1、寧煤南字201233號山西寧武大運華盛南溝煤業有限公司關于從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”的實施方案公司各科（室）：經資源整合、兼并重組后，我公司產能得到提高，產業結構得到優化，安全生產的機械化、現代化水平進一步提升。為了適應煤礦發展需求，極大的提高從業人員素質，認真貫徹落實山西省煤炭工業廳晉煤勞發（2011）1166號文件指示精神，切實推進“人本安全、培訓教育、素質提升”工程，到“十二五”末基本實現我公司從業人員隊伍專業化、技術化、知識化，結合我公司實際，特制定本實施方案。一、指導思想推進從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程的指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“以人為

2、本”思想，堅持“人才強煤”、“人才興煤”和“人力資源優先發展”戰略，大力加強我公司勞動用工管理和全員教育培訓，不斷提高全員準入標準，嚴格實行煤礦從業人員年檢制度，進一步加強監督檢查，扎實推進“人本安全、教育培訓、素質提升”工程，全面提升從業人員素質，到“十二五”末基本實現我公司從業人員隊伍專業化、技術化、知識化，為我公司安全生產可持續發展奠定良好的基礎。二、組織領導為扎實推進“人本安全、培訓教育、素質提升”工程，加強組織領導，我公司決定成立工程推進工作領導組。組長：張君瀚 南溝煤業有限公司經理副組長：白文林南溝煤業有限公司總工張和平南溝煤業有限公司安全副經理關文瑞 勞動用工管理中心主任成員：李

3、 軍 勞動用工管理中心副主任高翠青 勞動用工管理中心干事弓莉芳 勞動用工管理中心干事領導組辦公室設在勞動用工管理中心，負責工程推進的日常工作。辦公室主任：關文瑞（兼）三、人員基本情況我公司現有職工518人，職工基本素質較好，擁有大專及以上學歷 26人、中專 83人，在讀中專 109 人。四、工作目標（一）專業學歷準入1、 “六長”和副總工程師準入標準及目標“六長”（包括煤礦礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風區隊長，下同）和副總工程師必須具備煤炭相關專業大專以上學歷（包括煤炭專業證書班所取得的學歷，下同）。我公司現有“六長”9名，均為大專以上學歷，其中在讀本科3人，計劃在2015

4、年底本科學歷將達到70%（6人），研究生達到10%（最少1人）。2、 其它安全生產管理人員準入標準及目標其它安全生產管理人員（除煤礦企業“六長”和副總工程師外其它管理人員和專業技術人員，下同）必須具備煤炭相關專業中專以上學歷。現有安全生產管理人員49人，其中大專以上學歷5人，中專學歷（包括在讀中專）44 人，初步達到準入標準。以后逐年提升，到2015年底大專以上學歷達到65%，本科以上學歷達到25%（大專32人、本科13人）。3、煤礦特種作業人員和班組長準入標準及目標特種作業人員（包括煤礦井下電鉗工、井下爆破工、安全監測監控工、瓦斯檢查工、安全檢查工、主提升機操作工、采煤機操作工、探放水工等8

5、個類別需要持特種作業操作證上崗的人員，下同）和班組長必須具備煤炭相關專業中專以上學歷。現有特種作業人員和班組長150人，其中：中專學歷82人，在讀中專45人，大專及以上學歷13人，現達標為68%。計劃2013年底新增加中專20人，中專以上學歷達到 90 %以上，達到準入標準；2014年、2015年底中專學歷達到100%，其中大專以上學歷達到23 %（新增加大專19人，達到中專114人，大專36人）。4、 特有工種（不包括特種作業人員和班組長）準入標準及目標特有工種（不包括特種作業人員和班組長）必須具備高中以上學歷或經過中等職業（含技校）教育并取得畢業證書。現有特有工種共有214人，其中中專和在

6、讀中專36人、高中學歷81人，計劃2013年高中或職業中專教育學歷達到70 %（150人，其中高中新增加6人，中專新增加27人）；2014年高中或職業中專教育學歷達到85 %（190 人，其中高中新增加16人，中專新增加 24人）；2015年高中達到100%，職業中專教育學歷達到50%（其中高中107 人，新增加4人，中專107 人，新增加10人）；（2） 從業執業（職業）資格準入1、“六長”和副總工程師準入標準及目標“六長”和副總工程師必須具備煤炭主體專業中級以上專業技術職稱（包括注冊安全工程師，下同），其中，總工程師必須具備煤炭主體專業高級工程師以上專業技術職稱。現有“六長”和副總工程師9

