1、煙草專賣管理員職業技能鑒定煙草專賣管理員職業技能鑒定 市場管理市場管理(初級初級) 2 管理、執行管理、執行 市場檢查的準備 市場監管的對象 市場檢查的實施 市場檢查的后續工作 卷煙零售戶的業態 銷售環節的管理 3 初級市場管理專賣崗位技能鑒定初級市場管理專賣崗位技能鑒定 行為領域鑒定方式 鑒定要素 （x：y：z） 鑒定比重 日常檢查日常檢查 知識知識5：5：413 技能技能5：3：020 市場監管市場監管 知識知識3：3：17 技能技能6：1：020 4 第一節第一節 日常檢查學習重點日常檢查學習重點 日常檢查日常檢查（知識鑒定點）（知識鑒定點）5：5：4 鑒定比重：鑒定比重：13 1、市場

2、檢查實施主體的要求（、市場檢查實施主體的要求（y）、工作模塊的內容（）、工作模塊的內容（y） 2、市場檢查的準備工作注意事項（、市場檢查的準備工作注意事項（z） 3、到戶檢查的用語要求（、到戶檢查的用語要求（z）、）、行為規范（行為規范（x） 4、到戶檢查的、到戶檢查的工作手續（工作手續（x）、實施步驟（）、實施步驟（x） 5、違法行為的概念（、違法行為的概念（y）及）及種類（種類（x） 6、職能管轄的區分（、職能管轄的區分（y） 7、案件的來源（、案件的來源（z） 8、舉報與投訴的范圍（舉報與投訴的范圍（x） 9、法制宣傳的概念（、法制宣傳的概念（z） 10、信息采集的概念及原則（、信息采集

3、的概念及原則（y） 5 第一節第一節 日常檢查學習重點日常檢查學習重點 日常檢查日常檢查（技能鑒定點）（技能鑒定點）5：3：0 鑒定比重：鑒定比重：20 1、市場檢查的工作銜接（、市場檢查的工作銜接（y） 2、市場檢查的實施（市場檢查的實施（x） 3、違法行為的識別（違法行為的識別（x） 4、職能管轄的區分（、職能管轄的區分（y） 5、舉報投訴的接待規范（舉報投訴的接待規范（x） 6、法制宣傳的注意事項（法制宣傳的注意事項（x） 7、資料整理的基本方法和步驟（、資料整理的基本方法和步驟（y） 8、卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理（卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理（x） 6

4、第一節第一節 日常檢查日常檢查 一、市場檢查的準備一、市場檢查的準備 市場檢查的準備市場檢查的準備 （一）市場檢查的工作流程（一）市場檢查的工作流程（二）市場檢查準備工作（二）市場檢查準備工作 市場檢查主體市場檢查主體 市場檢查工作模塊市場檢查工作模塊 工作銜接工作銜接 了解、熟悉檢查計劃了解、熟悉檢查計劃 準備資料和用具準備資料和用具 工作流程圖工作流程圖 7 第一節第一節 日常檢查日常檢查 一、市場檢查的準備一、市場檢查的準備 （一）市場檢查的工作流程（一）市場檢查的工作流程 （二）市場檢查準備工作（二）市場檢查準備工作 8 （一）市場檢查的工作流程 1.市場檢查主體市場檢查主體 （理論（

5、理論y） 市場檢查主體市場檢查主體是依法享有市場檢查權的行政是依法享有市場檢查權的行政 執法部門。執法部門。 行政執法主體行政執法主體是指是指享有國家行政權力享有國家行政權力，能以能以 自己名義從事行政管理活動自己名義從事行政管理活動，并能，并能獨立地承擔獨立地承擔由由 此所產生的此所產生的法律責任法律責任的的組織。組織。 9 （一）市場檢查的工作流程 1.1.市場檢查主體市場檢查主體 煙草專賣管理行政執法主體是各級煙草專賣局煙草專賣管理行政執法主體是各級煙草專賣局，由各級煙，由各級煙 草專賣管理人員草專賣管理人員代表代表煙草專賣局進行執法。因此，市場檢查的煙草專賣局進行執法。因此，市場檢查的

6、 實施主體實施主體是具有煙草專賣執法主體資格的專賣管理人員。（煙是具有煙草專賣執法主體資格的專賣管理人員。（煙 草專賣法草專賣法41條，實施條例條，實施條例46條）條） 根據國家局的有關規定，從事市場檢查活動的專賣管理人根據國家局的有關規定，從事市場檢查活動的專賣管理人 員，必須要通過員，必須要通過全國煙草行業專賣執法人員全國煙草行業專賣執法人員的的統一考試統一考試，并取，并取 得得省級以上（含省局）省級以上（含省局）煙草專賣行政管理機關核發的煙草專賣行政管理機關核發的檢查證件檢查證件 。 開展市場檢查時，應當由開展市場檢查時，應當由兩名以上（含兩名）兩名以上（含兩名）執法人員共同執法人員共同

7、 進行。進行。 10 （一）市場檢查的工作流程 各級煙草專賣局各級煙草專賣局 執法主體執法主體 專賣管理人員專賣管理人員 實施主體實施主體 市場檢查實施主體的要求（市場檢查實施主體的要求（y知識知識） 11 （一）市場檢查的工作流程 2.2.市場檢查工作模塊市場檢查工作模塊 市場檢查工作模塊市場檢查工作模塊 監督煙草專賣許可證的使用情況監督煙草專賣許可證的使用情況 卷煙營銷部門的訪銷、配送活動卷煙營銷部門的訪銷、配送活動 宣傳煙草專賣法律、法規宣傳煙草專賣法律、法規 監督卷煙零售戶守法經營情況監督卷煙零售戶守法經營情況 了解卷煙零售戶經營情況，收集涉煙違法案件情報信息了解卷煙零售戶經營情況，收

