1、濟濟寧寧醫醫學學院院附附屬屬醫醫院院數數據據庫庫審審計計與與防防統統方方系系統統采采購購項項目目招標文件招標文件項目編號：項目編號：PHZB2016-203PHZB2016-203采購單位：濟寧醫學院附屬醫院采購單位：濟寧醫學院附屬醫院采購代理：山東普華項目管理有限公司采購代理：山東普華項目管理有限公司聯系電話：聯系電話：0531-556552360531-55655236日日 期：二期：二一六年十月一六年十月 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2032目目 錄錄第一部分第一部分 投標須知投標須知.2前附表.2第一章 總則 .5第二章 招標文件 .8第三章

2、投標文件 .9第四章 投標 .12第五章 開標、評標、定標 .14第六章 簽訂合同 .18第二部分第二部分 項目概況及技術要求項目概況及技術要求.21第三部分第三部分 合同格式及合同條款合同格式及合同條款.25第四部分第四部分 附件附件.29附件一 投標函 .29附件二 法定代表人授權委托書 .30附件三 唱標單 .31附件四 報價明細表 .32附件五 近三年類似項目業績一覽表 .33第六部分第六部分 評分辦法評分辦法.34 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2033第一部分第一部分 投標須知投標須知前附表前附表序號內容說明與要求1工程名稱濟寧醫學院附屬醫院

3、數據庫審計與防統方系統采購項目2建設地點濟寧市古槐路 79 號濟寧醫學院附屬醫院院內3承包方式總包4質量標準符合現行國家標準5技術要求具體要求詳見第二部分“項目概況及技術要求” 。6招標范圍濟寧醫學院附屬醫院數據庫審計與防統方系統采購項目（具體詳見技術部分）7計劃工期30 日歷天8驗收日期實施完成后9質量保證期驗收合格之日起不少于 24 個月10資金來源自籌11投標人資格要求（1）具有獨立法人和合法經營資格的投標人，能有效的履行合同，有良好的商業信譽和較強的經營實力；（2）所投軟件開發商須具有軟件企業認定證書；若為代理商投標須提供軟件開發商針對本項目的授權書；（3）所投軟件須具有相關計算機軟件

4、著作權登記證書； 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2034（4）所投軟件獲得公安部計算機信息系統安全產品銷售許可證以及公安部信息安全產品檢測中心出具產品檢驗報告；（5）投標人應具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（6）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管，凍結和破產狀態；（7）沒有因騙取中標或者嚴重違約等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內等情形；（8）本項目不接受聯合體投標。12資格審查方式資格后審13報價方式清單報價14投標有效期90 日歷天（從投標截止之日算起）15投標擔保投標保證金：人民幣 5000 元整；投標保證金從公司賬戶以電

5、匯方式匯入以下賬戶：收款單位：山東普華項目管理有限公司開戶銀行：平安銀行濟南歷山路支行 銀行帳號：11014941158009 投標保證金須在 2016 年 11 月 3 日 16:30 前到達上述帳戶。電匯時請標明“PHZB2016-203”投標保證金有效期與報價有效期一致。16投標文件份數1、投標文件一式五份（一正四副） ，并在封面上清晰標明正本、副本字樣。2、唱標單三份（單獨裝袋密封，以供開標唱標使用） 。投標文件正本與副本不一致的，以正本為準，正本與唱標單不一致的，以唱標單為準，三份唱標單不一致按廢標處理。17發售文件時間及地點發售招標文件時間：2016 年 10 月 13 日-201

6、6 年 10 月 19 日（上午8:30-下午 17:00，北京時間，節假日除外） 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2035招標文件售價：人民幣 150 元整，售后不退提出問題的截止時間：2016 年 10 月 20 日 12:00 前（以書面形式傳真至同時發電子郵件至 并電話通18投標文件提交地點及截止時間地點：濟寧市古槐路 79 號濟寧醫學院附屬醫院招標辦二樓會議室截止時間：2016 年 11 月 4 日 9:30（北京時間）19開標地點：濟寧市古槐路 79 號濟寧醫學院附屬醫院招標辦二樓會議

7、室截止時間：2016 年 11 月 4 日 9:30（北京時間）20評標方法及標準綜合評分法21付款方式本項目無預付款。全部實施完畢驗收合格后，經采購人審計后付至審計后金額的 95%，剩余 5%為質保金，兩年質保期后無質量問題一次性付清。22聯系方式招標代理：山東普華項目管理有限公司地址：濟南市歷下區歷山路歷山名郡 C5 座西單元聯 系 人： 武元河聯系電話 真-mail：2323采購預算采購預算本項目采購預算為本項目采購預算為 3030 萬元，投標報價超出采購預算作廢標處理。萬元，投標報價超出采購預算作廢標處理。 山東普華項目管理有

