1、泓域咨詢 /合肥特種工程塑料項目商業計劃書合肥特種工程塑料項目商業計劃書xx有限公司目錄第一章 行業發展分析6一、 行業競爭格局及市場化程度6二、 行業競爭格局及市場化程度7三、 進入本行業的主要障礙8第二章 項目建設背景、必要性12一、 行業技術水平及特點12二、 塑料制品行業概況13三、 塑料制品行業發展階段13四、 項目實施的必要性16第三章 項目選址18一、 項目選址原則18二、 建設區基本情況18三、 創新驅動發展23四、 社會經濟發展目標25五、 產業發展方向26六、 項目選址綜合評價32第四章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監事48

2、第五章 發展規劃50一、 公司發展規劃50二、 保障措施54第六章 技術方案57一、 企業技術研發分析57二、 項目技術工藝分析59三、 質量管理61四、 項目技術流程62五、 設備選型方案63主要設備購置一覽表63第七章 勞動安全生產64一、 編制依據64二、 防范措施65三、 預期效果評價71第八章 組織機構管理72一、 人力資源配置72勞動定員一覽表72二、 員工技能培訓72第九章 進度實施計劃74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十章 投資方案分析76一、 編制說明76二、 建設投資76建筑工程投資一覽表77主要設備購置一覽表78建設投資估算表

3、79三、 建設期利息80建設期利息估算表80固定資產投資估算表81四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項目總投資84總投資及構成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十一章 風險評估87一、 項目風險分析87二、 項目風險對策89第十二章 項目綜合評價說明91第一章 行業發展分析一、 行業競爭格局及市場化程度1、行業多維度競爭，客戶結構決定市場地位塑料零件的成型過程通常需要依靠模具完成，且不同規格、材質、性能的塑料零件適用的模具各不相同，為保證零件產品品質，模具在設計、開發、調試過程中均需要綜合考慮材料性能、加工工藝、加工設備、生產環境等多個因素，并及時

4、向客戶提供技術支持，因此塑料零件行業在模具設計和開發、零件生產和技術支持等多個維度競爭。2、行業細分領域競爭充分，產品質量為競爭關鍵由于塑料零件種類復雜多樣，下游應用領域廣泛，行業內企業主要在各自細分領域展開競爭，跨領域競爭鮮有出現。塑料零件需要滿足不同應用場景的使用需求，故多為定制化生產，即先定制開發成型模具，再根據模具進行批量生產。這一特點使得下游客戶對塑料零件良品率、耐久度、穩定性等質量因素尤為看重，特別是使用價值要求較高的功能性零件，其質量優劣直接影響終端產品的正常使用，甚至可能影響用戶使用的安全性。因此，產品質量競爭成為塑料零件企業在各自細分領域競爭的關鍵，長期專注于細分領域的塑料零

5、件企業與下游客戶的合作相對穩定，客戶對產品質量的認可度和滿意度決定了塑料零件生產企業的市場競爭地位。3、市場集中度較低，中低端產品同質化根據中國塑料加工工業協會統計，目前我國塑料制品業約有十萬多家企業，塑料制品生產總值2萬多億元。2018年，我國塑料制品業規模以上企業共計15,571家，其中，塑料零件及其他塑料制品規模以上企業共計4,361家，前十強企業的市場份額僅占整個行業的5%。盡管行業結構化調整的步伐不斷加快，但目前塑料零件市場仍以中小企業為主要參與者，且產品核心競爭力不強，中低端產能過剩，產品同質化情況依然存在。二、 行業競爭格局及市場化程度1、行業多維度競爭，客戶結構決定市場地位塑料

