1、知識產(chǎn)權(quán)法總則知識產(chǎn)權(quán)法總則李玉香教學(xué)目的和要求： 1、了解知識產(chǎn)權(quán)的概念、范圍、法律性質(zhì)、法律特征以及保護(hù)的意義； 2、了解知識產(chǎn)權(quán)法的產(chǎn)生發(fā)展現(xiàn)狀以及在法律體系中的地位 3、掌握知識產(chǎn)權(quán)各部門法之間的關(guān)系 4、了解知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)產(chǎn)生的原因及現(xiàn)狀，了解中美知識產(chǎn)權(quán)談判的內(nèi)容以及掌握知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的主要公約及TRIPS協(xié)議。學(xué)習(xí)方法 1、知識產(chǎn)權(quán)(Intellectual Property)，又叫“智慧財產(chǎn)權(quán)”，需要智慧。與科技的發(fā)展密切相關(guān)。隨著科技形勢的發(fā)展，變化較大，法律條文具有滯后性，掌握法律原則很重要。不要死記硬背。 5、是發(fā)達(dá)國家打壓他國或貿(mào)易伙伴的工具，考慮國家利益。第一節(jié)

2、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義 一 、宏觀知識產(chǎn)權(quán)是知識經(jīng)濟年代典型的財產(chǎn)形態(tài)（一）知識經(jīng)濟1、知識經(jīng)濟的概念（是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟）。知識經(jīng)濟是指區(qū)別于以前，傳統(tǒng)的以工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，以稀缺自然資源為主要依托經(jīng)濟的經(jīng)濟。它是以高科技產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱，以智力資源的占有、配置，以及知識的生產(chǎn)、分配和使用為重要因素的經(jīng)濟。英國（專利的由來，地域有限、自然資源有限，所授予的特權(quán)）（二）入世 1、建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度是加入世界貿(mào)易組織的現(xiàn)實要求 發(fā)達(dá)國家承諾到2010年，發(fā)展中國家承諾到2020年要全部取消關(guān)稅，實行零關(guān)稅。也就是說，全球市場融為一體后，無論是發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，還是發(fā)展中國家的企業(yè)，都將站在同一

3、起跑線上進(jìn)行競爭。我國于2001年11月加入了世界貿(mào)易組織，可以說，加入世貿(mào)組織，對中國來說，是一個雙向市場開放過程，我們在對外國企業(yè)和外國產(chǎn)品開放市場的同時，也為中國的企業(yè)和產(chǎn)品帶來較多的進(jìn)入世界市場的商業(yè)機會。 2、世貿(mào)組織的TRIPS協(xié)議對中國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度的影響 必須要符合最低標(biāo)準(zhǔn)（后面有介紹，自己學(xué)習(xí)和研究的時候注意參考） （三）科技飛速發(fā)展的大背景 1、在科技飛速發(fā)展的情況下，為了享受新技術(shù)所帶來的利益，必須保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。 科技飛速發(fā)展（幾何級數(shù)） 徐冠華：2000/90%; 2012：瑞士達(dá)沃斯：科技、創(chuàng)造 一根纖維的繩子，承重是鋼筋的15倍； “憤怒的小鳥”，幾個剛畢業(yè)的

4、大學(xué)生，幾年下載4億，純利8000萬 云計算;3D+IMAX;智能手機（微軟每年90億美金研發(fā)）；人機互動（電視） 2012.2，日本科學(xué)家宣布發(fā)現(xiàn)“肥胖”基因。 如不保護(hù)，阻礙科技發(fā)展:海鷗的故事；DOS6.0. “海鷗”的故事，DOS6.0（四）保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是中國市場國際化的要求1、企業(yè)教訓(xùn)深刻國內(nèi)：當(dāng)我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還處在沉睡之中的時候，進(jìn)入中國市場的外國企業(yè)就已經(jīng)利用知識產(chǎn)權(quán)在我國的國土上發(fā)起廠一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。大家常說“經(jīng)濟侵略”。 （商標(biāo)牌子的全軍覆沒，專利的“跑馬圈地”，“韓流”的入侵等現(xiàn)在意識在覺醒（ing）：IPAD商標(biāo)侵權(quán)案，林書豪商標(biāo)的4年前被注冊）國外市場的打壓

5、：專利池、標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷美國始終認(rèn)為，中國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題阻礙了中美雙邊貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展,2012年1月27日，美前高官還在發(fā)言（中國的網(wǎng)絡(luò)盜竊是國家政策必須予以反對）：特殊301條款（1988年綜合貿(mào)易與競爭法），337條款（ 1930年關(guān)稅法、1974年貿(mào)易法、1988綜合貿(mào)易與競爭法、，trips）332調(diào)查（美國1930年關(guān)稅法）（五）是適應(yīng)國內(nèi)市場的變化和提高企業(yè)核心競爭力的需要 （1）國內(nèi)市場的變化廉價勞動力優(yōu)勢市場的逐漸喪失 中國的廉價勞動力曾是參與國際競爭的一大優(yōu)勢，但比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移的規(guī)律顯示，這個優(yōu)勢可能在十余年內(nèi)喪失。 （2）提高國內(nèi)企業(yè)的核心競爭力的需要（國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀如

