1、電力企業安全生產把握“三個導向”樹立和落實科學發展觀，用科學的態度、科學的觀點、科學的方 法自覺地把安全管理的各項工作統一到科學發展觀的要求上來，是進 一步深化安全基礎，實現安全有序可控和基本穩定的前提，是推進地 方電力企業跨越式發展的需要，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。 通過學習和思考，我認為，運用科學發展觀指導供電企業安全生產， 必須把握好“三個導向”：導向之一：必須堅持“以人為本”的思想，依靠職工群眾保安全 以人為本是科學發展觀的本質和核心。而電力安全生產的本質是 “安全第一、預防為主、以人為本，管生產必須管安全、誰主管、誰 負責。核心在所有干部職工以“相對等”的素質按標準干活，實現自

2、 覺保安全。貫徹以人為本的思想，把滿足保障電力職工人身安全和設 備安全，保證電網安全可靠運行，提高客戶的安全用電水平作為供電 企業安全生產工作的出發點和落腳點，關鍵在于充分調動職工群眾保 安全的積極性、主動性，發揮職工群眾在安全生產中的主人翁作用， 用適應形勢發展需要的“相對等”的素質保安全。首先，堅持以人為本，就是要堅持以廣大人民群眾為本，把安全 工作的重要性、“安全第一”的思想深入職工群眾之心。人是主體。 要樹立職工群眾在安全生產中的主人翁地位，必須牢固樹立正確的群 眾觀，處處把職工群眾的利益放在第一位，做到心理裝著群眾、凡事 想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。要主動關心、愛護職工群

3、眾，尊重職工群眾的意愿，傾聽職工群眾的呼聲，解決職工群眾的困 難，切實維護好職工群眾的利益。只有這樣，職工群眾才會感受到黨 的溫暖、組織的關心，才會感受到自己在企業中充當的角色，才會充 分認識到安全工作的重要性，并以主人翁的身份投入到安全生產的實 踐中。其次，堅持以人為本，就是要讓職工群眾發揮優勢、參與實踐， 充分調動職工群眾的積極性、主動性保安全。職工群眾是企業安全生 產的中堅力量，實現安全生產的有序可控必須要依靠職工群眾。要深 入開展職工崗位練兵、技術攻關、合理化建議等活動，建立健全職工 崗位互控、他控、聯控制度和職工防止事故獎勵制度等，最大限度地 發揮職工群眾在安全生產中潛能作用。要深入

4、開展職工代表“雙向檢 查”，發揮職工代表在職代會、安委會中的作用，更好地調動職工群 眾保安全的積極性和主動性。第三，堅持以人為本，就是要著力提高職工隊伍素質，以“相對 等”的素質保安全。人是生產力中最活躍、最關鍵的因素，是做好一 切工作的根本保證。加強安全管理，必須堅持以人為本思想，把提高 職工安全技術素質作為推進“規范管理、強基達標”和供電企業跨越 式發展的重要內容，切實抓實抓好。要努力提高管理者的管理水平， 用好的思想政治素質，過硬的技術業務水平，強的安全生產駕馭能 力，扎實的工作作風，善于發現并解決安全生產中超前性、關鍵性和 傾向性的問題，真正把安全工作“規范管理”。要切實加大干部職工

5、思想素質、業務素質的培訓力度，在培訓內容、方式方法、培訓效果 上不斷創新，增強每一名干部職工的安全責任意識和職業道德修養， 增強每一名干部職工的技術業務素質，使他們的思想政治素質、技術 業務水平和實際操作能力能夠“對等”地實踐安全生產的需要，能夠 “對等”地適應當前地方電力跨越式發展的需要。導向之二：必須按照“可持續發展”的要求，遵循發展規律保安 全實現可持續發展，就是在發展經濟的同時，要把堅持以人為本與 尊重自然規律相結合，努力為人類的長期生存和發展創造一個良好的 環境條件。科學發展觀為我們陜西地方電力的發展指明了方向，注入 了動力。按照可持續發展的要求，地方電力安全生產也要遵循其內在 的安

6、全規律，創新機制保安全，強化基礎保安全，依靠科技保安全， 實現有序可控、持續穩定。1、完善安全機制，筑牢持續發展的屏障。科學發展觀主要是為了 指導發展。發展是第一要務，解決安全生產問題的關鍵在于發展。比 如，通過經驗積累，供電企業安全管理機制的建立對安全生產就是一 種發展和促進。安全在管理，管理在機制，機制在有效運作。實現供 電企業安全生產的長治久安、持續發展，需要進一步完善和優化落實 安全管理機制的措施和辦法，強化一把手親自上手抓安全、過程控制 抓安全、嚴格考核抓安全，不斷提升安全管理的整體水平；需要依法 規范管理，不斷健全和完善安全管理機制，并通過改革的手段逐步建 立安全管理長效機制，從而