6、零件的成型過程通常需要依靠模具完成，且不同規格、材質、性能的塑料零件適用的模具各不相同，為保證零件產品品質，模具在設計、開發、調試過程中均需要綜合考慮材料性能、加工工藝、加工設備、生產環境等多個因素，并及時向客戶提供技術支持，因此塑料零件行業在模具設計和開發、零件生產和技術支持等多個維度競爭。2、行業細分領域競爭充分，產品質量為競爭關鍵由于塑料零件種類復雜多樣，下游應用領域廣泛，行業內企業主要在各自細分領域展開競爭，跨領域競爭鮮有出現。塑料零件需要滿足不同應用場景的使用需求，故多為定制化生產，即先定制開發成型模具，再根據模具進行批量生產。這一特點使得下游客戶對塑料零件良品率、耐久度、穩定性等質

7、量因素尤為看重，特別是使用價值要求較高的功能性零件，其質量優劣直接影響終端產品的正常使用，甚至可能影響用戶使用的安全性。因此，產品質量競爭成為塑料零件企業在各自細分領域競爭的關鍵，長期專注于細分領域的塑料零件企業與下游客戶的合作相對穩定，客戶對產品質量的認可度和滿意度決定了塑料零件生產企業的市場競爭地位。3、市場集中度較低，中低端產品同質化根據中國塑料加工工業協會統計，目前我國塑料制品業約有十萬多家企業，塑料制品生產總值2萬多億元。2018年，我國塑料制品業規模以上企業共計15,571家，其中，塑料零件及其他塑料制品規模以上企業共計4,361家，前十強企業的市場份額僅占整個行業的5%。盡管行業

8、結構化調整的步伐不斷加快，但目前塑料零件市場仍以中小企業為主要參與者，且產品核心競爭力不強，中低端產能過剩，產品同質化情況依然存在。三、 進入本行業的主要障礙1、下游行業具有嚴格的供應鏈管理體系汽車、家用電器等下游行業的供應商管理體系十分嚴苛，使得成熟的塑料零件企業在行業競爭中具有較高壁壘。現代汽車行業已具備全球供應鏈管理能力，汽車零部件供應商需要通過嚴格的供應商認證和評估后進入汽車供應鏈體系。眾所周知，汽車整車廠對汽車零部件供應商的認證要求較高，認證周期也相對漫長。從二級供應商到一級供應商，再從一級供應商到整車廠，各級汽車零部件供應商不僅要具備滿足汽車設計需求的零部件研發、生產能力，還需要保

9、證零部件產品具有較高的耐用性、穩定性和良品率。行業作為汽車供應鏈的重要組成環節，下游主要為汽車一級零部件供應商，為保證產品品質的穩定，需要與一級零部件供應商保持緊密合作。因此，能夠取得認證資格，進入汽車供應鏈體系的塑料零件企業在長期市場競爭中占據主動。家用電器作為現代人類生活不可或缺的消費品，受技術進步、消費升級等因素影響，其產品更新換代的速度明顯加快，新產品的開發周期逐漸縮短。為保證消費者擁有一貫良好的用戶體驗，家用電器行業主流企業，特別是占據行業領先地位的一線家電企業，通常會對塑料零件供應商的供貨能力、服務能力、快速響應能力、技術和管理水平等進行綜合評價，進而確定長期穩定的合作關系。2、模

10、具設計與開發壁壘模具是生產塑料零件的核心工藝裝備。模具的設計與開發需要在滿足塑料零件基本技術參數和質量要求的前提下，結合零件的材料性能、加工工藝、加工設備、生產環境等因素，對模具材料選擇、結構設計、加工制造等過程進行全面評估。對于復雜程度較高的零件，開發前需進行詳細的模流分析和模具結構分析，模具設計及開發過程需反復進行樣品測試，論證量產可行性，并與客戶進行技術交流，最終確定產品方案。在模具設計與開發過程中，成熟的塑料零件企業積累了豐富的實踐經驗，針對客戶提出的零件產品需求，能夠給出快速、專業的技術支持。對于新進入市場的企業，在不具備模具自主設計與開發能力的情況下，僅依靠一定規模的加工能力，難以