8、集涉煙違法案件情報信息 其他需要檢查的事項其他需要檢查的事項 12 （一）市場檢查的工作流程 3.3.工作銜接工作銜接 （1 1）卷煙零售戶違法違規使用煙草專賣零售許可證）卷煙零售戶違法違規使用煙草專賣零售許可證 的行為；的行為； （2 2）對違法違規經營卷煙的行為；）對違法違規經營卷煙的行為； （3）發現電訪員訪銷不到位，送貨員沒有按規定送）發現電訪員訪銷不到位，送貨員沒有按規定送 貨到戶等問題；貨到戶等問題； （4）對卷煙零售戶訂貨和銷售異常的問題。）對卷煙零售戶訂貨和銷售異常的問題。 13 （一）市場檢查的工作流程 檢 查 卷 煙 零 售 戶 煙草專賣零售許可證問題 重大違法違規經營問題

9、 訪送不到位問題 經營者經營異常問題 專賣科（股） 稽查隊 內管科（股） 內管科（股） 卷煙營銷部門 變更 查處 調查 調查 市場監管員 （按規定從供貨方面進行相應處理） （向客戶反饋處理結果） 3.3.工作銜接工作銜接 14 （一）市場檢查的工作流程 制定檢查計劃計劃做好車輛、檢查證件和有關 手續材料的準備工作準備工作 告知告知身份，出示檢查證件出示檢查證件， 說明來意 無違法行為 發現違法行為 發現重大案件重大案件線 索 在檢查日志上簽字簽字， 記錄記錄客戶反映問題 依法處理依法處理 及時上報稽查隊，由稽 查隊組織查處組織查處 宣傳宣傳煙 草專賣 法律、 法規， 檢查結 束 實施檢查實施檢

10、查 4.4.市場檢查工作流程圖市場檢查工作流程圖 15 第一節第一節 日常檢查日常檢查 一、市場檢查的準備一、市場檢查的準備 （一）市場檢查的工作流程（一）市場檢查的工作流程 （二）市場檢查準備工作（二）市場檢查準備工作 16 （二）市場檢查準備工作 市場監管員在開展日常市場檢查之前，要做好充分市場監管員在開展日常市場檢查之前，要做好充分 的準備。主要包括：的準備。主要包括： 1 1、了解當天檢查計劃了解當天檢查計劃的內容；的內容； 2 2、要、要準備好準備好一些必要的一些必要的資料和檢查用具資料和檢查用具。 17 （二）市場檢查準備工作 2.2.準備資料和用具準備資料和用具 市場檢查資料和用

11、具市場檢查資料和用具 煙草專賣檢查證件 行政處罰類法律文書 市場檢查工作日志 行政許可類法律文書 內部監管類法律文書 輔助類工具 法律法規宣傳資料 煙草專賣零售許可證新辦、補辦、延續、 變更、停業、恢復營業、歇業申請表和 其他輔助類文書。 1、舉報記錄表 2、檢查（勘驗）筆錄 3、先行登記保存批準書 4、先行登記保存通知書 5、抽樣取證物品清單 6、詢問筆錄 7、當場行政處罰決定書 8、責令改正通知書 1、筆和復印紙； 2、照相機、攝像機； 3、其他進行市場檢查需要 準備的物品及資料。 18 （二）市場檢查準備工作 市場檢查準備工作中，還要特別注意以下幾個問題：市場檢查準備工作中，還要特別注意

12、以下幾個問題： （1 1）注意車輛使用的）注意車輛使用的安全安全； （2 2）注意通訊設備、攝錄設備等辦案器材）注意通訊設備、攝錄設備等辦案器材穩定、可靠穩定、可靠； （3 3）注意隨身攜帶）注意隨身攜帶檢查證件檢查證件； （4 4）注意各種法律文書及有關）注意各種法律文書及有關資料完整無損資料完整無損。 市場檢查的準備工作注意事項市場檢查的準備工作注意事項（理論（理論z z） 第一節第一節 日常檢查日常檢查 2021-5-14煙草專賣鑒定職業道德19 （一）市場檢查的工作流程（一）市場檢查的工作流程 1 1、市場檢查主體市場檢查主體 2 2、市場檢查工作模塊市場檢查工作模塊 3 3、工作銜接

13、工作銜接 4 4、工作流程工作流程 （二）市場檢查的準備工作（二）市場檢查的準備工作 1 1、了解熟悉檢查計劃了解熟悉檢查計劃 2 2、準備用具和注意事項準備用具和注意事項 一、市場檢查的準備一、市場檢查的準備 20 第一節第一節 日常檢查日常檢查 一、市場檢查的準備一、市場檢查的準備 市場檢查的準備市場檢查的準備 （一）市場檢查的工作流程（一）市場檢查的工作流程（二）市場檢查準備工作（二）市場檢查準備工作 市場檢查主體市場檢查主體 市場檢查工作模塊市場檢查工作模塊 工作銜接工作銜接 了解、熟悉檢查計劃了解、熟悉檢查計劃 準備資料和用具準備資料和用具 工作流程圖工作流程圖 21 一、市場檢查的

14、準備 判斷：判斷： 1、開展煙草市場檢查時，應當由三名以上（含三名）、開展煙草市場檢查時，應當由三名以上（含三名） 執法人員共同進行。（執法人員共同進行。（ ） 2、市場監管員在市場檢查中發現送貨員沒按規定送貨市場監管員在市場檢查中發現送貨員沒按規定送貨 到戶的，應及時匯報稽查隊組織人員依法查處。（到戶的，應及時匯報稽查隊組織人員依法查處。（ ） 3、行政執法主體是指享有國家行政權力，能以自己名行政執法主體是指享有國家行政權力，能以自己名 義從事行政管理活動，并能獨立地承擔由此所產生的法律責義從事行政管理活動，并能獨立地承擔由此所產生的法律責 任的組織。（任的組織。（ ） 22 一、市場檢查的

