1、單元六單元六 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 的履行的履行 項目一項目一 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 履行前的準(zhǔn)備履行前的準(zhǔn)備 6.1.1合同履行的相關(guān)知識合同履行的相關(guān)知識 v 合同履行（performance of the contract)， 是指債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)， 債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實現(xiàn)，如交付約 定的標(biāo)的物，完成約定的工作成果并交付工 作成果，提供約定的服務(wù)等。 一、合同履行 v 合同履行（performance of the contract)， 是指債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)， 債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實現(xiàn)，如交付約 定的標(biāo)的物，完成約定的

2、工作成果并交付工 作成果，提供約定的服務(wù)等。 合同履行中條款不明時的法定規(guī)則 合同訂立后價格變動的處理方法 v 執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合 同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照 交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇 價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時， 按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期 付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行； 價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 二、合同履行中的抗辯權(quán) 6.1.2合同履行的原則合同履行的原則 合同履行的原則，是當(dāng)事人在履行 合同債務(wù)時所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。 1.實際履行原則 2.誠實信用原則 3.經(jīng)濟(jì)合理原則 4.情事變更原則 6.1.3建設(shè)工程施

3、工合同管理工作建設(shè)工程施工合同管理工作 一、企業(yè)的合同管理 二、項目部的合同管理 三、項目經(jīng)理的合同管理 v1）項目經(jīng)理有權(quán)代表承包人向發(fā)包人提出要求和 通知。承包人的要求和通知，以書面形式由項目經(jīng) 理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和 收到時間后生效。 v2）組織施工 v項目經(jīng)理按工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計(或施工方案) 和依據(jù)合同發(fā)出的指令、要求組織施工。 6.1.4建設(shè)工程施工合同交底建設(shè)工程施工合同交底 v合同“交底”是履行好合同的關(guān)鍵工作之 一。 一、建設(shè)工程施工合同交底的必要性 v1項目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理 解合同的需要 v 2規(guī)范項目部全體成員工作的需要 v 3

4、有利于發(fā)現(xiàn)合同問題，并利于合同風(fēng)險 的事前控制。 二、建設(shè)工程施工合同交底的程序 三、建設(shè)工程施工合同交底的內(nèi)容： 1中標(biāo)工程報價交底（見表6-3）； 2工程承包范圍的界定； 3合同價款(project repayment)的支付時間、方式，合同價款調(diào)整條件、 方法，發(fā)生工程價款糾紛的處理方式； 4合同結(jié)算的方式、結(jié)算數(shù)額確認(rèn)的時限； 5合同對工程的材料、設(shè)備采購、驗收的規(guī)定； 6工期、質(zhì)量(quality)的特別要求； 7合同中隱藏的各類風(fēng)險及防范措施、用語含糊、界限不清的條款； 8合同雙方的違約責(zé)任(duty)； 9索賠的機(jī)會和處理策略； 10合同風(fēng)險的內(nèi)容及防范措施，承擔(dān)風(fēng)險的范圍（幅度

5、）及超出風(fēng)險 范圍（幅度）的調(diào)整方法； 11發(fā)包人的附加條件或限制條件； 12合同談判中雙方所關(guān)注的焦點、爭議的問題，合同談判中應(yīng)在合同 中體現(xiàn)而未體現(xiàn)的內(nèi)容； 13合同文檔管理的要求等。 項目二項目二 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 中的質(zhì)量管理中的質(zhì)量管理 6.2.1 工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是指對重復(fù)性事物的概念所做的統(tǒng)一性 規(guī)定，以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)， 經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商統(tǒng)一，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，作 為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 從不同的角度劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有不同的種類。 (1)按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 (2)按適用范

6、圍劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (3)按執(zhí)行效力劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 6.2.2圖紙圖紙 二、承包人提供圖紙 v實踐中有些工程，施工圖紙的設(shè)計或者與工 程配套的設(shè)計有可能由承包人完成。如果合 同中有這樣的約定，則承包人應(yīng)當(dāng)在其設(shè)計 資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，按工程師的要求完成這 些設(shè)計，經(jīng)過工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費 用由發(fā)包人承擔(dān)。在這種情況下，工程師對 圖紙的管理重點是審查承包人的設(shè)計。 6.2.3供應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)的材料設(shè)備 v一、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 v二、承包人采購的材料設(shè)備 “按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備由工程

