1、一、項目區選擇與概況（一）項目區選擇的條件項目區按照灌區或流域統一規劃，集中連片，規模開發，以改造中低產田為主，健全農田水利基礎設施，加強優勢農產品基地建設，為建設社會主義新農村提供有利條件的原則確定xx河流域為本次農業綜合開發的項目區。（二）項目區選擇與分布xx河流域利用亞洲開發銀行貸款建設現代農業，項目區包括長湖和新墻兩個鄉鎮的部分地區，該區域是xx縣糧食主產區，該地區交通便利，水資源豐富。但是水利基礎設施差、渠系配套滯后、水資源利用率低、蓄水建筑物調節能力差，受洪災和旱災影響嚴重，同時項目區內農業服務體系不完善，不能為農業生產提供有力的服務保障。經過認真的調查研究后決定將農業綜合開發項目

2、選擇在xx河流域，其主要范圍包括新墻和長湖兩大鄉鎮40個行政村。區 域 范 圍新 墻長 湖先鋒、雙楓、紅光、上游、清水、袁嶺、聯河、寺塘、周鄧、進塘、金橋、四義、老街、雙港、水庫、大桂、馬形、草嶺胡山、天龍、宏圖、高家、范家、龍頭、魏慶、京廣、新橋、長湖、鄧宗、光榮、大仙、段潘、旱坪、白羊、新許、湖頭、段塘、自強、松山（三）項目區概況1.地理位置xx河流域隸屬xx縣新墻鎮、長湖鄉境內，南北最大長度為19.5km,東西最大寬度為10.7km。該地區位于長江以南的中心地帶，地處東徑11307，北緯2910。東與柏祥鎮相接，北隔新墻河與新開鄉相望，南與汨羅大荊接壤，西與城關、黃沙街鎮相連。項目區國土

3、總面積117.5km2，其中耕地面積42119.55畝（水田為39644.7畝、旱地為2474.85畝），總人口38776人。距xx市29km，xx縣城12km。境內現有107國道、京珠高速公路、貫穿南北，榮公公路東西相連，通村通鄉公路四通八達，交通十分便利。2.水文氣象xx河是新墻河的一級支流，屬亞熱帶季風濕潤性氣候，氣候特征是：具有雨量充沛、氣候溫和、日照充足、四季分明、寒冬多變、暑熱期長、嚴寒期短的特點.根椐xx氣象臺1950-1981年資料多年平均日照時間在1813.8小時以上，多年平均無霜期277天，年均氣溫17.8之間，最高氣溫39.3，最低氣溫-11.8。歷年正積溫為6223.3

4、，可以滿足雙季稻所需活動積溫49005100的熱量需求。年均蒸發量為1424.2mm，光熱條件好，適宜多種農作物和經濟作物生長。流域多年平均降雨量1334mm，根據與流域相距28km公田雨量站1965年實測降雨量2336.5mm,為歷年最大值， 1978年實測降水937.7mm為歷年最小值。本流域形成暴雨的主要天氣系統是梅雨峰系和山地地形雨 ，暴雨在48月都可能發生，大暴雨多集中在68月，暴雨持續時間一般為13天。3.現有水利設施項目區內有小（一）型水庫3坐，小（二）水庫10座，山塘堰壩800余處，此外還有鐵山南總干渠、大馬支渠、四義支渠、付保支渠、新沖支渠、洪山支渠、鐵杉林支渠、張萬支渠、超

5、英水庫渠系、共同水庫渠系等，水庫渠系工程布置較為密切，以上渠系除鐵山南總干渠襯砌配套較完善外其他渠系都沒有襯砌配套，滲漏水嚴重，灌溉利用率低。（四）項目區的有利條件1、項目區氣候溫和，日照時間長，適宜多種農作物和經濟作物生長。2、項目區現有水利設施配套格局已基本形成，只需要對部分工程整修及田間道灌排系統完善配套。3、項目區內已形成交通網絡，四通八達；項目區內通訊發展迅速，電力有保證，給工農業發展提供了良好的基礎條件。4、項目區地勢較平坦，有利于聯片開發和機械化耕作。5、項目區農業綜合開發工程鄉、鎮各級黨委、政府非常重視，群眾積極性高，要求迫切。（五）項目區存在的問題1、渠道輸水損失較大，渠系水