8、限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2036第一章第一章 總則總則1 1 定義定義1.1“招標人”系指濟寧醫學院附屬醫院。1.2“招標代理單位”系指山東普華項目管理有限公司。1.3“投標人”系指向招標代理單位遞交投標文件的法人。1.4 “中標人”系指由評標委員會綜合評估后確定的對招標文件做出實質性響應較強且綜合競爭實力最優，取得與招標人簽訂合同提供合同工程、貨物及相關服務的投標人。1.5“貨物”系指投標人按招標文件的規定，向招標人提供所需的材料、設備（含有關技術資料） 。1.6“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的設計、安裝、測試、檢驗、試驗、調試、技術支持、售后服務以及其他類

9、似的義務。2 2 項目概況項目概況2.1 項目說明見投標須知前附表（以下稱“前附表” ）第 1-5 項所述。2.2 本項目通過公開招標方式擇優選定一家中標單位。3 3 質量標準質量標準3.1 質量標準：符合現行國家標準4 4 招標范圍招標范圍4.1 濟寧醫學院附屬醫院數據庫審計與防統方系統采購項目（具體詳見技術部分） 。本項目所投軟件是指數據庫審計與防統方系統軟件。5 5 資金來源資金來源招標人的資金通過前附表第 10 項所述的方式獲得。6 6 現場條件現場條件各潛在投標人在投標前需充分考察現場，以獲取投標所需的資料。7 7 費用承擔費用承擔 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司

10、PHTZB2016-20377.1 無論招標過程及結果如何，投標人在投標過程中所發生的各項費用均由投標人自行承擔，招標人不給予任何補償。8 8 投標人資格要求投標人資格要求8.1（1）具有獨立法人和合法經營資格的投標人，能有效的履行合同，有良好的商業信譽和較強的經營實力；（2）所投軟件開發商須具有軟件企業認定證書；若為代理商投標須提供軟件開發商針對本項目的授權書；（3）所投軟件須具有相關計算機軟件著作權登記證書；（4）所投軟件獲得公安部計算機信息系統安全產品銷售許可證以及公安部信息安全產品檢測中心出具產品檢驗報告（5）投標人應具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（6）未處于被責令停業、投標

11、資格被取消或者財產被接管，凍結和破產狀態；（7）沒有因騙取中標或者嚴重違約等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內等情形；（8）本項目不接受聯合體投標。8.2 投標人必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案，未向招標代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。9 9 付款方式付款方式9.1 付款方式本項目無預付款。全部實施完畢驗收合格后，經采購人審計后付至審計后金額的95%，剩余 5%為質保金，兩年質保期后無質量問題一次性付清。1010 現場考察現場考察10.1 投標人應自行對實施現場和周圍環境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料，勘察現場所發生的費用由投標人自己

12、承擔。10.2 經招標人允許，投標人可進入招標人的實施現場進行投標勘察，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失；并且投標人應對由勘察現場而造成的死 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2038亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害及引起的費用和開支承擔責任。10.3 各投標人應對自己的考察結果及推論負責。投標單位的考察結果將被認為已經充分了解了該工程的水文地質、自然氣象、水源、電源、交通、通訊等條件及各種材料、設備來源和價格等資料，同時，也被認為投標單位已充分掌握了承擔的風險、義務和責任。10.4 因投標單位未能進行現場考察的，自行承擔其

13、對本工程的誤解所產生的后果。1111、中型、小型、微型企業劃分標準定義、中型、小型、微型企業劃分標準定義: :11.1 按照關于印發中小企業劃型標準規定的通知 （工信部聯企業2011300號）文件規定，投標人應符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。11.2 提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。11.3 小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。11.4 依據財政部、工業和信息化部政府采購促進中小企業發展暫行辦

14、法 （財庫 2011181 號）文件規定，中型、小型和微型企業投標的須提供企業所在地的縣級以上中小企業主管部門認定書和聲明函；第二章第二章 招標文件招標文件1212 招標文件招標文件12.1 招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。12.2 投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，可能導致投標被拒絕。 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20391313 招標文件的澄清招標文件的澄清13.1 投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于前附表第 17 項所述時間前以書面形式通知招標

15、代理單位，招標代理單位將視情況以書面形式予以答復，并將答復內容包括原提出的問題（但不標明問題查詢的來源） ，分發給所有取得同一招標文件的投標人。1414 招標文件的修改招標文件的修改14.1 在投標截止時間 15 日前，招標代理單位無論出于自己的考慮，還是出于對投標人提問的澄清，均可用補充文件的方式對招標文件進行修改。14.2 對招標文件的修改，將以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。14.3 為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標代理單位可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更通知上述每一投標人。1

