1、“掌上車管掌上車管”項項 目建議書目建議書 杭州誠道科技有限公司杭州誠道科技有限公司 20132013 年年 1212 月月 目目 錄錄 第一章第一章項目背景項目背景.5 第二章第二章建設目標建設目標.6 第三章第三章總體設計總體設計.7 1.總體邏輯架構.7 2.網絡拓撲結構.8 3.系統軟硬件基礎運行環境 .9 3.1 服務端 .9 3.2 客戶端 .10 3.3 測試機 .11 4.網絡環境.11 5.網絡安全設計.11 5.1 網絡安全 .11 5.2 數據傳輸安全 .13 5.3 防火墻和網閘 .13 5.4 入侵檢測系統 IDS 和入侵防御系統 IPS.14 5.5 系統監管 .1

2、4 5.6 內外網數據交互系統.14 第四章第四章掌上車管功能設計掌上車管功能設計.17 1.功能結構圖.17 2.三級身份認證.17 2.1 窗口注冊用戶 .19 2.2 手機注冊用戶 .20 2.3 游客 .21 3.繳費方式.21 4.信息查詢.22 4.1 業務進度查詢 .22 4.2 機動車違法查詢.23 4.3 機動車信息查詢.23 4.4 駕駛人違法查詢.23 4.5 駕駛人信息查詢.24 4.6 抵押登記信息查詢.24 4.7 可選車號查詢 .24 4.8 駕校信息查詢 .24 4.9 駕校通報查詢 .25 5.業務辦理.25 5.1 駕照業務自助服務.25 5.2 車輛業務自

3、助服務.26 5.3 違法處理自助服務.29 6.導辦.30 6.1 機動車業務 .31 6.2 駕照業務 .31 6.3 違法處理業務 .31 7.預約.31 7.1 考試預約 .31 7.2 年檢預約 .32 8.學習.33 9.辦事指南.33 9.1 最新公告 .33 9.2 法律法規 .33 9.3 收費標準查詢 .34 9.4 考試指南 .34 9.5 流程資料 .34 10.網點地圖.34 11.提醒服務.35 11.1 機動車違法提醒.35 11.2 機動車報廢提醒.35 11.3 機動車檢驗提醒.35 11.4 駕駛證滿分提醒.35 11.5 駕駛證換證提醒.36 11.6 提

4、交體檢證明提醒.36 11.7 駕駛證停止使用提醒.36 11.8 扣留駕駛證處理提醒.36 11.9 繳納罰款提醒 .37 12.設置功能.37 12.1 個人信息 .37 12.2 提醒設置 .37 12.3 密碼修改 .37 12.4 檢查更新 .37 12.5 推薦應用 .38 12.6 隱私協議 .38 12.7 用戶反饋 .38 12.8 關于 .38 12.9 退出登錄 .38 13.后臺管理功能.38 13.1 多渠道移動終端身份認證與管理.38 13.2 前置服務接入與處理.39 13.3 后臺業務處理及管理.39 14.與相關系統對接.42 14.1 與本地六合一車駕外掛系

5、統的對接.42 14.2 與網上車管所數據整合.42 14.3 與非稅平臺對接.42 14.4 與快遞系統對接.42 14.5 工行繳款對接接口.43 14.6 違法對帳對接接口.43 14.7 交通部門駕培系統對接接口.43 14.8 車管所業務流程升級改造.43 14.9 與短信平臺的對接.44 第五章第五章短信平臺短信平臺( (如已有，則不需采購如已有，則不需采購) ).44 1.短信平臺三網合一路由 .44 2.短信互動信息服務 .45 3.一信通 E 信展現形式 .45 4.公益性交通安全宣傳短信 .46 5.集團短信服務.47 6.短信調查.47 第六章第六章客戶方涉及工作客戶方涉

6、及工作.47 1.人員配備.47 2.工作協調.47 第七章第七章項目實施方案項目實施方案.48 1.項目啟動.48 2.調研分析.48 3.方案制定和論證.49 4.正式實施.50 5.應用推廣.50 6.項目時間進度規劃 .50 第八章第八章項目預算項目預算.52 附附 1 圖：圖：掌上車管賬戶申請表掌上車管賬戶申請表.56 第一章第一章項目背景項目背景 近年來，交警不斷創新服務，推出新的便民利民服務措施，為群眾 辦理機動車/駕駛人業務創造便利條件，交管工作的社會化、公開化和 網絡化是一項重要內容，同時也是交管業務發展的方向。 經過多年的發展，交管工作社會化建設的內容有：委托汽車銷售單 位

7、、二手車市場、駕駛學校、醫院辦理多項機動車/駕駛人業務；對社 會群眾提供業務信息，告知信息查詢；通過互聯網受理、預約和辦理業 務；等等。這些社會化應用的建設，極大方便了群眾辦理業務，但是目 前在移動應用方面還存在空白。 改進政府提供公共服務方式，在現有通過業務受理網點、網上車管 所辦理業務的基礎上，結合移動開發技術，按照“交警就在手機上，道 路就在畫面上，信息就在點擊上，服務就在平臺上”的要求，打造“智 慧行” （手機客戶端）服務新平臺，建立交警與交通參與者溝通聯系的 新渠道，提供交通信息服務。 隨著智能手機和平板電腦這類移動終端的廣泛普及，計算能力不斷 增強，通過移動終端辦理交通管理業務成為

8、可能；移動終端因其攜帶方 便、功能強勁、使用方便、隨時隨地可以聯網的特性，可以進一步滿足 群眾辦理交管業務和獲取交通信息的需要。 第二章第二章建設目標建設目標 基于手機客戶端的社會化便民服務平臺,是一個以多種交通管理信 息為基礎的服務平臺，為公眾出行提供信息，實現和交警等部門的互動， 達到信息獲取、信息上傳、業務辦理的目的，平臺將主要提供的服務包 括： 通過智能手機終端實現補/換領機動車牌證和駕駛證、信息變更 備案、處理交通違法等業務辦理功能； 通過智能手機終端實現機動車和駕駛證信息查詢、交通違法情 況查詢、業務辦理咨詢等信息查詢功能； 通過智能手機終端提供駕考前學員學習交通法規、模擬考試服