7、保證供電企業安全生產的有序可控、持續 穩定。 2、夯實安全基礎，蓄足持續發展的后勁。實踐證明，安全工作 成在基礎，敗在基礎。堅持把強基礎作為安全工作的重點，堅定不移 地推進安全基礎建設，是我們應該長期堅持的基本方針。要把握電網 跨越式發展的機遇，適應電網建設跨越式發展要求，緊緊抓住“規范 管理、強基達標”不放，強化“三基”，基礎取勝，確保電網安全穩 定運行。要利用電力體制改革發展的機遇，加快提高電網技術裝備水 平，不斷加大電網設備的科技投入，加大設備日常維修養護力度，靠 精檢細修保質量，才是強化安全基礎的治本之策，才能增強企業發展 的后勁。要緊緊抓住新農村電氣化縣建設和農網建設完善工程這些難

8、得的發展機遇，結合農村低壓線改造等實際，前瞻性地謀劃電網設備 的投入、更新工作，制定切實可行的推進電網技術裝備現代化的實施 方案和保證措施，在強化設備硬件基礎上實現新突破，為寶雞地方電 網可持續發展蓄足后勁。3、依靠科技創新，展現持續發展的優勢。科學發展觀關鍵在“科 學”二字，尊重科學是實現可持續發展的前提和基礎。實現技術裝備 現代化，依靠科技創新保安全是增強電網綜合運行能力的重要基礎， 是確保電網安全運行的關鍵環節，體現了科學發展觀可持續發展的要 求。一是要按照可持續發展的要求，著力提高電網設備的科技含量。 樹立以提高生產力科技含量為方向的技術創新原則，堅持采用先進、 成熟、經濟、適用、可靠

9、的技術，促進電網技術裝備的根本加強，全 面適應新農村電氣化發展的要求。二是要根據可持續發展的需要，廣 泛開展技術創新活動。要緊密結合市級供電企業生產實際，圍繞電網 建設、安全管理、技術裝備、新技術應用等關鍵課題，實施全員技術 革新、創新工程，完善以資金、資源、人才為重點的技術創新激勵機 制。三是要適應可持續發展的需要，建設科學的市場、營銷信息系 統。在新形勢下，要站在更高層次、更高標準上，把適用性與超前性 結合起來，把安全供電管理作為信息化的重點，帶動其他方面的信息 化，使信息化建設從零小分散到規范集成，最終建成一個技術先進、 功能可靠、保障有力的安全管理信息系統。導向之三：必須堅持“統籌兼顧

10、”的方針，注重協調發展保安全安全生產是一項系統工程，遵循統籌兼顧、協調發展的方針，把 “統籌兼顧”落實到電網安全運行中，正確處理安全與改革、安全與 效益、安全與穩定的關系，協調好安全在改革發展中的各種利益關 系，對于實現安全生產的持續穩定具有很強的針對性、指導性。1、注重協調發展，要正確處理安全生產與改革、發展、穩定的關 系。改革是動力，發展是根本，穩定是前提，安全是保證。在地方電 力發展和改革的過程中，特別是新體制新布局下帶來的新變化新要 求，往往容易產生不安全的因素，處理好安全與改革、發展、穩定的 的關系就顯得非常重要。要把改革的力度，發展的速度和職工群眾可 承受的程度統一起來，加強宣傳，

11、注重協調好各方面的利益關系，維 護好職工群眾利益，做好職工思想政治工作，調動一切積極因素，確 保安全暢通和大局穩定。要隨時了解和掌握職工思想動態，摸清底 數、暢通信息、做實工作，及早化解矛盾，真正防范于未然。2、注重協調發展，要妥善解決安全管理中的基層班所問題。基層 班所歷來是供電企業安全管理的薄弱環節，很多事故都發生在基層班 所上。要認真吸取安全生產中，特別是施工、檢修、調試等班所管理 失控的教訓，針對安全生產班所和管理科室存在的溝通不暢、職責不 明確、信息反饋不及時等問題，認真研究，制定并完善班所管理的控 制措施、制度和辦法等，并納入到相關作業標準中，按照“建檔”、 “定措施、定期限、定部

12、門、定責任人、定檢查人”、“消號”的程 序，建立健全有效的協調機制，強化責任的落實，杜絕基層班所管理 失控現象。3、注重協調發展，要樹立正確的安全政績觀。創造符合人民群眾 根本利益的政績，是執政能力最具體、最集中的體現。對我們領導干 部來說，實踐科學發展觀，保持安全生產持續穩定，這本身就是最好 的政績。樹立正確的安全政績觀，就是要求我們的干部職工要把維護 安全穩定作為光榮使命和神圣職責，在實際工作中堅持實事求是、真 抓實干，反對形式主義、搞花架子；堅持與時俱進、開拓創新，反對 因循守舊、無所作為；堅持顧全大局、統籌兼顧，反對只顧當前、急 功近利。從供電企業來講，要正確認識當前在店里體制改革下供電企 業的安全生產現狀，牢固樹立問題意識和憂患意識，時刻