16、4.4 投標人在收到補充文件后應于當日內，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。第三章第三章 投標文件投標文件1515 投標文件的語言及度量衡單位投標文件的語言及度量衡單位15.1 投標人和招標代理單位之間與投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均使用宋體中文。15.2 除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。1616 投標文件的組成投標文件的組成16.1 投標文件至少應包括以下內容，為方便評標，須按下列順序編制。1 1）資格、資質證明文件：）資格、資質證明文件：（1）投標函（附件一） ；（2）法定代表人授權委托書及授權代表的身份證（復印件加蓋單位公

17、章） （附件 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20310二） ；（3）合格的營業執照副本（復印件加蓋單位公章） ；（4）所投軟件開發商的軟件企業認定證書；若為代理商投標須提供軟件開發商針對本項目的授權書；（復印件加蓋單位公章）（5）所投軟件須具有相關計算機軟件著作權登記證書；（復印件加蓋單位公章）（6）所投軟件獲得公安部計算機信息系統安全產品銷售許可證以及公安部信息安全產品檢測中心出具產品檢驗報告；（復印件加蓋單位公章）（7）投標保證金電匯底單（復印件加蓋單位公章） ；（8）近三年財務狀況表（2013 年度、2014 年度、2015 年度） ；（9）投標人

18、認為需要提交的其他相關證明文件。注：投標人對提供的以上資料的真實性負責，評標過程中評標委員會若對以上投注：投標人對提供的以上資料的真實性負責，評標過程中評標委員會若對以上投標人提供的資料有異議，可要求投標人提供原件進行復核，若發現有不實之處，按廢標人提供的資料有異議，可要求投標人提供原件進行復核，若發現有不實之處，按廢標處理。其中標處理。其中 1-81-8 項為必備條件項為必備條件, ,若無則資格后審不合格若無則資格后審不合格, ,則不參與下一步評審。則不參與下一步評審。2 2）商務文件）商務文件（1）唱標單（附件三） ；（2）報價明細表（附件四） ；（3）近三年（2013 年 1 月 1 日

19、至今）類似項目業績一覽表（附件七） ，應附中標通知書或合同協議書。3 3）技術文件）技術文件（1）所投產品說明；（2）項目實施方案；（3）詳細的培訓計劃（4）擬參與本項目的項目班子成員（5）售后服務承諾；（6）優惠條件及合理化建議； 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20311（7）供應商認為需要提交的其它文件。注：投標人應將投標文件（正本一份和副本四份）中的有關文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“投標文件目錄” ，進行膠裝膠裝。16.2 投標人應使用招標文件提供的格式，但表格可以按同樣格式擴展。16.3 投標人應認真審閱招標文件中所有的投標須知、合同

20、條款、技術規格及要求、規定格式。如果投標人編制的投標文件，實質上不響應招標文件要求，其投標文件將被拒絕。1717 投標報價說明投標報價說明17.1 本采購項目為交鑰匙項目。投標人應在報價明細表中準確標明工程量清單項的單價、合價和投標總報價。報價應包含施工、設備、隨機備品備件和易耗品及專用工具、運輸、保管、安裝、調試、驗收、培訓，直至驗收合格交付招標人使用以及保修、售后服務、招標代理費等的全部費用，所有這些應填入投標報價明細表的適宜欄內。如 果投標明細表中有缺項，應視為價格已分攤在其它項目中，招標人不再另行支付。投標人對同一種設備只允許有一個報價。17.2 如投標投標明細表中報價內容不足，投標人

21、可在該表空余欄中填加。 “投標書”、 “唱標單”中的總價須與“投標報價明細表”中的總價一致。 “投標報價明細表”的總價須包含了投標人對整個工程的全部報價。投標報價表內填寫的單價、合價和總報價均應被視為滿足招標文件中合同條款及技術要求內所述的所有有關條文的報價，所有貨物或工程范圍必須以技術要求、招標文件等為準，任何投標時估算錯誤或漏項的風險一律由投標人承擔。同本條款不一致的投標文件將被拒絕。17.3 投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費，此項不計入總價或合價。17.4 投標人應報出其所能承受的最低的合理價格。投標人應保證投標書中所報出的價格，在排除各種差異因素后，不超出正常

22、國內市場價格，并且保證價格不應高于對其他相似購買者的合同價。任何對本保證的違背，將使招標人有權終止合同或要求 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20312退還所有的超支價款。17.5 投標人對于 16.1 所列每種形式的每一項的報價只能報出一個最終不變的價格。同本條款不一致的投標文件將被作廢。17.6 投標貨幣投標報價中的單價、合價和總報價全部采用人民幣表示。1818 投標保證金投標保證金18.1 投標人應按前附表第 15 項的規定提交投標保證金，作為其投標文件的一部分，投標保證金只能采用電匯形式，并按以下要求出具：收款單位：山東普華項目管理有限公司開戶銀行