7、承包單位采購的，發(fā)包單位不 得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng) 商。”因此，施工合同規(guī)定，由承包人采購 的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng) 商。 6.2.4工程質(zhì)量檢查工程質(zhì)量檢查 1施工過程中的檢查和返工 2隱蔽工程和中間驗收 3重新檢驗 4工程試車 5竣工驗收 6質(zhì)量保修 項目三項目三 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 中的工期管理中的工期管理 6.3.1工期工期 v一、合同工期 v二、開工及延期開工 v三、工期延誤 6.3.2暫停施工暫停施工 v施工過程中，暫時停工的情況可能會出現(xiàn)。實踐中 暫停施工有的是局部的暫時停工，有的是整個工程 的暫時

8、停工。停工主要有三方面原因： 一是工程 師根據(jù)工程的實際情況發(fā)布停工令要求暫停施工； 二是承包人主動暫時停工；三是出現(xiàn)法律法規(guī)定或 不可抗力情況的暫停施工。 一、工程師要求暫停施工 二、承包人主動暫停施工 三、意外情況的暫停施工 6.3.3設(shè)計變更設(shè)計變更 一、發(fā)包人要求變更 v施工中發(fā)包人需對原工程進(jìn)行設(shè)計變更，應(yīng)提前14 天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。 二、承包人要求變更 v承包人應(yīng)該嚴(yán)格按照圖紙施工，施工中承包人不得 對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計發(fā) 生的費用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人 承擔(dān)，延誤的工期(construction period)不予順延。 項目四

9、項目四 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 中的價款管理中的價款管理 6.4.1工程預(yù)付款工程預(yù)付款 v工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料的備料 款。 v建筑工程一般不得超過當(dāng)年建筑工程工作量 的30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期 (construction period)在6個月以內(nèi)的工程可以 適當(dāng)增加；安裝工程一般不得超過當(dāng)年安裝 工程量的10%，安裝材料用量較大的工程可 以適當(dāng)增加。 6.4.2工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款 v一、工程量的確認(rèn) v二、工程款（進(jìn)度款）支付 v我國施工合同中的工程進(jìn)度款包括扣還預(yù)付 款、可調(diào)價因素引起的調(diào)價款、工程變更價 款和合同約定的其他追加價款。 6.4.3施工合同價

10、款調(diào)整及變更施工合同價款調(diào)整及變更 v一、調(diào)價因素 1.國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合 同價款； 2.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； 3.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成 停工累計超過8小時； 4雙方約定的其他調(diào)整或增減。 二、調(diào)價程序 v承包人應(yīng)當(dāng)在價款調(diào)整因素的情況發(fā)生后14 天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工 程師。工程師確認(rèn)調(diào)整金額后，將其作為追 加合同價款(project repayment)，與工程款同 期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不 予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該 調(diào)整。 三、變更價款 (1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同 已有的價格

11、計算、變更合同價款。 (2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參 照此價格變更合同價款。 (3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格， 由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確 認(rèn)后執(zhí)行。 6.4.4竣工結(jié)算竣工結(jié)算 一、竣工結(jié)算程序 v工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人 向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙 方按照協(xié)議書約定的合同價款(project repayment) 及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣 工結(jié)算。 v發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料 后28天內(nèi)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見。 發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人 支付

12、工程竣工結(jié)算價款。 v承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付 發(fā)包人。 二、竣工結(jié)算過程中的違約 三、質(zhì)量保修金 6.4.5施工合同中其他費用施工合同中其他費用 一、保險費用 二、不可抗力費用 v不可抗力事件是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不 能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰(zhàn)爭、 動亂等或其他非發(fā)包人、承包人責(zé)任造成的 火災(zāi)等，還包括專業(yè)條款約定的各種自然災(zāi) 害。 項目五項目五 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 中的安全管理中的安全管理 6.5.1合同雙方的安全責(zé)任合同雙方的安全責(zé)任 一、發(fā)包人的安全責(zé)任發(fā)包人的安全責(zé)任 二、承包人的安全責(zé)任二、承包人的安全責(zé)任 v安全條例對承包人的安全責(zé)