11、滿足產品質量要求，在市場競爭中，特別是中高端市場中，處于劣勢地位。3、生產管理壁壘對塑料零件生產企業而言，塑料零件需要嚴格按照參數設計要求進行生產，這對企業生產流程管控、產品品質檢驗等生產管理要素要求較高，特別對于結構復雜、精密度高、存在多個加工工序的塑料零件，企業生產管理能力和管理經驗尤為重要。在塑料零件生產過程中，若企業自身生產管理能力較弱，產品良品率低，則可能導致整個批次產品檢測不達標，進而重復返工或整批報廢，既降低生產效率又影響產品交付，因此不具備良好生產管理能力和豐富生產管理經驗的企業較難在短期內獲得客戶認可，進入本行業存在一定壁壘。第二章 項目建設背景、必要性一、 行業技術水平及特

12、點塑料零件行業技術水平及特點與生產工藝有較高的相關性，以精密注塑件為例，技術水平及特點主要體現在材料、加工工藝和加工設備及模具等方面。材料選擇是生產的精密注塑件的首要環節，不同品類和型號的塑料粒子具有不同的材料性能，為實現下游應用場景的品質要求，塑料粒子的選擇至關重要。近年來，隨著高分子材料研究的不斷進步，塑料粒子逐漸向高性能方向發展；同時，塑料改性技術的研究和推廣也在一定程度上拓寬了塑料粒子的用途和功能。精密注塑件產品以材料性能較高的工程塑料為主要原材料，能夠滿足汽車、家用電器等領域的功能件要求。加工工藝是精密注塑件成型過程的重要技術環節，注塑加工需要考慮材料加工溫度、加工工序、工藝控制等具

13、體操作因素。目前，國內精密注塑件企業整體加工工藝水平偏低，加工精度和良品率較先進水平仍有一定差距。加工設備是精密注塑件的主要成型工具，主要包括注塑機和精密注塑模具兩類。注塑機主要以精密工業較為發達的日本、德國等品牌設備商性能最佳。精密注塑模具主要由國內企業生產，其中部分技術水平較高的精密注塑件生產企業已具備自主設計和開發能力。二、 塑料制品行業概況塑料制品系采用塑料作為主要原料加工而成的生活、工業等用品的統稱，根據成型工藝的不同，可分為注塑、壓塑、擠塑、吹塑、發泡等工藝制品，被廣泛應用于工業、農業、建筑、交通、國防軍工、航空航天等領域。塑料制品業又稱塑料加工業，系我國輕工業的支柱產業之一，與我

14、國國民經濟發展息息相關。根據加工工藝和產品細分領域的不同，塑料制品業又可分為：塑料薄膜制造；塑料板、管、型材制造；塑料絲、繩及編織品制造；泡沫塑料制造；塑料人造革、合成革制造；塑料包裝箱及容器制造；日用塑料制品制造；人造草坪制造；塑料零件及其他塑料制品制造。三、 塑料制品行業發展階段1、快速增長期（2001-2010年）2001至2010年，我國塑料制品業實現跨越式發展。根據國家統計局數據，我國塑料制品總產量從2001年的1,306.91萬噸增長至2010年的5,830.60萬噸，年復合增長率為18.08%。這段時期，伴隨著我國國民經濟的穩步發展和塑料制品的大規模應用，我國塑料制品生產量和消費

15、量均保持快速增長，2010年，我國已成為全球第一大塑料制品生產國和消費國。下游旺盛的市場需求不僅帶動了塑料制品業生產規模的快速擴張，也使得我國塑料制品企業利潤規模持續上升。根據國家統計局數據，2010年，我國塑料制品業規模以上企業主營業務收入13,571.09億元，利潤總額930億元，自2001年以來年復合增長率分別為21.22%和29.46%。2、增速放緩期（2011-2015年）2011至2015年，我國塑料制品業增速明顯放緩。根據國家統計局數據，2015年我國塑料制品總產量為7,560.70萬噸，較2011年總產量5,474.40萬噸增長38.11%，年復合增長率為8.41%，增長速度較