23、：平安銀行濟南歷山路支行 銀行帳號：11014941158009 18.2 投標人投標保證金應在開標前到賬。對于未能按要求提交投標保證金的投標人，招標人將視為不響應招標文件予以拒絕。18.3 未中標人的保證金，在發出中標通知書后 5 個工作日內無息退還。18.4 中標人的投標保證金將在簽署合同協議之日起 5 日內退還。18.5 如投標人有下列情況，投標保證金不予退還，招標人和招標代理單位有權依法向其提出索賠，投標人應當賠償因此給招標人造成的全部損失：（1）投標人在投標有效期內撤回其投標文件；（2）中標人未能在規定期限內簽署合同協議。1919 投標文件格式投標文件格式19.1 投標人必須使用 A

24、4 幅面的紙張，采用中文打印，按順序膠裝裝訂成冊，標明目錄和頁碼，投標文件一式五份（一正四副） ，在每份上清晰地標記“正本”或“副本”字樣。如正副本不符，以正本為準。19.2 投標文件正本與副本均應由投標人法定代表人（或授權代表）在規定處簽署并加蓋法人單位公章。由授權代表簽字或蓋章的，在投標文件中必須同時含有法定代 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20313表人簽署的授權委托書，法定代表人簽署的授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則法定代表人簽署的授權委托書無效。19.3 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是因為招標文件的修改而發生的

25、，或者是投標人造成的必須修改的錯誤，但修改處應由投標單位法定代表人或其授權的委托人簽字證明或加蓋印鑒。第四章第四章 投標投標2020 投標文件的密封、裝訂及標記投標文件的密封、裝訂及標記20.1 投標文件的裝訂要求：投標文件統一使用投標文件統一使用 A4A4 幅面的紙張進行膠裝。幅面的紙張進行膠裝。20.2 投標文件應密封，投標文件一式五份（一正四副）投標文件應密封，投標文件一式五份（一正四副） 。在每份上清晰地標記“正本”或“副本”字樣。正本與副本有不一致之處，以正本為準。20.3 投標文件正本與副本均應由投標人法定代表人（或授權代表）在規定處簽署并加蓋投標單位法人章。由授權代表簽字或蓋章的

26、，在投標文件中必須同時含有法定代表人簽署的授權委托書，法定代表人簽署的授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則法定代表人簽署的授權委托書無效。20.4 為方便開標，投標人應將唱標單單獨密封三份，并在封面及密封條騎縫處加蓋投標人公章。在封面注明在封面注明“唱標單唱標單” 、 “項目名稱項目名稱” 、 “投標人名稱投標人名稱” 、 “公開開標前公開開標前不得啟封不得啟封” 。唱標單與投標文件正本有不一致之處，以唱標單為準。20.5 投標文件的封面應標明：（1） 招標人（2） 招標代理單位（3） 項目名稱、項目編號（4） 投標人名稱、地址、電話和傳真（5） 注明“公開開標前不得啟封”字樣2

27、0.6 如果包封沒有按上述規定密封并加寫標志，招標人將不承擔投標文件錯放或 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20314提前啟封的責任，由此造成的提前啟封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。 2121 投標文件的遞交投標文件的遞交21.1 遞交地點：濟寧市古槐路 79 號濟寧醫學院附屬醫院招標辦二樓會議室21.2 遞交截止時間：2016 年 11 月 4 日 9:30（北京時間）21.3 招標代理單位可以以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。2

28、1.4 招標人在投標截止時間后不再接收投標文件。2222 投標截止期投標截止期22.1 投標人應按前附表第 18 項規定的日期和時間遞交招標文件。22.2 招標代理單位可以以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。22.3 招標人在投標截止時間后不再接收投標文件。2323 投標文件的修改與撤回投標文件的修改與撤回23.1 投標人可以在遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，以書面形式向招標代理單位遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。23.2 投標人

29、的修改或撤回通知，應按本須知第 20 條的相關規定編制、密封、標志和遞交并在包封上標明“修改”或“撤回”字樣。23.3 在投標截止時間與招標文件中規定的投標有效期終止日之間的這段時間內，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。2424 投標有效期投標有效期24.1 投標有效期為開標之日起 90 天（日歷日） 。24.2 在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，招標代理單位可以書面形式 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20315向投標人提出延長投標有效期的要求。投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕這種要求而不被扣留投標保證金。同意延長投標