9、務； 通過智能手機終端實現新交規、新制度、交通管制措施、交通 違法、車輛年檢等告知服務。 通過智能手機終端實現實時路況、交通誘導、停車引導等交通 出行便民措施； 通過實現信息流動數字化，降低業務民警和工作人員的勞動強 度，真正實現零距離協作，提高勞動效率和服務質量； 提高辦事效率，減少群眾等待時間，提升公安執法形象。 通過本平臺的應用，可以降低業務民警和工作人員的勞動強度，提 高勞動效率和服務質量；利用交通信息為群眾出行提供服務；基于移動 終端的社會化便民服務平臺作為網上車管業務的延伸，可以極大增強交 通管理部門社會化服務能力，有重要的社會意義。 第三章第三章總體設計總體設計 1.1.總體邏輯

10、架構總體邏輯架構 公公安安內內外外網網安安全全隔隔離離設設備備 掌掌上上車車管管服服務務（內內網網） 公公安安交交通通管管理理綜綜合合應應用用平平臺臺交交通通信信息息發發布布系系統統 身身份份認認證證服服務務數數據據中中轉轉服服務務 數數據據交交換換服服務務接接口口 網網上上車車管管所所子子系系統統 掌掌上上車車管管服服務務（外外網網） 交交管管業業務務服服務務 數數據據交交換換服服務務接接口口 接接入入服服務務及及負負載載均均衡衡 2.2.網絡拓撲結構網絡拓撲結構 互互聯聯網網 I IP PS S 核核心心交交換換 機機 公公安安 內內外外 網網安安 全全隔隔 離離設設 備備 互互聯聯網網服

11、服務務平平臺臺局局域域網網 公公安安內內網網 防防火火墻墻 移移動動終終端端客客戶戶端端 入入侵侵檢檢測測系系統統 I ID DS S 負負載載均均衡衡 內內網網交交換換機機 對對接接服服務務器器 A An nd dr ro oi id d I IO OS S 外外網網應應用用服服務務器器 內內網網應應用用服服務務器器 外外網網數數據據庫庫服服務務器器 存存儲儲陣陣列列 內內網網數數據據庫庫服服務務器器 存存儲儲陣陣列列 政政務務外外網網 簡要說明：簡要說明： 1、移動終端客戶區 駕駛人、車主、學員使用智能手機、平板電腦上安裝的客戶端應 用通過 2G/3G/wifi 接收車管、路況等交通管理及

12、交通服務。 2、掌上車管公安外網服務 掌上車管外網服務部署在公安外網上，和互聯網通過防火墻、 IPS 隔離，和公安內網通過內外網安全隔離設備交換數據。接入及 負載均衡服務器收到用戶的服務后按服務類型及負載均衡的策略發 送到交管業務服務器、視頻共享服務器處理，這些業務處理服務器 通過交通管理數據交換服務器將請求發送到公安內網處理。 3、掌上車管公安內網業務訪問服務 掌上車管公安內網服務包括身份認證、車管業務、查詢服務、提 醒服務、自助繳費服務等子系統，這些系統通過和公安交通管理綜 合應用平臺外掛系統等相關系統的集成,完成各類服務。 3.3.系統系統軟硬件基礎軟硬件基礎運行環境運行環境 3.13.

13、1 服務端服務端 1.1. 軟件運行環境軟件運行環境 操作系統：Windows server2008 企業版 數據庫：Oracle 10g 或以上版本 應用服務器：Microsoft Windows 2003 Application Server 和 Tomcat 6.x Application Server VMware 8 企業版 2.2. 硬件運行環境硬件運行環境 對于本系統平臺的硬件運行環境，根據網絡拓撲結構的部署，主 要包括應用服務器、數據庫服務器和安全防護設備的建設： 應用服務器：共需 4 臺應用服務器，其中 web 應用服務器 2 臺(集群)、web 應用備份服務器 1 臺、網站

14、防護發布服務器 各 1 臺。 數據庫服務器：共需 2 臺數據庫服務器，外網前置數據庫服 務器、內網數據庫前置服務器各 1 臺。 對接服務器 1 臺。 安全防護設備：內外網安全交互平臺 1 套【包括千兆防火墻 1 臺、千兆網閘 1 臺、入侵防御系統（IPS）1 套、入侵檢測 系統（IDS）1 套、IDS 管理服務器 1 臺、內外網數據交換系 統、交換機 2 臺】 。詳見“網絡安全設計”小節。 3.23.2 客戶端客戶端 操作系統: Android2.2 以上， IOS5.0.1 以上 硬件配置：內存 128 以上 3.33.3 測試機測試機 本系統平臺投入使用前，建議采購 5-10 臺 andr

15、oid 版智能手機 /或平板電腦，用作管理工作測試，以及民警檢測站預約查驗使用。 4.4.網絡環境網絡環境 為移動終端能夠正常使用本系統平臺，建設實施無線 AP，在訪 問接入點覆蓋范圍內的移動終端可以通過它進行相互通信。還可以 和其它 AP 進行無線連接，延展網絡的覆蓋范圍。 數量按實際需求配置，每設備 50 米的覆蓋范圍； 前提：需具備有線接入點。 5.5.網絡網絡安全設計安全設計 5.15.1 網絡安全網絡安全 此次網絡設計考慮先進的安全防護功能，除具有高級狀態檢測 包過濾技術外，還支持對應用層報文進行檢測和過濾，可根據包括 安全域、協議、端口、應用、用戶以及時段等在內的諸多條件定制 訪問

16、控制策略，保障用戶網絡的保護。 網絡需能夠有效防范 ARP 欺騙，通過防 ARP 掃描技術、ARP Guard 技術等，杜絕攻擊源通過 ARP 漏洞對網絡進行攻擊，最大限 度的減少網絡使用過程中的時斷時續、掉線頻繁，增加網絡的安全 可用。 5.1.15.1.1網絡接入層設計網絡接入層設計 在網絡中存在形形色色的攻擊，給用戶的應用及網絡穩定造成 了極大的威脅，尤其是 ARP 攻擊，讓用戶一直很頭疼，并且 ARP 攻 擊會經常性的出現不同的變種版本，讓網絡經常性的時斷時續。樓 層千兆接入交換機就可以提供一套完整的動態防護 ARP 等攻擊方案。 可以在接入層防范來自終端的諸多攻擊，保證用戶應用的穩定