6、下：第一、自主創(chuàng)新能力不足。第二、技術(shù)含金量低。第三、企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量過少。 （六）知識產(chǎn)權(quán)已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略 1、美國（1）美國運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重振經(jīng)濟實力第一階段：南北戰(zhàn)爭（18611865年）后至1929年的世界經(jīng)濟危機，是美國強化知識產(chǎn)權(quán)時代的第一階段。 第二階段：20世紀(jì)30年代的世界性經(jīng)濟危機，使美國對專利制度的看法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，并進(jìn)入了抑制專利的反壟斷時代，即否定知識產(chǎn)權(quán)時代，這個時期一直持續(xù)到70年代末期。 第三階段。 70年代末，里根政府積極倡導(dǎo)振興美國經(jīng)濟，謀求再次恢復(fù)強化專利時代的繁榮，從而進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第三階段。日本、韓國、中國 2、日本知識產(chǎn)權(quán)立國

7、。 3、中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。二、微觀 （一）對企業(yè) 1、對企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生產(chǎn)的重要資源，是企業(yè)競爭的有力武器 【美國的高通】是世界上做專利做的最好的，也是最流行的，它把一個CDMA，它把這么一個東西做成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)，其中應(yīng)該很重要的訣竅就是構(gòu)筑專利網(wǎng)或叫知識產(chǎn)權(quán)陷阱，讓別人為其技術(shù)付費。【李官奇】我國開始出現(xiàn)了跟上時代的知本家。我國開始出現(xiàn)“知本家”。 李官奇、邱則有 【李官奇】“大豆纖維”。因此獲得了中國專利金獎和世界專利金獎。國外紡織巨頭紛紛找到李官奇，愿意出8000萬美金，買斷他的技術(shù)。 李官奇以技術(shù)入股等多種方式，和國內(nèi)四家企業(yè)進(jìn)行合作，建成了四個總投資10億元的纖維生產(chǎn)廠

8、，李官奇在其中占有53%的股份。 【邱則有】，是湖南長沙巨星建材公司的總經(jīng)理。這家公司不大，但他個人卻擁有2600多件專利。他依靠這些專利，幾乎壟斷了一個領(lǐng)域。 2001年10月，對學(xué)生的意義 1、由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)綜合管理方面的高素質(zhì)人才，專科人才的培養(yǎng)機制和人員水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)下企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理需求。 全國一流的大城市就有三成以上企業(yè)因不懂或不重視專利最終放棄申請專利；由于專利整體技術(shù)水平不高，又有近三成企業(yè)獲得專利權(quán)后又自動放棄；自主開發(fā)專利實施率高，但市場份額較低，許可專利實施的比例僅有30%。顯然，通過許可貿(mào)易獲得專利技術(shù)的企業(yè)不多，專利許可實施的比例很低。 2、知識產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)后

9、，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的協(xié)助，半數(shù)以上企業(yè)不知道如何選擇合適手段保護(hù)自有的知識產(chǎn)權(quán) 3、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法領(lǐng)域?qū)I(yè)人才奇缺；第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)概述 一、知識產(chǎn)權(quán)的概念。 1791法國在制定專利法的過程中，法國人德布提出了“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”的概念。后來，比利時法學(xué)家皮卡第提出“知識產(chǎn)權(quán)”理論，他認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)是一種特殊的權(quán)利范疇，它根本不同于對物的所有權(quán)，其將一切基于智力成果的權(quán)利均概括為“知識產(chǎn)權(quán)”，它包括著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)兩大部分。這一理論逐漸為各國所接受，經(jīng)過近300年的演變，知識產(chǎn)權(quán)一詞逐漸成為對科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智力勞動成果的簡稱，成為國際上有關(guān)的國際公約、條約及國際經(jīng)濟貿(mào)易中交往中

10、普遍采用的法律用語。二、對知識產(chǎn)權(quán)概念的理解 一、在國際上，并未形成統(tǒng)一的定義一、在國際上，并未形成統(tǒng)一的定義 對于知識產(chǎn)權(quán)的定義沒有一個權(quán)威的說法，不同的學(xué)者從不同角度出發(fā)得出不同的定義。 從目前來看，對知識產(chǎn)權(quán)的定義方法，主要有“列舉法”和“概括法”。 列舉法又分為列舉類權(quán)利法和列舉保護(hù)對象法。前者如，知識產(chǎn)權(quán)是著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利的總稱。目前世界范圍內(nèi)比較有影響力的范圍劃分依據(jù)有兩個：目前世界范圍內(nèi)比較有影響力的范圍劃分依據(jù)有兩個： （一）1967成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約 成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約從保護(hù)對象的角度界說知識產(chǎn)權(quán)范圍，較為寬泛并具有學(xué)理性。 1、關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作