30、有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內本須知第 18 的規定仍然適用。第五章第五章 開標、評標、定標開標、評標、定標2525 開標開標25.1 招標人將于前附表第 19 項規定的時間和地點舉行開標會議，參加開標的投標人代表應簽名報到，以證明其出席開標會議。投標人法定代表人或授權代表必須出席開標會議。25.225.2 開標會上，在監督部門的監督下，見證律師檢查投標人的下列證件的原件：開標會上，在監督部門的監督下，見證律師檢查投標人的下列證件的原件：（1 1）企業法定代表人證書原件或其授權代表人的授權委托書原件（在投標文件外）企業法定代表人證書原件或其授

31、權代表人的授權委托書原件（在投標文件外自帶一份）自帶一份） ；（附件二）；（附件二）（2 2）授權代表的有效身份證明原件；）授權代表的有效身份證明原件；缺少上述證件或證件無效或授權代表未到開標現場的，視為自動放棄投標資格。缺少上述證件或證件無效或授權代表未到開標現場的，視為自動放棄投標資格。25.325.3 評分辦法中涉及評標得分有關業績的合同、獲獎證書等資料，將在評標時查評分辦法中涉及評標得分有關業績的合同、獲獎證書等資料，將在評標時查驗，投標人應按時提供，作為得分的依據，無證件不得分。驗，投標人應按時提供，作為得分的依據，無證件不得分。具體內容詳見評標細則。具體內容詳見評標細則。投標人中標

32、以后，若招標人經核實發現中標人有提供虛假資料等騙取中標行為，招標人有權取消其中標資格。25.4 開標會議由招標代理單位組織并主持。在監督機構監督下，由投標人對投標文件的密封情況進行檢查，并由監督機構宣布現場核查結果。但按規定提交合格撤回通知的投標文件不予開封。25.5 投標文件有下列情況之一者將被視為無效：（1）未按招標文件的要求提交投標保證金；（2）投標文件未按規定標記、密封；（3）未經法定代表人（或授權代表）簽署或未蓋投標人公章或未蓋法定代表人 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20316（或授權代表）印鑒；（4）未按規定的格式填寫，內容不全或字跡模糊辨

33、認不清；（5）投標截止時間以后送達的投標文件。25.6 經核查無誤后，由招標代理單位工作人員現場拆封，由唱標員宣讀唱標單，包括有效投標的投標人名稱、投標報價、交貨期及竣工驗收日期，質量目標以及招標人認為適當的其他內容。2626 評標評標26.1評標委員會26.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。26.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利

34、益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。26.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。26.3評標26.3.1評標委員會按照本須知第26.3.2條“評分辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?！霸u分辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。26.3.2 評標辦法本次評標采用綜合評分法，評標委員會根據綜合評審打分向招標人推薦列明順序 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20317的 1-3 名中標侯選人或授招標人委托直接確定中標人。 （評

35、分細則附后）每位評委應對所有通過資格審查并實質上響應招標文件的投標人（以下稱為有效投標人）進行逐項評分。各有效投標人的得分為所有評委的算術平均值。一、投標文件的符合性鑒定一、投標文件的符合性鑒定投標人有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（1）資格后審不合格的投標人；（2）投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（3）投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標文件規定提交備選投標方案的除外；（5）投標人名稱與報

36、名時不一致的；（6）未按招標文件要求提交投標保證金的；（7）違反招標文件規定的其他實質性內容的。二、投標文件的澄清二、投標文件的澄清（1）各評委全面審閱通過“符合性鑒定”的投標文件，當評委會認為必要時，可以對投標人投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補充。投標人應對其以書面的形式進行澄清、說明或者補充，該書面的澄清、說明或者補充作為合同的組成部分；但不允許投標人更改投標報價或投標文件的實質性內容。（2）投標文件中如有計算或累計上的算術錯誤，按如下原則進行修正：1）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；2）當單價與數

37、量的乘積與合價之間不一致時，以單價為準，修正合價；除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時以標出的合價為準，修正單價； 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-203183）按上述修正錯誤的方法，調整投標文件中的投標報價。經投標人確認同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕。4）投標人的澄清、說明或補正應以書面形式進行，并由授權代表簽字。三、綜合評估三、綜合評估各評委在充分審閱投標人投標文件的基礎上，按照評分辦法對每個投標人進行分項打分，并合計每個投標人的總分。四、名次評定四、名次評定按匯總分數從高到低的順序排

38、定評標名次或直接確定中標人，并編寫評標報告，遞交招標人。五、評標內容的保密五、評標內容的保密（1）公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關授予合同的信息，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。（2）在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標委員會及其成員施加影響的任何行為，都將導致取消其投標資格。2727 定標定標27.1 評標委員會依據中華人民共和國招標投標法第 40 條的有關規定對進入詳細評審的投標人進行綜合評分并做出排序，評標委員會將按照綜合得分高低排序情況向招標人推薦 1-3 名中標候選人或授招標人委托