17、運行。 5.1.25.1.2網絡安全出口設計網絡安全出口設計 全市用戶都要通過支隊兩條專線訪問業務數據，為保障整網出 口的穩定，冗余性，要求支隊出口區域在多出口情況下具有較高的 性能，設置多個的運營商接入線路，可以使用戶順暢地通過不同出 口訪問核心數據而不產生瓶頸。在市網絡出口，部署了防火墻（集 成于出口多核安全網關） 。 5.25.2 數據傳輸安全數據傳輸安全 服務端對重要數據進行加密； 客戶端請求加密數據時，對數據進行解密。 5.35.3 防火墻防火墻和網閘和網閘 防火墻及網閘的目的是要在內部、外部兩個網絡之間建立一個安 全控制點，通過允許、拒絕或重新定向經過防火墻的數據流，實現 對進、出

18、內部網絡的服務和訪問的審計和控制。具體地說，設置防 火墻的目的是隔離內部網和外部網，保護內部網絡不受攻擊，實現 以下基本功能： 禁止外部用戶進入內部網絡，訪問內部機器； 保證外部用戶可以且只能訪問到某些指定的公開信息。 5.45.4 入侵檢測系統入侵檢測系統 IDSIDS 和入侵防御系統和入侵防御系統 IPSIPS 采用入侵檢測系統 IDS 和入侵防御系統，提供實時的入侵檢測及 采取相應的防護手段，可記錄證據用于跟蹤恢復和斷開網絡連接等。 實時入侵檢測能力還能夠對付來自內部網絡的攻擊，并能夠縮短黑 客入侵的時間。該系統可檢測網絡配置方面的安全漏洞；可檢測網 絡系統日志或系統審計記錄，發現用戶的

19、異常活動；有對上述的安 全漏洞和異常活動進行定義的入侵檢測管理系統；具有開放性的系 統結構，可為以后增加檢測功能提供檢測功能開發接口和檢測功能 調用。 5.55.5 系統監管系統監管 系統提供應用監管系統模塊，通過實名認證、異常數據監管等手 段，實現從應用層面上加強安全控制和監管。 5.65.6 內外網數據交互系統內外網數據交互系統 安全數據交換系統部署在安全隔離區，由兩臺專用的數據交換 服務器組成，系統硬件內部采用高可靠性設計，硬件設備內部采用 特殊的認證機制，保證基于硬件的可信任計算體系。安全數據交換 系統根據業務配置建立業務數據通道，并對業務數據通道上傳輸的 數據進行過濾和審計。只允許符

20、合安全策略的業務數據進行交換， 不允許任何其它的數據傳輸。 安全數據交換系統具備如下安全功能： 系統能夠實現對數據交換對象的身份認證 系統能夠保證數據交換內容的機密性和完整性 系統能夠區分連接內外網鏈路的接口 系統根據安全策略主動獲取來自前置機群的數據 系統能夠驗證數據源和數據完整性 系統能夠根據業務規則檢查數據類型、格式、內容，過濾不 符合安全策略的數據。 系統能夠保證非法數據交換行為可追溯 具體描述如下： 身份認證身份認證 系統內部通過硬件數字證書進行雙向身份認證，如果一旦系統 內部的硬件數字證書被拔走，則數據交換過程馬上終止。如果外網 端其他服務器冒用地址向內網發送數據交換請求，則直接會

21、被系統 拒絕。 數據加密數據加密 系統根據認證產生的會話密鑰對傳輸數據進行加密。 區分內外網鏈路區分內外網鏈路 系統能夠自動區分連接內外網鏈路的不同接口，外網接口保證 數據源的合法性和數據的完整性，內網接口對數據進行檢查、過濾、 審計和分發等處理。 單向通道主動獲取數據單向通道主動獲取數據 安全數據交換系統采用了特有的單向通道技術，確保除了所配 置的接入業務以外，沒有任何其它軟件能夠利用數據通道傳輸數據， 也沒有任何其它軟件能夠自行建立數據傳輸通道。 系統主動獲取前置機上數據，所有數據請求都由內網交換服務 器主動發起，根據用戶事先定義的業務調度策略進行調度，每個業 務在配置完成后即形成該業務的

22、隧道，系統不接受前置機向系統發 起的主動數據提交請求。 驗證數據源驗證數據源 系統支持對前置機硬件設備證書雙向認證。系統可以兼容各種 證書體系所頒發的標準 X.509 證書。 數據過濾數據過濾 系統能夠根據用戶事先定義業務規則對數據進行全面過濾，支 持對每個業務單獨設置過濾規則，過濾規則粒度細化到每個字段， 包括類型、范圍、長度、枚舉、缺省值、特殊字段、字符編碼、圖 像字段許可等等。 系統集成了世界上首屈一指的流殺毒引擎，可以節省您在防病 毒、木馬上的投資。系統能夠識別數據交換內容中 SQL 語句，能夠 有效防范所有 SQL 提交攻擊，保護用戶內網的數據庫和業務應用系 統，保證不泄露內網數據結

23、構。系統能夠根據用戶事先設置的黑名 單過濾所有交換的數據，如果出現黑名單中的內容則阻斷數據交換 行為并報警通知用戶。 審計與行為追溯審計與行為追溯 系統提供對整個數據交換行為的完整審計，包括數據來源、交 換發生時間、數據交換的目標、數據交換的內容、是否得到了授權、 是否遵守交換規則、交換行為是否成功、交換結束時間等等。 系統能夠提供應用級日志，并且支持日志服務器功能，將日志 信息以標準格式(SYSLOG 格式)導出給集控系統或其他第三方存儲備 份，并結合集控系統對系統日志進行分析。 第四章第四章掌上車管功能設計掌上車管功能設計 1.1.功能結構圖功能結構圖 信信息息查查詢詢 駕駕照照業業務務辦

