1、鄉鎮、街道醫療機構傳染病疫情和鄉鎮、街道醫療機構傳染病疫情和 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 西安市衛生局西安市衛生局 2006.032006.03 傳染病疫情信息的報告傳染病疫情信息的報告 中華人民共和國傳染病防治法規定：中華人民共和國傳染病防治法規定： 任何人發現傳染病病人或者疑任何人發現傳染病病人或者疑 似傳染病病人時，都應當及時向附似傳染病病人時，都應當及時向附 近醫療保健機構或者疾病預防控制近醫療保健機構或者疾病預防控制 機構報告。機構報告。 疫情報告的管理 疫情報告必須遵循屬地管理原則屬地管理原則， 并按照國務院規定的或者國務院衛生 行政部門規定的內容

2、、程序、方式和內容、程序、方式和 時限時限報告。 傳染病疫情的報告傳染病疫情的報告 責任報告單位和責任報告人：責任報告單位和責任報告人： 疾病預防控制機構、醫療機構、采供疾病預防控制機構、醫療機構、采供 血機構、衛生行政部門、縣級以上的地方血機構、衛生行政部門、縣級以上的地方 人民政府、事發單位、與群眾健康和保健人民政府、事發單位、與群眾健康和保健 相關的單位（檢驗、檢疫、食品、藥監、相關的單位（檢驗、檢疫、食品、藥監、 環保、教育等機構）、執行職務的各類醫環保、教育等機構）、執行職務的各類醫 療機構的工作人員、個體開業醫生療機構的工作人員、個體開業醫生 傳染病疫情傳染病疫情報告內容報告內容

3、“防治法防治法”規定的傳染病疫情或者規定的傳染病疫情或者 發現其他傳染病暴發、流行以及突發原發現其他傳染病暴發、流行以及突發原 因不明的傳染病因不明的傳染病 甲類傳染病 鼠疫、霍亂；（2） 乙類傳染病乙類傳染病 傳染性非典型肺炎傳染性非典型肺炎、艾滋病艾滋病、病毒性肝炎、 脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感、麻疹、流行 性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭炭 疽疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷 寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破 傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺 旋體病、血吸蟲病、瘧疾。（25） 對傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和對

4、傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致人感染高致 病性禽流感病性禽流感采取甲類傳染病控制措施采取甲類傳染病控制措施 丙類傳染病 流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急 性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性 斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍 亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒 以外的感染性腹瀉病。 （10） 注意注意（1 1）： 1. 對炭疽、病毒性肝炎、梅毒、瘧疾、肺結核要做分對炭疽、病毒性肝炎、梅毒、瘧疾、肺結核要做分 型報告型報告： 炭疽分型炭疽分型 肺炭疽 皮膚炭疽 未分型 病毒性肝炎分型病毒性肝炎分型 甲型、乙型、丙型、戊型和未分型 五類 梅毒分型梅毒分型 一期、二期、三

5、期、胎傳、隱性、未分期 瘧疾分型瘧疾分型 間日瘧、惡性瘧和未分型三類 肺結核分型肺結核分型 涂（+）、僅培（+）、菌（-）、未痰檢 四類 注意注意（2 2）： 1. HIV（+）者不報“疑似” 2. 在傳染病疫情系統中，結核性胸膜炎不 按肺結核報告 3. 對“疑似病例”應盡可能及時的給予訂 正 要特別注意：要特別注意： 當發現本地以前從未有過的傳染病當發現本地以前從未有過的傳染病 以及國家已經宣布消滅的傳染病的病人、以及國家已經宣布消滅的傳染病的病人、 病原攜帶者或者疑似病人時應按甲類病病原攜帶者或者疑似病人時應按甲類病 報告！報告！ 傳染病專項監測信息的報告傳染病專項監測信息的報告 目前運行

6、的專報系統有目前運行的專報系統有 幾種傳染病疫情信息報告的特殊要求 1、艾滋病 2、肺結核病 3、禽流感 4、不明原因肺炎和死亡病例 5、鼠疫、脊灰、肺炭疽 1、艾滋病 20052005年年3 3月月1 1日啟用日啟用“艾滋病直報子系統艾滋病直報子系統” 艾滋病病例和艾滋病病例和HIVHIV感染者通過該系統上報。感染者通過該系統上報。 艾滋病直報子系統和大疫情系統有關聯，經子艾滋病直報子系統和大疫情系統有關聯，經子 系統報告的系統報告的艾滋病病例和艾滋病病例和HIVHIV感染者信息將自感染者信息將自 動摘錄生成動摘錄生成“傳染病疫情報告卡傳染病疫情報告卡”進入進入大疫情大疫情 系統。系統。 如