7、人，其中2人為中級職稱，初級職稱2人。計劃2013年底，83 %以上達標（新增加中級職稱2人，初級職稱1人）；2014年底，100 %以上達標（新增加中級職稱3 人、高級職稱2人）；2015年底“六長”和副總工程師職業資格為中級職稱7人，高級職稱2人（20 %）。2、其它安全生產管理人員準入標準及目標其它安全生產管理人員必須具備煤炭主體專業初級以上專業技術職稱（包括注冊助理安全工程師）。現有安全生產管理人員49人，其中助理工程師2人。2013年底，新增加中級職稱19人，39%以上達標；2014年底，新增加中、高級職稱11人，100%達標；屆時中級職稱30人（30%），同時滿足2015年達標要求

8、。3、 煤礦特種作業人員和班組長準入標準及目標特種作業人員和班組長必須取得中級技能（四級）以上職業資格證書。現有特種作業人員和班組長150人，其中取得職業資格證書者為五級31 人，四級 64人，三級3人 。2012年底四級達標46%實現準入，并且取得高級技能人數達到 20%以上（新增加三級25人）；2014年底，取得高級技能人數達到25 %以上（新增加三級 8人）；2015年底，取得高級技能人數達到30 %以上（新增加三級6人）。4、特有工種（不包括特種作業人員和班組長）準入標準及目標煤礦特有工種（不包括特種作業人員和班組長）必須取得初級技能（五級）以上職業資格證書。現有特有工種共有214人，

9、全部持有五級職業資格證書。2013年底100%實現準入，并且取得中級以上職業資格證書達到33%以上（四級74人，新增加74人）；2014年底，取得四級以上職業資格證書的達到36%以上（四級80人，新增加 6人）；2015年底，取得四級以上職業資格證書的達到 40 %以上（90人，新增加 10人）。（三）變招生為招工按照山西省煤炭工業廳晉煤勞發【（2011）1166號】文件精神，“十二五”期間，我公司要努力實現變招工為招生，逐步擴大招用煤炭技工學校（技師學院）、煤炭企業職工大學（職業技術學院）、其它煤炭院校畢業生的比例，從2012年到2015年，每年新招從業人員中直接招生的比例要分別達到35、5

10、5、75、100。政策性安置人員，凡不符合擬從事崗位準入要求的，必須經過培訓，達到準入標準，方可安排上崗。到“十二五”末，真正實現變招工為招生，所有煤礦新招從業人員必須直接從院校合格畢業生中招用，不再從社會上招用從業人員，從源頭上把好從業人員第一道關口。（四）技能人才隊伍建設、高級技師到“十二五”末，我公司特有工種取得高級技師技能（一級）職業資格證書達到0.27以上。、技師到“十二五”末，我公司特有工種取得技師技能（二級）以上職業資格證書達到2以上。、高級工到“十二五”末，我公司特有工種取得高級技能（三級）以上職業資格證書達到15以上。、中級工到“十二五”末，我公司特有工種取得中級技能（四級）

11、以上職業資格證書達到40以上。5、 實施方案（一）我們要認真貫徹落實西省煤炭工業廳晉煤勞發（2011）1166號文件及關于切實加強全省煤礦用工管理的通知（晉煤勞發20101499號）文件精神，在 “五個統一”煤礦用工管理的基礎上，全面推行變招工為招生，先入校后入礦制度。1、采取多種形式，努力實現我公司從業人員隊伍專業化、技術化、知識化，儲備和培養煤炭專業技術人才，提升全員專業技術和技能素質，是提高公司整體管理水平和保障安全生產的基礎。為此，所有管理人員都要有充分認識。2、所有新招從業人員，盡可能直接從院校合格畢業生中招用，從源頭上把好從業人員第一道關口。到“十二五”末，真正實現變招工為招生，所