24、辦理理 車車輛輛業業務務辦辦理理 違違法法處處理理 導導辦辦 預預約約 掌掌 上上 車車 管管 業業 務務 自自 助助 處處 理理 學學習習 辦辦事事指指南南 網網點點地地圖圖 車車管管業業務務辦辦理理服服務務 身身份份認認證證 提提醒醒服服務務 設設置置功功能能 繳繳款款功功能能 其其他他功功能能 2.2.三級身份認證三級身份認證 窗口注冊用戶窗口注冊用戶手機注冊用戶手機注冊用戶游客游客 車駕業務車駕業務 聯系方式變更 補領牌證 委托年檢 檢驗預約 自主選號 學習 考試預約 交通違法自助服務交通違法自助服務 違法快速處理、繳 款 信息查詢信息查詢 車、駕基本信息查 詢 車、駕違法信息查 詢

25、辦事進度查詢 上表為三個級別的身份認證分別可使用的功能。分級認證能滿 足不同需求的用戶，簡化注冊流程。 2.12.1 窗口注冊用戶窗口注冊用戶 出于安全和隱私因素的考慮。如果用戶需要使用“掌上車管”的 全部功能，必須要本人到車管所簽訂書面協議和提交申請。并確保 車主或駕駛人在支隊或相關部門面對面辦理交管業務時，采集信息 （手機號碼）的真實、有效、鮮活，確保以后在鍵對鍵辦理業務時 是實名認證用戶。 流程說明：流程說明： 1.1. 注冊申請：注冊申請：先領取掌上車管賬戶申請表 （詳見附 1 圖）并 填寫個人資料后簽字。然后攜有效證件（身份證和駕駛證） 、申請表 格和協議去窗口遞交注冊申請。 2.2

26、. 注冊成功：注冊成功：注冊成功后，用戶將收到一張使用協議書并附有 初始密碼，或將收到一條附有初始密碼的短信。憑此密碼和身份證 號即可登錄“掌上車管”終端。 2.22.2 手機注冊用戶手機注冊用戶 為方便用戶注冊，用戶可用手機在線申請注冊。但手機注冊用戶 無法使用部分功能，如：聯系方式變更和交通違法快速處理、繳款。 流程說明：流程說明： 1.1. 注冊申請：注冊申請：用戶首先需閱讀并同意用戶注冊協議 。然后輸 入注冊信息，包括：姓名、身份證號和手機號。然后通過手機攝像 頭拍攝本人頭像（必須使用攝像頭現拍，不能選擇手機相冊中的照 片）和身份證照片進行注冊。 2.2. 后臺匹配：后臺匹配：用戶成功

27、上傳資料后，后臺自動到六合一匹配該 用戶原有資料，包括：姓名、身份證號和手機號。用戶上傳的這三 項必須和原有六合一中資料完全匹配，才能成功注冊。 3.3. 注冊成功：注冊成功：直接登錄掌上車管首頁。 4.4. 注冊失敗：注冊失敗：告知用戶注冊失敗原因，并提醒用戶去車管所開 戶。 2.32.3 游客游客 游客是針對一些試用體驗用戶、學員和單一需求用戶群。 以游 客身份登錄，只能使用交規學習功能、選號和部分查詢功能，包括： 機動車基本信息查詢（需要輸入車架號末六位） 、駕駛人基本信息查 詢（需要輸入檔案編號） 、機動車違法查詢（需要輸入車架號末六位） 。每次查詢必須重新輸入所需信息。 3.3.繳費

28、方式繳費方式 方式一：支付寶轉賬方式一：支付寶轉賬 在財政允許的情況下，由 XX 市公安局交通警察支隊（支隊）/XX 省公安廳交通管理局（總隊）到支付寶申請車管所規費專用賬戶。 用戶需要辦理相關業務時，將業務辦理所需費用及快遞費轉賬到 車管所支付寶專用賬戶。并提供相關繳款證明（如：轉賬截圖，轉 賬方賬戶名） ，車管所審核后，告知用戶業務申請受理情況，在不予 受理的情況下，可將錢退回給當事人。 方式二：銀聯繳款方式二：銀聯繳款 在財政允許的情況下，由支隊/總隊申請車管所規費專用銀聯商 戶賬戶。 用戶需要辦理相關業務時，在用戶填寫完申請信息后，系統自動 跳轉到銀聯繳款界面要求用戶進行繳款，用戶繳款

29、成功后，將申請 信息提交至車管所審核。車管所審核后，告知用戶業務申請受理情 況，在不予受理的情況下，可將錢退回給當事人。 方式三：工行繳款方式三：工行繳款 在財政允許的情況下，由支隊/總隊申請車管所規費專用工行商 戶賬戶。 用戶需要辦理相關業務時，在用戶填寫完申請信息后，系統自動 跳轉到工商銀行牡丹暢通卡繳款界面要求用戶進行繳款，用戶繳款 成功后，將申請信息提交至車管所審核。車管所審核后，告知用戶 業務申請受理情況，在不予受理的情況下，可將錢退回給當事人。 4.4.信息查詢信息查詢 4.14.1 業務進度查詢業務進度查詢 窗口和手機注冊用戶：窗口和手機注冊用戶：用戶可查詢當前申請辦理的業務審核

30、受 理狀態。可查詢受理時間，郵寄狀態等。 4.24.2 機動車違法查詢機動車違法查詢 窗口和手機注冊用戶：窗口和手機注冊用戶：用戶進入機動車違法查詢界面，選擇相 應的機動車即可查看該車輛違法信息，可根據違法時間段，處理狀 態等條件進行查詢。 游客用戶：游客用戶：用戶進入機動車違法查詢界面，輸入機動車相關信 息，包括：號牌種類，號牌號碼，車架號后六位進行查詢機動車違 法信息。 4.34.3 機動車信息查詢機動車信息查詢 窗口和手機注冊用戶：窗口和手機注冊用戶：用戶進入機動車信息查詢界面，選擇相 應的機動車即可查看車輛信息，包括所有人聯系方式，機動車狀態， 機動車下一年檢日期，機動車保險有效期等。