7、在大疫情系統中報告了一例艾滋病病人，如在大疫情系統中報告了一例艾滋病病人， 該病例的基本信息就會自動推送到艾滋病專報該病例的基本信息就會自動推送到艾滋病專報 系統中。系統中。 1、艾滋病 報告內容： 1、病例報告（傳染病報告卡、相關信息附卡） 2、個案流調表 3、個案隨訪調查表 4、月報表 5、檢測和治療情況信息 2、肺結核病 大疫情系統與結核病專報系統也有同樣的關聯。 與大疫情系統不同的是，結核病專報系統要 求報告“結核性胸膜炎、其它肺外結核等所有結 核病病例”，而大疫情系統則不要求報告。 3、禽流感 原直原直“國家疾病監測個案專報系統國家疾病監測個案專報系統”已不已不 能登陸，禽流感病例直

8、接在大疫情系統中報告能登陸，禽流感病例直接在大疫情系統中報告 責任報告人在執行職務的過程中發現人禽責任報告人在執行職務的過程中發現人禽 流感確診病例或疑似病例，應依法認真填寫流感確診病例或疑似病例，應依法認真填寫 傳染病報告卡，立即通過電話、傳真或計傳染病報告卡，立即通過電話、傳真或計 算機網絡向所在地縣（區）級疾病預防控制機算機網絡向所在地縣（區）級疾病預防控制機 構報告疫情。構報告疫情。 3、禽流感 報告內容和報告要求： 傳染病報告卡和人禽流感病例個案調 查表。 各省人禽流感疑似病例和確診病例，由衛 生部組織核實、確認。 3、禽流感 訂正和轉歸報告： 當確診病例、疑似病例痊愈出院或死亡時，

9、 應將病人的診斷、轉歸等情況向當地疾病預防 控制機構報告，并由網絡直報人員，通過網絡 直報系統，對原報告卡及時作出訂正和轉歸報 告。 。 3、禽流感 轉院報告： 人禽流感確診病例或疑似病例發生轉院時， 網絡直報人員需將傳染病報告卡隨病人一 并轉出，并通知接受轉入患者的醫療保健機構， 在網絡直報系統中，對轉出單位已報告的患者 信息進行接管確認 4、不明原因肺炎和死亡病例 不明原因肺炎和死亡病例不明原因肺炎和死亡病例從從20042004年年4 4月月2626日日 起，正式報告起，正式報告。 由監測醫院直報不明原因肺炎病例和預警病例 縣級和縣級以上醫院預防保健科（院內 感染控制科）組織內科（呼吸）、

10、兒科、傳 染科、門診、急診、發熱門診等相關科室按 照監測方案的要求報告不明原因肺炎病例和 預警病例 全國不明原因肺炎病例監測實施方案（試行）全國不明原因肺炎病例監測實施方案（試行） 監監 測測 醫醫 院院 縣及縣以上各級各類醫療機構均要開展 不明原因肺炎病例的監測報告。 醫療機構的臨床醫務人員發現符合不醫療機構的臨床醫務人員發現符合不 明原因肺炎定義的病例后，應立即報告醫明原因肺炎定義的病例后，應立即報告醫 院相關部門院相關部門 （鄉鎮、社區基層醫療機構發現不明（鄉鎮、社區基層醫療機構發現不明 原因肺炎病例后，必須立即將其轉至縣原因肺炎病例后，必須立即將其轉至縣 級以上醫院進行診治）級以上醫院

11、進行診治） 4、不明原因肺炎和死亡病例 監測對象及病例定義 一一. .不明原因肺炎病例不明原因肺炎病例 同時具備以下4條不能作出明確診斷的肺炎病例： （1）發熱（38）； （2）具有肺炎或急性呼吸窘迫綜合征（ARDS）的影 像學特征； （3）發病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞 分類計數減少； （4）經抗生素規范治療3-5天，病情無明顯改善。 4、不明原因肺炎和死亡病例 二二. .SARSSARS預警指標預警指標 符合以下情況之一的不明原因肺 炎病例可定為SARS預警病例： （1）地市級專家組會診不能排除 SARS的不明原因肺炎病例; （2）兩例或以上有可疑流行病學聯 系的不明原因肺炎病例