11、品的權(quán)利（著作權(quán)） 2、-關(guān)于表演藝術(shù)家的演出、錄音制品和廣播節(jié)目的權(quán)利（著作鄰接權(quán)） 3、關(guān)于人類一切領(lǐng)域的發(fā)明的權(quán)利（發(fā)明專利權(quán)及發(fā)明獎勵權(quán)） 4、關(guān)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)的權(quán)利（發(fā)現(xiàn)權(quán)）成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約 5、關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計的權(quán)利（外觀設(shè)計專利權(quán)或者外觀設(shè)計權(quán)） 6、關(guān)于商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱和標(biāo)記的權(quán)利（商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)） 7、關(guān)于制止不正當(dāng)競爭的權(quán)利； 以及一切在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)其他一切由于智力活動產(chǎn)生的權(quán)利。世界貿(mào)易組織的TRIPS協(xié)議 1、著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利（即鄰接權(quán)） 2、商標(biāo)權(quán) 3、地理標(biāo)記權(quán) 4、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán) 5、專利權(quán) 6、集成電路布圖設(shè)計權(quán) 7、未公開信息

12、專有權(quán)（商業(yè)秘密權(quán)）概括法 概括法，通過“屬加種差”的邏輯方法作出定義，如“知識產(chǎn)權(quán)是人們就其智力創(chuàng)造的成果依法享有的專有權(quán)利”。 概括法在我國民法和知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)界為主流。但是這并不等于說知識產(chǎn)權(quán)概念已經(jīng)形成一致的看法。 學(xué)理上的劃分。 (1)國際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會”（即AIPPI）1992年東京大會認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)分為 創(chuàng)作性成果權(quán)利”與“識別性標(biāo)記權(quán)利”兩大類。 創(chuàng)作性成果權(quán)利”：包括發(fā)明專利權(quán)、集成電路權(quán)、植物新品種權(quán)、Know-How權(quán)（也稱“技術(shù)秘密權(quán)”）、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)、片權(quán)（著作權(quán)）、軟件權(quán)。 識別性標(biāo)記權(quán)利” 包括3項，即商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)（也稱“廠商名稱權(quán)”）、其他與制止不正當(dāng)競爭

13、有關(guān)的識別性標(biāo)記權(quán)。 (2)文學(xué)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán).2、知識產(chǎn)權(quán)作為法律術(shù)語，是一個內(nèi)涵不斷深化、外延日益拓展的概念 （1）智力勞動成果和知識產(chǎn)品被認(rèn)為“精神財富或無形財產(chǎn)”，和動產(chǎn)、不動產(chǎn)一起構(gòu)成了財產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容。 （2）知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體有明確的稱謂“專利權(quán)人、著作權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人等，其權(quán)利內(nèi)容也越來越明確。 知識產(chǎn)權(quán)作為法律術(shù)語，是一個內(nèi)涵不斷深化、外延日益拓展外延日益拓展的概念 3、隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)相比有了較大的變化。科技革命特別是信息技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展向傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)提出了挑戰(zhàn)，其已將知識產(chǎn)權(quán)的范圍擴大到計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計、基因工程和生物制品。

14、這些內(nèi)容難以用傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)的方式來保護(hù)，屬知識產(chǎn)權(quán)的“邊緣保護(hù)對象”，這也為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新的課題，從而也引出了一些專門法律。例：半導(dǎo)體芯片法、關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條例、計算機軟件保護(hù)條例等。知識產(chǎn)權(quán)作為法律術(shù)語，是一個內(nèi)涵不斷深化、外延日益拓展的概念 4、知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟貿(mào)易的關(guān)系越來越密切。 TRIPS、337條款二、知識產(chǎn)權(quán)的法律特征以及在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)法律特征的變異1、無形性特征 （1）給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易都帶來比有形資產(chǎn)復(fù)雜的問題。（2）無形資產(chǎn)的價值是巨大的。2011年10月6日，世界著名品牌咨詢商INTERBRANG發(fā)布世界品牌100

15、強，可口可樂（71861百萬美元、IBM（69905百萬元）、微軟、GOOGLE、通用電氣繼去年穩(wěn)居前5，中國只有HTC(臺灣地區(qū)）進(jìn)入，98名。蘋果從去年的17猛增到第8名（品牌價值增58%，33492百萬美元（唯冠深圳有限公司訴蘋果（上海）商標(biāo)侵權(quán)案正如火如荼2012年2月22日，在上海浦東法院當(dāng)場申請IPAD禁售令，蘋果上海公司則申請“中止審理（理由：公共利益-果粉的失望）可口可樂公司的無形財產(chǎn)價值（商標(biāo)、技術(shù)秘密）超過其有形資產(chǎn)的價值。但它也具有易損性。比利時中學(xué)生拉肚子，“三鹿”奶粉 2、專有性特征。 知識產(chǎn)權(quán)的專有性，在英文中通常表示為“exclusive ”或 “monopoly

16、”，因此我國的知識產(chǎn)權(quán)著作中通常將其譯為“專有性”或“壟斷性（合法的壟斷權(quán)）。合法的壟斷權(quán)）。第一，權(quán)利主體的唯一性；第二，權(quán)利行使的排他性；第三、權(quán)利的行使與有形財產(chǎn)構(gòu)成區(qū)別；第四、知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)的受限制性。 專有性特征 知識產(chǎn)權(quán)的法定性指的是知識產(chǎn)權(quán)的法律法律確認(rèn)性確認(rèn)性。它是指由于知識產(chǎn)權(quán)客體的無形性，決定了其本身不能直接產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)，而必須依照專門的法律確認(rèn)或授予才能產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)。三、法定性。四、地域性 知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征是指包括專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的取得條件和程序、行使范圍和方式、獲得保護(hù)種類等因各國的不同規(guī)定有所差異。 五、時間性 知識產(chǎn)權(quán)的時間性是指具體的一項知識權(quán)