6、利用系數小。2、項目區蓄水工程多數漏水嚴重，現有渠道均為土堤，破爛不堪，經常決口跑水，造成水的浪費。3、由于缺少田間工程，項目區農田灌溉大多數為大水漫灌，造成肥料及土壤流失水資源浪費現象嚴重，從而加重了農民植物種植成本。4、項目區耕地地塊分塊零亂，不利于機械化生產。大大消耗了農業勞力資源。5、項目區缺少田間道路和機耕道路，不便于機械化生產和交通運輸。6、作物品種配合不經濟，種植技術含量低，產量不高。7、項目區農業服務體系不健全，不能為農業生產提供及時、準確、優質的技術服務。二、水資源供需平衡分析（一）水資源供需平衡分析方法跟據設計水平年，項目區設計保證率下的地表水可利用量、地下水可開采量、項目

7、區農業灌溉需水量等，按照水量平衡原理進行分析計算。（二）水資源平衡分析結果1、項目區水資源概況xx河流域利用亞行貸款建設現代農業項目區總面積為117.5km2，根據相近的公田雨量站提供的降雨資料，按降雨量的大小排列，按公式p=m/(n+1)100%計算經驗頻率見下表：公田水量站降雨資料序號年 份年降雨量 ( mm)頻率(%)119732030.64219671900.38319691837.41241970172516519571713.520619621545.424719651524.828819771458.832919801442.4361019751442.3401119611398

8、.1441219581388.8481319641386.4521419761296561519591267.2601619791218.8641719601200.1681819661196.4721919741111.5762019711083.2802119681061.9842219631042.8882319721025.292241978937.796從上表中可以看出頻率接近90%為為1963年，其年降雨量為1042.8mm。2、現有水利設施可供水量a.山塘堰壩可供水量計算項目區內有山塘堰壩800多處，總庫容為1538萬 m3，由于數量多、分布廣、調節形式多樣，難以計算他們的來水、

9、供水過程，為簡化計算，先將總庫容扣除5%的死庫容，然后按設計代表年1963年的雨水情況分別乘以復蓄總量，在扣除10%的蒸發滲漏損失和人們的生活用水及牲畜飲用水量，求得山塘的有效供水量，在設計水平年所有山塘均不考慮復蓄，其可供水量為1307.3萬m3。b.小型水庫供水量項目區現有小型水庫13座，其中小（一）型水庫3座，小（二）水庫10座，總庫容為1323.4萬m3,興利庫容為946.5萬m3,根據設計代表年1963年的年徑流和水庫本身的集雨面積計算出小型水庫的年產水量。小型水庫基本資料表序號水庫名稱水庫類型集雨面積（km2）庫容(萬m3)本身外引總庫容正常庫容1新墻水庫小（一）11.86811.

10、65672進塘水庫小（一）1.30.65102813超英水庫小（一）1.3136.4854友誼水庫小（二）0.70.310.4105板塘水庫小（二）0.50.236316共同水庫小（二）7.596547光榮水庫小（二）3.515128姚沖水庫小（二）5.543419白羊水庫小（二）1.5151410華表水庫小（二）1.5232011胡山水庫小（二）0.51210.512洪山水庫小（二）0.8121113京廣水庫小（二）0.71110合計37.161.151323.4946.5年平均徑流量根據天津大學水利系主編的小型水電站所給定的經驗公式計算確定：q=1000xf/t（m3/s）x降雨量f集雨面

11、積徑流系數，與降雨大小、強度、地面蒸發、地質、植被及水土保持有關，本項目綜合考慮取徑流系數為0.5。經計算來水量為19731萬m3大于小型水庫的總庫容，在不考慮復蓄的情況下小型水庫在設計代表年的供水量為水庫的正常庫容946.5萬m3。3.需水量計算項目區耕地面積為42119.55畝（水田為39644.7畝、旱地為2474.85畝），灌溉定額直接引用鐵山灌區雙季稻定額，計算需水量時，旱作物的灌水定額為水稻的1/4，設計代表年的需水總量為：2779萬m3其中 水田的需水量：為39644.7*690.2= 2736.3萬m3旱地的需水量：2474.85*690.2*0.25=42.7萬m3鐵山水庫灌