12、； 4、不明原因肺炎和死亡病例 （3）重點人群發生不明原因肺炎病例： 醫療機構工作人員中出現的不明原因肺炎病例； 可能暴露于SARS病毒或潛在感染性材料的人員 中出現的不明原因肺炎病例（如從事SARS科研、檢 測、試劑和疫苗生產等相關工作人員）； 接觸野生動物的人員發生的不明原因肺炎病例； （4）不明原因的肺炎死亡病例。 4、不明原因肺炎和死亡病例 3.3.人禽流感預警病例：人禽流感預警病例： 符合以下情況之一的不明原因肺炎病例可定為 人禽流感預警病例： （1）接觸禽類人員（飼養、販賣、屠宰、加工禽 類的人員、獸醫、以及捕殺、處理病、死禽及進行 疫點消毒的人員等）中發生的不明原因肺炎病例； （

13、2）可能暴露于禽流感病毒或潛在感染性材料的 人員中出現不明原因肺炎病例。 （3）已排除SARS的不明原因的肺炎死亡病例。 4、不明原因肺炎和死亡病例 不明原因肺炎病例的報告 發現符合不明原因肺炎定義的病例后 應立即： 轉院 報告醫院相關部門（組織會診排查） 填寫傳染病報告卡 （空白處注明（空白處注明“不明原因肺炎不明原因肺炎”）進行網絡直報）進行網絡直報 不能排除 不明原因肺炎病例的報告方法和時限 無網絡直報條件的醫療機無網絡直報條件的醫療機 構，應在構，應在6 6小時內小時內電話報告當地電話報告當地 縣級衛生行政部門，同時報至縣級衛生行政部門，同時報至 縣級疾控中心，縣級疾控中心縣級疾控中心

14、，縣級疾控中心 應立即進行網絡直報。應立即進行網絡直報。 發現符合不原因發現符合不原因 肺炎定義的病例肺炎定義的病例 縣區級以下 的醫療機構 報告醫院報告醫院 相關部門相關部門 縣區級 醫療機構 院內會診和排查 不能明確診斷的 填寫傳報卡 并網絡直報 立即立即立即 立即立即 轉院轉院 立即立即 鄉鎮、社區基 層醫療機構發 現不明原因肺 炎病例 縣級及以 上醫院 不明原因肺炎病例不明原因肺炎病例網絡直報網絡直報 預警病例報告、診斷、處理流程預警病例報告、診斷、處理流程 縣級專家組會診縣級專家組會診 地市級專家組會診地市級專家組會診 預警病例預警病例 排除預排除預 警病例警病例 不能明確診斷 轉院

15、 不能明確診斷 采取相應措施 屬地CDC 流調 屬地CDC 采樣 隔離 病例 報告屬地 衛生局 網上 訂正 SARSSARS或人禽流感疑或人禽流感疑 似病例似病例 省級專家組會診省級專家組會診 訂正排除 SARS和 人禽流感 國家級確認國家級確認 首首 例例 密切接觸者 追蹤、登記 地級以上 CDC檢測 5、鼠疫、脊灰、肺炭疽 大疫情系統與突發直報系統也是有關聯大疫情系統與突發直報系統也是有關聯 的。如在大疫情系統中，報告的。如在大疫情系統中，報告1 1例鼠疫（或霍例鼠疫（或霍 亂、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感亂、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感 染高致病性禽流感、肺炭疽）病例，就會在

16、染高致病性禽流感、肺炭疽）病例，就會在 突發直報系統中自動生成一起突發事件，并突發直報系統中自動生成一起突發事件，并 根據該區域系統管理員的設置，向有關人員根據該區域系統管理員的設置，向有關人員 發出報告事件信息。發出報告事件信息。 5、鼠疫、脊灰、肺炭疽 反之，如果在突發直報系統中報告一起反之，如果在突發直報系統中報告一起 突發事件，其類型為傳染病爆發時，則可從突發事件，其類型為傳染病爆發時，則可從 大疫情系統中手動歸并該起傳染病疫情的個大疫情系統中手動歸并該起傳染病疫情的個 案信息，也可在突發直報系統中直接錄入該案信息，也可在突發直報系統中直接錄入該 起傳染病突發事件的個案信息，系統將自動

