1、M安全隱患治理與現場危險源定置管理1 M安全隱患治理與現場危險源定置管理2 M安全隱患治理與現場危險源定置管理3 20072007年年1212月月2828日，自日，自20082008年年2 2月月1 1日起施行）日起施行） 總局令第總局令第16號號 M安全隱患治理與現場危險源定置管理4 M安全隱患治理與現場危險源定置管理5 M安全隱患治理與現場危險源定置管理6 M安全隱患治理與現場危險源定置管理7 M安全隱患治理與現場危險源定置管理8 M安全隱患治理與現場危險源定置管理9 M安全隱患治理與現場危險源定置管理10 M安全隱患治理與現場危險源定置管理11 M安全隱患治理與現場危險源定置管理12 M

2、安全隱患治理與現場危險源定置管理13 M安全隱患治理與現場危險源定置管理14 M安全隱患治理與現場危險源定置管理15 M安全隱患治理與現場危險源定置管理16 M安全隱患治理與現場危險源定置管理17 M安全隱患治理與現場危險源定置管理18 M安全隱患治理與現場危險源定置管理19 M安全隱患治理與現場危險源定置管理20 M安全隱患治理與現場危險源定置管理21 M安全隱患治理與現場危險源定置管理22 M安全隱患治理與現場危險源定置管理23 M安全隱患治理與現場危險源定置管理24 M安全隱患治理與現場危險源定置管理25 M安全隱患治理與現場危險源定置管理26 M安全隱患治理與現場危險源定置管理27 M

3、安全隱患治理與現場危險源定置管理28 M安全隱患治理與現場危險源定置管理29 M安全隱患治理與現場危險源定置管理30 M安全隱患治理與現場危險源定置管理31 M安全隱患治理與現場危險源定置管理32 n從本質上講，能量、有害物質的存在；從本質上講，能量、有害物質的存在； n能量、有害物質失去控制而導致的意外釋放或有害物質能量、有害物質失去控制而導致的意外釋放或有害物質 的泄露，如液化器、氧氣瓶的泄露。的泄露，如液化器、氧氣瓶的泄露。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理33 M安全隱患治理與現場危險源定置管理34 M安全隱患治理與現場危險源定置管理35 M安全隱患治理與現場危險源定置管理36 M安

4、全隱患治理與現場危險源定置管理37 M安全隱患治理與現場危險源定置管理38 M安全隱患治理與現場危險源定置管理39 M安全隱患治理與現場危險源定置管理40 M安全隱患治理與現場危險源定置管理41 M安全隱患治理與現場危險源定置管理42 M安全隱患治理與現場危險源定置管理43 M安全隱患治理與現場危險源定置管理44 M安全隱患治理與現場危險源定置管理45 M安全隱患治理與現場危險源定置管理46 ),(cpfR M安全隱患治理與現場危險源定置管理47 M安全隱患治理與現場危險源定置管理48 M安全隱患治理與現場危險源定置管理49 M安全隱患治理與現場危險源定置管理50 M安全隱患治理與現場危險源定

5、置管理51 M安全隱患治理與現場危險源定置管理52 M安全隱患治理與現場危險源定置管理53 M安全隱患治理與現場危險源定置管理54 M安全隱患治理與現場危險源定置管理55 M安全隱患治理與現場危險源定置管理56 可能性可能性 極高極高 高高 中等中等 低低 極低極低 極低極低 低低 中等中等 高高 極高極高 影響程度影響程度 M安全隱患治理與現場危險源定置管理57 M安全隱患治理與現場危險源定置管理58 M安全隱患治理與現場危險源定置管理59 M安全隱患治理與現場危險源定置管理60 M安全隱患治理與現場危險源定置管理61 M安全隱患治理與現場危險源定置管理62 M安全隱患治理與現場危險源定置管