12、溉定額單位：立方米月份年份四五六七八九十全年合 計頻率572.225.493.7103.090.5123.637.3473.7245823.74.4155.6115.8132.980.118.4530.9445959.87.992.4169.0155.5155.164.6704.3966041.08.3143.2121.4142.8104.641.1602.4726141.936.0172.9139.079.459.242.0570.4566212.013.5118.8125.9121.698.321.4511.5366328.313.0211.8142.4179.1106.49.2690.2

13、926410.716.4111.9151.0186.6148.046.9671.5886510.443.1111.4105.482.5187.02.2542.048662.254.3105.8105.9210.6105.14.9583.8646747.17.5114.0105.5108.394.313.2489.9326869520.8168.1138.891.596.317.5592.5686911.839.1127.585.394.2114.347.3519.5367016.913.9114.2106.7199.344.652.5548.1527145.949.8105.7189.8164

14、.875.536.6668.184.47247.125.4163.8143.1155.075.89.7619.9807321.211.3105.365.4104.621.040.4369.247447.310.7132.876.5183.5128.332.2611.376752.24.492.0119.734.4132.819.1404.687641.819.373.3102.575.7109.812.2434.6207711.54.474.1108.789.0110.929.6428.8167833.134.995.2159.384.8139.840.3587.4607935.935.868

15、.899.184.5114.644.1428.8288020.530.682.092.634.4138.224.0422.312c.水量平衡結果根據上面的計算結果，項目區設計代表年的灌溉需水量為2779萬m3，計算設計代表年的來水量為2253.8萬m3，由此可見，要達到90%設計保證率必須每年補水525.2萬m3，本項目區屬鐵山水庫灌區南總干灌溉范圍，設計灌溉補水模數為0.42 m3/萬畝，灌溉設計保證率為90%。項目區補水來源于鐵山南總干渠，設計流量為32 m3/s。鐵山水庫屬大型水庫，其總庫容總量為6.35億m3，有效庫容為3.8億m3，鐵山水庫可確保項目區達到90%灌溉設計保證率。各渠道

16、灌溉流量如下：渠道名稱灌溉面積（公頃）設計流量（m3/s）渠道現狀鐵山水庫南總干渠1800032.0渠道運行較好，已護砌大馬支渠800.2滲漏嚴重，勉強運行四義支渠800.2滲漏嚴重，勉強運行付保支渠96.810.8滲漏嚴重，勉強運行新沖支渠290.531.0滲漏嚴重，勉強運行洪山支渠180.830.8滲漏嚴重，勉強運行鐵杉林支渠168.40.8滲漏嚴重，勉強運行張萬支渠50.280.8滲漏嚴重，勉強運行超英水庫渠系37.280.8滲漏嚴重，勉強運行共同水庫渠系65.20.6滲漏嚴重，勉強運行三、項目建設內容（一）指導思想1、該工程項目以原作物種植的雙季水稻為主，在適當調整部分效益較高的經濟作

17、物的情況下仍以種植糧食作物為主，因此，項目區的工程建設仍以水利工程建設為基礎，通過田間配套灌溉，解決農業灌溉用水，提高灌水保證率，改善農業生產條件，促進農村經濟發展，增加農民收入，提高人民生活水平。2、項目區水利建設，以建設水源工程為主，同時綜合開發和利用地表水，保證灌溉用水量，并積極做好田間工程配套。3、項目區建設中，因地制宜地發展節水灌溉、高效利用區內水土資源。4、在工程規劃布置上，要考慮上、下游，當前與長遠，局部與整體水利發展的要求，統一規劃、統籌兼顧。5、健全項目區內現有農業服務體系，提高農業服務技術人員的業務素質，為農業生產提供優良的服務。6、對農戶進行技術培訓，推廣、普及科普知識，

