1、縣煙草專賣局今年一季度專賣管理工作情況匯報今年一季度，縣局認真貫徹上級要求，強化各項工作措施，堅持“以打開路、以管為主、以服務為先”的指導思想，專賣管理各項工作穩步開展，圓滿完成了各項既定工作任務。一季度累計查案67起，查獲“三煙”8.6件，案（標）值2.77萬元，其中假煙案14起，假煙0.6件，標值0.47萬元；逮捕1人，拘留3人。一、政府主導，組織保障持續強化提請縣政府于2月初組織召開了今年全縣卷煙打假市場整頓工作會議。會議由縣長*主持，常務副縣長*作主題報告，縣委書記*作重要講話，市局*局長、*副局長親臨會議作指導。縣“四大家”領導，縣卷煙市場管理工作領導小組成員及各鄉鎮、各部門相關人員

2、共120余人參加了會議。這也是春節后縣政府組織召開的第一個大型會議和第一個部門工作會議。會議對今年全年卷煙打假市場整頓工作作了全面部署，并以簽訂責任書的形式進一步明確了各鄉鎮、管理區及相關部門的煙草工作任務。提請縣煙草市場管理工作領導小組將“鄉鎮政府牽頭，每月組織12次轄區煙草市場集中整治行動”作為一項長期性工作作了安排，并得到較好的執行。提請縣紀委加強了公務用煙的督辦檢查。2月下旬，縣紀委牽頭，縣煙草市場管理工作領導小組成員單位組成三個檢查組，采取查看辦公場所紙簍、煙缸和調閱“集團用煙領用登記簿”等形式，對縣直49家單位集團消費用煙情況進行了檢查，依據縣卷煙市場整頓工作領導小組關于進一步加強

3、全縣集團消費用煙管理工作的通知（*煙管4號），對存在非法“三煙”的9家單位分別予以1000元經濟處罰，并由縣財政局配合將處罰款扣繳到位。二、部門聯動，整治力量持續增強出臺了與縣公安、工商部門“聯管卷煙市場結賬辦法”。堅持績效掛鉤的原則，對進一步調動主要協管部門的工作積極性起到促進作用，同時也為規范專賣管理費用的支出提供了制度保障。督促專職協管人員落實到位。今年，縣公安局對涉煙辦人員配置進行了調整，調整后的兩名干警都是正式警察；縣工商局專職涉煙工作聯絡員也已脫離原崗位，進駐我局辦公。適時開展聯合行動。3月中旬，針對當時非法“三煙”反彈、主渠道銷售不振的嚴峻形勢，煙草、公安兩部門召開聯席會議，決定

4、自3月13日至4月12日，聯手開展為期一個月的煙草市場集中整治行動。截至3月31日，集中行動取得階段性成效，全縣卷煙零售市場凈化程度顯著提高，縣營銷部圓滿完成了一季度銷售任務。三、宣傳先行，外部環境持續優化專賣宣傳上，我們做到常抓不懈，并注重把握“四性”：一是經常性。年初，與市日報、市電臺、縣電視臺等媒體續簽了合作協議，長年開展煙草專賣法律法規及舉報涉煙案件獎勵政策等宣傳。二是針對性。根據專賣管理階段性工作重點，開展有針對性的宣傳活動。如集中整治、專項行動前的輿論造勢；“315”消費者權益日的主題宣傳等。三是時效性。及時報道涉煙違法犯罪典型案例，警示震懾不法煙販。如3月5日收購封存責令整頓戶的

5、庫存卷煙、3月10日卷煙經營戶暴力抗法被拘留等案例，分別在市、縣電視臺作了報道。四是實用性。如對換發煙草專賣零售許可證的宣傳，播發了“換發證公告”，印制了“換發證須知”，從申請時間、申請地點、申請材料等各方面為零售戶提供了指導。四、嚴打開路，震懾效果持續顯現一季度提請相關部門對非法經營及暴力抗法的涉煙違法犯罪分子逮捕1人，拘留3人。1月16日，“12.17”假煙案當事人張某因非法經營被*公安機關執行逮捕。同案人彭某被行政拘留。該案現場查獲紅玫瑰雪茄66件、獅王雪茄45件，標值3.93萬元；涉案總數量達420件。3月10日，經營戶張某在暴力阻礙煙草專賣行政執法潛逃一個月后，被公安機關行政拘留。張

6、某及其妻、其兄于2月11日攔截縣局執法車輛，強搶被查卷煙，謾罵、推搡執法人員，打落并搶走取證用攝像機。事后，張某潛逃，但最終被公安機關依法拘留。3月28日，縣公安局六合垸派出所獨立偵辦的涉煙案件當事人張某被執行拘留。五、連續作戰，高壓態度持續保持今年以來，我縣煙草市場集中整治行動可謂一浪接一浪，實現了“無縫銜接”。承接上年11月20日起開展的百日專項行動。年初至2月底，開展了百日行動第二、三階段的整治行動。一是摸排情況，有的放矢。堅持在每天行動前用半小時召開工作例會，及時梳理市場情況和動態，做到有針對性地進行檢查和管理；二是分組分工，各有側重。聯合執法隊兵分三路，一組負責道路稽查，重點對全縣車

7、站、碼頭及交通要道的重點路段實施巡查，二組負責市場清查，白天整市場，晚上查賓館、酒樓及娛樂場所，三組負責重點監控，對重點經營戶輪班實行24小時盯守；三是嚴格管理，依法行政。百日專項行動期間，不法分子暴力阻礙執法事件時有發生，但專賣稽查人員始終堅持文明執法，冷靜地處理好每起暴力抗法事件，樹立了煙草專賣執法為民的良好形象。2月10日至28日，按照全市統一部署，組織開展了卷煙零售市場集中整治行動。行動中，煙草、公安、工商等職能部門及各鄉鎮政府密切配合，協調動作，工作時間上打破常規，多采取下班時間突擊檢查或白天檢查后晚上再“殺回馬槍”的工作安排，打擊實效性有所提高。3月12日，煙草、公安兩部門召開聯席

8、會議，啟動了為期一個月的煙草市場集中整治行動。集中行動圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點12個的工作目標，從摸排涉煙案件線索、組織違規戶警示談話及清查公共復雜場所三方面入手，迅速掀起整治高潮。截至3月31日，集中行動開展以來，全縣查獲涉煙案件12起，“三煙”30.5條，案（標）值2724.90元；組織違規戶警示談話104戶，暫停供貨11戶，責令整頓1戶，拘留1人。一季度我局專賣管理工作雖然取得了階段性成果，但仍存在一些問題，一是信息工作難以突破，非法大戶未受到傷筋動骨的打擊；二是宣傳工作還有欠缺，零售戶對零散的非法渠道卷煙被查處多有抱怨，甚至不惜暴力抗法；三是協管機制仍不健全，對既未辦理零售許可證，又未公開銷售卷煙的賓館、酒樓、娛樂場所等公共復雜場所缺乏有效的管理手段，公安部門從治安檢查入手、工商部門從經營范圍檢查入手的協作管理未形成長效機制。后段工作中，我們將從以下幾方面入手，促進整治工作再上臺階，一是進一步加強信息網絡的建設。適時出臺激勵政策，適當提高獎勵標準