17、作為由某一物定主體享有的一項民事權(quán)利，其法律保護(hù)的時間有法律的明確規(guī)定，在法律保護(hù)的時間內(nèi)，權(quán)利人排他的享有此權(quán)利。超出此一期間，對該項知識產(chǎn)權(quán)的利用他人可以無償獲取，對該項財產(chǎn)的支配由某一特定主體變化為不確定的主體。 六、雙重性： 六、雙重性。既包括財產(chǎn)權(quán)，也包括人身權(quán) 。（著作財產(chǎn)權(quán)、保護(hù)作品完整性的權(quán)利等） 七、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)法律特征的變異 1、專有性特征的弱化 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益隨著網(wǎng)絡(luò)的高容量、高速度的擴散傳播而很可能有極大的增長。由此，作為一種對價應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人的專有權(quán)加以適當(dāng)?shù)南拗坪腿趸Ａ硪环矫妫瑸楸Ｕ仙鐣娎妫龠M(jìn)知識的網(wǎng)上擴散傳播，激發(fā)知識創(chuàng)新，也應(yīng)對知

18、識產(chǎn)權(quán)的專有性加以適當(dāng)限制和弱化(利益平衡）。 七、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)法律特征的變異 2、地域性特征的弱化 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于各國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水平的逐步趨同甚至一體化，作為知識產(chǎn)權(quán)基本特征的地域性正在逐步淡化。但是，知識產(chǎn)權(quán)法依然以各國國內(nèi)法的形式出現(xiàn)，權(quán)利的取得及保護(hù)仍依其國內(nèi)法決定，在程序上仍保持各國的司法獨立，因此，知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征依然存在 七、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)法律特征的變異 3、時間性特征的變異 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)的時間性特征依然存在，只是應(yīng)該基于利益平衡原則，根據(jù)智力成果的不同特點和使用方式作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對某些知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s短或延長。

19、七、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)法律特征的變異 4、可復(fù)制性特征的強化。 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使數(shù)字化作品在網(wǎng)上會發(fā)生一系列的復(fù)制，包括上載的復(fù)制，也包括在信息傳輸過程中由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器作出的一系列的自動復(fù)制，還包括網(wǎng)絡(luò)用戶訪問瀏覽、下載的復(fù)制。因此，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人已經(jīng)越來越難以控制被他人對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象的復(fù)制，知識產(chǎn)權(quán)的可復(fù)制性得到了進(jìn)一步的強化，并逐步演化為極易復(fù)制性。三、知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)私權(quán) 1、私權(quán)與公共利益的矛盾 南非艾滋病，克林頓；例：治療禽流感的特效藥一粒要例：治療禽流感的特效藥一粒要30元，但瑞士制藥巨頭羅氏公司卻死守達(dá)菲專利不放。元，但瑞士制藥巨頭羅氏公司卻死守達(dá)菲專利不放。1 2

20、003年年7月始，我國開始為農(nóng)村地區(qū)和城市貧困者提供免月始，我國開始為農(nóng)村地區(qū)和城市貧困者提供免費國內(nèi)費國內(nèi)“雞尾酒雞尾酒”抗病毒治療，但由于這種藥配方中缺抗病毒治療，但由于這種藥配方中缺少少“拉米夫定拉米夫定”這種藥，導(dǎo)致副作用極大。但這種藥，導(dǎo)致副作用極大。但“拉米夫拉米夫定定”這種藥的專利權(quán)在英國葛蘭素史克公司手里，我們這種藥的專利權(quán)在英國葛蘭素史克公司手里，我們?nèi)粝蚱滟徺I，每個愛滋病患者需花費若向其購買，每個愛滋病患者需花費1332美元，比非洲、美元，比非洲、拉美等實行了強制許可的國家貴拉美等實行了強制許可的國家貴10倍。專利權(quán)屬于財產(chǎn)倍。專利權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán)，健康權(quán)則屬于基本人權(quán)。當(dāng)專利

21、權(quán)與健康權(quán)出現(xiàn)沖權(quán)，健康權(quán)則屬于基本人權(quán)。當(dāng)專利權(quán)與健康權(quán)出現(xiàn)沖突時，人的生存、健康權(quán)利應(yīng)當(dāng)優(yōu)于財產(chǎn)權(quán)利。突時，人的生存、健康權(quán)利應(yīng)當(dāng)優(yōu)于財產(chǎn)權(quán)利。何為“公共利益”？果粉？ 2、強保護(hù)主義和弱保護(hù)主義觀點的沖突 第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)法概述 一、知識產(chǎn)權(quán)法的法律原則: 知識產(chǎn)權(quán)主體原則:獨立確定（個案） 知識產(chǎn)權(quán)類型與內(nèi)容原則:法定主義知識產(chǎn)權(quán)的客體原則:一客體一知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)原則:公示與公信主義知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍與行使原則:合理限制與權(quán)利平衡一、概念及特點 一、概念 知識產(chǎn)權(quán)法是調(diào)整基于智力創(chuàng)作活動所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 二特點 1、科技性（文理兼容） 2、國際性 3、特別