18、熟練的運用科學知識，為提高產品結構和產量作保證。此項目以改造中低產田、改善農業生產基本條件和優勢農產品基地建設為重點，開展現代化農業示范建設，提高農業綜合生產能力。同時依靠科技推廣、技術培訓、完善農業服務體系，大力發展優勢農產品，提高農產品質量、切實提高項目區人民群眾的收入和當地財政收入。同時對項目區外起到示范促進作用。（二）建設目標工程建設目標：通過對本項目區的綜合開發治理，提高土地利用率，獲得良好經濟效益和生態效益，使農業基本生產條件和生態環境明顯改善，抵御自然災害能力顯著增強，特別是農業綜合生產能力大幅度提高，建成旱澇保收、節水高效、品種結構合理、穩產高產的現代化高標準基本農田。（三）建

19、設規模xx河流域利用亞行貸款建設現代農業項目分三年實施，總耕地面積42119.55畝（水田為39644.7畝、旱地為2474.85畝），分布在長湖和新墻兩大鄉鎮的40村。具體期建設如下表：xx河流域分期建設表建設時間建設所屬鄉鎮實 施 村實施面積（公頃）備注2009年長湖鄉胡山、天龍、宏圖、高家、范家、龍頭、魏慶、京廣、新橋、長湖、鄧宗、光榮、大仙、段潘、旱坪、白羊、新許、湖頭、段塘、自強、松山13002010年新墻鎮先鋒、雙楓、紅光、上游、清水、袁嶺、聯河、雙港、寺塘、周鄧、進塘、金橋、9672011年新墻鎮四義、老街、水庫、大桂、馬形、草嶺400（四）建設標準根據項目區的實際情況、國家農業

20、綜合開發辦公室頒布的國家農業綜合開發土地治理項目建設標準中關于中低產田改造建設標準的規定及有關管理辦法、國家頒布正在執行的各行業標準制定如下設計標準：農田灌溉：水田灌溉設計保證率p=90%；農田排水：按10年一遇標準設計（p=10%）；骨干塘排洪設計標準20年一遇。道路按農道標準設計，主農道（干道）寬4m，副農道（支道）寬3m。建筑物：橋、涵洞、泵站按10年一遇標準設計（p=10%）；（五）主要建設內容1、水利設施根據項目區現場調查和勘測，主要水利建設內容如下表：水利設施建設清單建設內容單位工程量1.小型水庫座1)擴建加固座102.攔河壩座203.開挖疏浚溝渠萬m3124.渠系建筑物1)橋座2

21、602)涵洞座3303)水閘座204)渡槽座105)跌水座206)倒虹吸座37)溢流堰座108)其他座305.機電排灌站座2)改建座57土建m2684設備臺套576.農電線路配套km1)電纜km152)變壓器臺107.節水工程支渠km86田間渠道km35排水溝km58.小型蓄水工程座1)改建座209.農村道路km1)砂石路km102、農業措施農業措施一覽表1.農藝措施單位數量2)深翻/深松土地公頃20004)測土配方施肥公頃10005)秸桿還田公頃16006)農民培訓人/月10007)示范推廣公頃202.現代農業服務體系建設1)病蟲害綜合防治處20建筑物(測報站)m2100儀器設備臺套1培訓人

22、/月20示范推廣公頃1002)鄉鎮農技綜合服務站個2建筑物m2200曬場m22000儀器臺套4農民培訓人月103)農業機械臺購置農業動力機械臺50配套農機具套10購置植保機械臺套20四、投資估算與資金籌措（一）投資估算xx河流域農業綜合開發項目啟動時間為2009年，實施結束為2011年。工程總投資為4000萬元，投資標準為1000元/畝。工程主要包括農業基礎設施建設、項目設計與管理、農民專業合作組織試點建設支持機構發展與現代化農業生產試點建設五大項。具體費用計算標準如下：1. 主體工程是根據現場調查和勘測情況以處為單位進行估算；2. 機構發展與支持（項目管理費、監測評價費、技術援助費、科研費等

23、）為財政資金的8%；3. 項目設計與工程管理（勘測設計費、工程監理費）為4%；4. 預備費包括 基本預備費和漲價預備費，基本預備費（實物不可遇見費）按建設投資（土建+設備+其他費）的10%計算，漲價費（價格不可遇見費）按物價上漲率5%計算。xx河流域農業綜合開發項目區總投資估算表單位:萬元項 目小計土建工程設備及安裝工程人工費其他費不可預見費一、基本費用小計33481488.1376.3939.4544.21.農業基礎設施建設2501.21330.1287.5833.450.22.現代化農業生產試點建設44012885921353.農民專業合作組織試點建設68.8303.814214.機構發展