13、任(duty)作出 了非常細(xì)致的規(guī)定，下面列出一些建設(shè)工程 中最常見的安全管理事項，以便合同管理人 員注意。 6.5.2安全事故安全事故 v發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng) 按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程 師，同時按政府有關(guān)部門要求處理。發(fā)包 人、承包人對事故責(zé)任(duty)有爭議時，應(yīng) 按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。 v一、安全事故的分級 v二、安全生產(chǎn)責(zé)任(duty)事故應(yīng)急救援體系 v三、重大事故的報告 v四、重大事故的調(diào)查 6.5.3安全費用安全費用 v發(fā)包人按工程質(zhì)量(quality)、安全及消防管理有關(guān) 規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由 于自身的安全措施不力造成事

14、故的責(zé)任(duty)和因 此發(fā)生的費用。非承包人責(zé)任造成安全事故，由責(zé) 任方承擔(dān)責(zé)任和發(fā)生的費用。 v發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī) 定立即上報有關(guān)部門并通知工程師，同時按政府有 關(guān)部門要求處理，發(fā)生的費用由事故責(zé)任(duty)方 承擔(dān)。 項目六項目六 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 中的分包管理中的分包管理 6.6.1工程分包合同工程分包合同 v工程分包，是相對總承包而言的。所謂工程 分包，是指施工總承包企業(yè)將所承包建設(shè)工 程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑 業(yè)企業(yè)完成的活動。 一、分包資質(zhì)管理 二、分包合同要求 1.分包人應(yīng)按照分包合同的各項規(guī)定，實施和完成分 包工程，

15、修補(bǔ)其中的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān) 督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備和其他物品，提供履約 擔(dān)保、進(jìn)度計劃，不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或再分 包。 2.承包人應(yīng)提供總包合同 供分包人查閱。 3.分包人應(yīng)當(dāng)遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間 和規(guī)定的分包人的設(shè)備材料進(jìn)出場的管理制度。 4.分包人延長竣工時間的情形。 5.分包人僅從承包人處接受指示，并應(yīng)執(zhí)行其指示。 6.分包人應(yīng)根據(jù)承包人的指示變更、增補(bǔ)或刪減分包 工程。 三、分包合同文件組成及解釋順序 1.分包合同協(xié)議書 2.承包人發(fā)出的分包中標(biāo)書 3.分包人的報價書 4.分包合同條件 5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖紙、列有標(biāo)價的工程量清單 6.報價單或施工圖預(yù)算書 以

16、上順序為合同的優(yōu)先解釋順序。 6.6.2分包合同的簽訂分包合同的簽訂 一、訂立分包合同應(yīng)遵循下列原則 二、項目部組織分包合同談判的要求 v合同簽訂一定要結(jié)合工程具體情況，認(rèn)真對 合同范本內(nèi)容盡心研讀，進(jìn)行補(bǔ)充完善后再 簽訂。項目部應(yīng)組織分包合同的評審，確定 最終的合同文本，經(jīng)授權(quán)訂立分包合同。 v施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。 6.6.3項目部分包合同管理項目部分包合同管理 6.6.4分包合同的履行分包合同的履行 v一、程序 二、承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任 1審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系， 不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人； 2在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)

17、責(zé)任和義務(wù)； 3對分包人提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查； 4對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工 整改； 5承包人應(yīng)統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報， 并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。 三、分包人安全生產(chǎn)責(zé)任 1分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真 履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任； 2遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包 人的安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)?事故并參與調(diào)查，處理善后事宜。 6.6.5分包合同的備案管理分包合同的備案管理 1.對合同雙方營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書進(jìn)行審查，對施工 方的安全施工許可證進(jìn)行檢查，檢查重點是年檢合 格證明，對發(fā)包方是否具有相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查