31、 游客用戶：游客用戶：用戶進入機動車信息查詢界面，輸入機動車相關信 息，包括：號牌種類，號牌號碼，車架號后六位進行查詢。 4.44.4 駕駛人違法查詢駕駛人違法查詢 窗口和手機注冊用戶：窗口和手機注冊用戶：用戶進入駕駛人違法查詢界面，即可查 看開戶時綁定的駕駛證違法信息，可根據繳款狀態，處理時間等條 件進行查詢。 游客用戶：游客用戶：用戶進入駕駛人違法查詢界面，輸入駕駛證號，檔 案編號進行查詢。 4.54.5 駕駛人信息查詢駕駛人信息查詢 窗口和手機注冊用戶：窗口和手機注冊用戶：用戶登錄后，進入駕駛證信息界面，即 可查看開戶時綁定的駕駛證信息。包括：駕駛證累積記分，駕駛證 狀態，清分日期，駕駛

32、人聯系方式等。每個賬戶只可綁定一個駕駛 證。 游客用戶：游客用戶：進入駕駛證信息查詢界面，輸入駕駛證號，檔案編 號進行查詢； 4.64.6 抵押登記信息查詢抵押登記信息查詢 用戶可使用手機終端查看機動車的抵押登記信息，主要包括機 動車的抵押狀態和抵押記錄。用戶登錄后，選擇機動車類型，輸入 需要查詢的號牌信息進行查詢。 4.74.7 可選車號查詢可選車號查詢 可選車號查詢號牌池與互聯網選號號牌池一致。系統會提示當 前號牌可選區間。查詢規則：輸入需要查詢的號牌信息進行查詢， 查詢規則：號牌必須輸滿五位，*作為通配符號；如要查詢 12 開頭 號牌，則輸入 12*，其他類推； 4.84.8 駕校信息查

33、詢駕校信息查詢 用戶可使用手機終端查看駕校的基本信息，具體包括駕校名稱、 地址、教練車數量、教練員數量、聯系電話、當前可報考學員、每 車在學學員等。 4.94.9 駕校通報查詢駕校通報查詢 用戶登陸后，可以查詢所在地市對培訓機構教練車違法率、事 故率、單車違法情況、單車事故情況的通報信息。 5.5.業務辦理業務辦理 5.15.1 駕照業務自助服務駕照業務自助服務 5.1.15.1.1聯系方式變更聯系方式變更 窗口注冊用戶：窗口注冊用戶：系統自動從服務端獲取駕駛證原聯系方式信息， 包括聯系電話，手機號碼，聯系地址，郵政編碼，終端用戶選擇需 要修改的信息項，提交至服務端，服務端實時將變更的信息更新

34、至 公安交通管理綜合應用平臺。 手機注冊用戶和游客：手機注冊用戶和游客：無法使用該功能。 5.1.25.1.2補換領駕駛證補換領駕駛證 終端用戶填寫駕駛證補換證業務申請。基礎數據項系統自動從 服務端獲取，終端用戶不用繁瑣的輸入信息： 駕駛證有效性驗證：系統自動從服務端獲取駕駛證最新信息， 包括體檢信息，根據有效期，累計積分，有否有效照片，是 否屬駕駛證暫扣期等情況，確定是否可以換證、補證；如有 不具備補換證條件的，提示駕駛人完善相關手續后再次申請； 滿足條件的，系統將申請信息提交至服務端，等待車管所工 作人員審核； 車管所工作人員制證：在公安交通管理綜合應用平臺中打印 證件及照片，打印發票，并

35、粘貼照片、塑封，完成制證，完 成本業務流水； 郵寄證件：證件和發票通過郵局/快遞公司送到駕駛人，同時 進行繳費（規費和郵寄費用） 、舊證的收回等工作。 5.25.2 車輛業務自助服務車輛業務自助服務 5.2.15.2.1聯系方式變更聯系方式變更 窗口注冊用戶：窗口注冊用戶：根據用戶選擇的車輛，系統自動向服務端獲取 機動車原聯系方式信息，包括聯系電話，手機號碼，聯系地址，郵 政編碼，終端用戶選擇需要修改的信息項，提交至服務端，服務端 實時將變更的信息更新至公安交通管理綜合應用平臺。 手機注冊用戶和游客：手機注冊用戶和游客：無法使用該功能。 5.2.25.2.2補換領號牌補換領號牌 終端用戶填寫機

36、動車補換牌業務申請。基礎數據項系統自動從 服務端獲取，終端用戶不用繁瑣的輸入信息，并可通過終端實時查 看辦理狀態。 機動車狀態驗證：系統自動從服務端獲取機動車最新狀態， 確定是否可以補牌、換牌；如有不具備補換牌條件的，提示 終端用戶機動車狀態需要在正常狀態下才可辦理補換牌證； 滿足條件的，系統將申請信息提交至服務端，等待車管所工 作人員審核； 車管所工作人員制牌： 號牌：車管所受理并提交補牌申請至牌證中心，牌證中心制 作號牌，并郵寄到車管所。再由車管所統一郵寄給車主，并 在公安交通管理綜合應用平臺中完成本次業務流水。 郵寄號牌：號牌制作完成后，號牌和發票通過郵局/快遞公司 送給車主，同時進行繳

37、費（號牌工本費和郵寄費用） 、舊牌的 收回等工作。 5.2.35.2.3異地委托檢驗異地委托檢驗 終端用戶填寫機動車異地委托檢驗申請。機動車基礎數據項系 統自動從服務端獲取，終端用戶不用繁瑣的輸入信息。并且使用終 端拍攝行駛證圖片后與申請信息一并提交至服務端，并可實時查看 辦理狀態。 車管所將異地委托年檢需要車管所開具的證明郵寄給車主，郵 寄費用由車主自行支付。 5.2.45.2.4補換領合格標志補換領合格標志 終端用戶填寫機補領檢驗合格標志申請。機動車基礎數據項系 統自動從服務端獲取，終端用戶不用繁瑣的輸入信息，并可實時查 看辦理狀態。 車管所將制作好的檢驗合格標志郵寄給車主，郵寄費用由車主