22、法 民法是一般法，特別法有規(guī)定時，優(yōu)先適用特別法，沒規(guī)定時，再適用一般法。 4、既是實體法，又是行政程序法。 二、知識產(chǎn)權(quán)法的產(chǎn)生發(fā)展及我國的法制建設(shè)情況 （一）國外知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生 1、1474年，威尼斯共和國頒布第一部專利法。 2、第一部具有現(xiàn)代含義的專利法是1623年英國頒布的“壟斷法”。 3、1710年4月10日，英國頒布了安娜法，首先以立法形式保護(hù)作品作者的權(quán)利。 4、商標(biāo)法律制度始于19世紀(jì)。1803年，法國頒布了關(guān)于工廠、制造場和作坊的法律，這被認(rèn)為是世界上第一部商標(biāo)法。 5、現(xiàn)代意義上獨立的反不正當(dāng)競爭法的出現(xiàn)始于19世紀(jì)末，一般認(rèn)為1890年美國通過的謝爾曼法 （二）我國知識產(chǎn)

23、權(quán)法制建設(shè) 1、解放前的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 我國第一部保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的法規(guī)是1898年清朝光緒皇帝采納維新派的主張，頒布的振興工藝給獎?wù)鲁?第一部商標(biāo)法是1902年清政府頒布的商標(biāo)注冊試辦章程 第一部版權(quán)法是清政府1910年制定的大清著作權(quán)律 由于當(dāng)時中國實行的是封建君主專利制度，這些維護(hù)商品經(jīng)濟的法律不可能真正施行。（二）我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè) 建國后的知識產(chǎn)權(quán)立法 新中國成立后，我國政府曾經(jīng)頒布過一些保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)、條例，但是，真正建立知識產(chǎn)權(quán)法并逐步完善還是從80年代開始的 。 1、1980年3月3日，我國向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交了加入書。(WIPO) 2、 1982年8月23日，第五屆全國人民

24、代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了中華人民共和國商標(biāo)法， （1993年2月22日，2001年10月27日兩次修訂、現(xiàn)正進(jìn)行第三次修訂）。（二）我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè) 2、1984年3月12日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了中華人民共和國專利法，并于1985年4月1日施行。（1992年9月4日、2000年8月25日2009年三次修訂）。專利法實施細(xì)則 2001年7月1日也作了修改。 （二）我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè) 3、1990年9月7日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了中華人民共和國著作權(quán)法，并于1991年6月1日施行。（2001年1月27日修訂；2002年9月

25、15日實施條例修訂 ；2010年第二次修訂，現(xiàn)也正啟動第三次修訂。 4、1991年5月24日，國務(wù)院第八十三次常務(wù)會議通過了計算機軟件保護(hù)條例，該條例自1991年10月1日施行。2001年修訂 （二）我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè) 5、1993年9月2日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法，該法于1993年12月1日施行。（三）我國參加的國際公約 1985年3月19日，中國加入保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約。 1989年10月4日，中國加入商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定。 1990年5月25日，中國在關(guān)于集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約上簽字，成為首批簽字國之一。1992年7月25日，保護(hù)文

26、學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約在中國生效。 1992年10月25日，世界版權(quán)公約在中國生效。 1993年4月30日，保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約在中國生效。（三）我國參加的國際公約 專利合作條約（PCT） 于1994年1月1日在我國生效。 1994年5月5日，我國政府向WIPO遞交了加入商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定 2000加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約（WCT）1996、世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約（WPPT）1996兩個版權(quán)條約）（四）知識產(chǎn)權(quán)的司法建設(shè) 我國在知識產(chǎn)權(quán)司法方面的建設(shè)速度，1993年8月5日，北京市高級人民法院和北京市中級人民法院分別建立了專門的知識

27、產(chǎn)權(quán)審判庭。兩庭的收案范圍暫定為：涉及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，包括計算機軟件著作權(quán)的糾紛案；侵犯發(fā)明、發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科技成果權(quán)的糾紛案；涉及技術(shù)合同糾紛的各類案件；涉外，涉及港、澳、臺的各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。北京市、高級人民法院建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的專門審判庭，在全國各級人民法院中是第一家，繼后，上海市、廣東省、福建少、海南省等高級人民法院相繼成立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，其它各省、市、自治區(qū)法院也將逐步建立專門機構(gòu)審查知識產(chǎn)權(quán)案件。2002年，最高法院設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭（民三庭），我國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系正逐步趨于完善。（五）知識產(chǎn)權(quán)的行政管理 在知識產(chǎn)權(quán)的管理方面，我國已有一套十分完善的體系。國家專利

28、局、工商行政管理局及其商標(biāo)局、版權(quán)局及其他有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)的各主要組織部分進(jìn)行專門管理，國務(wù)院各主管部委，全國各省、自治區(qū)、市、州、縣及各大企業(yè)都有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。這套管理體系有力地保障了知識產(chǎn)權(quán)法在我國的順利執(zhí)行。（六）雙軌制管理的特色 我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，從中國國情出發(fā)，堅持行政處理和司法管理相結(jié)合，形成行政管理和司法管理相結(jié)合的管理保護(hù)體制，這種方式也為Trips協(xié)議所肯定。但在實踐中，兩種管理保護(hù)方法在管轄問題上長期存在沖突，兩者在相互銜接問題上也十分模糊，行政程序和司法程序協(xié)調(diào)的理論與實踐未臻完善。（六）雙軌制管理的特色 對于我國的知識產(chǎn)權(quán)行政管理權(quán)，學(xué)界的意見一直不盡一