6、理63 M安全隱患治理與現場危險源定置管理64 M安全隱患治理與現場危險源定置管理65 M安全隱患治理與現場危險源定置管理66 M安全隱患治理與現場危險源定置管理67 M安全隱患治理與現場危險源定置管理68 M安全隱患治理與現場危險源定置管理69 M安全隱患治理與現場危險源定置管理70 M安全隱患治理與現場危險源定置管理71 M安全隱患治理與現場危險源定置管理72 M安全隱患治理與現場危險源定置管理73 M安全隱患治理與現場危險源定置管理74 M安全隱患治理與現場危險源定置管理75 M安全隱患治理與現場危險源定置管理76 M安全隱患治理與現場危險源定置管理77 M安全隱患治理與現場危險源定置管

7、理78 M安全隱患治理與現場危險源定置管理79 M安全隱患治理與現場危險源定置管理80 M安全隱患治理與現場危險源定置管理81 1、基于人類的安全需求；、基于人類的安全需求； 2、基于風險代價；、基于風險代價； 3、基于政府法令的要求。、基于政府法令的要求。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理82 M安全隱患治理與現場危險源定置管理83 M安全隱患治理與現場危險源定置管理84 M安全隱患治理與現場危險源定置管理85 風險管理的目標風險管理的目標 M安全隱患治理與現場危險源定置管理86 M安全隱患治理與現場危險源定置管理87 M安全隱患治理與現場危險源定置管理88 M安全隱患治理與現場危險源定置

8、管理89 M安全隱患治理與現場危險源定置管理90 M安全隱患治理與現場危險源定置管理91 MPHDA 多米諾骨牌事故連鎖理論多米諾骨牌事故連鎖理論 海因里西因果連鎖理論海因里西因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理92 P M H DA 事故連鎖被打斷事故連鎖被打斷 M安全隱患治理與現場危險源定置管理93 M安全隱患治理與現場危險源定置管理94 博得事故因果連鎖理論博得事故因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理95 博得事故因果連鎖理論博得事故因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理96 博得事故因果連鎖理論博得事故因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理9

9、7 博得事故因果連鎖理論博得事故因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理98 博得事故因果連鎖理論博得事故因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理99 事故事故 集中型因果關系集中型因果關系 事故因果連鎖理論事故因果連鎖理論 M安全隱患治理與現場危險源定置管理100 復合型復合型 既有一般的連鎖，也有集中的連鎖，相互交互，既有一般的連鎖，也有集中的連鎖，相互交互， 復合引起事故的發生，如下圖所示。復合引起事故的發生，如下圖所示。 事事 故故 復合型因果關系復合型因果關系 a) 事事 故故 b) M安全隱患治理與現場危險源定置管理101 1、能量意外轉移理論的概念、能量意外轉移理

10、論的概念 M安全隱患治理與現場危險源定置管理102 1 .能量意外轉移理論的概念能量意外轉移理論的概念 M安全隱患治理與現場危險源定置管理103 M安全隱患治理與現場危險源定置管理104 M安全隱患治理與現場危險源定置管理105 M安全隱患治理與現場危險源定置管理106 M安全隱患治理與現場危險源定置管理107 M安全隱患治理與現場危險源定置管理108 M安全隱患治理與現場危險源定置管理109 M安全隱患治理與現場危險源定置管理110 M安全隱患治理與現場危險源定置管理111 M安全隱患治理與現場危險源定置管理112 M安全隱患治理與現場危險源定置管理113 M安全隱患治理與現場危險源定置管理

11、114 M安全隱患治理與現場危險源定置管理115 M安全隱患治理與現場危險源定置管理116 形式形式 w噪音 w振動 w輻射 w溫度(高低) w墜落 w撞擊 造成影響造成影響 死亡 傷、殘等 形式形式 機械切、夾、 割、卷 電擊 壓力 爆炸 溫度等 M安全隱患治理與現場危險源定置管理117 M安全隱患治理與現場危險源定置管理118 形式形式 w氣體 w煙霧 w蒸汽 w煙塵 w液體 影響影響 刺激性 腐蝕性 毒性 致癌性 破壞遺傳 M安全隱患治理與現場危險源定置管理119 M安全隱患治理與現場危險源定置管理120 危險源辯識危險源辯識危險源分類舉例（生物性） 形式 影響 w昆蟲 w細菌 w病毒等