24、與支持1381385.項目設計與管理200200二、預備費小計（基本預備費、差價預備費）652652三、總投資40001488.1376.3939.41196.2具體的分項費用見附表。（二）資金籌措根據xx市亞洲銀行貸款建設現代化新農業項目投資方案，xx縣xx河流域農業綜合開發項目的資金籌集措施如下：項目資金籌集方案 單位：萬元項目所在地治理面積（萬畝）總 投 資合計財政資金小計中央財政資金地方財政資金自籌資金省級配套市級配套縣級配套xx縣4.0400028501900665209761150五、經濟評價 （一）評價的依據1、基本依據水利部發布的水利建設項目經濟評價規范（sl72-94）。電力

25、工業部、水利部發布的水利水電工程初設報告編制規程。參照水利部文件水財1995281號“關于試行財務基準收益率和年運行費標準的通知”，簡稱年運行費率標準。2、主要參數經濟計算期 本項目為農業綜合開發項目，依據規范經濟計算期采用20年，建設期3年。折現率社會折現率采用12%進行評價，固定資產形成率取95%。價格水平經濟效益、費用統一采用2007年第一季度現行市場價格進行計算。3、國民經濟評價計算方法及成果經濟效益計算方法經濟效益按項目建成后的增量效益計算，本項目主要是灌溉效益，采用水利效益分攤系數法進行計算。工程費用計算方法工程總投資分三年分期投資，總投資為4000萬元。xx河流域農業綜合開發分期

26、投資估算時 間2009年2010年2011年合 計投資資金（萬元）1949.71450.2600.14000 工程年運行費采用綜合費率5%計算，年運行費為200.2萬元。國民經濟評價指標本項目采用的經濟評價指標有：經濟內部收益率、經濟凈現值、經濟效益費用比。（二）經濟效益xx河流域通過項目建設，可新增灌溉面積1388畝，改善灌溉、排澇面積35834.5畝，該工程項目發揮效益后，每年可增收糧食253.17萬公斤，水利分攤系數按0.3計算，干支渠分攤系數0.5， 項目區內主要種植水稻、玉米、油菜等農作物和葡萄、苗圃等濟濟作物，xx河流域農業開發項目區屬于低丘、平原地區，水利效益分攤系數取0.3，灌

27、溉總效益為829.41萬元。 效益計算表作物名稱種植面積(畝)每畝增產量()單 價(元/)增產量(萬元)分攤系數效益(萬元)水稻34380951.5379.8玉米180048.51.8135.5大豆750203.55.25薯類150001000.8631油菜15000205.0622.5花生750253.05.625蔬菜1500533.32.0160.0苗木750225.0葡0合計2764.70.3829.41（三）國民經濟評價1.計算結果經過計算xx河流域利用亞洲銀行貸款農業綜合開發項目國民經濟評價指標分別為：經濟凈現值為：634.4萬元，大于零效益費用比為：1.1

28、1，大于1.0經濟內部收益率：14.5%投資回收期：9年（含建設期）2.從計算結果來看，本項目經濟內部收益率為14.4%，高于行業標準12%，效益費用經1.11大于1，經濟凈現值634.4萬元大于零，經濟效益不僅滿足理性要求，而且效益顯著。國民經濟效益費用流量分析表 單位：萬元項目年 份建設期運行期20092010201112345678910181920效益1150.02150.02764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.72764.7灌溉效益(效益分攤系數為0.3)345.0645.0829

29、.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4829.4費用1949.71515.2755.3202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2固定資產投入1949.71450.2600.1年運行費用(綜合費的5%)65.0155.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2202.2凈效益345.0825.0627.2627.2627.2627.2627.2627.26

30、27.2627.2627.2627.2627.2627.2627.2凈效益累計-1949.7-3145.1-2920.2-2718.0-2090.8-1463.6-836.4-209.2418.11045.31672.52299.72926.98034.48661.69288.8折現率(12%)1.00000.88000.77440.68150.59970.52770.46440.40870.35960.31650.27850.24510.08820.07760.0683效益折現值345.0567.6642.3565.2497.4437.7385.2339.0298.3262.5231.020

31、3.373.264.456.6費用折現值1949.71515.3664.7156.6137.8121.3106.793.982.672.764.056.349.617.815.713.8效益折現累計345.01071.01556.71984.22360.32691.32982.53238.93464.43662.93837.63991.44713.24761.64804.6費用折現累計1949.73465.14129.84286.34424.14545.44652.14746.04828.64901.44965.45021.75071.25256.05271.75285.5凈效益折現值345.