16、前期放緩。一方面，受我國工業化整體進程速度放慢的影響，塑料制品業逐漸從高速增長轉向高質量增長，產能盲目投資、重復建設的現象逐漸減少，高端產品市場需求缺口逐漸顯現；另一方面，經過多年的高速增長，塑料制品業企業數量也逐漸增加，市場競爭加劇，根據中國塑料加工工業協會數據，2015年我國塑料制品業規模以上企業數量為14,763個，較2011年增長13.86%；此外，受國際原油價格高位震蕩的影響，塑料制品原材料價格處于較高水平，進一步壓縮行業利潤空間，根據中國塑料加工工業協會數據，2011-2015年，我國塑料制品業規模以上企業主營業務收入由15,281.75億元增加至21,466.10億元，年復合增長

17、率為8.87%，利潤總額由1,016.68億元增加至1,302.53億元，年復合增長率為6.39%，行業利潤規模增長略低于收入規模增長，塑料制品業面臨增長瓶頸。3、產業結構優化期（2016年至今）2016年以來，我國塑料制品業在國家供給側結構性改革的大背景下，進入產業結構優化期。經過長期的快速增長，我國塑料制品業產能迅速擴張，盡管我國作為世界第一大塑料制品消費國，下游市場需求巨大，但隨著行業增速放緩，行業中低附加值、高消耗、高污染、高排放產能的比重偏高的問題逐漸顯現。近年來，隨著產業結構的不斷優化以及生產工藝的持續改進，塑料制品行業整體技術水平逐漸提升，行業內企業向高效化、精細化、創新化方向發

18、展。2017年7月中國塑料加工工業協會發布的塑料加工業技術進步“十三五”發展指導意見中明確提出“加快產業轉型升級。瞄準產業鏈前沿，價值鏈高端，加快行業產品結構調整。實現產業技術和產品的安全升級；中、高檔產品比例及產品的質量與配套水平有顯著提高，部分產品達到國際先進水平。大力實施進口替代戰略，爭取到2025年，塑料加工業主要產品及配件能夠滿足國民經濟和社會發展尤其是高端領域的需求，部分產品和技術達到世界領先水平”。此外，產品應用領域的不斷延伸也為塑料制品行業的發展提供了潛在市場，在塑料制品“功能化、輕量化、生態化、微成型”的趨勢下，行業未來仍然具有較大的發展潛力和增長空間。目前，我國塑料制品業正

19、處在向集約化、精細化方向轉型升級的關鍵時期，產業結構的進一步優化將促進行業內企業向中高端市場轉型，具備優異產品品質和生產管理能力的塑料制品企業將在行業競爭中占據主動。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把

20、握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分

21、利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況合肥，簡稱“廬”或“合”，古稱廬州、廬陽、合淝，是安徽省省會，國務院批復確定的中國長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現代制造業基地和綜合交通樞紐。截

22、至2019年，全市下轄4個區、4個縣、代管1個縣級市，總面積11445.1平方千米，戶籍人口770.44萬人，常住人口818.9萬人，常住人口城鎮化率76.33%。合肥地處中國華東地區、江淮之間、環抱巢湖，是長三角城市群副中心，綜合性國家科學中心，“一帶一路”和長江經濟帶戰略雙節點城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市，G60科創走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發源于該地而得名。合肥素有“三國故地，包拯家鄉”之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱“廬州”、又名“廬陽”，境內名勝古跡眾多，如逍遙津、包公祠、李鴻章故居、吳王遺蹤等。合

23、肥還誕生了周瑜、包拯、李鴻章等一批歷史名人。合肥是世界科技城市聯盟會員城市、中國最愛閱讀城市、中國集成電路產業中心城市、國家科技創新型試點城市、中國四大科教基地之一。有“江淮首郡、吳楚要沖”，“江南之首”、“中原之喉”的美譽。2018年9月，被授牌成為“海峽兩岸集成電路產業合作試驗區”。2018中國內地城市綜合排名17名。2019年6月，未來網絡試驗設施開通運行。2019年，合肥市實現地區生產總值9409.4億元，人均生產總值115623元。全市地區生產總值9409.4億元、增長7.6%；財政收入1432.4億元、增長3.9%，其中地方財政收入746億元、增長4.7%；規模以上工業增加值增長8