12、有新招工從業人員必須直接從院校合格畢業生中招用，不再從社會上招用從業人員。3、勞動用工管理中心要認真根據企業管理和發展需要，制定每年的人才需求計劃。每年的校園招聘和畢業生就業推進會，勞動用工管理中心都要派人參加。爭取引進優秀人才到我公司工作。4、改革薪酬管理制度，對公司工作的各類輸煤專業優秀畢業生，待遇要高于周邊煤礦。5、對取得各類專業技術職稱和職業資格證書人員及時兌現職稱工資。6、積極尋求校企合作，采取委托培訓、對口單招、定向訂單培養的方式。對畢業后愿意到公司服務三年以上的輸煤專業大學生，公司可予以支付學費。7、公司鼓勵現在職員工積極參加學歷教育，積極選送部分在職員工報考有關大學成人教育涉煤

13、專業。公司將予以提供便利，并對取得畢業證書者予以相應薪酬待遇。8、對一些煤礦急需專業，可采取設立定向獎學金、償還助學貸款、提高待遇等方式，吸引優秀畢業生不斷充實煤礦從業人員隊伍，為煤礦企業的發展儲備人才，具體由勞動用工管理中心根據實際情況，和由意向學生進行雙向交流后報董事會決定。9、積極組織新從業人員暫時未達標人員到具備資質的培訓機構和煤炭職業院校進行培訓，取得畢業證書。公司可予以先預付學費，畢業后在公司服務滿三年者，學費全免。10、從2013年起，每年才從基層區隊班組中選拔1-3名有實踐操作經驗，愿意從事煤炭工作，有一定文化基礎的人員到煤炭專業學院培養深造，提升煤礦骨干隊伍素質。（二）加強教

14、育培訓工作認真貫徹落實國家、我省有關規定和山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法，落實煤礦企業安全培訓主體責任，加大煤礦“管理團隊、技術隊伍、技能隊伍”的教育培訓力度。1、繼續抓好“三項崗位”人員安全培訓，嚴把準入關；2、繼續組織開展煤礦“六長”和專業技術人員素質提升教育培訓；3、繼續做好煤礦專業技術人員知識更新和繼續教育工作；4、繼續做好班組長安全培訓工作；待添加的隱藏文字內容25、繼續組織好煤礦關鍵崗位和重要工種人員職業中專教育；6、大力加強安全培訓教育信息化建設；7、繼續做好煤礦從業人員年度培訓工作，8、繼續創造條件，采取舉辦半脫產學習班、專題講座、組織自學考試等形式，積極鼓勵從業人員

15、自學成才、崗位成才，不斷提升煤礦從業人員隊伍整體素質。（三）認真貫徹落實省、市、縣各級部門的指示精神，高質量、高標準、嚴把關，扎實做好我公司勞動用工管理“五個統一”的工作，實行勞動預備，加強從業人員年檢，加大煤炭行業特有工種職業技能鑒定及專業技術人員職稱評聘工作力度，開展多種形式技能競賽活動。（四）強力推進班組安全建設要按照張德江副總理在全國煤礦班組安全建設推進會上提出的“五個落實”要求，進一步加強組織領導，落實責任，健全班組安全生產管理體系，加強班組現場管理和教育培訓，不斷提升班組建設和管理水平，通過班組人人平安實現企業個個安全。要重視和發揮班組在員工教育培訓中的主陣地作用，廣泛開展崗位練兵

16、、結對子、師帶徒等活動，使班組所有成員熟練掌握安全生產操作規程和相應技術，提高防范事故的能力；加大對班組長、特聘群監員等班組關鍵崗位人員的培養力度，不斷提高他們的履職能力，充分發揮他們在安全生產中的重要作用；積極推廣班組成建制培訓，不斷提升安全生產組織管理、自覺抵制“三違”、業務保安、隱患排查治理、應急處置等“五種能力”，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，努力實現人本安全。（五）加強對素質提升工程的監督檢查“人本安全、培訓教育、素質提升”工作領導組負責素質提升工程推行實施和監督管理工作，要切實加強監督檢查；煤礦企業是素質提升工程的主體，要切實把素質提升工程的各項措施和要求落到實處。要將人員素質作為安全生產的第一要素，把人員是否達到準入標準和是否符合煤礦用工規定作為新礦井投產、復工復產的前置條件，加強管理。在日常監管過程中，要把素質提升工程的落實和推進情況、準入標準的執行情況作為各類安全檢查、執法檢查的重要內容，發現問題，視情節輕重，按有關規定進行處罰，通過嚴把煤礦用工和用人關口，促進安全生產和行業整體素質全面提升。（六）工作要求各部門、各單位要相互配合，形成工作合力。一是要充分認識實施“人本安全、培訓教育、素質提升”工程的重要