1、完善制度 創新機制促進矛盾糾紛排查調處工作深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作事關改革、發展、穩定大局，也是新時期擺在各級領導面前的一個重要課題。我縣各級黨委、政府都把矛盾糾紛排查調處工作作為全縣實踐“科學發展觀”重要思想的“德政工程”、維護穩定的“治本工程”、為群眾辦實事的“民心工程”，構筑了以“制度健全、重點突出、措施得力”為主要特征的“排調”大格局，形成了“黨政掛帥，部門協調，依托基層，各方參與”的工作環境，使大量的社會矛盾及時化解在基層，解決在萌芽狀態，有效地維護了社會大局穩定，促進了我縣經濟建設和社會各項事業的發展。一、以“三抓”確保矛盾糾紛排查調處工作落實縣委、縣政府認識到全縣人多面廣

2、，情況不一，只有加強制度化管理，才能更好地統籌全市工作，才能確保全市排查調處工作按計劃規范有序進行。因此，我縣自始至終把建設、完善和落實各項制度為工作基礎，以“四抓”促排查調處工作的落實。（一）抓組織領導。每年初，我縣都會根據實際情況及時調整處理信訪突出問題及群體性聯席會議辦公室領導小組成員，加強了對矛盾糾紛排查調處工作的領導，明確責任，有的放矢地制定切實可行的工作制度，集中力量解決群眾關心的熱點難點問題，及時消除社會不穩定因素，保障經濟建設的順利進行。（二）抓制度建設?？h委、縣政府認真貫徹“穩定壓倒一切”的工作方針，把化解社會矛盾工作，擺上重要議程，縣委縣政府堅持每季度召開一次專項會議，聽取

3、矛盾糾紛排查調處情況匯報，專題部署化解糾紛，維護社會穩定工作，健全完善了相關調解制度，同時將有關文件下發到全縣各鄉鎮、各部門，周密部署化解矛盾糾紛的各項工作，為矛盾糾紛排查調處工作的順利開展提供了強有力的組織保障。（三）抓綜合治理。我縣把矛盾糾紛排查調解工作納入社會治安綜合治理，在縣維穩及綜治委的統一領導下，全縣各鄉鎮、各部門各負其責，充分發揮各自的職能作用，積極穩妥地開展矛盾糾紛排查調處工作。通過執行制度來落實調解工作，化解各類矛盾糾紛，形成齊抓共管，綜合治理的工作機制，促進了轄區社會穩定。二、多措并舉，積極推進各項工作穩步前進(一) 開展矛盾糾紛排查，化解各種信訪苗頭，預防和遏制群體性上訪

4、事件的發生。堅持定期召開專題會議，對全縣當前存在的矛盾糾紛進行排查，并及時將排查結果用書面的形式向有關領導匯報。今年上半年，召開矛盾糾紛排查專題會議3次，排查出存在的矛盾糾紛19 件。與此同時，信訪局還通過努力，成功勸阻集體上訪和越級上訪12批239人次。有效預防和遏制了群體性上訪事件的發生，真正做到把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。（二）暢通信訪渠道，做好群眾的來信來訪。 以“抓作風建設促工作”主題實踐活動為契機，積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進行換位思考，同時積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制，認真辦理群眾的來信來訪。高度重視初信初訪的解決，重信重訪大幅下降。上半年，我局共受

5、理群眾來信來訪183 件，其中，來信131件，已辦結120件。辦結率為92%；接待群眾來訪52件 641人次，已辦結52件，辦結率為100%。 （三）做好信訪信息的收集和反饋工作。力爭有效、及時向各級領導提供信訪信息，為領導正確決策提供依據。半年來，向縣委、縣政府書面反映信訪動態共16期，得到了領導好評。（四）抓緊抓好信訪問題的調處督辦工作，維護群眾的合法權益。同時在日常工作中積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制，認真開展信訪問題的調處查辦督辦工作，基本上做到件件有著落、案案有結果。 （五）深入開展縣鄉領導大接訪大排查大化解大督查領導包案下訪活動，積極完成縣委、縣政府交給的各項工作任務。根

6、據縣委、縣政府的安排部署，結合我縣實際，認真制定工作方案，精心組織活動開展，針對存在的信訪問題，認真分析存在問題的原因，明確解決目標，提出了解決方案，全力保證活動扎實有效。截止目前，縣級領導共掛牌接待群眾9批（次），接訪群眾180人（次），解決問題9件，參與接訪的縣級領導干部15人（次），其中縣委書記、縣長5人（次）。各鄉鎮黨委政府、縣直部門領導干部接訪146批（次）共361人，其中鄉黨委書記、鄉長接訪58批（次）148人（次）?？h直部門領導接訪92批（次）259人，其中一把手接訪38批（次）151人。三、加強監督，確保排查調處工作協調有序開展 為了使排查調處工作責任制更好地落實，工作效果更明

7、顯，縣委、縣政府研究實施了多項監督促進工作制度，并一直堅持下來。一是堅持實施過錯追究制度?？h委、縣政府明確規定了各鎮、各部門一把手是維護社會穩定的第一責任人，對矛盾糾紛排查調處工作負有領導責任，黨政分管政法工作的領導為第二責任人，負直接領導責任。嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績、評先受獎、晉職晉級、獎懲緊密掛鉤。通過實施過錯追究制度，增強了單位及領導做好排查調處工作的責任感，推動了該項工作的扎實開展。二是堅持實施掛牌督辦制度。近幾年來，我市采取了有力措施，加強了對矛盾糾紛排查調處工作的督促檢查，對排查出來的一些規模大、影響大的問題和多年

8、得不到解決的“老大難”問題、重大矛盾糾紛，我縣采取由縣領導掛牌督辦的方法，組織力量，跟蹤調處。三是實行定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議制度。一直以來，我縣定期召開信訪及矛盾糾紛排查調處工作協調會議，認真總結前階段排查調處工作經驗，提出下階段工作措施，有效地促進矛盾糾紛排查調處工作的深入開展。四是實行信息反饋及情況報告制度。我縣在排查調處矛盾糾紛時，要求各鄉鎮、各部門隨時反映排查調處情況，對排查出的糾紛做到定期報告，堅持每季度末匯總矛盾糾紛排查調處情況，報告縣信訪局。在各敏感時期堅持維穩專報制度，做到一日一報，有事報情況，無事報平安。對排查后沒有發生問題的實行“零報告”制度。通過實行反饋及情況報告制度，確保了對各種不安定因素及群體性事件苗頭做到了早發現、早預警、早處置、早解決，把握工作主動權。通過抓制度的建立、健全和落實，有力地推動了全縣矛盾糾紛排查調處工作的深入開展，取得了明顯的效果。矛盾糾紛排查調處工作的深入開展，促進了社會大局穩定和經濟發展。近幾年來，全縣社會大局穩定，人民安居樂業，經濟和社會各項事業也得到持續、快速、健康發展。 但同時，我們也