24、.6%；固定資產投資增長9.0%；社會消費品零售總額增長8.7%；進出口總額322.1億美元、增長4.6%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到45404元、22462元，增長9.5%、10.2%；城鎮登記失業率2.8%。落實國家重大政策措施真抓實干，戰略性新興產業培育、商事制度改革、財政預算管理、棚戶區及農村危房改造和巢湖市農村人居環境整治、蜀山區土地節約集約利用、高新區打造區域“雙創”示范基地等7項工作成效明顯，獲國務院通報激勵。2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規劃的收官之年，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持新發展理念，堅定落實長三角一體化發展國家戰略，按下創新

25、快進鍵，跑出開放加速度，推動合肥高質量發展行穩致遠。我們要堅守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進市場有效、企業有利、社會有序、百姓受益。我們要堅決補齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅、污染防治、風險防控三大攻堅戰，確保全面小康質量更高、成色更足。今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市地區生產總值邁上1萬億元臺階；規模以上工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長8%左右；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長8%左右；居民人均可支配收入增長9%；城鎮新增就業13萬人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內；節能減排完成省控目標。“十三五”時期，從全球看，和平、發展、合作仍是時代主題，世界經濟在深度

26、調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展進入新常態，經濟增速轉向中高速，經濟結構邁向中高端，發展動力深刻轉換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化等重大戰略深入實施，創新發展、綠色發展成為發展新主題。從合肥看，人均生產總值將由1萬美元接近2萬美元，經濟社會處于創新轉型升級的戰略關鍵期，在經濟發展上進入工業化后期新階段，在城市化發展上進入現代都市區發展新階段，在對外開放上進入國際化發展新階段，在環境建設上進入生態優先新階段，在深化改

27、革上進入攻堅沖刺和規范成型新階段。總體來看，宏觀環境對合肥發展有利。一是全球科技革命和產業變革的機遇。以智能制造為標識的工業4.0時代和以新能源為標識的第三次工業革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等，為合肥發揮科教優勢，加速融入全球發展分工、推進產業轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區域發展戰略加速推進的機遇。國家深入實施“一帶一路”和長江經濟帶戰略，合肥作為雙節點城市，在全國區域發展格局中的戰略地位進一步提升。長三角地區一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯系更加緊密，城市地位更加凸顯，為提升發展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著

28、合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區位優勢，極大地拓展了發展空間，有效降低了物流成本，增加了商業機會和創業機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經濟發展。四是國家系統推進全面創新改革試驗區建設的機遇。國家系統推進全面創新改革試驗區、全國中小企業創業創新基地城市示范等創新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發揮先行先試政策優勢，集聚創新要素資源，加快形成新的競爭優勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響合肥科學發展的各類結構性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰。地區和城市間對高端要素和產業資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力

29、有限，與建設長三角世界級城市群副中心的目標還有不小差距。二是發展動力轉換面臨新挑戰。內需與外需、投資與消費結構不協調，產業結構不優，服務業比重不高，實施創新驅動，加快形成大眾創業萬眾創新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉區域協調發展面臨新挑戰。城區與縣域在發展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉二元結構，提高城鎮化水平，還有很多難題需要破解。四是生態環境保護面臨新挑戰。巢湖生態文明先行示范區建設任務較重，經濟發展、城市建設對資源、能源平衡和環境承載能力提出更高要求，節能減排、環境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰。富民、教育、醫療、養老、住房等問題成為社會關注的焦點，人口老齡