15、準備 案例：案例： a市煙草專賣局市場監管員小明和小李在對人民路興旺煙酒市煙草專賣局市場監管員小明和小李在對人民路興旺煙酒 副食商店進行檢查時，發現其煙草專賣零售許可證上登記的經營副食商店進行檢查時，發現其煙草專賣零售許可證上登記的經營 地址，是東風路興旺煙酒副食商店的地址；同時還發現該店柜臺地址，是東風路興旺煙酒副食商店的地址；同時還發現該店柜臺 里擺賣打有里擺賣打有b市卷煙條碼的紅塔山卷煙市卷煙條碼的紅塔山卷煙52條。經了解得知：條。經了解得知： 1、原東風路興旺煙酒副食商店已經拆遷。、原東風路興旺煙酒副食商店已經拆遷。 2、柜臺里的紅塔山卷煙是從本市青年路民升食品批發部購、柜臺里的紅塔山

16、卷煙是從本市青年路民升食品批發部購 進的。進的。 請問：對于這些檢查情況，市場監管員小明和小李應如何進請問：對于這些檢查情況，市場監管員小明和小李應如何進 行處理？行處理？ 23 一、市場檢查的準備 參考答案：參考答案： （1）小明和小李二人應將該店經營地址變更的情）小明和小李二人應將該店經營地址變更的情 況，及時向專賣監督管理科（股）進行反映，由專賣況，及時向專賣監督管理科（股）進行反映，由專賣 監督科（股）做相應處理。監督科（股）做相應處理。 （2）對于該店銷售打有）對于該店銷售打有b市卷煙條碼的卷煙的問題市卷煙條碼的卷煙的問題 ，要及時將情況向稽查隊匯報，由稽查隊組織人員依，要及時將情況

17、向稽查隊匯報，由稽查隊組織人員依 法進行查處。法進行查處。 （3）對獲取的）對獲取的“本市青年路民升食品批發部本市青年路民升食品批發部”案案 件情報信息，及時向稽查隊匯報，由稽查隊組織人員件情報信息，及時向稽查隊匯報，由稽查隊組織人員 依法進行查處。依法進行查處。 24 第一節第一節 日常檢查日常檢查 市場檢查的實施市場檢查的實施 到戶檢查的基本程序到戶檢查的基本程序 違法行為識別和職能管轄的基本知識違法行為識別和職能管轄的基本知識 舉報與投訴舉報與投訴 法制宣傳法制宣傳 25 第一節第一節 日常檢查日常檢查 二、市場檢查的實施二、市場檢查的實施 （技能（技能x x） （一）到戶檢查的基本程序

18、（一）到戶檢查的基本程序 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識（二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 （三）舉報與投訴（三）舉報與投訴 （四）法制宣傳（四）法制宣傳 26 （一）到戶檢查的基本程序 到戶檢查的基本程序到戶檢查的基本程序 1 用語要求用語要求 2 行為規范行為規范 3 工作手續工作手續 4 實施步驟實施步驟 27 （一）到戶檢查的基本程序 1 1用語要求用語要求 用語是否文明用語是否文明關系到關系到各級煙草專賣局的各級煙草專賣局的形象形象， 從中既能從中既能體現出體現出煙草專賣管理人員的煙草專賣管理人員的基本素質基本素質和精和精 神面貌，更能神面貌，更能反映出反映出管理人員對卷

19、煙零售戶的管理人員對卷煙零售戶的執法執法 態度態度。因此，在日常的專賣執法檢查中，專賣管理。因此，在日常的專賣執法檢查中，專賣管理 人員人員必須使用文明用語必須使用文明用語，避免，避免簡單、粗暴簡單、粗暴的檢查方的檢查方 式。式。 28 （一）到戶檢查的基本程序 經常用到的文明執法禮貌用語包括以下十種情形：經常用到的文明執法禮貌用語包括以下十種情形： 進入零售戶店面進入零售戶店面 檢查專賣零售許可證時檢查專賣零售許可證時 檢查零售戶的卷煙時檢查零售戶的卷煙時 檢查店內帶鎖的抽屜、柜子時檢查店內帶鎖的抽屜、柜子時 檢查卷煙倉儲場所時檢查卷煙倉儲場所時 檢查完畢后檢查完畢后 經檢查發現違法行為經檢

20、查發現違法行為 如遇阻撓如遇阻撓 經檢查如無違法行為經檢查如無違法行為 檢查結束與零售戶告別時檢查結束與零售戶告別時 1 1用語要求用語要求 29 （一）到戶檢查的基本程序 2 2行為規范行為規范 在日常檢查過程中要遵守以下六個方面行為規范：在日常檢查過程中要遵守以下六個方面行為規范： （1 1）主體合法；）主體合法； （2 2）執法權限；）執法權限； （3 3）履行告知；）履行告知； （4 4）行為要求；）行為要求； （5 5）程序合法。）程序合法。 （6 6）手續完備。）手續完備。 30 （一）到戶檢查的基本程序 到戶檢查的工作手續到戶檢查的工作手續 有違法行為時的工作手續有違法行為時的工

21、作手續 檢查許可證方面的工作手續檢查許可證方面的工作手續 內部管理監督方面的工作手續內部管理監督方面的工作手續 3 3工作手續工作手續 31 （一）到戶檢查的基本程序 有違法行為時工作手續有違法行為時工作手續 檢查（勘驗）檢查（勘驗） 說明違法情況并告知違法性質說明違法情況并告知違法性質 違法物品先行登記保存違法物品先行登記保存 現場裝箱與封存現場裝箱與封存 告知處理事項告知處理事項 32 （一）到戶檢查的基本程序 3 3工作手續工作手續 申請新辦申請新辦 （2）許可證管理方面的工作手續）許可證管理方面的工作手續:（7種情形）種情形） 煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證新辦申請表新辦申請表煙

22、草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證新辦新辦申請表申請表 遺失或損毀遺失或損毀煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證補辦補辦申請表申請表 即將到期即將到期煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證延續延續申請表申請表 33 （一）到戶檢查的基本程序 3 3工作手續工作手續 需要變更需要變更 煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證新辦申請表新辦申請表煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證變更申請表變更申請表 需要變更需要變更 煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證新辦申請表新辦申請表煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證變更變更申請表申請表 暫停營業暫停營業煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證停業停業申請表申請表