12、 感染 傳染疾病 中毒 M安全隱患治理與現場危險源定置管理121 M安全隱患治理與現場危險源定置管理122 M安全隱患治理與現場危險源定置管理123 M安全隱患治理與現場危險源定置管理124 M安全隱患治理與現場危險源定置管理125 （1 1）從外部環境因素形成或帶來的危險。如地質危從外部環境因素形成或帶來的危險。如地質危 害等等；害等等； （2 2）從傷害機理識別危害。如物理危害（噪聲、振）從傷害機理識別危害。如物理危害（噪聲、振 動、輻射等）；化學危害，火災等等，作業環境危害，動、輻射等）；化學危害，火災等等，作業環境危害， 作業活動可能遭遇的危害，設備、設施所具有的危險，作業活動可能遭遇

13、的危害，設備、設施所具有的危險， 工藝過程可能具有的危險等等。工藝過程可能具有的危險等等。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理126 M安全隱患治理與現場危險源定置管理127 M安全隱患治理與現場危險源定置管理128 各種形式的能量失控，都是導致危害的根源，其它生各種形式的能量失控，都是導致危害的根源，其它生 物、化學、物理、地質、自然作用導致的不利變化也是物、化學、物理、地質、自然作用導致的不利變化也是 從機理與識別危害的途徑。從機理與識別危害的途徑。 n物理危害：物理危害：電，溫度，噪聲，振動，輻射，壓力等電，溫度，噪聲，振動，輻射，壓力等 n化學危害：化學危害：有毒物質（包括氣體，固體，

14、液體及其他有毒物質（包括氣體，固體，液體及其他 等）、腐蝕性物質、燃爆危害、粉塵危害等）、腐蝕性物質、燃爆危害、粉塵危害 n生物危害生物危害 n生理危害：生理危害：包括高強度體力勞動，非自然姿態工作，包括高強度體力勞動，非自然姿態工作， 視聽力損失等。視聽力損失等。 n自然因素危害：自然因素危害：如地震，氣象，地質等。如地震，氣象，地質等。 n機械危害機械危害 n結構安全危害結構安全危害 n交通危害交通危害 M安全隱患治理與現場危險源定置管理129 M安全隱患治理與現場危險源定置管理130 M安全隱患治理與現場危險源定置管理131 M安全隱患治理與現場危險源定置管理132 M安全隱患治理與現場

15、危險源定置管理133 M安全隱患治理與現場危險源定置管理134 危險源識別，需要大量的實踐經驗，包括過危險源識別，需要大量的實踐經驗，包括過 去的事件及事故的經驗以及對生產工藝、標準等去的事件及事故的經驗以及對生產工藝、標準等 各方面的實際知識。對待危險源識別，一種客觀、各方面的實際知識。對待危險源識別，一種客觀、 實事求是和虛心的態度是必須的。實事求是和虛心的態度是必須的。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理135 M安全隱患治理與現場危險源定置管理136 M安全隱患治理與現場危險源定置管理137 M安全隱患治理與現場危險源定置管理138 急毒性急毒性（吸入、（吸入、 口入、皮入口入、皮入)

16、 ) 慢毒性慢毒性 致癌型致癌型 誘變型誘變型 致畸性致畸性 反應性反應性 危險源辨識中應注意注意把握的材料性質：危險源辨識中應注意注意把握的材料性質： 暴露極限性暴露極限性 生物退化性生物退化性 水毒性水毒性 環境中的持續性環境中的持續性 氣味閾值氣味閾值 物理性質物理性質 穩定性穩定性 自然材料自然材料 燃燒性燃燒性/ /爆炸性爆炸性 M安全隱患治理與現場危險源定置管理139 M安全隱患治理與現場危險源定置管理140 M安全隱患治理與現場危險源定置管理141 M安全隱患治理與現場危險源定置管理142 M安全隱患治理與現場危險源定置管理143 M安全隱患治理與現場危險源定置管理144 M安全