30、化帶來就業和社會保障的壓力日益增大，多元利益協調難度加大，對提高施政水平和保障城市常態安全運行提出了更高要求。三、 創新驅動發展聚焦重點領域，按照三次產業聯動、多業態融合的思路，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術、新能源及節能環保、高端裝備制造、生物醫藥及醫療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產業，形成一批具有全球競爭優勢的產業集群，基本形成以戰略性新興產業為引領、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代高效產業體系。（一）發展壯大戰略性新興產業按照“龍頭企業大項目產業鏈產業集群產業基地”的發展思路，以戰略性新興產業集聚發展基地為突

31、破口，引導人才、技術、資本、土地等資源要素向戰略性新興產業集聚，努力將戰略性新興產業打造成為推動產業轉型升級的新引擎。到2020年，戰略性新興產業產值達到7000億元，產值超千億的戰略性新興產業基地達到4個。（二）改造提升傳統優勢產業落實“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，加快傳統產業新興化，通過技術工藝創新、信息技術融合和商業模式創新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業“強基”工程和質量品牌提升行動，支持企業瞄準國內外標桿企業推進技術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業化和信息化融合。到2020年，傳統制造業產值達到9000億元。（三）提速發展現代服務業以建設服務業集聚

32、區為突破口，推動生產性服務業專業化和高端化發展、生活性服務業精細化和優質化發展、高技術服務業集聚化和集群化發展，全面推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服務業增加值達到4600億元。（四）優化發展現代農業按照服務城市、改善生態、興業富民的要求，優化農業空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進單功能的傳統農業向多功能的現代農業轉型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現代農業體系。（五）大力發展信息經濟樹立互聯網思維，充分發揮互聯網在產業轉型升級和“兩化融合”中的平臺作用，以建設國家電子商務示范城市、創建中國軟件名城、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市等為抓手，制定實施“互聯網+

33、”合肥行動計劃，加快互聯網、云計算、大數據、物聯網等與三次產業深度融合，創新產業組織、商業模式、工業鏈、物流鏈等，推動新技術、新產業、新業態同步發展。拓展網絡民生服務模式，提升公共服務水平。建立公共信息資源開發和共享機制，推動政府信息系統和公共數據互聯共享，在重點領域和行業開展大數據應用示范，發展大數據信息安全產業。四、 社會經濟發展目標“十三五”時期，對照建設長三角世界級城市群副中心的要求和打造“大湖名城，創新高地”的愿景，合肥發展的戰略目標定位為：全國高端產業集聚區。以加快培育發展戰略性新興產業為重點，加快產業結構升級，優化產業空間布局，以新產業、新業態為導向，以高端技術、高端產品、高端產

34、業為引領，實施一批居于產業鏈核心環節和價值鏈中高端的重大項目，培育形成具有國際競爭力的產業集群。國際有影響力的創新之都。率先通過系統性、整體性、協同性創新改革試驗，激發全社會創新活力與創造潛能，努力推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平、發展動力實現新轉換，推動大眾創業、萬眾創新，打造具有國際影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心。全國性綜合交通樞紐。統籌推進全國性綜合鐵路樞紐、高等級公路樞紐、航空門戶樞紐、江淮航運中心等建設，促進各種交通方式有效銜接，暢通人流物流渠道，為聚集國內外資源，促進樞紐型經濟發展、建設長三角世界級城市群副中心筑牢基礎。全國內陸開放新高地。加強與“一帶一路”的對

35、接，推動與長江經濟帶互聯互通，堅持“引進來”與“走出去”并重，建設一批互聯互通、基地型、服務型開放平臺，擴大對外投資貿易規模，推進城市的國際化建設，完善接軌國際的投資貿易體制機制，打造全國重要的對外開放新高地。全國生態文化旅游名城。以巢湖生態文明先行示范區建設為重點，打造城湖共生、生態宜居的典范。挖掘城市文化內涵，集成全國乃至世界先進文化成果，整合周邊生態旅游等資源，加快建設以大湖、溫泉、濕地、名鎮為特色的環巢湖國家旅游休閑區。五、 產業發展方向按照“產城融合、集聚布局、集群發展”思路，突出點軸開發，推進網絡開發，努力打造長三角城市群滬寧合發展主軸西段。優化新型工業布局。強化與長三角、長江中游