29、致。反對的意見認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展方向應(yīng)是逐漸弱化行政管理的職能，向半司法化或全部司法化轉(zhuǎn)化；更有學(xué)者提出，行政權(quán)介入私權(quán)糾紛，是“行政權(quán)對司法權(quán)的擠壓和滲透”。贊成的觀點則認(rèn)為，從國際上來講,尚存在著“司法行政化”的趨勢，因此我國知識產(chǎn)權(quán)的行政管理是符合國際潮流的，而且就我國目前知識產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀而言，司法保護(hù)和行政管理是兩個不可分割的重要部分，兩者各有其功能，不能互相替代。（七）大陸法系和英美法系的趨同 在著作權(quán)的個案判斷中特別體現(xiàn)這一點。三、知識產(chǎn)權(quán)法在法律體系中的法律地位 （一）是一個獨立的法律部門 1、有自己的調(diào)整對象。涉及智力創(chuàng)作活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系。 2、有自己的調(diào)整方法。綜

30、合的、各種手段(包括行政手段)相結(jié)合，以鼓勵、協(xié)調(diào)和促進(jìn)的方式，而非強制的方式來確認(rèn)、保護(hù)、應(yīng)用和傳播智力成果。四、與其他部門法的關(guān)系。 與民法。關(guān)系密切，一般法與特別法的關(guān)系。初始即受民法調(diào)整，且受民法一般原則的指導(dǎo)和約束。但由于民法基本原則調(diào)整是有形資產(chǎn)，而知識產(chǎn)權(quán)屬無形資產(chǎn)，而民法中沒有相應(yīng)的對其進(jìn)行調(diào)整的原則。 與科技法。1992年中國法律年鑒科技法一節(jié)中曾提出：“知識產(chǎn)權(quán)法既是早期科技法的雛形，又是現(xiàn)代科技法的重要組成部分。”科技法是調(diào)整特定的科技關(guān)系，包含了部分的知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系， 四、與其他部門法的關(guān)系。 與國際法。有密切關(guān)系，但國際法中的三個主要部分法卻不能解決知識產(chǎn)權(quán)的全部問

31、題。 五、法律淵源 1 、 專利、商標(biāo)、反不正當(dāng)競爭、著作權(quán)法； 2、民法、刑法； 3、科技進(jìn)步法； 4、民訴、刑訴、行政訴訟、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法、稅法等； 5、行政法規(guī)。（1）專利、商標(biāo)、著作權(quán)的實施細(xì)則；（2）專利代理入條例等。 6、地方性法規(guī)、民族自治區(qū)地方的自治條例、特別行政區(qū)的法律； 7、國際條約。第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù) 1、了解國際保護(hù)產(chǎn)生的原因及發(fā)展現(xiàn)狀 2、了解中美知識產(chǎn)權(quán)談判的情況 3、掌握TRIPS協(xié)議 4、掌握有關(guān)的國際公約一、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的產(chǎn)生 （一）國際保護(hù)的產(chǎn)生 產(chǎn)生原因： 地域性與科技廣泛傳播的矛盾；發(fā)達(dá)輸出，發(fā)展輸入需要橋梁。 （二）知識

32、產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀 知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)從19世紀(jì)中下葉開始出現(xiàn)，至今不過100多年的歷史，但其發(fā)展的速度卻是迅猛的，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)逐漸形成法律制度，并不斷趨于完善。二、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展 知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個方面： （1）區(qū)域保護(hù)性加強，有些地區(qū)甚至制定了統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)法律制度。其表現(xiàn)形式是世界范圍內(nèi)簽署了更多的帶有普遍性地區(qū)國際公約。例：歐洲專利公約等。 （2）隨著世界政治、經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綇V泛，其將不斷地從科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域向國際貿(mào)易、投資、合作等領(lǐng)域發(fā)展（中美知識產(chǎn)權(quán)談判）。 三、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的主要方式 1國內(nèi)立法 2實行

33、互惠原則 3簽訂雙邊保護(hù)協(xié)定 4訂立國際公約或建立國際聯(lián)盟TRIPS協(xié)議的特點（一）涉及面廣（七種） TRIPS協(xié)議是第一個明確與國際貿(mào)易相聯(lián)系的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，并在巴黎公約和伯爾尼公約等WIPO知識產(chǎn)權(quán)條約的基礎(chǔ)上，第一次將版權(quán)、專利、商標(biāo)等各種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)融為一體. （二）保護(hù)水平高，保護(hù)力度大、制約力強的一個國際公約。1、它采納了國際貿(mào)易中通行的最惠國待遇”原則。將GATT與WTO中有形商品貿(mào)易的規(guī)則延伸到知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（引入“最惠國待遇”原則）（可以說，這是國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中的一個質(zhì)的變化。因為“最惠國待遇”原則是GATT/WTO的基石，所以TRIPS協(xié)議的“最惠國待遇”原則應(yīng)放在