32、0 726.0 485.7 427.4 376.1 331.0 291.3 256.3 225.5 198.5 174.7 153.7 55.3 48.7 42.8 凈效益折現累計1949.7 -3145.1 -2569.8 -2104.8 -1424.9 -877.7 -441.4 -97.1 170.9 375.9 529.3 640.5 717.4 708.6 672.1 634.4 （四）典型農戶收入分析根據xx縣統計局2006年xx縣統計年鑒中的農戶經濟抽樣調查情況如下表：100戶農戶經濟調查情況表項 目單 位數量一基本情況人均耕地面積畝1.31人均擁有固定資產元1183人均使用住房

33、m242.72二種植業生產情況生產糧食kg898生產棉花kg17.2生產油料kg36.1三總收入元5418工資性收入元1148家庭經營性收入元3891財產性收入元80轉移性收入元298四、總支出元5475家庭經營性支出元1150購置生產性固定資產元330稅費支出元3.0生活性消費開支元3663財產性支出元11轉移性支出元615五農民人均純收入元3939六農民可支配收入元3560七.主要現金收支現金收入元4127現金支出元4772六、社會效益和生態效益（一）社會效益1、水利骨干工程建成，可抗御農業自然災害項目區自然災害頻繁，主要是洪澇災害災和旱災，該工程建成后，項目區35834.5畝耕地可完全免

34、受洪澇災害和旱災的威脅，成為高產穩產高效農田。2、改善了農業條件，促進農業增產該工程建成后，隨著田間工程的配套，可加強農業措施的實施，如平整土地，增施有機化肥，進行土壤改良，提高土壤肥力，使中低產田變為穩產、高產、高效農田。3、帶動本地經濟發展，提高人民生活水平該項目建成后，不僅可以灌溉農田，減少旱災損失，使農業發展、農民增收，而且可帶動林、牧、副、漁業發展，促進鄉鎮企業發展，增加農村勞力人口就業機會，帶動農村經濟發展，提高人民生活水平，對推動農業現代化發展有積極作用。（二）生態效益xx縣xx河流域農業綜合開發工程項目區為丘陵區，屬亞熱帶季風濕潤性氣候，降雨量多年平均為1334毫米，但降雨年內

35、差別大，降雨時空分布不均，降雨集中在汛期，加之缺乏有效的攔蓄工程，天然徑流得不到充分利用，不能滿足農作物生長需水要求，致使旱災發生。項目區內河流均為季節性河流，且比降較小，暴雨過后，河道、渠道行洪能力不夠，經常發生洪災、澇災。該項目工程建成后，改善供水條件，既有灌溉水，還有退水，調節了項目區的氣候。項目區工程建成后，將xx河當地地表徑流水、地下水、過境水合理調蓄，既能使地下水得到補給，改善地下水條件，增加地下水儲量，又能使土壤水份良性循環，改善土壤的水、肥、氣、熱的狀況，改善了土壤的環境狀況。項目區內河道平常流量小，遇到干旱河道干涸，所以樹木少。骨干工程建成后，灌溉有退水，增加土壤含水量，增加

36、地下水儲量，為植樹造林創造條件，河道兩岸可以種樹綠化，既提高森林覆蓋面積，又美化環境。總之，該工程建成后，水資源重新分配，旱澇不均自然狀況得到改善，充分利用當地水資源，可改良土壤，美化環境，不僅農業生態環境協調發展，也使自然生態環境得以良性循環。七、項目組織管理與實施（一）項目管理機構 (1) 領導機構為保證xx縣xx河流域農業綜合開發項目的順利實施，工程建設時成立“xx縣xx河流域農業綜合開發項目領導小組”，由縣政府分管農業的領導負責，成員由農業、林業、水利、審計、財政、科技、能源、畜牧、農機等部門的主管領導及項目區涉及的鄉鎮負責人組成，領導小組下設“xx縣xx河流域利用亞洲銀行貸款項目建設