23、 需要變更需要變更煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證新辦申請表新辦申請表煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證變更申請表變更申請表恢復營業恢復營業煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證新辦申請表新辦申請表煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證恢復營業恢復營業申請表申請表 終止經營終止經營煙草專賣零售許可證煙草專賣零售許可證歇業歇業申請表申請表 （2）許可證管理方面的工作手續）許可證管理方面的工作手續: 34 （一）到戶檢查的基本程序 3 3工作手續工作手續 （3 3）內部管理監督方面的工作手續：）內部管理監督方面的工作手續： 詢問有關送貨員卷煙配送情況，如有異常情況要及時進行詢問有關送貨員卷煙配送

24、情況，如有異常情況要及時進行 記錄。記錄。 查看零售戶的購貨小票，看是否有送貨員或客戶經理的簽查看零售戶的購貨小票，看是否有送貨員或客戶經理的簽 字，是否存在購貨異常情況，如有異常情況要填寫入戶核查字，是否存在購貨異常情況，如有異常情況要填寫入戶核查 單，記錄有關情況。單，記錄有關情況。 實行電子結算的，要查看零售戶的銀行交款憑證，看其是實行電子結算的，要查看零售戶的銀行交款憑證，看其是 否和訂貨情況一致，發現異常情況要在入戶核查單上進行記否和訂貨情況一致，發現異常情況要在入戶核查單上進行記 錄。錄。 35 （一）到戶檢查的基本程序 4 4實施步驟實施步驟 一亮證一亮證 二檢查二檢查 三告知三

25、告知 四整改四整改 五道別五道別 無違法行為無違法行為 36 （一）到戶檢查的基本程序 案例：案例： 2008 2008年年1 1月月1111日，日，a a市煙草專賣局接到一舉報電話稱：在本市建設路小小食雜店，有市煙草專賣局接到一舉報電話稱：在本市建設路小小食雜店，有 人賣假煙。人賣假煙。a a市煙草專賣局接到舉報后立即組織人員進行了檢查，本市建設路小小食雜市煙草專賣局接到舉報后立即組織人員進行了檢查，本市建設路小小食雜 店趙某的經營場所，發現店趙某的經營場所，發現5050條條“紅梅紅梅”、5 5條條“紅山茶紅山茶”卷煙上的條碼，并非本市煙草卷煙上的條碼，并非本市煙草 公司的條碼，且不能提供在

26、本市煙草公司購貨的發票；另有兩條藍蓋芙蓉王圖案模糊公司的條碼，且不能提供在本市煙草公司購貨的發票；另有兩條藍蓋芙蓉王圖案模糊 、包裝粗糙；懷疑零售戶趙某涉嫌違法。當場開具了、包裝粗糙；懷疑零售戶趙某涉嫌違法。當場開具了“證據登記保存單證據登記保存單”將卷煙登記將卷煙登記 保存。后即對此案立案調查，調查發現：小小食雜店領有煙草專賣零售許可證，保存。后即對此案立案調查，調查發現：小小食雜店領有煙草專賣零售許可證，20082008 年年1 1月月1515日到期。該批卷煙是趙某從一位叫日到期。該批卷煙是趙某從一位叫“勝子勝子”的煙販手中購進，其中兩條藍蓋芙的煙販手中購進，其中兩條藍蓋芙 蓉王以明顯低于

27、市價購進，卷煙總價值蓉王以明顯低于市價購進，卷煙總價值15751575元。元。20082008年年1 1月月1313日，日，a a市煙草專賣局認為市煙草專賣局認為 趙某的行為構成了違法行為，依法對其進行了行政處罰。根據案情回答問題。趙某的行為構成了違法行為，依法對其進行了行政處罰。根據案情回答問題。 1 1、a a市煙草專賣局執法人員實施檢查時，常用的文明執法用語有哪些？市煙草專賣局執法人員實施檢查時，常用的文明執法用語有哪些？ 2 2、a a市煙草專賣局執法人員檢查趙某違法經營行為時，有哪些手續？市煙草專賣局執法人員檢查趙某違法經營行為時，有哪些手續？ 3 3、a a市煙草專賣局執法人員在實

28、施日常檢查時，按什么步驟實施？市煙草專賣局執法人員在實施日常檢查時，按什么步驟實施？ 4 4、a a市煙草專賣局執法人員實施檢查時發現違法違規情況，應如何進行工作銜接？市煙草專賣局執法人員實施檢查時發現違法違規情況，應如何進行工作銜接？ （一）到戶檢查的基本程序（技能x） 2021-5-14煙草專賣鑒定職業道德37 判斷： 1、以下不屬于煙草專賣文明執法基本要求的是（ ） a 執法嚴格 b 行為合法 c 說服教育 d 政務公開 2、市場監管員在市場檢查中發現零售戶涉嫌銷售假冒卷 煙，需要對涉案卷煙進行封存，應現場開具（ ）。 a 檢查（勘驗）筆錄 b 先行登記保存通知書 c 詢問筆錄 d立案報

29、告表 3、如果發現違法違規行為時，應當告知當事人（ ）， 并告知其依法享有的權利。 a 違法違規事實 b查處依據 c查處程序 d違法違規事實和查處依據 38 第一節第一節 日常檢查日常檢查 二、市場檢查的實施二、市場檢查的實施 （一）到戶檢查的基本程序（一）到戶檢查的基本程序 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識（二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 （三）舉報與投訴（三）舉報與投訴 （四）法制宣傳（四）法制宣傳 39 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （1 1）違法行為的概念）違法行為的概念 違法行為，是指達到違法行為，是指達到法定

30、的責任年齡法定的責任年齡，具有責任能力具有責任能力 的人的人實施的實施的違反法律規范違反法律規范規定的、有過錯的、對社會有危險規定的、有過錯的、對社會有危險 性或有害的行為。違法行為按其性質可分為三類：性或有害的行為。違法行為按其性質可分為三類： 1 刑事違法行為刑事違法行為 2 民事違法行為民事違法行為 3 行政違法行為行政違法行為 煙草專賣違法行為煙草專賣違法行為主要指違反有關煙草專賣管理法律法主要指違反有關煙草專賣管理法律法 規應受到規應受到行政處罰行政處罰的行為的行為。 40 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （1 1）違法行為