17、起傳染病突發事件的個案信息，系統將自動 摘取相關信息推送到大疫情系統中，生成一摘取相關信息推送到大疫情系統中，生成一 張傳染病報告卡，無需重復錄入張傳染病報告卡，無需重復錄入。 傳染病疫情信息的報告程序傳染病疫情信息的報告程序 1） 對傳染病的報告實行首診制首診制： 即責任報告 人在首次接診傳染病病人時，如做出傳染病確診 或疑似的診斷，應立即填寫或錄入傳染病報告卡， 并交（郵寄）予責任報告單位的疫情管理人員。 2） 疫情管理人員收到傳染病報告卡，在確認核 實后，應在當天將其輸入報告系統，并作好疫情 登記和記錄。（傳染病報告卡由錄卡單位保留3 年）。 報告時限報告時限 責任報告單位（和責任疫情報

18、告人）對甲類傳染病、傳 染性非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質 炎的病人、病原攜帶者或疑似病人，城鎮應于2小時內、農村 應于6小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行報告。 對其它乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、 梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮應 于6小時內、農村應于12小時內通過傳染病疫情監測信息系統 進行報告。 對丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內通過傳染 病疫情監測信息系統進行報告。 直報系統填卡界面 報告卡片的郵寄信封應當印有明顯的報告卡片的郵寄信封應當印有明顯的 “突發公共衛生事件或疫情突發公共衛生事件或疫情”標志并寫標志并寫 明明XX

19、XX疾病預防控制機構收的字樣疾病預防控制機構收的字樣 傳染病報告卡由錄卡單位保留傳染病報告卡由錄卡單位保留3 3年備查年備查 疫情報告的時間要求：城市疫情報告的時間要求：城市 城鎮醫療機構 和采供血機構 所在地疾病 預防控制機構 甲類病、 采取甲類病控 制措施的病、 未發生過的病、 宣布已消滅的病、 乙類病病人 病人、 疑似 病人、 病原 攜帶者 2小時內 6小時內 疫情報告的時間要求：農村疫情報告的時間要求：農村 農村醫療機構 所在地疾病 預防控制機構 甲類病、 采取甲類病控 制措施的病、 未發生過的病、 宣布已消滅的病、 乙類病病人 病人、 疑似 病人、 病原 攜帶者 6小時內 12小時內

20、 縣（區）衛生局 地（市）衛生局 省（區）衛生局 醫療機構 臨床診斷病例、 （疑似）病例 地（市）級疾病 預防控制中心 省（區）級疾病 預防控制中心 中國疾病 預防控制中心 衛生部 傳染病報告卡 縣（區）級疾病 預防控制中心 個案調查表 疫情發布 全國各案 數據庫 報告 反饋 追蹤訂正調查 發現 網絡直報 系統示意 報告時限報告時限 對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人， 傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、瘧疾 的病原攜帶者，衛生部決定列入乙、丙類類傳 染病管理的其他傳染病病人、疑似病人，省級 人民政府決定列入乙、丙類傳染病管理的其他 地方性傳染病病人、疑似病人，應在24小時內， 通過網絡進行

21、信息的錄入報告。無網絡直報條 件的責任報告單位應在24小時內報出傳染病報 告卡。 責任報責任報 告告 人人 醫醫 院院 防保科防保科 甲類、艾滋病、肺碳疽、 非典立即報告 (填卡)(登記) 甲類：城市2h、農村6h 乙類：城市6h、農村12h 丙類：24h 區、縣疾病預防控制機構區、縣疾病預防控制機構 錄卡、匯總、流調、 疫點處理、轉卡 旬、月、 年報 (訂正) 甲類、艾滋 病、肺碳疽、 非典立即報 告 市級疾病預防 控制中心 匯總、確認、 處理、上報 旬、月、 年報 (訂正) 甲類、艾滋 病、肺碳疽、 非典立即報 告 省級省級 疾病疾病 預防預防 控制控制 機構機構 中國中國 CDC 匯總