17、隱患治理與現場危險源定置管理145 顧客要求 策劃合 同 生產準備 計劃安排 設計或開發 采 購標準件 配 套 原材料 型材落料 毛坯庫鑄鐵件 工藝性協作 入機配庫 熱處理 機加工 入半成 品庫 裝 配 發 運 裝 箱產品涂 漆 調 試 檢 檢 檢檢 檢 檢 檢 檢 檢 檢 顧客 產產 品品 流流 程程 圖圖 M安全隱患治理與現場危險源定置管理146 可能產生可能產生 損失的事故損失的事故 可能的原因可能的原因 可能的后果可能的后果 M安全隱患治理與現場危險源定置管理147 M安全隱患治理與現場危險源定置管理148 M安全隱患治理與現場危險源定置管理149 。 M安全隱患治理與現場危險源定置管

18、理150 M安全隱患治理與現場危險源定置管理151 M安全隱患治理與現場危險源定置管理152 M安全隱患治理與現場危險源定置管理153 M安全隱患治理與現場危險源定置管理154 M安全隱患治理與現場危險源定置管理155 M安全隱患治理與現場危險源定置管理156 不安全狀態分類：不安全狀態分類： M安全隱患治理與現場危險源定置管理157 M安全隱患治理與現場危險源定置管理158 M安全隱患治理與現場危險源定置管理159 M安全隱患治理與現場危險源定置管理160 M安全隱患治理與現場危險源定置管理161 M安全隱患治理與現場危險源定置管理162 M安全隱患治理與現場危險源定置管理163 M安全隱患

19、治理與現場危險源定置管理164 一、檢查企業安全生產主體責任的落實情況一、檢查企業安全生產主體責任的落實情況 M安全隱患治理與現場危險源定置管理165 M安全隱患治理與現場危險源定置管理166 M安全隱患治理與現場危險源定置管理167 M安全隱患治理與現場危險源定置管理168 M安全隱患治理與現場危險源定置管理169 M安全隱患治理與現場危險源定置管理170 七、檢查事故管理和責任追究情況七、檢查事故管理和責任追究情況 M安全隱患治理與現場危險源定置管理171 M安全隱患治理與現場危險源定置管理172 各類工礦商貿企業自查自改的共同內容各類工礦商貿企業自查自改的共同內容 M安全隱患治理與現場危

20、險源定置管理173 M安全隱患治理與現場危險源定置管理174 M安全隱患治理與現場危險源定置管理175 M安全隱患治理與現場危險源定置管理176 M安全隱患治理與現場危險源定置管理177 M安全隱患治理與現場危險源定置管理178 M安全隱患治理與現場危險源定置管理179 M安全隱患治理與現場危險源定置管理180 M安全隱患治理與現場危險源定置管理181 M安全隱患治理與現場危險源定置管理182 M安全隱患治理與現場危險源定置管理183 注意風險評價的各種方法均有其優劣注意風險評價的各種方法均有其優劣 風險評價是深刻揭示危害（危險源）演變成事故這個過風險評價是深刻揭示危害（危險源）演變成事故這個

21、過 程的一項工作，它與生產過程的專業領域密切相關。程的一項工作，它與生產過程的專業領域密切相關。 不同專業領域的風險評價也必然有各自適用的方法，而不同專業領域的風險評價也必然有各自適用的方法，而 每一種風險評價方法也都是在不同情況下、針對不同生每一種風險評價方法也都是在不同情況下、針對不同生 產裝置產生的。產裝置產生的。 因此，面對一個生產裝置時，任何一種風險評價方法都因此，面對一個生產裝置時，任何一種風險評價方法都 會表現出自己的優勢和劣勢，甚至其局限性。會表現出自己的優勢和劣勢，甚至其局限性。 可以說，沒有任何一種風險評價方法是通用、萬能的。可以說，沒有任何一種風險評價方法是通用、萬能的。