31、的概念）違法行為的概念 法定的責任年齡：行政違法行為法定的責任年齡：行政違法行為的法定責任年齡是的法定責任年齡是年年 滿滿1414周歲周歲的行為人，而的行為人，而刑事犯罪刑事犯罪的完全責任年齡是的完全責任年齡是1616周歲周歲 ，民事違法行為民事違法行為的責任年齡是的責任年齡是1818周歲或年滿周歲或年滿1616周歲能以自周歲能以自 己勞動為其生活來源己勞動為其生活來源的行為人。的行為人。 41 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （2）零售戶違法行為的種類及其識別方法）零售戶違法行為的種類及其識別方法 常見的違法行為種類常見的違法行為種

32、類 無證經營煙草制品零售業務無證經營煙草制品零售業務 未在當地煙草專賣批發企業進貨未在當地煙草專賣批發企業進貨 無證批發煙草制品無證批發煙草制品 銷售非法生產的煙草專賣品銷售非法生產的煙草專賣品 無證運輸煙草專賣品無證運輸煙草專賣品 42 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （2 2）零售戶違法行為的種類及其識別方法）零售戶違法行為的種類及其識別方法 無證經營煙草制品零售業務的違法行為。無證經營煙草制品零售業務的違法行為。即：未取得煙草專賣零售許即：未取得煙草專賣零售許 可證經營煙草制品零售業務的行為。可證經營煙草制品零售業務的行為。 無

33、證經營煙草制品零售業務無證經營煙草制品零售業務 第一，看零售戶是否持有煙草 專賣零售許可證，無零售許可 證是無證經營煙草制品零售業 務違法行為的一個根本特點。 第二，查看零售戶是否有銷售行為。 43 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 未在當地煙草專賣批發企業進貨的違法行為。未在當地煙草專賣批發企業進貨的違法行為。即取得煙草專賣零售許即取得煙草專賣零售許 可證的企業或者個人，未在當地煙草專賣批發企業進貨的行為。可證的企業或者個人，未在當地煙草專賣批發企業進貨的行為。 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （2）零售戶違法行為的種類及其識別方法）零售戶違法行為的種類及其識別方法

34、 未在當地煙草專賣批發企業進貨未在當地煙草專賣批發企業進貨 第一，看零售戶是否合法持有煙草專 賣零售許可證。持有零售許可證是構 成未在當地煙草批發企業進貨違法行 為的一個基本條件，否則就會有無證否則就會有無證 經營煙草制品零售業務的可能。經營煙草制品零售業務的可能。 第二，查看零售戶是否具有 從當地煙草專賣批發企業購 貨的憑證，即購貨發票。如 果沒有，說明該卷煙不是從 當地煙草專賣批發企業購進 的。 第三，所經營卷第三，所經營卷 煙上的條碼是否煙上的條碼是否 是當地煙草專賣是當地煙草專賣 批發企業的條碼。批發企業的條碼。 44 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 無證批發煙草制品的違法行為

35、。無證批發煙草制品的違法行為。未取得煙草專賣批發企業許可證的企業未取得煙草專賣批發企業許可證的企業 或個人，一次銷售卷煙、雪茄煙或個人，一次銷售卷煙、雪茄煙5050條（含條（含5050條）以上的行為。條）以上的行為。 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （2）零售戶違法行為的種類及其識別方法）零售戶違法行為的種類及其識別方法 無證批發煙草制品無證批發煙草制品 第一，查看是否具有一次銷售 卷煙、雪茄煙多達50條（含50 條）以上的銷售行為，這是認 定無證批發煙草制品的一個法 定數量標準。 第二，查看是否持有煙草專賣批發 企業許可證。 45 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識

36、銷售非法生產的煙草專賣品的違法行為。銷售非法生產的煙草專賣品的違法行為。 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （2）零售戶違法行為的種類及其識別方法）零售戶違法行為的種類及其識別方法 銷售非法生產的煙草專賣品銷售非法生產的煙草專賣品 第一，查看零售戶銷售的卷煙是否涉嫌涉嫌 是假冒商標卷煙。有關鑒別假冒卷煙的 方法，請參見基礎知識篇。 第二，查看零售戶銷售的卷煙有無注冊商標。 中華人民共和國煙草專賣法規定，卷煙 應當使用注冊商標，無注冊商標即可認定為 非法生產的卷煙。 46 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 無證運輸煙草專賣品的違法行為。無證運輸煙草專賣品的違法行為。是指未

37、辦理煙草專賣品準運證運輸是指未辦理煙草專賣品準運證運輸 或超量攜帶煙草專賣品的行為。或超量攜帶煙草專賣品的行為。 1 1識別違法行為的基礎知識識別違法行為的基礎知識 （2）零售戶違法行為的種類及其識別方法）零售戶違法行為的種類及其識別方法 無證運輸煙草專賣品無證運輸煙草專賣品 第一，查看是否符合國家煙草專賣局國煙專 200818號國家煙草專賣局關于規范異地攜帶 卷煙管理和攜帶證使用的通知的規定。 第二，查看是否符合國家經貿委第31 號令煙草專賣品準運證管理辦法 的規定。（8種行為） 47 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 2 2職能管轄的基礎知識職能管轄的基礎知識 根據根據中華人民共和國

38、煙草專賣法中華人民共和國煙草專賣法及其及其實施條例實施條例 的規定，對于涉煙違法行為，擁有行政管轄權的主要有的規定，對于涉煙違法行為，擁有行政管轄權的主要有四個四個 部門部門，即：，即：煙草專賣行政管理部門煙草專賣行政管理部門、工商行政管理部門工商行政管理部門、海海 關關和和公安機關公安機關。 48 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 2 2職能管轄的基礎知識職能管轄的基礎知識 煙草專賣煙草專賣 行政管理部門行政管理部門 工商行政工商行政 管理部門管理部門 海關海關 公安機關公安機關 涉煙違法行為職能管轄范圍涉煙違法行為職能管轄范圍 擅自收購煙葉； 無證運輸煙草專賣品； 無證生產煙草制品；

