1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)警員治理的調(diào)研報(bào)告 隨著交通事業(yè)的不斷進(jìn)展和進(jìn)步，道路里程越來(lái)越長(zhǎng)，極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和進(jìn)步。但是，與此同時(shí)，也加劇了道路里程不斷增加和警力嚴(yán)重不足的矛盾。這就給公安交通治理部門提出了嚴(yán)重的課題，如何解決這一矛盾勢(shì)在必行。雖然科技強(qiáng)警是解決這一矛盾的主要手段之一，但是，一些實(shí)際工作還需要大量的人力區(qū)實(shí)際操作完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作需要，因此，協(xié)警員的作用就顯而易見(jiàn)的體現(xiàn)出來(lái)，而如何加強(qiáng)協(xié)警員治理已經(jīng)成為交警部門亟待解決的問(wèn)題。以下，筆者結(jié)合實(shí)際工作，淺談一下加強(qiáng)協(xié)警員治理的幾點(diǎn)看法。 一、公安交警隊(duì)伍治理現(xiàn)狀 當(dāng)前，交警隊(duì)伍警力不足的現(xiàn)象非常突出，筆者在走訪中得

2、知，一些基層大隊(duì)有執(zhí)法資格的民警只有20多人，包括工勤人員也不過(guò)50多人。并且在這一部分人當(dāng)中年齡偏高的現(xiàn)象非常突出。造成這一問(wèn)題的主要原因，就是十幾年單位沒(méi)有分配人了。因此，也就產(chǎn)生了民警年齡偏高這一現(xiàn)象。就拿筆者所在的xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)來(lái)說(shuō)，警力嚴(yán)重不足，而陵縣的道路總里程包括國(guó)道、省道以及縣鄉(xiāng)道路和村村通公路卻達(dá)到了2300多公里。道路里程長(zhǎng)，警力不足的矛盾非常突出。這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠(yuǎn)，如何讓解決這一矛盾已經(jīng)成為交警部門的難題。因此，很多基層交警隊(duì)伍就只能靠招聘協(xié)警人員來(lái)解決這一難題。 我們知道，各地主動(dòng)采取有效措施，不斷加大力度開展科技強(qiáng)警活動(dòng)，極

3、大地提高了隊(duì)伍的執(zhí)法和治理水平。但是，我們也要看到，由于區(qū)域限制和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不平衡，以及道路實(shí)際狀況等問(wèn)題，很多地方還不能達(dá)到要求。再說(shuō)，很多治理工作需要民警現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)際操作，僅憑科技強(qiáng)警是解決不了的。所以，招聘協(xié)警員就是解決這一問(wèn)題的重要途徑。雖然協(xié)警員沒(méi)有執(zhí)法資格，但是，他們?cè)诿窬膸ьI(lǐng)下可以開展一些不是執(zhí)法行為的工作，減少民警的工作量，使民警從繁重的治理工作中得到緩解，增加有效警力。 二、協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 協(xié)警作為交警隊(duì)伍的編外人員，通過(guò)努力為道路交通治理工作做出了很大的貢獻(xiàn)。而有的地方在警力非常不足的狀況下，使用協(xié)警員執(zhí)法的現(xiàn)象也是存在的，其實(shí)這也是沒(méi)有辦法事情。因此，加強(qiáng)協(xié)警

4、隊(duì)伍的治理更加重要。首先，我們對(duì)協(xié)警員的思想狀態(tài)進(jìn)行一下分析，從中可以找出解決這些問(wèn)題的方法，防止在協(xié)警員的使用上出現(xiàn)問(wèn)題，給公安交警隊(duì)伍的形象帶來(lái)不利的影響。 (一)協(xié)警員存在不穩(wěn)定思想。作為協(xié)警員，由于其工作性質(zhì)是臨時(shí)性的，所以，在實(shí)際工作中很輕易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，認(rèn)為自己不過(guò)是臨時(shí)工，只要在工作上能說(shuō)得過(guò)去就行，工作不扎實(shí)，存在著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法，這樣，對(duì)于工作的開展極為不利。 (二)付出和投入不成正比。在實(shí)際工作中，協(xié)警員由于其本身用工性質(zhì)是臨時(shí)人員，雖然在工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，但是，無(wú)論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，這樣就會(huì)造成協(xié)