38、 自行支付。 5.2.55.2.5補換領行駛證補換領行駛證 終端用戶填寫機動車補換行駛證業務申請。基礎數據項系統自 動從服務端獲取，終端用戶不用繁瑣的輸入信息，并可通過終端實 時查看辦理狀態。 行駛證狀態驗證：系統自動從服務端獲取行駛證最新狀態， 確定是否可以補證、換證；如有不具備補換牌條件的，提示 終端用戶需要在正常狀態下才可辦理補換證；滿足條件的， 系統將申請信息提交至服務端，等待車管所工作人員審核； 車管所工作人員制證： 行駛證：車管所工作人員在公安交通管理綜合應用平臺中打 印證件，打印發票，并粘貼照片、塑封，完成制證，完成本 業務流水； 郵寄證件：證件制作完成后，證件和發票通過郵局/快

39、遞公司 送給車主，同時進行繳費（證件工本費和郵寄費用） 。 5.2.65.2.6自主選號自主選號 終端用戶可通過該功能進行機動車號牌選號，用戶選好滿意的 機動車號碼后，系統自動生成二維條碼，二維碼信息與互聯網選號 生成的二維碼信息一致，只要將該二維碼直接拿到車管所窗口掃描 受理即可。 掌上車管可選號牌池以互聯網選號中的號牌池信息為準。 5.35.3 違法違法處理處理自助服務自助服務 5.3.15.3.1交通違法快速處理交通違法快速處理 該功能主要用來實現用戶對違法記錄的快速自助處理功能。車 輛駕駛人/車主進入機動車違法處理界面后，可以根據車輛關鍵數據 查詢到未處理的違法記錄，同時能對可以在移動

40、終端自助進行處理 的交通違法未處理記錄條數和不能在移動終端自助進行處理的記錄 數進行提示。 對于未處理的違法記錄，用戶可通過該平臺對其進行自助處理。 首先核對違法車牌號碼、違法地點、違法內容等信息，確認無誤后 提交至服務器端，服務器端收到用戶的確認信息后,向交警支隊對賬 集成平臺發起數據通訊連接請求。在與對賬平臺建立連接之后，自 助平臺服務器端將車輛號碼、車輛違法記錄編號，車輛違法確認標 識等信息發送至綜合對賬平臺，綜合對賬平臺收到確認請求，便開 始對違法未處理記錄進行處理，處理完畢后發送處理成功信息給自 助平臺，最后關閉兩個平臺之間的連接，以此實現對違法未處理記 錄的處理。 5.3.25.3

41、.2窗口處理繳款窗口處理繳款 終端自動將駕駛人已處理未繳款的數據從服務端下載到移動終 端客戶端。駕駛人確認信息無誤后，可執行繳款請求。扣款成功后， 服務端對車輛進行解鎖。 6.6.導辦導辦 業務導辦提供業務辦理引導服務。針對辦事群眾“辦什么、怎 么辦、哪里辦”等問題，提供詳盡的業務指南，包括機動車業務、 駕照業務和違法處理業務的導辦。 用戶登陸后，進入導辦界面先選擇業務類型，然后再選擇所要 辦理的業務。確定業務后，系統將自動定位用戶所在辦理點后開始 進行導辦。 6.16.1 機動車業務機動車業務 通過移動終端對機動車業務進行導辦，如注冊登記、變更登記、 抵押登記、注銷登記、轉入轉出業務、補換登

42、記證書、臨時號牌、 委托檢驗等等。 6.26.2 駕照業務駕照業務 通過移動終端對駕照業務進行導辦，如初次申領、增駕申請、 軍警換證、臨時入境、補證換證、信息變更、年底體檢等等。 6.36.3 違法處理業務違法處理業務 通過移動終端對違法處理業務進行導辦。 7.7.預約預約 7.17.1 考試預約考試預約 駕校學員可直接通過該功能預約駕駛人科目一，科目二，科目 三和科目四考試。學員預約成功后，生成本次預約的二維碼，車管 所通過二維碼獲取學員的預約信息。 7.27.2 年檢預約年檢預約 機動車用戶需要進行機動車年檢時，可通過“掌上車管”進行 預約。車管所需要單獨開設“掌上車管”年檢預約受理窗口。

43、 1.1. 預約：預約： 用戶可提前一周預約。可選擇預約時間段，以減少 不必要的等待時間。 2.2. 位置服務：位置服務：根據的位置和車輛信息提供附近和適合的檢測站。 3.3. 提醒服務：提醒服務： 預約成功后，保存相關預約信息：預約序號、 預約日期、預約時間、檢測站名稱。并自動生成預約憑證（二維碼） 。 并提醒用戶：確定違法是否已經處理完成、攜帶機動車行駛證、機 動車交通事故強制保險憑證副本第三聯原件，如是單位車輛，須攜 帶單位車輛年檢委托書（蓋公章） 。用戶可手動設置提醒時間，或者 系統自動提醒。 4.4. 受理憑證：受理憑證：用戶去窗口辦理時需提供預約憑證（二維碼） ， 根據預約憑證打印

44、受理單。 8.8.學習學習 在有最新版的科目一（駕駛理論）和科目三（安全文明駕駛常 識）題庫的情況下，提供用戶科目一（駕駛理論）和科目三（安全 文明駕駛常識）的練習。 9.9.辦事指南辦事指南 9.19.1 最新公告最新公告 可以通過移動終端查看公告信息，如交通管制措施公告，特殊 天氣等。 9.29.2 法律法規法律法規 移動終端提供相關法律、法規、政策、規范等信息進行查考， 如中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法細則 、 機動車登記規 定（124 號令） 、 機動車駕駛證申領和使用規定（公安部第 123 號 令） 、 中華人民共和國道路交通安全法實施條例等。 9.39.3 收費標準查詢收費標準

45、查詢 用戶可使用手機終端查看業務的收費信息，如年檢繳納的費用、 機動車輛行駛證工本費和機動車輛號牌工本費等。 9.49.4 考試指南考試指南 查詢與考試相關的內容，包括道路交通安全法律、法規和相關 知識、科目三、場地駕駛技能等考試內容及合格標準等信息。 9.59.5 流程資料流程資料 查詢機動車、駕駛證相關業務辦理流程以及所需資料，如機動 車注冊登記流程及所需資料、機動車變更登記流程及所需資料、駕 駛證年度體檢流程及所需資料、駕駛證補證換證流程及所需資料等 等。 10.10.網點地圖網點地圖 網點地圖整合了位置服務和查詢服務。為民眾提供全市各個車 管、違法業務辦理點的地圖查詢服務。整合了所有的

