制審核把關、重大決策議題的審定、落實重大決策的督辦等方面市局黨組均認真審核,嚴格把關。(二)完善執法證管理制度,規范執法人員行為我局嚴格按照行政處罰法和行政許可法等法律規定要求,嚴格執法證管理,所有執法人員必須持證上崗,按規定著裝,杜絕未取得執法資格的人員從事行政執法工作。及時組織行政執法人員進行資格考試,做好資格認定、發證、換證等工作。實施行政處罰時

41、,根據相對人的違法事實、情節輕重,性質危害,準確的適用簡易程序、一般程序和聽證程序,同時告知相對人處罰的事實、理由、依據、處罰幅度及享有的權利。實施行政許可時,準確地要求行政許可申請人按照法律、行政法規的規定提交申請材料,遵守一次性告知制度、時限制度、一站式服務制度。另外,市局定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為公平、公開、公正、合法有效。(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權為進一步規范行政處罰自由裁量權的行使,切實維護行政處罰相對人的合法權益,防止行政權力的濫用,我局要求全系統嚴格執行行政處罰法、國家某總局關于正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見(某法字2008

42、31號)、江蘇省某局關于行政處罰自由裁量若干問題的規定、江蘇省江海某機關行政處罰自由裁量權適用規則(試行)及省局“五嚴十寬”等規定,規范行政處罰自由裁量權。(四)加強規范性文件管理,完善備案審查工作建立健全了規范性文件監督管理制度,規定規范性文件一律必須經法制部門進行合法性審查后才能提交辦公室進行文字審查,確保了規范性文件合法。涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件及時向社會公布,定期對規范性文件進行清理,今年專題組織舉辦了規范性文件制定與審查人員培訓班。我局規范性文件報備率達到100%。四、改進方法抓創新,完善依法行政制度體系抓好依法行政工作,人的素質是前提,落實制度是基礎,考評監督

43、是保證,改革創新是優化,我們牢牢地抓住這四個重點,扎實推進行政工作。(一)建立法制考核評價機制,提升基層法制工作效能為切實加強全市系統法制建設,強化執法監督,促進依法行政,提高法制服務的質量和水平,根據某機關執法監督規定等要求,制定了江海某系統法制機構工作考核評價暫行辦法,進一步明確了考核對象、考核評價項目、考核內容、分值設置、考核標準、考核地點等內容,強化了法制員履職盡責的崗位目標意識,提升了基層法制工作質量和工作效能,進一步促進依法行政工作。(二)制定行政處罰文書格式及案卷裝訂規范,完善行政處罰文書管理為進一步促進依法行政,推進行政執法程序化、制度化、規范化、法治化建設,保證全市某系統行政

44、處罰文書制作、使用及案卷裝訂的規范性和統一性,按照國家某總局、省某局相關工作要求,以及某機關行政處罰程序規定(28號令)、國家行政機關公文格式及檔案管理等有關規定,結合工作實際,制定了行政處罰文書格式及案卷裝訂規范,并組織了專題培訓,從今年2月1日起全市系統的行政處罰文書全面按照此規范執行,做到了形式一致,格式統一。(三)出臺問責暫行辦法,健全責任追究機制為進一步加強全市系統干部職工的責任意識,防止和減少依法行政工作中的失誤和過錯,建立勤政廉潔、紀律嚴明、作風過硬、務實高效的某隊伍,年初出臺了江海某局問責暫行辦法,規定了需要進行問責的36種情形,并對問責對象、原則、范圍、啟動程序以及問責方式等

45、都作了明確,使得問責機制更加系統、更加透明、更加規范。問責暫行辦法是對我局各項責任追究辦法的有機整合,是我們強化責任追究的有力舉措,也是加強對干部職工監督管理的有效途徑。(四)完善基層依法行政評價細則,樹立依法行政示范標兵年初,我局在江海某系統某所(分局)依法行政考核評價體系運行基礎上,根據今年工作任務和目標要求的變化,及時組織對考核細則進行了修訂完善,12月份將依據該考核細則進行基層某所(分局)“依法行政示范點”的評選,以此促進依法行政工作的開展。五、突出重點抓提升,健全依法行政考評體系在建設法制某工作中,我局注重建立健全維穩工作機制,注重把預防化解社會矛盾工作列入依法行政工作重點,堅持行政

46、權力網上公開透明運行,發揮行政復議等化解行政爭議作用,有效化解行政爭議。(一)構建行政權力網上公開透明運行機制嚴格按照政府信息公開條例的有關規定,主動辦理申請公開的政府信息,在去年行政權力進行全面清理的基礎上,進一步規范和優化行政權力運行,形成標準化的業務流程,并通過電子信息系統予以固化,通過辦公自動化建設,實現對權力運行相關數據的統一管理,實行全程電子化運行。(二)認真落實行政復議法及其實施條例認真貫徹執行行政復議法和行政復議法實施條例,暢通行政復議解決行政爭議的渠道,依法受理行政復議案件,嚴格按照復議工作規程,堅持做到承辦行政復議案件的行政復議人員為2人以上,公正、高效地解決行政爭議。在行

47、政復議工作中,沒有該受理不受理、該撤銷、變更、確認違法或者責令履行法定職責而不進行處理的現象。今年,全市某系統做出的具體行政行為行政復議沒有被撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責的想象。(三)積極推行行政首長出庭應訴制為切實做好行政訴訟應訴工作,我局法制機構定期主動與法院交流、溝通,主動接受行政應訴工作指導,自覺接受司法監督,發生行政訴訟案件后,按要求認真準備應訴材料,全系統各單位行政首長出庭應訴率達100%。今年,江海某系統做出的具體行政行為行政訴訟沒有被撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責的想象。(四)不斷完善信訪處理機制為加強信訪工作,明確工作職責,規范辦理程序,提高依法辦理各類信訪

48、的水平,根據信訪條例要求,制定了江海某局信訪工作規范。江海某系統各單位辦公室統一扎口管理處理信訪件,且負責督促信訪件承辦單位及時正確地處理信訪件,確保了信訪事事有著落,件件有答復,確保了信訪事項處理程序合法,手續完備。同時,為認真貫徹執行好信訪條例,上半年專題組織舉辦了信訪工作培訓班,強化了信訪人員責任意識,從而為完成好信訪件處理工作提供了保障。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,答復率和滿意率均為100%。(五)認真做好行政爭議案件考核評價工作為穩步推進全市某系統“法治某”建設進程,根據省、市行政爭議案件考核評價制度,并結合本局制定依法行政工作目標責任制要求,認真開展行政爭議案件的考核評價工

49、作,下發了江海某系統2012考核年度行政爭議案件考核結果情況的通報。 芅袇肈芃薁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螂芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薅螞蝿芄莈薇螈莇芁袆螇肆蕆螂螆腿艿蚈螆芁蒅薄裊羀羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆螅袂莇薁蟻袁肇莄薇袀腿薀蒃袀節莃螁衿羈薈蚇羈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿袈羅肈膂螄羄膀蕆蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀肁膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂薈肈膁芅袇肈芃薁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螂芀薇螀螁羀莀蚆螀肂薅螞蝿芄莈薇螈莇芁袆螇肆蕆螂螆腿艿蚈螆芁蒅薄裊羀羋蒀襖肅蒃蝿袃膅芆螅袂莇薁蟻袁肇莄薇袀腿薀蒃袀節莃螁衿羈薈蚇羈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿袈羅肈膂螄羄膀蕆蝕羄芃芀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀肁膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂薈肈膁芅袇肈芃薁螃肇莆莃

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