39、直接確定中標人。如果出現得分相同情況時，則報價低者優先。27.2 中標條件（1）投標文件符合招標文件的要求，資格文件齊全、真實可靠；（2）所提供的工程、貨物符合招標文件的要求，技術先進、性能優良，功能齊全，維護便利，操作方便； 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20319（3）綜合報價合理；（4）交貨期和竣工驗收日期滿足招標文件的要求；（5）具有健全的質保體系，生產工藝、安裝手段先進完善，能保證質量；（6）質量保證期滿足招標文件要求，能提供良好的技術服務和售后服務；（7）具有較強的實力和良好的社會信譽；（8）具有良好的同類工程業績和合同履行能力；（9）最低報

40、價不能作為中標的保證。第六章第六章 簽訂合同簽訂合同2828 合同授予標準合同授予標準28.1 招標人將合同授予其投標文件實質上響應招標文件要求和按本須知第 27 條評選出的投標人，確定為中標的投標人必須具有實施本合同的能力和資源。2929 招標人權利招標人權利29.1 簽訂合同前，招標人保留進一步非實質性條款商務談判的權利。29.2 招標人保留在授予合同時更改數量和服務內容的權利。29.3 招標方保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標。3030 中標通知書中標通知書30.1 確定出中標人后，在規定網站進行公示，由招標人向中標人發出中標通知書。中標通知書蓋章有效。30.2 招標人將在發出中標

41、通知書的同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。3131 合同協議書的簽署合同協議書的簽署31.1 招標人與中標人將于中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2032031.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠

42、償損失。31.3 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（或分包）給他人。3232 招標代理服務費及律師費招標代理服務費及律師費32.1 中標人在簽訂合同前，按國家計委計價格20021980 號、國家發展和改革委員會辦公廳發改辦價格2003857 號文收費標準交納中標服務費。32.2 見證律師費：中標單位須在簽訂合同前按中標金額的 1向見證機關交納見證費。3333 紀律和監督紀律和監督33.133.1 對招標人的紀律要求對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。33.233.

43、2 對投標人的紀律要求對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。33.333.3 對評標委員會成員的紀律要求對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。33.433.4 對

44、與評標活動有關的工作人員的紀律要求對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。33.533.5 投訴投訴 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20321投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。3434 投標人瑕疵滯后的處理投標人瑕疵滯后的處理34.1 無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發

45、現而使該投標人進入初審、綜合評標或其它后續程序，包括已經簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發現存在上述情形，則招標代理機構均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消該投標人的此前評議結果，其現有的位置將被其他投標人依序替代，相關的一切損失均由該投標人承擔。34.2 若已經超過質疑期限而沒有被發現且已經簽訂了相關的合同，之后才發現存在上述情形，經評標委員會/招標代理機構再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該投標人的此前評議結果或采取類

46、似效果的處理措施將對本次采購更為不利，在此情形下準備考慮維持結果，評標委員會/招標代理機構有權要求該存在瑕疵的投標人提供特別擔保金用以承擔可能產生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔保或所實際提供的擔保金額不足要求金額，評標委員會/招標代理機構有權并且應當決定取消投標人的此前評議結果或采取類似效果的措施。 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20322第二部分第二部分 項目概況及技術要求項目概況及技術要求一、功能指標一、功能指標功能分類序號功能要求表1產品既有反統方功能，又有數據庫審計功能，同時滿足醫院對反統方的需求和對信息安全等級保護的需求。2采用旁路審計方式，部

47、署時不需要對現有的網絡體系結構（包括：路由器、防火墻、應用層負載均衡設備、應用服務器等）進行調整，工作時不影響數據庫本身的運行與性能。3具有完善的自身審計功能，包括網絡斷線、通訊中斷、磁盤滿、用戶登錄以及各種操作都有詳細記錄，對于影響系統正常運行的事件提供實時報警功能。通用功能4數據采集、管理、存儲為一體化設備。5內置反統方知識庫，且具有自我學習功能，自動優化反統方策略；同時提供自定義規則功能。6實時監控醫院對于防統方系統的使用情況，對上線情況進行統一考核和評估，并產生報表，確認系統被使用頻率和狀態。7實現對所有統方事件出現頻率進行圖形化的匯總統計分析，并提供對匯總結果的實時查詢功能；可以對統