22、 M安全隱患治理與現場危險源定置管理184 M安全隱患治理與現場危險源定置管理185 風險評價的結果風險評價的結果 風險分級風險分級 classification of risks 基本概念：按照國家法律的規定和企業制定的職業安全基本概念：按照國家法律的規定和企業制定的職業安全 健康方針，將風險劃分為不同級別，作為策劃風險控制健康方針，將風險劃分為不同級別，作為策劃風險控制 的依據。的依據。 n注解：文字結構是：按照注解：文字結構是：按照 ，將風險，將風險 劃分為劃分為 ，作為，作為 的依據。的依據。 n劃分級別的目的是為了策劃風險控制，因此級別數量的劃分級別的目的是為了策劃風險控制，因此級別

23、數量的 劃分只要能夠滿足風險控制的策劃就足夠了。劃分只要能夠滿足風險控制的策劃就足夠了。 n風險控制的目的是將不可承受風險盡可能逐步轉變為可風險控制的目的是將不可承受風險盡可能逐步轉變為可 承受風險，所以級別的數量最少定為兩級（可承受和不承受風險，所以級別的數量最少定為兩級（可承受和不 可承受）即可，兩級以上可由企業自行決定。可承受）即可，兩級以上可由企業自行決定。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理186 M安全隱患治理與現場危險源定置管理187 M安全隱患治理與現場危險源定置管理188 不可接受的危險不可接受的危險 盡可能降低的危險盡可能降低的危險 可容許的危險可容許的危險 危險性危險性

24、M安全隱患治理與現場危險源定置管理189 級別級別可能性描述可能性描述含義含義 4幾乎肯定發生幾乎肯定發生多數情況下每天至每周發生一次多數情況下每天至每周發生一次 3很可能發生很可能發生多數情況下每周至每月發生一次多數情況下每周至每月發生一次 2中等可能中等可能時有發生，每月至每年發生一次時有發生，每月至每年發生一次 1不大可能不大可能僅在特殊情況下發生僅在特殊情況下發生 M安全隱患治理與現場危險源定置管理190 級級 別別 后果后果 描述描述 損失損失 人員人員環境環境財產（元）財產（元） 4 重大重大群死群傷群死群傷不可控排放，影響重大不可控排放，影響重大1億億 3 嚴重嚴重 死死1人人

25、或群傷或群傷 不可控排放，影響中等不可控排放，影響中等1千萬千萬1億億 2 中等中等 嚴重傷害嚴重傷害 需住院需住院 不可控排放，影響輕微不可控排放，影響輕微1百萬百萬1千萬千萬 1 輕微輕微僅需急救僅需急救可控排放，影響局部可控排放，影響局部10萬萬1百萬百萬 M安全隱患治理與現場危險源定置管理191 可可 能能 性性 幾乎肯定幾乎肯定 4幾乎肯定幾乎肯定 4 很可能很可能 3很可能很可能 3較高較高 6 中等可能中等可能 2較高較高 6 不大可能不大可能 1中中 3中中 4 風險程度風險程度 輕微輕微 1 中等中等 2 嚴重嚴重 3 重大重大 4 后果后果 M安全隱患治理與現場危險源定置管

26、理192 （1 1）初次辨識或者辨識后未進行評估并列入風險控制過程）初次辨識或者辨識后未進行評估并列入風險控制過程 中的風險應視為不可接受風險。中的風險應視為不可接受風險。 （2 2）不符合國家及相關行業技術標準、規程和法律、法規）不符合國家及相關行業技術標準、規程和法律、法規 要求的風險及風險控制過程也應視為不可接受風險。要求的風險及風險控制過程也應視為不可接受風險。 （3 3）不符合企業自身的安全生產目標要求、企業標準，企）不符合企業自身的安全生產目標要求、企業標準，企 業與相關方造成的協議內容的風險或風險控制過程，均為不可業與相關方造成的協議內容的風險或風險控制過程，均為不可 接受風險。