34、整個WTO的法律體系內(nèi)加以理解。）TRIPS協(xié)議的特點2、它規(guī)定了較高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。、它規(guī)定了較高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（1） 在版權(quán)與相鄰權(quán)領(lǐng)域，在版權(quán)與相鄰權(quán)領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)定應(yīng)根據(jù)規(guī)定應(yīng)根據(jù)伯爾尼公約伯爾尼公約，將計算機軟件，將計算機軟件與數(shù)據(jù)庫作為文學(xué)作品加以保護(hù)，新增加了與數(shù)據(jù)庫作為文學(xué)作品加以保護(hù)，新增加了出租權(quán)；出租權(quán)；（2）在商標(biāo)領(lǐng)域，）在商標(biāo)領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)定了作規(guī)定了作為商標(biāo)（包括服務(wù)商標(biāo)）給予保護(hù)的標(biāo)志及為商標(biāo)（包括服務(wù)商標(biāo)）給予保護(hù)的標(biāo)志及其權(quán)利，特別規(guī)定了馳名商標(biāo)的保護(hù)其權(quán)利，特別規(guī)定了馳名商標(biāo)的保護(hù)（3）在原產(chǎn)地標(biāo)志領(lǐng)域；）在原產(chǎn)地標(biāo)志領(lǐng)域；

35、TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)規(guī)定了成員負(fù)有禁止混淆原產(chǎn)地標(biāo)志（尤其是定了成員負(fù)有禁止混淆原產(chǎn)地標(biāo)志（尤其是酒類與酒精類商品）的義務(wù)；酒類與酒精類商品）的義務(wù)；TRIPS協(xié)議的特點（4）在外觀設(shè)計領(lǐng)域，）在外觀設(shè)計領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)定規(guī)定受保護(hù)的外觀設(shè)計所有人有權(quán)在受保護(hù)的外觀設(shè)計所有人有權(quán)在10年內(nèi)禁止年內(nèi)禁止他人制造、銷售或進(jìn)口含有該設(shè)計的產(chǎn)品；他人制造、銷售或進(jìn)口含有該設(shè)計的產(chǎn)品；（5）在專利領(lǐng)域，）在專利領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)定任何規(guī)定任何技術(shù)方面新穎的、具有創(chuàng)造性步驟和工業(yè)實技術(shù)方面新穎的、具有創(chuàng)造性步驟和工業(yè)實用性產(chǎn)品與工序，都應(yīng)享有用性產(chǎn)品與工序，都應(yīng)享有20年年的專利權(quán)，的專

36、利權(quán)，植物品種專利可作為專利給予保護(hù)，并詳細(xì)植物品種專利可作為專利給予保護(hù)，并詳細(xì)地限定了強制性許可或政府利用專利的條件，地限定了強制性許可或政府利用專利的條件，并增加并增加許諾銷售權(quán)；許諾銷售權(quán)；(OFFERING FOR SALE)（6）在集成電路圖領(lǐng)域，）在集成電路圖領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議協(xié)議以以尚未生效的集成電路圖知識產(chǎn)權(quán)華盛頓條約尚未生效的集成電路圖知識產(chǎn)權(quán)華盛頓條約為基礎(chǔ)，規(guī)定集成電路圖的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期為基礎(chǔ)，規(guī)定集成電路圖的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限至少為限至少為10年；年；TRIPS協(xié)議的特點（7）在商業(yè)秘密與專有技術(shù)領(lǐng)域，）在商業(yè)秘密與專有技術(shù)領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)定了這類知識產(chǎn)權(quán)保

37、護(hù)應(yīng)包括藥品規(guī)定了這類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)包括藥品與農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品；最后，在與合同許可有關(guān)與農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品；最后，在與合同許可有關(guān)的反競爭法領(lǐng)域，的反競爭法領(lǐng)域， (8)TRIPS協(xié)議協(xié)議規(guī)定規(guī)定WTO成員須采取必成員須采取必要措施，避免濫用合同許可中的知識權(quán)利及要措施，避免濫用合同許可中的知識權(quán)利及其對競爭產(chǎn)生的消極作用。其對競爭產(chǎn)生的消極作用。TRIPS協(xié)議的特點 3、 特別規(guī)定了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的實施。這包括成員方有義務(wù)根據(jù)其國內(nèi)法提供必要的程序與補救，以保障上述知識產(chǎn)權(quán)得以有效保護(hù)；這種程序必須是能夠確保對侵權(quán)行為采取有效的行動，并且是公正的，避免不必要的復(fù)雜性與成本以及不合理的拖延；TRIPS協(xié)議

38、還規(guī)定了邊境實施制度等。強化了協(xié)議的執(zhí)行措施和爭端解決機制，把履行協(xié)議與貿(mào)易制裁緊密地結(jié)合在一起，引入了交叉報復(fù)機制。 4、它規(guī)定了不同發(fā)展水平的國家實施TRIPS協(xié)議的不同時間表，即發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家（包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)變型國家）和最不發(fā)達(dá)國家，分別從1996年1月1日、2000年1月1日、2006年1月1日起實施。但是，所有成員國從1996年1月1日起都必須履行適用TRIPS協(xié)議規(guī)定的國民待遇與最惠國待遇原則的義務(wù)。 5、設(shè)置了“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會”作為常設(shè)機構(gòu)，監(jiān)督本協(xié)議的執(zhí)行。Trips的基本原則1、國民待遇原則（巴黎公約中首次提出、國民待遇原則（巴黎公約中首次提出3條條重申，發(fā)展中