37、管理辦公室”，項目實施時由“管理辦公室”負責統一管理，確保項目實施的順利進行。(2) 管理機構項目建設管理辦公室下設工程組、技術組、質檢組、財務組、辦公室等部門，辦公室設在縣農業綜合開發辦，負責施工組織、工程進度、質量監督等日常管理工作。（二）發揮專業部門和專家的作用領導小組主要負責項目建設的組織管理、規劃落實、制定方案和有關政策，協調全項目運作、實施及資金籌措落實和資金管理工作。辦公室主要負責項目建設方案的內容按計劃、步驟和技術要求的具體實施、監督、檢查和管理。技術指導由技術組專家負責，要充分發揮專家的指導作用，從農業、水利、林業、電力、環保等部門抽調專家和專職技術人員，組成技術組，對整個項

38、目的規劃、設計、實施、驗收進行技術指導和質量監督工作。（三）加強項目管理該項目的建設要堅持高標準、高質量的原則，切實抓好項目的管理，項目各項環節要建立健全各級管理體系，嚴格實行項目法人制、招投標制、建設監理制的三項建設管理制度。（四）項目區的運行與管理項目建設完成后，經國家驗收合格交付給使用單位，并辦理移交手續。移交后的維護管理工作由運行管理單位負責管理。所需的管理費用，由受益單位或個人按規定交納。八、環境影響評價（一）建議xx縣xx河流域農業綜合開發項目區位于洞庭湖平原地帶，地勢較為平坦，但絕大多數屬于中低產田，由于地處洪澇地帶，加之僅有的少量水利設施老化破損嚴重，田間工程不配套，農作物得不

39、到及時排澇，農業收成不穩定，農村經濟不發達，群眾生活水平有待提高。現有渠道均為土渠輸水，渠堤破爛不堪，缺少用水量設施，經常決口跑水渠道輸水損失大，渠系水利用系數小。由于缺少田間工程，項目區水資源浪費現象嚴重，從而加重了農民的灌水費用和時間。現有的節制閘以及分水閘不同部位不同程度均有損壞，多數水閘漏水嚴重，也造成了水資源的浪費。項目區耕地地塊分塊零亂，不利于機械化生產,從而加大了耕作成本。由于缺少田間道路和機耕道路，不便于機械化生產和交通運輸。（二）項目實施后對環境的影響xx縣xx河流域農業綜合開發項目實施后，將給項目區帶來極大的經濟效益和良好的生態效益和社會效益。項目實施后，將新開挖、疏浚渠道

40、150.0km，護砌渠道86.0km,維修、新建渠系建筑物673座，可極大地改善項目區農作物的灌溉條件。項目實施后，將增修筑機耕路、田間路10km，使項目區真正達到有田必有路的良好局面，將極大方便了農民的生產和生活，從而徹底改變過去莊稼靠人背肩扛搬運到路邊裝車的現象，從而降低了農民的勞動強度，提高了群眾的生活質量。大量機耕路的興建有利于提高農業生產的機械化程度，從而提高了生產效率。 項目實施后通過襯砌渠道，將極大地提高灌溉水的利用系數，節約了農民的灌溉成本。擴大了灌溉面積，減少了攏道占地。項目實施后將擴建、加固小型水庫10座，將大大加強了項目區抵御洪澇災害和提高抗干旱的能力，對水土保持和減少山洪災害的發生有深遠的積極意義。（三）環境影響綜合評價 總之，xx縣xx河流域農業綜合開發項目實施后，不僅給項目區帶來極大的經濟效益，面且會產生良好的生態效益和社會效益，無論對自然環境還是社會環境都是極其有益的。九、結論與建議（一）結論xx縣xx河流域農業綜合開發項目的興建，為項目區內灌溉面積的發展創造了條件，對農業及鄉鎮企業的發展和農村生活用水提供了可靠的