36、城市群、京津冀、珠三角、中原經濟區以及合肥都市圈合作發展，突出點軸開發，推進網狀開發，形成“四極兩廊五帶”的新型工業化發展空間新格局。以主城區為核心，實施高密度高層次開發，實現產業發展高端化、空間布局緊湊化、土地利用集約化，充分發揮主城區輻射帶動作用。以縣城為中心，以開發區為載體，以重點鎮為補充，重點發展特色產業，突出主導、適度多元，合力推進網絡開發，實現產城融合。完善主城區與縣域各節點基礎設施建設，促進要素流動，降低商務成本；加強分工合作，著力培育全產業鏈，推進產業聯動發展。積極培育巢北、廬南產業基地等戰略后備空間，提升完善產業網絡布局。1、四大發展極。西部發展極。以高新區為核心，覆蓋合肥空

37、港經濟示范區、柏堰科技園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經開區等區域，重點發展電子信息、新能源、智能裝備、智能家電、汽車、生物醫藥、高技術服務業等產業。在高新區規劃建設“雙創特區”，加快構筑一批以社會力量為主的眾創空間等“雙創”服務平臺。加快合肥空港經濟示范區建設，大力發展航空運輸以及電子信息、智能制造、生物醫藥等重點產業，以及自由貿易、航空設備制造及維修、航空產品配套、航空食品加工等航空關聯產業。支持并推動蜀山經開區升級為國家級開發區。東北部發展極。以新站區核心，覆蓋雙鳳經濟開發區、廬陽工業園、肥東經濟開發區等，突出“芯屏器合”，大力發展集成電路、新型顯示、智能制造、太陽能光伏等重點產業和工

38、程機械、安全食品、新型材料等優勢產業，培育打造全球最大、水平最高的新型顯示產業基地、特色鮮明的集成電路產業基地和智能制造產業基地。支持并推動雙鳳經濟開發區、肥東經濟開發區等園區升級為國家級開發區。西南部發展極。以經開區為核心，覆蓋桃花工業園、合肥出口加工區、新港工業園等區域，大力發展電子信息、家用電器、裝備制造、汽車及新能源汽車、新材料、安全食品等主導產業，加快推進出口加工區升格為綜保區，支持并推動桃花工業園升級為國家級開發區，支持花崗等一批特色鄉鎮工業集中區提質發展。東部發展極。以合巢經開區、居巢經開區為依托，大力發展高端裝備、生物醫藥及醫療器械、節能環保、安全食品等主導產業，培育發展汽車、

39、電子電器、建筑產業化、新材料等優勢產業。強化基礎設施配套功能，提高承載大項目、大企業、大產業和高新技術能力。推動合巢經開區與巢湖市整合優勢資源，創新管理體制，實現一體聯動發展。支持居巢經開區跨裕溪河發展，拓展發展空間。加快富煌工業園轉型升級。2、兩大產業走廊。江淮運河產業走廊。以江淮運河為主軸線，依托高新區、經開區兩大國家級開發區，以及出口加工區、新港工業園、肥西桃花工業園、肥西產城融合示范區、柏堰工業園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經開區、空港經濟示范區等產業園區，以打造世界級產業集群為目標，主攻電子信息、智能制造、新能源、生物醫藥、家用電器、汽車等戰略性新興產業和先進制造業，加快發展現代

40、服務業和高技術服務業，力爭把江淮運河產業走廊打造成為合肥經濟支撐帶。東北部產業走廊。以合蕪鐵路為主軸線，以新站區為中心，依托綜保區、廬陽工業園、雙鳳經濟開發區、北部新城、包河經濟開發區、肥東經濟開發區、合肥循環經濟示范園、安徽合肥商貿物流開發區等產業園區，高起點規劃、高標準建設巢北產業新城，以打造世界級產業集群為目標，聚焦新型顯示、集成電路、新材料、新能源、智能制造、節能環保、新型化工以及商貿物流等重點領域，突出產城融合，力爭把東北部產業發展軸打造成為合肥產業創新轉型升級的引爆點和國家級產城融合的標志區。3、五條產業帶。合六產業帶。依托高新區，以南崗科技園、蜀山西部新城、空港經濟示范區等重要節