39、國家建議取消，不可能真正做重申，發(fā)展中國家建議取消，不可能真正做到國民待遇，形式的平等掩蓋不了事實上的到國民待遇，形式的平等掩蓋不了事實上的不平等）。不平等）。2、保護(hù)公共秩序，社會公德、公共健康的原、保護(hù)公共秩序，社會公德、公共健康的原則。（立法，執(zhí)法一條原則則。（立法，執(zhí)法一條原則8（1），），27（2）重申，強調(diào)）重申，強調(diào)）3、對權(quán)利進(jìn)行合理限制的原則（發(fā)展中國家、對權(quán)利進(jìn)行合理限制的原則（發(fā)展中國家的大課題的大課題(TRIPS協(xié)議提出了權(quán)利限制的條件協(xié)議提出了權(quán)利限制的條件:一是一是要保證第三方的合法利益；二是不能影響合理利用；要保證第三方的合法利益；二是不能影響合理利用；三是不能損

40、害權(quán)利所有人的合法權(quán)益。三是不能損害權(quán)利所有人的合法權(quán)益。)Trips的基本原則4、地域獨立性原則（強調(diào)地域性和各國知識、地域獨立性原則（強調(diào)地域性和各國知識產(chǎn)權(quán)法的相對獨立性）產(chǎn)權(quán)法的相對獨立性）;5、專利、商標(biāo)申請的優(yōu)先權(quán)原則；（、專利、商標(biāo)申請的優(yōu)先權(quán)原則；（巴黎巴黎公約公約，強調(diào)），強調(diào)）;6、最惠國待遇原則、最惠國待遇原則;Trips的基本原則7、透明度原則：、透明度原則： 該原則來源于該原則來源于GATT第十條貿(mào)易基本原則，第十條貿(mào)易基本原則，其目的是防止締約方之間出現(xiàn)歧視性行為，其目的是防止締約方之間出現(xiàn)歧視性行為，便于各方對相互保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的措施盡快了便于各方對相互保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

41、的措施盡快了解，以便加強保護(hù)。解，以便加強保護(hù)。8、爭端解決原則：、爭端解決原則： 即確認(rèn)即確認(rèn)GATT原則運用于解決知識產(chǎn)權(quán)爭端原則運用于解決知識產(chǎn)權(quán)爭端的原則，是在的原則，是在TRIPS第第64條中規(guī)定的它把條中規(guī)定的它把GATT中第中第22條、條、23條關(guān)于解決貿(mào)易爭端的條關(guān)于解決貿(mào)易爭端的規(guī)范程序，直接引入解決知識產(chǎn)權(quán)爭端，可規(guī)范程序，直接引入解決知識產(chǎn)權(quán)爭端，可以利用貿(mào)易手段，甚至交叉報復(fù)手段確保知以利用貿(mào)易手段，甚至交叉報復(fù)手段確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以實現(xiàn)。識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以實現(xiàn)。Trips的基本原則9、對行政終局決定的司法審查和、對行政終局決定的司法審查和復(fù)審原則；復(fù)審原則；10、臨時執(zhí)

42、法的、臨時執(zhí)法的“訴前執(zhí)法訴前執(zhí)法”；11、承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則。、承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則。 中美知識產(chǎn)權(quán)談判（一）中美知識產(chǎn)權(quán)談判的背景（一）中美知識產(chǎn)權(quán)談判的背景1美國運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重振經(jīng)濟實力大背景美國運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重振經(jīng)濟實力大背景中美知識產(chǎn)權(quán)談判在在18世紀(jì)工業(yè)革命結(jié)束后獨立的美國，對知識產(chǎn)權(quán)資世紀(jì)工業(yè)革命結(jié)束后獨立的美國，對知識產(chǎn)權(quán)資源問題在認(rèn)識上經(jīng)歷過強化專利、否定專利和源問題在認(rèn)識上經(jīng)歷過強化專利、否定專利和再次強再次強化化專利的三個歷史過程。專利的三個歷史過程。 在在60-70年代，美國十分盛行將產(chǎn)品的制造業(yè)向國外年代，美國十分盛行將產(chǎn)品的制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，而國內(nèi)則主要從事研究開發(fā)和設(shè)計，采用這樣轉(zhuǎn)移，而國內(nèi)則主要從事研究開發(fā)和設(shè)計，采用這樣的政策加劇了制造業(yè)的的政策加劇了制造業(yè)的“空化空化”，使美國的制造業(yè)失，使美國的制造業(yè)失去國際競爭力。自去國際競爭力。自80年代工開始，美國貿(mào)易逆差逐年年代工開始，美國貿(mào)易逆差逐年上升，上升，1985年達(dá)年達(dá)1600億億1700億美元，變成一個純億美元，變成一個純債務(wù)國，使美國在世界上的經(jīng)濟地位相對降低。因此，債務(wù)國，使美國在世界上的經(jīng)濟地位相對降低。因此，國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)勢力抬頭，里根政府設(shè)立了國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)勢力抬頭，里根政府設(shè)立了“產(chǎn)業(yè)競爭產(chǎn)業(yè)