1、定西市甲醇燃料推廣應用實施方案 （2013年9月）為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極調(diào)整優(yōu)化能源消耗結構，促進我市甲醇燃料推廣應用工作，特制定本方案。一、開展甲醇燃料推廣應用的重要意義推廣甲醇燃料是實現(xiàn)節(jié)能減排，建設環(huán)境友好型社會的一項重大舉措，是緩解我市能源緊張局勢和確保能源安全的戰(zhàn)略選擇。近年來，隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，能源需求量保持快速增長態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計資料計算，2012年全市綜合能源消費總量折合標準煤？萬噸，比2011年增長？% ，其中煤炭消耗達到？噸，成品油消費量達到？噸。這不僅給我市能源供應帶來了很大的壓力，也給我市節(jié)能減排工作帶來了嚴重挑戰(zhàn)。所以，發(fā)展新型替代能源，成了緩解經(jīng)濟快速增長帶

2、來的能源需求和生態(tài)環(huán)境承載壓力的有效途徑。實踐證明，甲醇燃料作為一種新型清潔能源，具有污染物質(zhì)排放低和使用成本低的特點，可作為汽油、柴油、天然氣、液化氣的替代品，用于各種機動車輛、鍋爐灶具使用。對緩解我市能源短缺、改善大氣環(huán)境和促進節(jié)能減排，對全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的進步都具有十分重要的意義。二、指導思想、總體目標和基本原則（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，以節(jié)能減排、凈化空氣、提高效益為主要目的，逐步提高清潔替代能源在我市的利用率。抓住當前經(jīng)濟轉型升級的有利時機，通過扶持和發(fā)展甲醇燃料的開發(fā)、應用，促進我市新能源技術水平的提高，推進我市能源結構調(diào)整和優(yōu)

3、化，并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）總體目標。用1至2年時間，在定西市、隴西縣、臨洮縣扶持發(fā)展甲醇燃料的銷售點，逐步建立和完善甲醇燃料推廣應用的管理體制、運行機制和政策支持體系，建立甲醇燃料生產(chǎn)、混配、運輸、銷售、使用的良性運行機制，在確保安全和可靠運營的前提下，確定合理的推廣試點范圍，最終實現(xiàn)高清潔替代能源在我市全面推廣和節(jié)能減排目標。（三）基本原則。堅持“穩(wěn)步推進、分步實施”，“試點推廣、以點帶面”，“行政推動與市場調(diào)節(jié)相結合”的原則，采取統(tǒng)一管理、宏觀控制、調(diào)控價格的運行方式，最終形成市場規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全保障、有序健康的發(fā)展格局。三、組織機構成立定西市甲醇燃料推廣應用工作領導小組，由劉富春

4、副市長任組長，市委宣傳部、市發(fā)改委、工信委、科技局、公安局、財政局、國土局、住建局、交通局、商務局、環(huán)保局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市科協(xié)、市消防支隊等單位負責人為領導小組成員。市甲醇燃料推廣應用工作領導小組下設辦公室（以下簡稱市甲醇燃料推廣辦），市甲醇燃料推廣辦設在市工信委。四、職責分工（一）市甲醇燃料推廣辦：負責甲醇燃料推廣應用的日常協(xié)調(diào)管理工作；指導督促各地、各部門開展甲醇燃料推廣應用工作；協(xié)調(diào)解決推廣應用過程中遇到的問題；交流總結各地的工作經(jīng)驗；定期收集、整理、綜合上報甲醇燃料推廣應用工作情況，報請市甲醇燃料試點工作領導小組及時解決甲醇燃料推廣應用過程中出現(xiàn)的問

5、題，確保甲醇燃料推廣應用工作在我市順利開展。（二）市委宣傳部：指導全市新聞媒體開展甲醇燃料推廣應用的宣傳工作。（三）市發(fā)改委：負責將甲醇燃料推廣應用納入能源發(fā)展規(guī)劃；研究制訂鼓勵應用甲醇燃料的政策措施。做好甲醇汽油的價格管理工作。（四）市工信委：負責市甲醇燃料推廣辦的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)甲醇燃料的推廣應用及產(chǎn)業(yè)化相關事宜；制定甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，積極扶持甲醇燃料核心母液產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營及推廣中存在的問題；受理和審核批復企業(yè)申請的甲醇燃料加注母站及甲醇儲備物流中心建設項目；協(xié)助有關部門做好加油站改建甲醇燃料儲罐的組織和驗收工作；協(xié)調(diào)落實使用甲醇燃料的有關政策。（五）市科技局：負責甲

