1、工程總承包項目管理體系建設前沿當今國際市場的快速變化和經濟全球化，使得項目業主對 承包商的項目管理能力要求越來越高。工程公司作為典型的 項目型企業，獲取并高效地完成項目是企業賴以生存的方式。 隨著企業跨越式發展和業務領域與范圍的擴大，不斷提高公 司對項目進行高效管理的能力，成為公司必須面對的挑戰。 為了適應市場需求，越來越多的設計院、工程公司逐步由做 單一設計項目、施工項目向工程總承包業務轉型，但目前我 國絕大多數勘察設計企業不具備完善的總承包管理體制和 完整的項目管理體系。仍按照傳統的方法和手段進行項目管 理，很難發揮工程總承包方式的內在優越性。因此，建立以 項目管理為中心、設計為龍頭、結合

2、業務流程與管理流程、 可操作性強的工程總承包項目管理體系就是擺在總承包企 業面前的重要課題。正文隨著國內國際市場的進一步接軌，工程建設市場正在發生 深刻變化，工程建設和管理日益走向專業化，工程建設項目 由業主自己成立建設指揮部進行管理的傳統模式和難以實 現專業化管理，節省投資、縮短工期、提升技術和質量水平， 業主必然要求降低或轉移投資和建設風險，工程總承包和項目管理正好順應了市場發展的必然趨勢和業主客觀要求。 總承包項目管理體系建設是在針對于企業的總承包業務建 立一套項目管理的標準方法，并與企業的總承包業務流程集 成在一起，形成以項目管理為核心的運營管理體系。用系統 化的思維方式，融入企業項目

3、管理策略和方法，規范項目的 工作流程、操作規則及操作方法，為項目考核評價奠定了基 礎。目前，大部分組織缺乏完整的項目管理體系，由于缺少 系統性，項目管理流與業務流分離，往往顧此失彼，矛盾此 起彼伏，項目經理和公司領導成為消防隊員，責權不明，協調不暢，常常陷于項目經理無法，公司管理層無奈，項目 成員無從的狀態，給項目成功實施帶來了潛在的風險。項目 管理方法和業務流程相互配合，在實踐中進行優化，將全面 增加企業 項目成功的機會，同時也使企業的相關部門以項目為導向，步調一致。【建立以項目管理為中心的矩陣式組 織結構】一 個組織的每個項目管理成功不能僅僅靠項目經 理帶領團隊去實現，還需要組織層面有強大

4、的幫助、支持、 開發、監督和控制等職能來保障。工程總承包項目管理體系 的建設必須要建立起矩陣式的組織結構，成立專門項目管理 部（或項目管理中心），屬于業務與職能的混合部門，定位 為總承包項目的業務部門和設計項目的生產管理部門。【產品實現過程與項目管理過程的結合】項目管理方法和業務流 程相互配合，在實踐中進行優化，將全面增加企業項目成功 的機會， 同時也使企業的相關部門以項目為導向， 步調一致。 【正確認識總承包項目中設計的龍頭作用】工程總承包 （EPC ）設計是龍頭，一定要發揮設計的龍頭作用與優勢。 工程設計是技術集成，牽一發而動全局。根據西方一些國家 統計分析，在設計階段，設計費一般只相當于

5、工程全生命周 期經常開支性費用的 1% 以下，但正是這小于 1% 的費用對工 程總投資的影響度占 75% 以上。另外，據統計資料表明，在 設計階段節約投資的可能性為 88% ，而施工開始后節約投資 費用的可能性公占 12% ，因此， 控制總承包項目費用的關鍵 在于設計階段，總承包的優勢在于從項目一開始就介入，而 且一般設計院自己負責設計，從源頭上可以控制。但目前， 設計院設計人員經濟意識和服務意識比較淡薄，在總承包項 目管理體系的建設中，一定要充分重視，系統的考慮，在流 程設計上突出設計的主導作用，強化深化設計、設計優化的 理念。【發揮總承包的集成優勢，協調 E-P-C-T 之間的接口 關系】 【與項目管理信息系統的有效結合】工程總承包項目管理體 系是構建是基礎，而體系的落地執行是難點。項目管理信息 系統是項目管理體系固化和高效運轉的有力支撐，將體系與 信息系統結合，使體系運行如同辦公流程一樣便捷。 企業的工程總承包項目管理體系建設應結合企業總承包項 目特點與以上關鍵點， 系統性的構建其結構框架 （如下圖），共分為規范、程序文件、作業文件、崗位手冊、基礎管理、 信息系統六個部分，內容形式上通過制度、程序、流程（關 鍵 WBS ）、模板、表單等來增強可讀性與可操作性。 項目