27、接受風險。 （4 4）事故隱患應視為不可接受風險，必須采取控制措施。）事故隱患應視為不可接受風險，必須采取控制措施。 （5 5）可能造成重大人員傷亡或重大財產損失的，應視為不）可能造成重大人員傷亡或重大財產損失的，應視為不 可接受風險，必須有應對措施?？山邮茱L險，必須有應對措施。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理193 M安全隱患治理與現場危險源定置管理194 M安全隱患治理與現場危險源定置管理195 例如采用替代方法，改進設計，改進工藝等。例如采用替代方法，改進設計，改進工藝等。 例如用危害較小的化學品代替原來的化學品。例如用危害較小的化學品代替原來的化學品。 例如使機械的運動部分加算，與

28、人的身體隔離，把具例如使機械的運動部分加算，與人的身體隔離，把具 有放射源的設施用單獨的建筑與周圍隔離等。有放射源的設施用單獨的建筑與周圍隔離等。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理196 M安全隱患治理與現場危險源定置管理197 危危險險程程度度措措施施 可可忽忽略略的的無無須須采采取取措措施施且且不不必必保保持持記記錄錄 可可容容許許的的 不不需需另另外外的的控控制制措措施施，需需要要監監測測來來確確保?？乜刂浦拼氪胧┦┑玫靡砸?維維持持 中中度度的的努努力力降降低低危危險險，但但要要符符合合成成本本有有效效性性原原則則 重重大大的的緊緊急急行行動動降降低低危危險險 不不可可接接受受的的

29、只只有有當當危危險險已已降降低低時時，才才能能開開始始或或繼繼續續工工作作，為為降降低低 危危險險不不限限成成本本。若若即即使使以以無無限限資資源源投投入入也也不不能能降降低低危危 險險，不不許許禁禁止止工工作作 M安全隱患治理與現場危險源定置管理198 安全分析報告安全分析報告 SARSAR 環境影響報告書環境影響報告書 EIAEIA 安全、環保篇審查安全、環保篇審查 SRSR 第三方檢驗審查第三方檢驗審查 II II 第三方檢驗審查第三方檢驗審查 IIII 環保設施檢查驗收環保設施檢查驗收 EEIEEI 作業過程檢查作業過程檢查 OPOP 換證檢查換證檢查 RC&IIRC&II 安全狀況審

30、核安全狀況審核 SASA 環境影響評估環境影響評估 EIAEIA 安全分析報告安全分析報告 SARSAR 承包商管理承包商管理 CMCM 承包商管理承包商管理 CMCM 可行性研究設計建造 調試作業、生產平臺廢棄 職業病危害預評價職業病危害預評價 HIA HIA 勞動保護設施申報或驗收勞動保護設施申報或驗收 項目開發實行項目開發實行作業者負責作業者負責、政府監督政府監督、第三方發證檢驗制度第三方發證檢驗制度， 實施從實施從ODPODP直至廢棄全過程直至廢棄全過程HSEHSE管理。管理。 M安全隱患治理與現場危險源定置管理199 M安全隱患治理與現場危險源定置管理200 M安全隱患治理與現場危險

31、源定置管理201 根據上述統計結果，綜合海根據上述統計結果，綜合海 因里希事故致因理論：因里希事故致因理論： 安全管理的目標在于降低不安全管理的目標在于降低不 安全行為的次數到某一個程安全行為的次數到某一個程 度；如度；如A A至至B B，而使嚴重傷，而使嚴重傷 害發生的可能性趨近于零。害發生的可能性趨近于零。 死亡死亡 事故事故 重傷重傷 事故事故 輕傷事故輕傷事故 不安全行為不安全行為 意外事件意外事件 A B M安全隱患治理與現場危險源定置管理202 M安全隱患治理與現場危險源定置管理203 介紹幾種風險控制技術的模式介紹幾種風險控制技術的模式 徹底改革生產工藝（無氰電鍍、無毒粘接劑）徹底改革生產工藝（無氰電鍍、無毒粘接劑） 修改生產過程（低噪風機、日本建樓