46、辦理點和業務 辦理流程和信息，還附加了公交車線路引導功能。 獲取終端用戶當前所在的位置，并列出當前位置附近的辦理點。 并且用戶可按“距離”和“業務”進行篩選。 “距離”選項可以增加 或減少搜索范圍。 “業務”選項可使用戶精確地查出相關業務的辦理 點。還可看到辦理點的忙閑狀態，狀態一共分三種：紅、黃和綠。 紅色表示該辦理點不受理任何業務；黃色表示該辦理點為繁忙狀態； 綠色則表示該辦理點為空閑。當用戶點擊辦理點時，用戶可獲取該 辦理點的具體信息、可辦理的業務。點擊相關的業務即可查看辦理 該業務需要攜帶的資料及業務辦理流程。并可查看到該業務辦理點 的公交路線、駕車路線和步行路線信息。 11.11.提

47、醒服務提醒服務 11.111.1 機動車違法提醒機動車違法提醒 當用戶所綁定的機動車有新的違法信息時，服務端主動推送違 法告知提醒到移動終端。終端用戶隨時掌握自己的機動車違法信息。 11.211.2 機動車報廢提醒機動車報廢提醒 終端用戶所綁定的機動車達到國家強制報廢標準時和兩個月的 前十日，服務端在指定時間內主動推送機動車報廢提醒信息到移動 終端，提示機動車強制報廢事項。 11.311.3 機動車檢驗提醒機動車檢驗提醒 終端用戶所綁定的車輛檢驗合格有效期滿期前三個月、一個月 和前一天，主動提醒用戶盡快辦理檢驗手續。 11.411.4 駕駛證滿分提醒駕駛證滿分提醒 終端用戶綁定的駕駛證滿 12

48、 分時，在該駕駛證記分達到 12 分 后的第一日系統以狀態欄通知的方式主動提醒終端用戶駕駛證已滿 12 分，并告知終端用戶在 15 日之內需要參加安全學習和考試。 11.511.5 駕駛證換證提醒駕駛證換證提醒 終端用戶綁定的駕駛證到期前三個月、一個月和前一天，系統 以狀態欄通知的方式主動提醒用戶盡快到駕駛證核發地車管所辦理 換證手續。 11.611.6 提交提交體檢體檢證明提醒證明提醒 終端用戶綁定的駕駛證需要提交身體條件證明時，系統以狀態 欄通知的方式主動提醒用戶盡快到駕駛證核發地車管所辦理提交身 體條件證明手續。 11.711.7 駕駛證停止使用提醒駕駛證停止使用提醒 終端用戶綁定的駕駛

49、證停止使用第一日，服務端主動推送提醒 信息到移動終端，提醒用戶該駕駛證已停止使用，駕駛人需盡快參 加安全學習和考試。 11.811.8 扣留駕駛證處理提醒扣留駕駛證處理提醒 終端用戶綁定的駕駛證在被扣留時和扣留的第十五日時，服務 端主動推送扣留駕駛證處理提醒到移動終端，提示駕駛人盡快到扣 留駕駛證的交警部門接受處理，否則將被依法吊銷駕駛證。 11.911.9 繳納罰款提醒繳納罰款提醒 當終端所綁定的駕駛證有罰款未繳納，并且將要產生滯納金時， 服務端主動推送提醒信息到終端。讓用戶知道還有未繳納的罰款， 如果在指定時間內不繳納，即將產生滯納金等提醒。 12.12.設置功能設置功能 12.112.1

50、 個人信息個人信息 用戶可查看自己的基本信息，包括：昵稱、性別、手機號、身 份證、車牌號和聯系地址。用戶可以自定義昵稱。 12.212.2 提醒設置提醒設置 用戶可自定義提醒項目。如果提醒項目為“開”狀態，系統則 在特定時間推送提醒。如果提醒項目為“關”狀態，系統則不會推 送該提醒項。 12.312.3 密碼修改密碼修改 用戶可自行修改登錄密碼。修改時需輸入原有密碼和兩遍新密 碼。 12.412.4 檢查更新檢查更新 用戶可手動檢查 “掌上車管”的最新版本。如果有新版本，系 統則會提示是否更新。如果沒有，系統則會提示當前已經是最新版 本。 12.512.5 推薦應用推薦應用 用戶可查看系統推薦

51、的一些應用，并可點擊查看和下載。 12.612.6 隱私協議隱私協議 用戶可查看隱私協議。協議包括：特別提示、服務內容、服務 變更/中斷/終止、使用規則、隱私保護和免責聲明。 12.712.7 用戶反饋用戶反饋 用戶可編輯對“掌上車管”和車管所或辦理點的意見或建議并 上傳。 12.812.8 關于關于 用戶可查看“掌上車管”的基本信息及介紹。 12.912.9 退出登錄退出登錄 用戶可退出登錄目前賬號。退出登錄后，用戶必須在下次登錄 時重新輸入身份證號和密碼。 13.13.后臺管理后臺管理功能功能 13.113.1 多渠道移動終端身份認證與管理多渠道移動終端身份認證與管理 系統支持車管所窗口實

52、名認證、工行牡丹暢通卡認證、手機在 線注冊三種注冊方式及游客登錄模式，對不同方式注冊用戶提供分 級權限管理； 在保障登錄方式安全的基礎上，建立統一的網上車管和掌上車 管用戶體系。 13.213.2 前置服務接入與處理前置服務接入與處理 系統通過建立通用的服務接入通道，支持前置服務 Web Service 接入方式，并且具有服務接口自定義能力。 13.313.3 后臺業務處理及管理后臺業務處理及管理 13.3.113.3.1業務受理業務受理 用戶在掌上車管客戶端提交申請業務辦理后，車管所工作人員 通過掌上車管后臺業務處理及管理功能對申請資料進行確認，對符 合受理條件的申請信息進行確認受理操作。