18、； 2.審查工程款支付條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、合理、是否有錯誤； 3. 經(jīng)常查看現(xiàn)場和技術(shù)管理文件，并將現(xiàn)場情況與合 同和相關(guān)資料做比較，檢查是否出現(xiàn)有違約情況和 履行合同不完全的情況； 4結(jié)算要在平時就收集資料，將平時漏報誤報多報 的反應(yīng)出來。 項目七項目七 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 中的竣工驗收中的竣工驗收 6.7.1工程竣工工程竣工 v工程應(yīng)該按時竣工，否則承包人應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任 (duty)。 v竣工驗收依據(jù)：竣工驗收依據(jù)： 1.批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書； 2.雙方簽訂的施工合同； 3.設(shè)備技術(shù)說明書； 4.設(shè)計變更通知書； 5.施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。 6.7.2工程驗收的

19、條件及程序工程驗收的條件及程序 一、 竣工驗收的條件 6.7.2工程驗收的條件及程序工程驗收的條件及程序 二、工程驗收的程序 1工程具備竣工驗收條件時，施工單位向建設(shè)單位 提交完整竣工資料及竣工驗收報告，填寫的工程竣 工驗收單見（表6-16），申請工程竣工驗收； 2建設(shè)單位收到工程竣工報告后，在約定期間內(nèi)， 組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方 面的專家進(jìn)行驗收； 3建設(shè)單位在約定期限內(nèi)提出給予認(rèn)可或提出整改 意見； 4施工單位整改修復(fù)后，再次提請建設(shè)單位驗收。 6.7.3工程驗收的要求工程驗收的要求 竣工驗收一般按三種情況分別進(jìn)行： 1單位工程(或?qū)I(yè)工程)竣工驗收 2單項工程竣工驗

20、收 3全部工程竣工驗收 6.7.4工程驗收的組織工程驗收的組織 竣工的具體組織工作是： 1聽取各的情況報告 2審查各種竣工資料 3對工程質(zhì)量進(jìn)行評估、鑒定 4形成工程竣工驗收會議紀(jì)要 5簽署工程竣工驗收報告 6對遺漏問題做出處理決定 6.7.5法律后果法律后果 1竣工驗收合格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受并按照合同支付工程款； 2竣工驗收不合格，修復(fù)后仍然驗收不合格，承包人請求支付工程價款 (project repayment)的，不予支持； 3竣工驗收時，屋頂、墻面留有滲漏、開裂等質(zhì)量(quality)缺陷，施工單 位應(yīng)當(dāng)按照整改意見無償修復(fù)，直至符合質(zhì)量要求； 4未經(jīng)竣工驗收合格，建設(shè)單位擅自使用的，

21、視為認(rèn)可工程質(zhì)量，但施工 單位對地基和主體在合理使用期限內(nèi)承擔(dān)責(zé)任(duty)。 5建設(shè)單位接到竣工驗收報告后，拖延驗收的，提交竣工報告之日是竣工 日期；不提出整改意見的，視為認(rèn)可竣工驗收報告。 項目八項目八 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 爭議的解決爭議的解決 6.8.1合同爭議合同爭議 一、合同爭議 1.合同爭議發(fā)生于合同的訂立、履行、變更、解除以 及合同權(quán)利的行使過程之中。如果某一爭議雖然與 合同有關(guān)系，但不是發(fā)生于上述過程之中，就不構(gòu) 成合同爭議。 2.合同爭議的主體雙方須是合同法律關(guān)系的主體。此 類主體既包括自然人，也包括法人和其他組織。 3.合同爭議的內(nèi)容主要表現(xiàn)在爭議主體對于導(dǎo)致合同 法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的法律事實以及法律關(guān) 系的內(nèi)容有著不同的觀點與看法。 二、建設(shè)工程施工合同爭議的特點 6.8.2建設(shè)工程施工合同爭議產(chǎn)生的建設(shè)工程施工合同爭議產(chǎn)生的 原因原因 一、建設(shè)工程施工合同爭議產(chǎn)生的原因 1.合同