41、點，沿合六公路，重點發展電子信息、新能源、家用電器、汽車及零部件、高新技術產業以及臨空產業，強化與六安聯動發展，打造合六產業帶，提升西向輻射帶動力。合銅宜產業帶。依托經開區，以新港工業園、肥西產城融合示范區、同大汽配園、廬城經開區、龍橋工業園等為重要節點，沿合安公路，重點發展汽車制造、農產品加工、冶金、礦業采掘等產業，強化與銅陵、安慶聯動發展，打造合銅宜產業帶，提升南向輻射帶動力。合淮產業帶。依托新站區，以雙鳳開發區、雙鳳雙墩拓展區、下塘工業園區、水湖工業園等為重要節點，沿合淮公路，重點發展汽車零部件、農產品加工、新型建材及重化工業，啟動建設合淮共建區，打造合淮工業走廊，形成合淮產業帶，提升北

42、向輻射帶動力。合蕪產業帶。以肥東經濟開發區、合肥循環經濟示范園、安徽合肥商貿物流開發區、富煌工業園、合巢經開區、居巢經開區以及規劃中的巢北產業新城為重要節點，沿合巢公路，重點發展智能裝備、生物醫藥及醫療器械、節能環保、機械加工、新型化工、安全食品、商貿物流等產業，形成合蕪產業帶，提升東向融合帶動力。合寧產業帶。依托合寧高速等交通廊道，重點發展高端裝備、家用電器、精細化工、電子機械、非金屬材料、農產品深加工、商貿物流等產業，逐步培育成為合肥對接南京的主軸產業帶，輻射帶動皖東地區經濟發展。現代服務業布局。整合空間資源，引導發展要素優化配置，實施“提升中心城區、拓展南北兩翼、推動東進西出”戰略，積極

43、構筑“一核引領、一圈提升、多區聯動”的現代服務業空間布局。“一核”，即主城區，升級改造基礎設施，提升公共服務功能，推動商務商業提檔升級，積極培育教育培訓、體育健身、醫療保健、居家養老等行業，不斷提升綜合服務功能。“一圈”，即環巢湖文化旅游圈。深度挖掘和整合提升沿巢湖區域文化資源，加快推進半島國際慢城旅游區、半湯和湯池溫泉養生旅游區、三河古鎮文化旅游區、萬達文化旅游城、國際帆船俱樂部等重大文化旅游項目建設，完善濱湖濕地公園、銀屏山、紫薇洞、姥山島、冶父山等休閑養生和觀光體驗功能，高品位建設環湖特色十二鎮和江淮運河、滁河干渠風光帶，完善文化旅游配套，全力打造環巢湖文化旅游圈。“多區”，即打造40個

44、服務業集聚區，重點促進高端服務業要素的有機集聚和服務企業的集群發展，逐步形成層次清晰、特色鮮明、優勢互補的新格局，增強產業綜合競爭力。都市農業布局。遵循“布局優化、功能多元、產業轉型、發展融合”的原則，探索構建功能特色鮮明的“一區三環四沿”都市農業發展的空間格局。“一區”，即整建制創建國家現代農業示范區。“三環”，即推進“環城”休閑農業發展、推進“環巢湖”生態農業發展、推進“環新橋機場”高端農業發展。“四沿”，即推進“沿嶺”旱作農業規模發展，推進“沿山”特色農業多元發展，推進“沿路”設施農業集群發展，推進“沿河”生態農業清潔發展。六、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自

45、然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第四章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式

46、的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大

47、事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民

48、法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以

49、彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、

50、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定

51、。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、

52、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際

53、控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公

54、司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附

55、屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部

56、門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資

57、產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職