5、警員心理上的不平衡，工作起來(lái)就可能不真正竭盡全力。 (三)把這里當(dāng)成一個(gè)跳板。有一些人當(dāng)協(xié)警員還有一種想法，就是把這里當(dāng)成一種跳板，在這里先暫時(shí)過(guò)渡一下，然后，一旦有機(jī)會(huì)就會(huì)跳槽。很多協(xié)警員不能從事執(zhí)法活動(dòng)，而是從事的技術(shù)性的工作，在一定程度上是一些工作的業(yè)務(wù)能手，假如時(shí)機(jī)成熟，很可能就會(huì)離開這里另謀出路。長(zhǎng)此下去就會(huì)造成人才流失，不利于工作的開展。 nextpage (四)工作方式不對(duì)，輕易在工作中造成不利影響。一些協(xié)警員由于業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，基礎(chǔ)能力差，工作起來(lái)隨意性大，非凡是一些在路面上從事治理的人員，態(tài)度粗暴，形象不好，很輕易在工作中和群眾發(fā)生矛盾。這樣就會(huì)影響交警隊(duì)伍的形象。 三、應(yīng)該

6、采取的措施和辦法 目前，協(xié)警隊(duì)伍在交通治理工作中發(fā)揮著很大的作用，非凡是在警力嚴(yán)重不足的情況下更是一種輔助力量，需要引起交警部門領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)在協(xié)警隊(duì)伍的治理上取得了很大的經(jīng)驗(yàn)，大隊(duì)共有協(xié)警員近百名，他們?cè)诠步煌ㄖ卫砉ぷ髦邪l(fā)揮著主動(dòng)作用，極大的推動(dòng)了道路交通治理工作的順利開展。他們具體采取了以下幾點(diǎn)措施： (一)把住招錄關(guān)。根據(jù)本地實(shí)際和道路交通治理隊(duì)伍的現(xiàn)狀，大隊(duì)從本地招收協(xié)警員，協(xié)助交警從事各種工作。為保證協(xié)警員隊(duì)伍的高素質(zhì)，大隊(duì)仔細(xì)抓好招錄環(huán)節(jié)，從招錄人員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、人品等方面都嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，對(duì)不符合要求的果斷不予錄入。他們從社會(huì)上招錄復(fù)員退伍軍

7、人、大專院校畢業(yè)的學(xué)生、有實(shí)際應(yīng)用技術(shù)的人員等等，采取綜合考試的方式，筆試和面試相結(jié)合，達(dá)到符合條件才能錄用。 (二)把好培訓(xùn)關(guān)。 為保證協(xié)警員隊(duì)伍在實(shí)際工作中發(fā)揮真正的作用，大隊(duì)主動(dòng)做好協(xié)警的教育培訓(xùn)，采取培訓(xùn)上崗的措施，采取定期和不定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政治、業(yè)務(wù)、崗位技能等實(shí)際應(yīng)用知識(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)律師結(jié)合交警工作實(shí)際，進(jìn)行法律法規(guī)講座，不斷提高協(xié)警人員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核，對(duì)于考試不合格的人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到合格為止方能上崗。 (三)把好競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)關(guān)。為鼓舞廣大協(xié)警的工作主動(dòng)性，不斷推動(dòng)協(xié)警員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，大隊(duì)主動(dòng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把好競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)關(guān)，為此，大隊(duì)每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能以及政治業(yè)務(wù)考核。同時(shí)，采取單位領(lǐng)導(dǎo)和民警投票的方式進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于前十名在原來(lái)的基礎(chǔ)上予以提高工資的待遇，對(duì)于后十名保基本工資。經(jīng)過(guò)采取一系列措施，極大的提高了協(xié)警員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 (四)把好從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警關(guān)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一班人深知，要發(fā)動(dòng)協(xié)警員的主動(dòng)性，必須要做到從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。仔細(xì)加強(qiáng)對(duì)協(xié)警員的治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止各種問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，在加強(qiáng)嚴(yán)格治理的基礎(chǔ)上，仔細(xì)做好從優(yōu)待警的工作。為此，大隊(duì)為全體協(xié)警員加入了勞動(dòng)保險(xiǎn)，大小額醫(yī)療保險(xiǎn)等，同時(shí)，在