39、 無證生產其他煙草專賣品（卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草 專用機械）； 無證批發煙草制品； 無證經營煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械； 無證經營煙草專賣品進出口業務； 無證經營外國煙草制品購銷業務； 銷售無標志外國卷煙、專供出口卷煙、沒收的非法進口卷煙； 未在當地煙草專賣批發企業進貨； 銷售非法生產的煙草專賣品； 免稅店經營未加貼專門標志的卷煙、雪茄煙； 擅自拍賣煙草專賣品； 使用過期、失效許可證或者轉讓許可證； 不及時辦理許可證年檢、變更、注銷手續； 非法取得煙草專賣品準運證等違法行為。 49 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 2 2職能管轄的基礎知識職能管轄的基礎知識 煙

40、草專賣煙草專賣 行政管理部門行政管理部門 工商行政工商行政 管理部門管理部門 海關海關 公安機關公安機關 涉煙違法行為職能管轄范圍涉煙違法行為職能管轄范圍 無煙草專賣零售許可證經營煙 草制品零售業務； 生產、銷售沒有注冊商標的卷 煙、雪茄煙、有包裝的煙絲； 生產、銷售假冒他人注冊商標 的煙草制品； 非法印制煙草制品商標標識等 違法行為。 50 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 2 2職能管轄的基礎知識職能管轄的基礎知識 煙草專賣煙草專賣 行政管理部門行政管理部門 工商行政工商行政 管理部門管理部門 海關海關 公安機關公安機關 涉煙違法行為職能管轄范圍涉煙違法行為職能管轄范圍 主要是走私煙

41、草專賣品行為。 51 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 2 2職能管轄的基礎知識職能管轄的基礎知識 煙草專賣煙草專賣 行政管理部門行政管理部門 工商行政工商行政 管理部門管理部門 海關海關 公安機關公安機關 涉煙違法行為職能管轄范圍涉煙違法行為職能管轄范圍 主要是拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員 依法執行公務未使用暴力、威脅方法的 行為。 在煙草專賣行政執法中，涉及犯罪需 要追究刑事責任的煙草案件。 52 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 案例：案例： a縣市場監管員小劉和小王在對農村卷煙市場進行日常縣市場監管員小劉和小王在對農村卷煙市場進行日常 檢查時，發現一個經營卷煙的零售戶李某沒有

42、辦理煙草專檢查時，發現一個經營卷煙的零售戶李某沒有辦理煙草專 賣零售許可證，于是小劉和小王二人對李某店內經銷的卷賣零售許可證，于是小劉和小王二人對李某店內經銷的卷 煙予以先行登記保存，并對李某的行為進行了立案查處。煙予以先行登記保存，并對李某的行為進行了立案查處。 請問，小劉和小王的做法是否正確，案件應該如何處理？請問，小劉和小王的做法是否正確，案件應該如何處理？ 參考答案：（參考答案：（1）小劉和小王的做法）小劉和小王的做法不正確不正確。 （2）根據煙草專賣法律法規的規定，李某的行為屬于）根據煙草專賣法律法規的規定，李某的行為屬于無證無證 經營煙草制品零售業務經營煙草制品零售業務的違法行為，

43、這種違法行為屬于的違法行為，這種違法行為屬于工商行工商行 政管理部門管轄政管理部門管轄，因此，應將該案，因此，應將該案移交移交當地工商行政管理部門當地工商行政管理部門 依法進行處理。依法進行處理。 53 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 監督檢查轄區內卷煙零售戶守法經營情況，主要監督檢查轄區內卷煙零售戶守法經營情況，主要 檢查的內容有（檢查的內容有（ ）。）。 a、無證批發煙草制品的情況、無證批發煙草制品的情況 b、未在當地煙草專賣批發企業進貨情況、未在當地煙草專賣批發企業進貨情況 c、無證經營卷煙的情況、無證經營卷煙的情況 d、銷售非法生產的煙草專賣品情況、銷售非法生產的煙草專賣品情況

44、 e、以上都是、以上都是 54 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 案例：案例： 2008年年1月月11日，日，a市煙草專賣局接到一舉報電話稱：在本市建市煙草專賣局接到一舉報電話稱：在本市建 設路小小食雜店，有人賣假煙。設路小小食雜店，有人賣假煙。a市煙草專賣局接到舉報后立即組織市煙草專賣局接到舉報后立即組織 人員進行了檢查，本市建設路小小食雜店趙某的經營場所，發現人員進行了檢查，本市建設路小小食雜店趙某的經營場所，發現50條條 “龍泉龍泉”、5條條“紅山茶紅山茶”卷煙上的條碼，并非本市煙草公司的條碼，卷煙上的條碼，并非本市煙草公司的條碼， 且不能提供在本市煙草公司購貨的發票；另有兩條藍蓋

45、芙蓉王圖案模且不能提供在本市煙草公司購貨的發票；另有兩條藍蓋芙蓉王圖案模 糊、包裝粗糙；懷疑零售戶趙某涉嫌違法。當場開具了糊、包裝粗糙；懷疑零售戶趙某涉嫌違法。當場開具了“證據登記保證據登記保 存單存單”將卷煙登記保存。后即對此案立案調查，調查發現：小小食雜將卷煙登記保存。后即對此案立案調查，調查發現：小小食雜 店的煙草專賣零售許可證經營地點為民主路店的煙草專賣零售許可證經營地點為民主路29號，該批卷煙是趙某從號，該批卷煙是趙某從 一位叫一位叫“勝子勝子”的煙販手中購進，其中兩條藍蓋芙蓉王以明顯低于市的煙販手中購進，其中兩條藍蓋芙蓉王以明顯低于市 價購進，卷煙總價值價購進，卷煙總價值1575元