6、醇燃料核心母液知識產(chǎn)權保護與管理工作，幫助申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品及專利產(chǎn)品；幫助企業(yè)適時申報高新技術企業(yè)，幫助指導企業(yè)做好科技成果轉化項目的爭取工作；幫助企業(yè)申報工程技術中心及科技創(chuàng)新項目。 （六）市公安局、消防支隊：負責加油站改建甲醇燃料銷售設施的消防設計審核、驗收和監(jiān)督檢查；做好甲醇燃料運輸管理工作；指導甲醇燃料應用的安全保障配套。（七）市財政局、國稅局、地稅局：負責協(xié)調(diào)和積極爭取甲醇燃料在生產(chǎn)、銷售、使用等方面相關的財政政策、稅收政策。（八）市國土局：負責研究制定甲醇燃料的生產(chǎn)、銷售、物流儲存用地配套政策。（九）市住建局：負責甲醇燃料生產(chǎn)、物流儲存、加注點的施工監(jiān)督工作。（十）市交通局：負責制

7、定車輛油箱、油路清洗規(guī)范和機動車維修、清洗企業(yè)的審查及清洗質(zhì)量的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)處理清洗糾紛；負責協(xié)調(diào)營業(yè)性道路運輸車輛使用甲醇汽油；做好對甲醇燃料機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理工作。（十一）市商務局：負責制訂甲醇燃料的市場準入制度；協(xié)調(diào)解決市場銷售環(huán)節(jié)的相關問題。（十二）市環(huán)保局：負責甲醇汽油推廣應用的減排效果監(jiān)測。（十三）市規(guī)劃局：負責加油站和甲醇汽油加注點的規(guī)劃選址。（十四）市安監(jiān)局：負責對甲醇汽油生產(chǎn)、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理；負責為甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)；負責加油站增設甲醇汽油銷售的安全許可工作。（十五）市工商局：負責對流通環(huán)節(jié)的甲醇汽油質(zhì)量進行監(jiān)督；對改造驗收合格的甲醇

8、汽油批發(fā)、零售企業(yè)和加油站憑危險化學品經(jīng)營許可證和成品油零售許可證辦理工商變更登記，加強對其進行監(jiān)管。 （十八）市質(zhì)監(jiān)局：負責對甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)助企業(yè)制定甲醇汽油技術標準，為甲醇汽油加注點依法提供必要的檢測、檢定的技術支持，依法查處質(zhì)量、計量違法行為。 （十九）市科協(xié)：負責甲醇汽油推廣示范相關知識及技術的普及工作。 （二十）甲醇汽油加注點：負責車輛在使用甲醇汽油之前，對汽車的油箱和油路進行無水確認；向汽車、摩托車駕駛員發(fā)放甲醇汽油實用手冊，讓用戶了解甲醇汽油的有關知識、性能和使用注意事項；建立甲醇汽油使用車輛管理檔案。五、推廣應用范圍、時間和品種（一）推廣應用范圍。在定西市、隴

9、西縣、臨洮縣推廣銷售甲醇燃料。一是在公務用車、城市公交、出租車、家用轎車范圍內(nèi)先行試點推廣使用甲醇燃料;二是在無法集中供暖的居民區(qū),推廣使用甲醇燃料灶具和家用取暖鍋爐。（二）推廣應用時間。從2014年度開始（三）推廣應用品種。在機動車輛范圍內(nèi)首先推廣應用m30高清潔93#甲醇汽油，以后逐步推廣m30-m100;在居民生活用甲醇燃料范圍內(nèi)，直接推廣應用m85-m100.六、物流運行管理 （一）準入程序的設立。甲醇汽油生產(chǎn)銷售實行準入制度，準入程序和準入辦法由市甲醇燃料推廣辦協(xié)調(diào)市工信委和市商務局共同制定，并報市政府同意后實施。（二）技術標準的采用。甲醇汽油的生產(chǎn)技術標準，采用m85車用甲醇汽油（

10、gb/t23799-2009）國家標準執(zhí)行。（三）培訓服務的實施。培訓服務由市甲醇燃料推廣辦指定相關單位負責組織實施。采取逐級培訓、分級負責的辦法，做好有關人員的技術培訓和甲醇汽油推廣應用咨詢服務工作，協(xié)調(diào)有關部門及時發(fā)現(xiàn)和解決甲醇汽油推廣應用過程中遇到的各種技術問題。七、相關工作措施（一）做好宣傳發(fā)動工作。市委宣傳部、市甲醇燃料推廣辦要制定工作方案，指導和規(guī)范全市甲醇燃料推廣應用宣傳工作，使宣傳工作有計劃、有步驟、有重點地開展；宣傳工作要注重層次、形式和效果，把握新聞輿論導向，形成良好社會氛圍。 （二）出臺扶持政策。根據(jù)國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知（國發(fā)2008 37 號）和財政部、國家稅務總局關于提高成品油消費稅稅率后相關成品油消費稅政策的通知（財稅2008 168 號）等精神，制定甲醇燃料生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)稅收、財政和價格政策意見。結合國家城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法，制定甲醇燃料視同成品油，同樣享受城鄉(xiāng)道路客運成品