22、上報 常規傳染病疫情報告流程常規傳染病疫情報告流程 醫院內部 國家疾病信息網國家疾病信息網 報告方式報告方式 責任報告單位責任報告單位 和責任報告人和責任報告人 屬地疾控機構屬地疾控機構 當地縣區級當地縣區級 衛生行政部門衛生行政部門 上級行政部門上級行政部門 傳染病報告卡傳染病報告卡 最快方式最快方式 同時錄卡同時錄卡 最快方式最快方式 最快方式最快方式 在發生重大、或較大傳染病疫情時 報告時限（報告時限（4 4） 當傳染病暴發、流行時，責任疫情當傳染病暴發、流行時，責任疫情 報告人應以最快的通訊方式向當地疾控報告人應以最快的通訊方式向當地疾控 機構報告疫情。機構報告疫情。 傳染病的診斷傳染

23、病的診斷 熟悉各種傳染病，特別是新發和少見熟悉各種傳染病，特別是新發和少見 病種的臨床特點和臨床表現病種的臨床特點和臨床表現 熟悉各種傳染病的流行特征與規律熟悉各種傳染病的流行特征與規律 熟悉各種傳染病的常規實驗室檢查內熟悉各種傳染病的常規實驗室檢查內 容和用于確診特異性檢查方法容和用于確診特異性檢查方法 要特別注意排查重要的傳染病病種，要特別注意排查重要的傳染病病種， 注意容易漏診的疾病注意容易漏診的疾病 傳染病的診斷和處理原則傳染病的診斷和處理原則 （國家標準國家標準 GBGB） 原則上要求做到：原則上要求做到： （1 1）按）按GBGB規定的診斷原則和標準做出診斷規定的診斷原則和標準做出

24、診斷 （2 2）確立診斷時，不應超出）確立診斷時，不應超出GBGB規定的診斷標準規定的診斷標準 規定的適用范圍，不隨意將內涵外延規定的適用范圍，不隨意將內涵外延 （3 3）利用新的實驗室診斷技術和其它輔助方法）利用新的實驗室診斷技術和其它輔助方法 確立診斷時，要慎重，要有把握確立診斷時，要慎重，要有把握 （4 4）盡可能的按疫情報告的要求，分型別、類）盡可能的按疫情報告的要求，分型別、類 別做出診斷，準確報告疫情別做出診斷，準確報告疫情 突發公共衛生事件相關突發公共衛生事件相關 信息的報告信息的報告 突發公共事件突發公共事件 定義定義 突發公共事件：是指突然發生的，造成突發公共事件：是指突然發

25、生的，造成 或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生 態環境破壞，危及公共安全的緊急事件態環境破壞，危及公共安全的緊急事件 包括：自然災害、事故災難、包括：自然災害、事故災難、公共衛生事件公共衛生事件、社會安全事件、社會安全事件 突發公共衛生事件突發公共衛生事件 突發公共衛生事件的定義：突發公共衛生事件的定義： 指突然發生，造成或者可能造成社會指突然發生，造成或者可能造成社會 公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群 體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒 以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（突

26、以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（突 發公共衛生事件應急條例）發公共衛生事件應急條例） 突發公共衛生事件的特征：突發公共衛生事件的特征： 1、突發性（意外性） 2、公共屬性 3、危害的嚴重性 4、多元性 5、階段性（醞釀期、爆發期、消退期、消除期） 6、國際性 突發公共衛生事件的分類突發公共衛生事件的分類 按其成因分為： 1、病原微生物所致的重大傳染病疫情 2、食物中毒 3、群體性不明原因的疾病 4、有毒有害的環境因素導致的中毒 5、職業中毒 6、自然災害引發的人員傷亡和疾病流行 7、三恐事件（生、化、核） 突發公共衛生事件的分級：突發公共衛生事件的分級： 一般一般 （級）級） 較大較大 （級

27、）級） 特別重大特別重大 （級）級） 重大重大 （級）級） 突發公共衛生事件報告的時限與程序突發公共衛生事件報告的時限與程序 責任報告單位和責任報告人 所在地縣級人民政府 衛生行政主管部門 本級人民政府和上級人民 政府衛生行政主管部門。 省、自治區、直轄市人民政府 國務院衛生行政主管部門 國務院 2h內 2h內 2h內 2h內 1h內 可能造成重大 影響突發公共 衛生事件的 核實、調查、控制 突發公共衛生事件的確認突發公共衛生事件的確認 突發公共衛生事件的確認、分級突發公共衛生事件的確認、分級 由衛生行政部門組織實施由衛生行政部門組織實施 接到報告的地方人民政府、衛生接到報告的地方人民政府、衛