46、。根據案情回答以下問題。元。根據案情回答以下問題。 1、a市煙草專賣局接到舉報后應如何規范接待？市煙草專賣局接到舉報后應如何規范接待？ 2、a市煙草專賣局執法人員實施檢查時，應遵守哪些行為規范？市煙草專賣局執法人員實施檢查時，應遵守哪些行為規范？ 3、a市煙草專賣局執法人員檢查許可證時，有哪些手續？市煙草專賣局執法人員檢查許可證時，有哪些手續？ 4、a市煙草專賣局可認定當事人實施了什么違法行為？可否實施行政市煙草專賣局可認定當事人實施了什么違法行為？可否實施行政 處罰？為什么？處罰？為什么？ 55 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 1、a市煙草專賣局接到舉報后應如何規范接待？市煙草專賣局

47、接到舉報后應如何規范接待？ 答：答：a市煙草專賣局接到舉報后，應從以下幾個方面市煙草專賣局接到舉報后，應從以下幾個方面 規范接待規范接待 （1）告知舉報人相關權利義務。）告知舉報人相關權利義務。 舉報人依法享有的權利有：舉報權、詢問權、要求回舉報人依法享有的權利有：舉報權、詢問權、要求回 避權、要求保護權。避權、要求保護權。 舉報人的義務有：對所檢舉事實的真實性負責；接受舉報人的義務有：對所檢舉事實的真實性負責；接受 正確的處理意見，不得提出專賣法律、政策等規定以正確的處理意見，不得提出專賣法律、政策等規定以 外的要求。外的要求。 （2）認真、準確的記錄舉報內容并及時匯報。）認真、準確的記錄舉

48、報內容并及時匯報。 （3）將處理結果及時回復舉報或投訴人。）將處理結果及時回復舉報或投訴人。 56 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 2、a市煙草專賣局執法人員實施檢查時，應遵守哪些行為規范？市煙草專賣局執法人員實施檢查時，應遵守哪些行為規范？ 答：答：a市煙草專賣局執法人員實施檢查時要遵守以下行為規范：市煙草專賣局執法人員實施檢查時要遵守以下行為規范： （1）煙草專賣執法人員在對卷煙零售戶經營場所、違法行為發生地等有關場所進行）煙草專賣執法人員在對卷煙零售戶經營場所、違法行為發生地等有關場所進行 檢查前，須出示執法證件，說明來意，并有當事人或見證人在場。檢查前，須出示執法證件，說明來意

49、，并有當事人或見證人在場。 （2）煙草專賣執法人員在執法檢查時，不得對非經營性場所進行檢查；如該場所涉）煙草專賣執法人員在執法檢查時，不得對非經營性場所進行檢查；如該場所涉 嫌違法，確須檢查的，應及時向有執法權限的執法機關報告，并配合其進行檢查。嫌違法，確須檢查的，應及時向有執法權限的執法機關報告，并配合其進行檢查。 （3）煙草專賣執法人員在執法檢查中應告知當事人權利，并認真、耐心聽取當事人）煙草專賣執法人員在執法檢查中應告知當事人權利，并認真、耐心聽取當事人 的陳述和申辯。的陳述和申辯。 （4）煙草專賣執法人員在執法檢查時，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物；檢）煙草專賣執法人員在執法檢查時

50、，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物；檢 查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。 （5）煙草專賣執法人員在執法檢查過程中，如果沒有發現被檢查主體存在違法行為，）煙草專賣執法人員在執法檢查過程中，如果沒有發現被檢查主體存在違法行為， 應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規規應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規規 定的程序進行處理。定的程序進行處理。 （6）煙草專賣執法人員在抽樣取證時，要嚴格按照有關規定進行，告知當事人或見）煙草專賣執法人員在抽樣取證時，要嚴格按照有

51、關規定進行，告知當事人或見 證人抽樣的理由和依據，如實填寫證人抽樣的理由和依據，如實填寫抽樣取證物品清單抽樣取證物品清單，現場封存，并提請當事人或，現場封存，并提請當事人或 見證人核對無誤后，簽字確認。見證人核對無誤后，簽字確認。 57 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 3、a市煙草專賣局執法人員檢查許可證時，有哪些手續？市煙草專賣局執法人員檢查許可證時，有哪些手續？ 答：答：a市煙草專賣局執法人員檢查許可證時有以下工作手續：市煙草專賣局執法人員檢查許可證時有以下工作手續： 零售戶申請新辦零售許可證的，應填寫零售戶申請新辦零售許可證的，應填寫煙草專賣零售許可證新辦申請煙草專賣零售許可證新

52、辦申請 表表。 零售戶遺失或損毀煙草專賣零售許可證正本、副本后，需要補辦許可證，零售戶遺失或損毀煙草專賣零售許可證正本、副本后，需要補辦許可證， 應填寫應填寫煙草專賣零售許可證補辦申請表煙草專賣零售許可證補辦申請表。 零售戶的許可證即將到期而需要繼續從事煙草專賣零售業務經營的，應零售戶的許可證即將到期而需要繼續從事煙草專賣零售業務經營的，應 填寫填寫煙草專賣零售許可證延續申請表煙草專賣零售許可證延續申請表。 零售戶的店鋪名稱或字號、負責人發生變化需要變更煙草專賣許可證的，零售戶的店鋪名稱或字號、負責人發生變化需要變更煙草專賣許可證的， 應填寫應填寫煙草專賣零售許可證變更申請表煙草專賣零售許可證

53、變更申請表。 零售戶需要暫停營業的，應填寫零售戶需要暫停營業的，應填寫煙草專賣零售許可證停業申請表煙草專賣零售許可證停業申請表。 零售戶停業期滿或者提前恢復營業的，應填寫零售戶停業期滿或者提前恢復營業的，應填寫煙草專賣零售許可證恢煙草專賣零售許可證恢 復營業申請表復營業申請表。 零售戶因經營不善或其他原因需終止經營的，應填寫零售戶因經營不善或其他原因需終止經營的，應填寫煙草專賣零售許煙草專賣零售許 可證歇業申請表可證歇業申請表。 58 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 4、a市煙草專賣局可認定當事人實施了什么違法行為？可否市煙草專賣局可認定當事人實施了什么違法行為？可否 實施行政處罰？為