53、具體受理的業務包括： 機動車聯系方式變更 補領號牌 異地委托年檢 補領合格標志 補領行駛證 自主選號 駕駛人聯系方式變更 補領駕駛證 交通違法處理 機動車規費繳納 駕駛證規費繳納 科目一考試預約 科目二考試預約 科目三道路考試預約 科目四安全駕駛常識考試預約 車輛年檢預約 13.3.213.3.2業務導辦業務導辦 對機動車業務、駕照業務和違法處理業務的導辦功能進行后臺 支撐，包括辦理步驟、流程資料的維護管理等。 13.3.313.3.3模擬考題生成模擬考題生成 后臺生成科目一、科目三理論考的相關模擬考題庫。 13.3.413.3.4業務提醒功能業務提醒功能 后臺對業務提醒功能用戶定制的提醒服務

54、進行支持，包括： 機動車違法提醒 機動車年檢提醒 機動車報廢提醒 駕駛證計分與滿分提醒 駕駛證年審提醒 駕駛證換證提醒 罰款繳納提醒 駕駛證停止使用提醒 考試提醒 業務辦理進度提醒 13.3.513.3.5信息維護功能信息維護功能 后臺提供信息維護功能，包括： 公告維護 用戶管理 業務辦理點信息維護 檢測站預約計劃維護 檢測站故障維護 業務辦理步驟維護 廣播維護 反饋消息維護 考試預約計劃維護 13.3.613.3.6規費對賬規費對賬 后臺提供規費對賬功能的支持，包括： 規費對賬 收費統計 收費查詢 收費日志查詢 14.14.與相關系統對接與相關系統對接 14.114.1 與與本地本地六合一車

55、駕外掛系統的對接六合一車駕外掛系統的對接 實現與六合一車駕外掛系統的無縫對接，如機動車擴充系統、 駕駛人擴充系統的學員預錄入子系統等，實現掌上車管系統開戶功 能在外掛系統中的無縫集成。 14.214.2 與網上車管所數據整合與網上車管所數據整合 系統需要實現與本地網上車管所的數據整合，包括用戶數據以 及所有業務數據信息。 14.314.3 與非稅平臺對接與非稅平臺對接 需要實現與非稅平臺的對接，以提供規費發票打印功能。通過 掌上車管網上提交的業務申請，繳納規費后，發票需要導入到非稅 平臺進行打印。 14.414.4 與快遞系統對接與快遞系統對接 系統通過與快遞系統的對接，獲取牌證郵寄費用信息。

56、 14.514.5 工行繳款對接接口工行繳款對接接口 通過該接口實現和工行用戶規費繳款信息的對賬、銷賬功能。 14.614.6 違法處理違法處理信息信息核銷接口核銷接口 通過與本地罰沒款系統/違法處理平臺的集成，實現掌上車管違 法處理信息的核銷。 14.714.7 交通部門駕培系統對接接口交通部門駕培系統對接接口 通過該接口實現和駕培系統的對接，從駕培系統讀取培訓記錄， 并將考試信息、學員基本信息傳送給駕培系統，以核對學員的預約 資格。 14.814.8 車管所業務流程升級改造車管所業務流程升級改造 如果本地已有網上車管所，則需要對網上車管所的后臺業務受 理系統進行升級，若沒有，則需要掌上車管

57、提供完整的后臺業務受 理系統。 網上車管所后臺業務受理系統需要升級改造的功能包括： 補機動車行駛證、號牌 補駕駛證 聯系方式變更 異地委托檢驗 補檢驗合格證標志 查詢統計 14.914.9 與短信平臺的對接與短信平臺的對接 要求實現掌上車管后臺處理系統與短信平臺的對接，提供短信 身份驗證輔助功能。 第五章第五章短信平臺短信平臺( (如已有，則不需采購如已有，則不需采購) ) 平臺為支隊提供雙向的短信互動服務，如辦理業務進程告知和 短信回復，可以實現回復短信的分析,短信平臺與掌上車管后臺處理 系統的對接,也可提供群發通告等短信服務。 1.1.短信平臺三網合一路由短信平臺三網合一路由 短信平臺可以

58、通過一個平臺實現移動、聯通、電信三網短信的 發送與回復、可實現與用戶的短信互動服務。 2.2.短信互動信息服務短信互動信息服務 一信通互動信息服務提供辦理業務流程自動告知服務、數據采 集、查詢互動、問卷調查等多項服務。 3.3.一信通一信通 E 信展現形式信展現形式 一信通支持專用接入號+企業簽名+手機網頁鏈接等多形式信息 展現方式。 4.4.公益性交通安全宣傳短信公益性交通安全宣傳短信 以短信方式發送交通管理法律法規、普及交通安全常識、進行 法制宣傳和教育、路況提示（如發布道路交通路況、管制情況、假 日道路交通和停車預警信息、通報道路治安情況、普及防范知識、 傳授防范技巧、增強群眾的防范意識

59、和能力）等相關服務信息。 5.5.集團短信服務集團短信服務 系統支持內部 OA 審批流程的短信告知、內部群體通知等多項集 團內部服務。 6.6.短信調查短信調查 系統支持三網短信調查服務，可對調查的內容、結果進行統計 及多項分析服務。 第六章第六章客戶方客戶方涉及工作涉及工作 1.1.人員配備人員配備 掌上車管賬戶審核人員（前期可由車管所遠程服務中心審核） 。 業務受理人員（前期可由車管所遠程服務中心受理） 。 2.2.工作協調工作協調 科技：科技：服務器、網絡協調、運管數據對接。 法制和科技：法制和科技：違法處理流程和接口協調。 宣傳：宣傳：系統宣傳推廣。 車管：車管：賬戶開通（建議全市機動

60、車上牌點，服務站均可開通掌 上車管賬戶） 、窗口注冊審核和業務受理。業務流程、辦理業務所需 資料和所有業務辦理點信息。 第七章第七章項目實施方案項目實施方案 1.1.項目啟動項目啟動 重點完成項目前期的立項，項目組織的成立等，主要包括如下 工作內容： 1) 成立項目組。由于項目涉及到全市各部門交警以及各業務部 門，同時針對存在著對項目不同的看法和認知，支隊需成立由支隊 領導掛帥的強有力項目組，負責整個項目的組織、協調、指導工作， 有了強有力的項目組織，才是整個項目實施成功的基礎。 2) 做好各級思想工作，統一思想。由于該項目實施完成之后， 需要各地專人負責相關業務的開展和辦理，因此，在啟動項目