48、方客戶端使用的程序、客戶端 IP、用戶名進行圖形化排名展示。 （提供截圖并廠家蓋章證明）8實現對統方事件進行實時短信報警；可以對統方事件進行趨勢分析并以圖形化形式進行展示，并按照重要程度分別統計。反統方功能9提供自主研發的數據分析軟件實現對海量審計數據的分析功能，幫 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20323助用戶從海量數據中準確分析出統方行為。 （有軟件著作權證書證明）10提供反統方事件查詢功能，用戶可根據時間、地址、數據庫類型、用戶名、操作類型、數據庫名，表名，字段名等多種條件進行組合，進行精確事件查詢。11提供紀監監察部門專用賬號，專門實現統方行為的

49、監控、查詢、統計、分析等功能。12實現統方操作過程上下文關聯，針對統方行為記錄所有操作過程，并能實現過程回放功能。13針對統方行為進行統計分析，能夠按照醫院科室部門，統計分析每個科室部門統方行為以及對數據庫訪問的排名情況。14能夠對統方行為的結果進行解析，審計內容包含數據庫操作結果。（提供截圖并廠家蓋章證明）15能夠同時實現對醫院多個業務系統的數據庫審計功能，可同時針對HIS、LIS、RIS 等業務系統數據庫的審計。16實時記錄用戶對數據庫的登錄、注銷、插入、存儲、刪除等操作過程，并將這些動作還原為 SQL 執行語句。17具有操作阻止功能，當統方等敏感操作行為發生時可以阻止對數據庫的訪問操作。

50、阻止的記錄要能通過消息形式提醒用戶，可以界面查詢并具備白名單功能。18能夠針對 TNS、TDS 等協議進行解析還原，包括數據訪問的各項要素，如執行的 SQL 命令、請求內容、執行時長；以及客戶端及主機端IP、MAC 地址、端口、工具、及數據庫登錄用戶名等內容。19支持對 B/S 三層業務系統的審計，能同時實現網頁 URL 審計與數據庫 SQL 操作語句的審計。 （提供截圖并廠家蓋章證明）20能審計到具體的 SQL 語句執行時間，分析響應時間最長的 SQL 語句，為管理員進行業務系統的性能分析和故障定位提供有效手段。21能夠審計針對數據庫系統進行的 TELNET/FTP 等運維管理操作，能夠審計

51、到詳細的用戶名和操作命令。數據庫審計功能22能針對應用系統會話信息，關聯到每個會話中用戶進行的數據庫操作，包括用戶登陸到應用系統的賬號，訪問頁面等信息。 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-2032423提供審計事件查詢功能，用戶可根據時間、地址、數據庫類型、用戶名、操作類型、數據庫名，表名，字段名等多種條件進行組合，進行精確事件查詢。24能夠按照醫院科室部門，統計分析每個科室部門對數據庫訪問的排名情況。25以圖形方式展示系統流量、存儲、CPU、內存等使用情況。自動監控系統自身運行狀況，系統運行出現故障時，自動向管理員報警。 （提供截圖并廠家蓋章證明）26系統

52、支持在線升級功能，通過用廠家發布的升級包在線實現對系統進行軟件和規則庫升級。27支持數據自動備份和還原操作，備份策略可按天、周、月進行選擇，自動備份支持遠程設備，支持手動和自動備份與還原操作。28系統用戶中包含管理員、審計員、安全員三種角色，分別進行系統管理，授權及操作日志管理、審計記錄管理。29審計數據支持 10 種以上查詢方式，可根據時間、地址、數據庫類型、用戶名、操作類型、數據庫名，表名，字段名等多種條件進行組合，進行精確日志查詢。支持對查詢數據以 Excel、Access 格式導出，并出具報表。30每周、每月自動生成報表，對報警事件進行匯總分析，并給出分析結果31支持對事件進行手機短信

53、、郵件、Syslog 的報警32設備支持 SNMP 協議，能為第三方管理軟件提供接口系統管理功能33系統可以設置審計數據保存期限，至少可保存一年的數據并支持實時查詢。二、服務支持及產品資質二、服務支持及產品資質提供安裝調試及培訓提供 3 年免費原廠維護，并每三個月定期對軟硬件進行巡檢不少于一次提供 24 小時支持熱線服務支持本地應急響應時間4 小時 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20325三、服務器硬件指標三、服務器硬件指標硬件設備硬件設備CPU：Intel 雙核芯 四線程 （頻率不小于 2.4Ghz）內存：4G RAM（ddr3 1333Mhz）適用網

54、絡適用網絡單千兆模式、千兆雙機熱備模式、千兆負載均衡模式負載能力負載能力支持每天 5G 數據，每秒至少能處理 100Mbps 以上網絡流量存儲容量存儲容量標配 1000G接口接口RJ45 監聽接口：10/100/1000M 自適應電口 *6；光纖監聽接口：SPF 多模光纖，最多擴展至 4 個管理口：一個 10/100/1000M 自適應，一個 RS232 串口接口保護：600W 浪涌保護，15KV 靜電保護，短路開路保護單套設備單套設備處理能力處理能力支持千兆以上網絡環境及至多1000 個客戶端同時并發的監控，峰值達到每秒 2000 個以上的事務處理能力。環境指標環境指標工作溫度： -20到