54、什么？實施行政處罰？為什么？ 答：答：a市煙草專賣局可認定當事人實施了無煙草專賣零市煙草專賣局可認定當事人實施了無煙草專賣零 售許可證經營卷煙零售業務及銷售非法生產的煙草制品的違法售許可證經營卷煙零售業務及銷售非法生產的煙草制品的違法 行為。行為。 對銷售非法生產的煙草制品可實施行政處罰，對無證零對銷售非法生產的煙草制品可實施行政處罰，對無證零 售不能實施行政處罰。根據售不能實施行政處罰。根據中華人民共和國煙草專賣法中華人民共和國煙草專賣法和和 中華人民共和國煙草專賣法實施條例中華人民共和國煙草專賣法實施條例關于職能管轄的規定，關于職能管轄的規定， 銷售非法生產的煙草制品由煙草專賣行政主管部門

55、管轄，無煙銷售非法生產的煙草制品由煙草專賣行政主管部門管轄，無煙 草專賣零售許可證經營卷煙零售業務由工商行政管理部門管轄。草專賣零售許可證經營卷煙零售業務由工商行政管理部門管轄。 故對銷售非法生產的煙草制品可實施行政處罰，對無證零售不故對銷售非法生產的煙草制品可實施行政處罰，對無證零售不 能實施行政處罰。能實施行政處罰。 59 第一節第一節 日常檢查日常檢查 二、市場檢查的實施二、市場檢查的實施 （一）到戶檢查的基本程序（一）到戶檢查的基本程序 （二）違法行為識別和職能管轄的基本知識（二）違法行為識別和職能管轄的基本知識 （三）舉報與投訴（三）舉報與投訴 （四）法制宣傳（四）法制宣傳 60 （

56、三）舉報與投訴 舉報與投訴舉報與投訴 1、舉報與投訴的范圍、舉報與投訴的范圍 2、舉報與投訴的接待規范、舉報與投訴的接待規范 3、受理舉報與投訴的接待規范、受理舉報與投訴的接待規范 4、舉報工作紀律、舉報工作紀律 61 （三）舉報與投訴 認識認識 投訴與舉報，是群眾向我們煙草專賣部門投訴與舉報，是群眾向我們煙草專賣部門揭揭 露露涉煙領域中的涉煙領域中的違法違規事實違法違規事實，要求要求依法依法予以懲予以懲 處處的行為。是實現零售戶、消費者、社會各界和的行為。是實現零售戶、消費者、社會各界和 煙草行業雙向溝通的有效途徑，是改進服務和管煙草行業雙向溝通的有效途徑，是改進服務和管 理工作的重要環節。

57、理工作的重要環節。 案件的來源及途徑案件的來源及途徑 案件來源是指專賣管理部門案件來源是指專賣管理部門獲取獲取有關涉煙有關涉煙違法行違法行 為為及其當事人有關情況的及其當事人有關情況的渠道或途徑渠道或途徑。 62 （三）舉報與投訴 案件來源的途徑主要有以下兩個方面：案件來源的途徑主要有以下兩個方面： 一、通過專賣管理部門一、通過專賣管理部門自身發現自身發現的案件線索。的案件線索。 1、日常檢查、專項檢查；、日常檢查、專項檢查；2、案件牽連；、案件牽連； 3、系統查詢；、系統查詢；4、同級移交、同級移交、5、上級交辦、上級交辦 二、通過二、通過社會及外部環境社會及外部環境獲取的案件線索。獲取的案

58、件線索。 1、投訴舉報；、投訴舉報；2、有關部門移交；、有關部門移交； 3、互聯網絡。、互聯網絡。 案件的來源及途徑案件的來源及途徑 63 （三）舉報與投訴 舉報：可以讓煙草專賣管理部門獲得有效的案件來舉報：可以讓煙草專賣管理部門獲得有效的案件來 源；源； 投訴：可以消除零售戶、消費者、社會各界的不滿，投訴：可以消除零售戶、消費者、社會各界的不滿， 提高社會滿意度，讓我們更加貼近市場，發現潛在問提高社會滿意度，讓我們更加貼近市場，發現潛在問 題，從中獲取有效信息等等。題，從中獲取有效信息等等。 作用作用 1、舉報與投訴的范圍、舉報與投訴的范圍 屬于屬于煙草專賣法煙草專賣法及其實施條例等有關及其

59、實施條例等有關煙草專賣煙草專賣 法律法規和規章調整范圍的違法違規行為法律法規和規章調整范圍的違法違規行為、煙草專賣、煙草專賣 執法人員在履行公務過程中的執法人員在履行公務過程中的違法違紀問題違法違紀問題和和工作質工作質 量問題量問題都在舉報與投訴的范圍之列。都在舉報與投訴的范圍之列。 范圍范圍 64 （三）舉報與投訴 1、舉報與投訴的范圍、舉報與投訴的范圍 在實際工作中，舉報與投訴的類型一般包括：在實際工作中，舉報與投訴的類型一般包括： 來信、來電、來訪、上級機構轉來、其它行來信、來電、來訪、上級機構轉來、其它行 政部門移交政部門移交等形式。等形式。 類型類型 屬于煙草專賣行政主管部門管轄的屬

60、于煙草專賣行政主管部門管轄的 范圍，有范圍，有明確明確的被舉報投訴的被舉報投訴對象或具體行對象或具體行 為為。 受理條件受理條件 65 （三）舉報與投訴 區別區別 1、舉報與投訴的范圍、舉報與投訴的范圍 投訴與舉報，都是投訴與舉報，都是 群眾向我們煙草專賣部群眾向我們煙草專賣部 門揭露涉煙領域中的違門揭露涉煙領域中的違 法違規事實，要求依法法違規事實，要求依法 予以懲處的行為。予以懲處的行為。 1、主體不同、主體不同 2、目的不同、目的不同 3、受理不同、受理不同 4、處理不同、處理不同 5、依據不同、依據不同 66 （三）舉報與投訴 2、舉報與投訴的接待規范、舉報與投訴的接待規范 （1）根據