1、資源開發秩序整合行動方案 為認真貫徹市人民政府關于加強礦產資源管理，加快礦業經濟發展的決定、全市開展礦產資源開發秩序整頓和資源專項行動方案以及縣開展礦產資源開發秩序整頓和資源整合專項行動方案文件要求，切實整頓和規范礦產資源開發秩序，加快推進資源整合，優化資源配置，促進我鄉礦業經濟又好又快發展，經鄉政府研究，決定在全鄉范圍內開展為期半年的礦產資源開發秩序整頓和資源整合專項行動?，F結合實際，制定本行動實施方案。 一、指導思想 以科學發展觀為指導，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，進一步開展我鄉優質石灰石、螢石等非金屬礦產為重點的礦產資源開發秩序整頓規范和資源整合工作。通過整頓和整合，使無證

2、勘察和開采、亂采亂挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境的違法行為得到全面遏止；越界開采、非法轉讓探礦、采礦權行為得到全面清理和查處；礦產資源得到全面整合，資源開發利用規?；?、集約化程度民先提高；礦產資源管理得到全面加強，基本建立有利于林泉礦業經濟發展的長效機制，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源利用率高、環境污染少、全有保障、資源優勢得到充分發揮的礦業發展新路子。 二、主要任務 （一）繼續擴大治亂成果 1、深入開展“四查”活動。在前兩年整頓規范礦產資源開發秩序工作的基礎上，進一步對所有礦山進行全面檢查，對所有勘查項目進行全面排查，對所有礦產品選、冶、加工、經營企業進行全面清查，對所有礦產資源開

3、發管理中的審批發證情況進行全面核查，全面摸清礦產資源勘查、開發、管理的情況。 2、加大礦業執法力度，集中打擊無證勘查、開采、選礦、冶煉、加工、運銷礦產資源違法行為，全面查處不按批準的開采利用方案開采，超層越界勘查、開采，以探代采，非法多坑開采，以及擅自轉讓礦業權的行為。對無證或過期失效許可證進行礦產勘查和開發的，持勘查許可證采礦的或開采礦種與采礦許可證不符的，責令其停止違法行為，并依法予以處罰，直至吊銷許可證及相應證照；對證照不全的開采企業要責令停止違法生產行為并依法查處；對越界開采的責令退回礦區范圍，并依法實施處罰直至吊銷采礦許可證和其他證照；對非法轉讓礦業權行為，責令其限期改正直至吊銷勘查

4、許可證或采礦許可證和其他證照；對受讓方按物證勘查、開采予以處罰；對取得勘查許可證后不按期施工、圈而不探或未依法完成最低勘查投入的要限期整改，整改達不到要求的吊銷勘查許可證；對未批準的礦產資源開發利用方案或礦山設計開采、開采回收率達不到設計要求，浪費破壞礦產資源的要責令限期整改，對整改仍達不到要求的，堅決予以關閉。 （二）切實加大治散力度 大力推進資源整合，優化資源配置，科學編制礦產資源整合規劃，制定重點地區和重點礦種的整合方案。鼓勵優勢企業通過整體收購、聯合經營、兼并參股等多種形式，對礦產資源及其生產要素重組改造，促進礦產資源向優勢企業和深加工企業聚集，引導原礦開采企業向精深加工拓展。重點抓好

5、我鄉優質石灰石資源的整合。 具體整合方案如下： 整合全鄉礦區范圍內礦產資源，正和范圍內年生產規模5萬噸以下小采石場，作為優質礦產資源儲備保護區為港華實業、江蘇儀化等大型鈣精深加工企業配置資源。 （三）全面完善治本的機制 認真總結礦產資源開發和管理的經驗與教訓，科學分析存在的問題的深層次原因，著力從體制、機制研究治本之策，進一步完善探礦權、采礦權管理制度，資源有償使用和公開交易制度，礦山環境恢復治理制度，礦業企業準入制度，礦山儲量動態管理制度，礦業動態巡檢制度，違法違紀行為責任追究制度。健全加工企業優先發展機制，資源地與加工地利益共享機制，部門聯動執法機制，基本形成有利于促進礦業經濟又好又快的長

6、效機制。 三、工作排 本次集中整頓和整合專項行動，分三個階段進行。 第一階段：排部署階段（年12月10至12月20日）。認真組織學習市政府九府發號和府辦字號文件，國家和省礦產資源管理有關法律法規，以及關于整頓和規范礦產資源開發秩序和礦產資源整合的文件，采取多種形式，大力宣傳此次集中整頓礦產資源開發秩序和整合礦產資源的重要意義。組建以鄉政府主要領導為組長分管領導為副組長的林泉鄉礦產資源開發秩序整頓和資源整合專項行動領導小組，抽調鄉有關部門精干人員，明確各自職責，落實工作經費，為全面完成此次工作奠定堅實的基礎。 第二階段：集中整頓和整合階段（年12月21至年4月10日）。 1、調查摸底。按照要求，盡快組織開展“四查”工作，完成對本地區的礦產資源開發利用情況和非法勘查、開采、選礦、冶煉、加工、經營礦產資源的調查摸底工作，并將情況按九江市整頓和規范礦產資源開發秩序礦產資源采選冶情況排查登記表所列內容逐一登記。并將調查摸底情況與年1月20日以前匯總后報送鄉整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室。 2、集中整治。對清查出來的問題，按照方案的要求，組織人員，集中時間進行整治，限期達到規定的標準。 3、資源整合。按縣整頓領導小組批準礦產資源整合方案要求，采取切實有效措施推進資源整合，限期完成資源整合目標。 4、建章立制