55、60存儲溫度：-25到 85濕度：相對濕度 5%到 95%電源指標電源指標輸入電壓： 外加 220VAC 電源平均功耗：100W四、輔助設備指標四、輔助設備指標1 1、數碼相機、數碼相機操作方式全手動操作傳感器類型CMOS最大像素數不低于 2400 萬最高分辨率不低于 60164016顯示屏尺寸不低于 3 英寸顯示屏像素不低于 123 萬像素液晶屏快門速度不低于 30-1/4000 秒存儲卡類型SD/SDHC/SDXC 卡（兼容 UHS-I）接口參數支持 HDMI 接口、AV 接口、USB2.0質保期不少于 1 年2 2、筆記本電腦、筆記本電腦操作系統Windows10處理器CUP 類型酷睿

56、i7，CPU 速度不小于 2.5GHz,雙核內存容量8GB 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20326硬盤固態硬盤不小于 256GB顯示器不大于 13.3 英寸，分辨率不小于 1920*1080端口含耳機、麥克風、 HDMI 接口、USB 接口質保期不少于 3 年第三部分第三部分 合同格式及合同條款合同格式及合同條款（參考范本，最終版本經雙方協商確定）采購合同采購合同 （甲方）所需 (項目名稱)經山東普華項目管理有限公司以 PHZB2016-203 文件在國內以公開招標方式進行采購。經評審委員會確定 _ （乙方）為中標人。甲、乙雙方根據中華人民共和國合同法

57、 、 中華人民共和國政府采購法 、 中華人民共和國招標投標法和其他法律、法規的規定，并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件組成1、招標文件2、中標單位投標文件3、中標通知書4、中標單位在評審過程中做出的書面澄清或承諾5、本合同附件二、項目名稱、數量、單價、規格和標準 三、合同金額 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20327合同金額為人民幣（大寫） 元（￥ ） 四、付款方式：本項目無預付款。全部實施完畢驗收合格后，經采購人審計后付至審計后金額的95%，剩余 5%為質保金，兩年質保期后無質量問

58、題一次性付清。五、交貨1、交貨時間：合同生效后于 年 月 日以前交貨。2、交貨地點： （甲方指定地點） 。六、質量和規格項目的質量和要求應符合招標文件、投標文件的技術要求及乙方在評審過程中做出的書面澄清及承諾。七、知識產權乙方應保證甲方在中國境內使用材料、設備，或材料、設備的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其知識產權的訴訟。八、驗收項目完成后，乙方須進行自行檢測驗收，并向甲方提供驗收報告。項目達不到規格要求的，甲方可以拒收，并有權解除合同。九、售后服務1、乙方應按公開招標文件、投標文件及乙方在開標過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優質的售后服務。2、其他售后服務內容： 十、合同生效本

59、合同為附條件生效合同，除甲乙雙方簽章，還應滿足以下條件時合同生效：乙方應提交：成交服務費。 山東普華項目管理有限公司山東普華項目管理有限公司 PHTZB2016-20328十一、違約條款1、乙方延遲完工，每延遲 1 日，按合同總額 3支付違約金。2、乙方履行合同不符合規定，除應按合同約定及時調換外，在調換期間，應按合同金額每日 3向甲方支付違約金。3、一方不按期履行合同，并經另一方提示后 30 日內仍不履行合同的，守約方有權解除合同，違約方要承擔相應的賠償責任。4、如因一方違約，雙方未能就賠償損失達成協議，引起訴訟或仲裁時，違約方除應賠償對方經濟損失外，還應承擔對方因訴訟或仲裁所支付的訴訟費、

60、律師代理費等相關費用。5、其它應承擔的違約責任，以中華人民共和國合同法和其它有關法律、法規規定為準，無相關規定的，雙方協商解決。 6、按照本合同規定應該償付的違約金、賠償金等，應當在明確責任后 7 日內，按銀行規定或雙方商定的結算辦法付清。十二、不可抗力條款因不可抗力致使一方不能及時或完全履行合同的，應及時通知另一方，雙方互不承擔責任，并在 15 天內提供有關不可抗力的相應證明。合同未履行部分是否繼續履行、如何履行等問題，可由雙方協商解決。十三、爭議的解決方式合同發生糾紛時，雙方應協商解決，協商不成可以采用下列方式解決：（1）提交濟寧仲裁委員會仲裁；（2）向材料、設備使用地人民法院起訴。本合同