1、2020年；ft靳安徽民辦幼兒園管理辦法試行為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康 發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國(guó)民 辦教育促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例以及國(guó)家其 他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定了安徽省最新民辦幼兒園的 管理辦法。20xx年最新安徽民辦幼兒園管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事 業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民 共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例以 及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條本

2、辦法所稱民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或 個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收 學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi) 舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè) 的組成部分。我省對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、 依法管理的方針。第二章管理體制第四條民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門 分工負(fù)責(zé)的原則。第五條安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作 的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民 辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督

3、察。縣級(jí)人民政府教育行政部門具體負(fù) 責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施 國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的 發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對(duì)民辦幼兒園實(shí)施ri常管理、 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。第六條 民辦幼兒園的口常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教 育行政部門負(fù)責(zé);縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心 校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé) 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資

4、培訓(xùn)工作。第七條民辦幼兒園的管理由縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公 室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民 辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對(duì)民辦 幼兒園實(shí)施管理;基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門 負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定;計(jì)劃、財(cái)務(wù)部 門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工 作;教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保 健工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識(shí)的培訓(xùn) 和考核，對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)

5、行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育及常見(jiàn)病防治知 識(shí)等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級(jí)教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、 指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。第九條根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原 則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師 的合法權(quán)益。第三章舉辦條件和審批程序第十條 民辦幼兒園的審批由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。第十一條舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全隱 患。（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨;有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú) 立承擔(dān)民事責(zé)任。（

6、四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。（五）幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國(guó) 家的相關(guān)規(guī)定。（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職 工隊(duì)伍。（七）有根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格;舉辦民辦幼兒 園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第十二條申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（四）擬聘任的工作人員的相

7、關(guān)資格證明；（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、 教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教 材等）；（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃 配置情況說(shuō)明以及場(chǎng)所使用權(quán)證明；（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見(jiàn)；（九）縣級(jí)及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的托兒 所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證；（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)；（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。第十三條民辦幼兒園的審批程序：（一）舉辦者向縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請(qǐng)，同 時(shí)提供本辦法第十二條要求

8、提供的有關(guān)實(shí)證式材料。縣級(jí)教育行政部門根 據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。（二）縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申 請(qǐng)，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。 初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地 考察。考察合格，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見(jiàn)后，由縣級(jí)教育行政部門 負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取 得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的幼兒園衛(wèi)生保健合格證的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同教育行政部門共同考 核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)

9、到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申 請(qǐng)消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè) 立申請(qǐng)，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行審核，審核 合格，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級(jí)民政、稅務(wù)、 物價(jià)等有關(guān)部門。籌設(shè)工作超過(guò)3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。具備辦學(xué)條件， 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī) 定的材料。（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告 基教部門，以便基教部門及時(shí)對(duì)新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn) 行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招

10、生。第十四條未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng) 開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本 辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門 應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。 對(duì)拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會(huì)同公安、衛(wèi)生、 物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者 承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級(jí)教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安 置。第十五條停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理 停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地 址，應(yīng)報(bào)審

11、批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。第四章管理與監(jiān)督第十六條民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組 成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自 主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自 聘人員、自主管理。第十七條民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章， 遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān) 持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、美全面發(fā)展的教育，促 進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。第十八條民辦

12、幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對(duì)幼兒在園期間的安全、 健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi) 生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán) 防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。第十九條民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門 備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假 信息與廣告。第二十條民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶 有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以國(guó)際、中國(guó)、中華、全 國(guó)、安徽、安徽省等字樣。未經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上教育行政

13、部門認(rèn)可, 不得冠以雙語(yǔ)、藝術(shù)等字樣。第二十一條民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng) 等各項(xiàng)工作。第二十二條民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī) 定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、民政和教 育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善 辦學(xué)條件。第二十三條民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法亨受國(guó)家規(guī)定的稅收 優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù) 管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國(guó)家民間非營(yíng)利組

14、織會(huì)計(jì)制度的要求規(guī) 范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開(kāi)，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢 查以及家長(zhǎng)的監(jiān)督。第二十四條各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管 理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評(píng)估、教育教學(xué)、教研活 動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)等定級(jí)等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對(duì) 待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極 主動(dòng)參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。第五章園長(zhǎng)與師資隊(duì)伍第二十五條民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按 照中華人民共和國(guó)教師法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)

15、法和國(guó)家的有關(guān)規(guī) 定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任, 依法保障教師的工資福利待遇。第二十六條民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任 職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教 師和工作人員，由舉辦考按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必 須報(bào)縣級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長(zhǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定參 加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。第二十七條縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒 教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們?cè)谶x聘、選優(yōu)、表彰、 職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同

16、等 待遇。民辦幼兒園可參加縣級(jí)教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定， 其職評(píng)數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評(píng)幼兒園自行承擔(dān)。第六章表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十八條凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門 或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。第二十九條民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視 情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健 康或幼兒生命安全的；（三）教育內(nèi)

17、容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí) 采取措施的。第三十條民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其 他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費(fèi)用 后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；（二）損自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)如虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模唬ㄋ模┕芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（五）提交虛假證明文件或者釆取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué) 許可證的；（六）偽造、變

18、造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；（八）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。第三十一條具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對(duì) 直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān) 部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和 設(shè)施的。第三十二條縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦 幼兒園的日