1、本文格式為word版，下載可任意編輯對我縣契稅和土地出讓金征管的調研報告 一、征管現狀 契稅和土地出讓金是地方財政收入的主要來源之一，分別納入財政一般預算的稅收收入和基金預算的非稅收入管理。“十五”以來，隨著各地城鎮開發和房地產業的迅速發展，地方政府的契稅和土地出讓金收入呈不斷上升態勢。以湘西州為例，2021年全州契稅入庫4134萬元，較2021年增加3760萬元，5年平均增長61.70%， 占當年地方一般預算收入的比例由2021年1.18%提高到2021年3.53%；土地出讓金全州入庫29832萬元，較2021年增加29145萬元，5年平均增長112.59%，占當年基金預算收入的比例由202

2、1年的12.03%提高到2021年的92.58%。但從我縣近5年來的征繳情況看，效果不盡人意。2021年契稅入庫僅21萬元，較2021年實際入庫4萬元增加17萬元，5年平均增長39.32%，低于全州5年平均增幅22.38個百分點，占當年地方一般預算收入的比例從2021年0.47%提高到2021年的0.91%，僅提高0.44個百分點；土地出讓金入庫25萬元，較2021年實際入庫12萬元增加13萬元，5年平均增長15.81%，低于全州5年平均增幅96.78個百分點，占當年基金預算收入的比例從2021年的5.63%提高到2021年的10.33%，提高4.7個百分點，但與全州差距較大。（見表1、表2）

3、 表1：契稅入庫情況(金額單位：萬元) 表2：土地出讓金入庫情況(金額單位：萬元) 年 度 一般預算收入 其中：契稅 占一般預算收入% 年度 基金預算收入 其中：出讓金 占基金預算收入% 自治州 * 自治州 * 自治州 * 自治州 * 自治州 * 自治州 * 2021 31564 855 374 4 1.18 0.47 2021 5711 213 687 12 12.03 5.632021 41381 1278 820 14 1.98 1.10 2021 2676 15 1562 13 58.37 86.672021 50188 1419 800 32 1.59 2.26 2021 3846

4、151 2685 10 69.81 6.622021 59226 1799 1624 19 2.74 1.06 2021 5280 133 3983 2 75.44 1.502021 81504 1864 2458 35 3.02 1.88 2021 5311 285 3029 58 57.03 20.352021 117144 2316 4134 21 3.53 0.91 2021 32224 242 29832 25 92.58 10.33年均遞增% 29.99 22.05 61.70 39.32 年均遞增% 41.35 2.59 112.59 15.81 表3：契稅、土地出讓金征繳情況(

5、金額單位：萬元) 年度 契 稅 土地出讓金 應納稅 實征 欠和免 占應納% 應納稅 實征 欠和免 占應繳% 2021 906660 906660 100.00 5100000 5100000 100.00 2021 2021 236948 236948 100.00 1002086 1002086 100.00 2021 5033484 65000 4968484 98.71 10995587 99801 10895786 99.09 2021 5310826 24000 5286826 99.55 6743932 117932 6626000 98.25 2021 1449620 14496

6、20 100.00 479645 209503 270142 56.32 2021 1479153 1479153 100.00 5383069 463269 4919800 91.39 合計 14416691 89000 14327691 99.38 29704319 890505 28813814 97.00 據調查數據顯示（見表3），截止2021年6月，我縣契稅累計拖欠、減免的數額達到1433萬元,占應納稅額1442萬元的99.38%。土地出讓金累計拖欠、減免的數額為2881萬元，占應繳數2970萬元的97%。拖欠和減免數額之大，一方面嚴重地損害了稅法和政策規定的嚴肅性，另一方面又大大削弱了縣級政府的可支配財力。 二、主要問題 （一）因土地房屋權屬辦證審批和