28、生 行政主管部門依照本條例規定報告的行政主管部門依照本條例規定報告的 同時，應當立即組織力量對報告事項同時，應當立即組織力量對報告事項 調查核實、確證，采取必要的控制措調查核實、確證，采取必要的控制措 施，并及時報告調查情況。施，并及時報告調查情況。 突發公共衛生事件級別的確定突發公共衛生事件級別的確定 衛生行政部門 公共衛生專家評估與咨詢委員會 調查 評估 提出建議 同級政府批準（并報告上級政府） 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 國家突發公共衛生事件相關信息報告國家突發公共衛生事件相關信息報告 管理工作規范管理工作規范 20062006年年1 1月月1 1日起實

29、行日起實行 突發公共衛生事件相關信息突發公共衛生事件相關信息 報告系統的管理報告系統的管理 管理工作的基本原則管理工作的基本原則 依法報告依法報告 統一規范統一規范 屬地管理屬地管理 及時準確及時準確 分級分類分級分類 突發公共衛生事件相關信息突發公共衛生事件相關信息 報告系統報告系統的的管理管理 責任報告單位 各級各類醫療衛生機構負責報 告發現的突發公共衛生事件相關信 息。 突發公共衛生事件相關信息突發公共衛生事件相關信息 報告系統報告系統的的管理管理 各級疾病預防控制機構負責管理 國家突發公共衛生事件與傳染病疫情 監測報告信息系統，各級責任報告單 位使用統一的信息系統進行報告。 “防治法”

30、 突發公共衛生事件相關信息突發公共衛生事件相關信息 報告系統報告系統的的管理管理 各級衛生行政部門負責對突發公共各級衛生行政部門負責對突發公共 衛生事件相關信息報告工作進行監督和衛生事件相關信息報告工作進行監督和 管理管理 各級衛生行政部門應指定專門機構各級衛生行政部門應指定專門機構 負責突發公共衛生事件相關信息報告系負責突發公共衛生事件相關信息報告系 統的技術管理，網絡系統維護，網絡人統的技術管理，網絡系統維護，網絡人 員的指導、培訓員的指導、培訓 被指定專門機構被指定專門機構：負責轄區內網絡 密碼的分配和管理。網絡密碼應定期更 換，不能泄露和轉讓 突發公共衛生事件相關信息突發公共衛生事件相

31、關信息 報告系統報告系統的的管理管理 各級衛生行政部門、職業病預防控制 機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構 或其他專業防治機構接受公眾對突發公共 衛生事件的舉報、咨詢和監督，負責收集、 核實、分析轄區內來源于其他渠道的突發 突發公共衛生事件相關信息 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 報告范圍與標準報告范圍與標準 突發公共衛生事件相關信息報告范圍，包突發公共衛生事件相關信息報告范圍，包 括括可能構成或已發生的突發公共衛生事件相關可能構成或已發生的突發公共衛生事件相關 信息信息，其報告標準不完全等同于，其報告標準不完全等同于國家突發公國家突發公 共衛生事件應急預案共衛

32、生事件應急預案的判定標準。的判定標準。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （一）（一）傳染病 1 1、鼠疫：發現、鼠疫：發現1 1 例及以上鼠疫病例。例及以上鼠疫病例。 2 2、霍亂：發現、霍亂：發現1 1 例及以上霍亂病例。例及以上霍亂病例。 3 3、傳染性非典型肺炎：發現、傳染性非典型肺炎：發現1 1 例及以上傳例及以上傳 染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。 4 4、人感染高致病性禽流感：發現、人感染高致病性禽流感：發現1 1 例及以例及以 上人感染高致病性禽流感病例。上人感染高致病性禽流感病例。 突發公共衛生事件相關信息的報告

33、突發公共衛生事件相關信息的報告 5 5、炭疽：發生、炭疽：發生1 1 例及以上肺炭疽病例；或例及以上肺炭疽病例；或1 1 周內，周內， 同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集 體單位發生體單位發生3 3 例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例; ;或或1 1 例例 及以上職業性炭疽病例。及以上職業性炭疽病例。 6 6、甲肝、甲肝/ /戊肝：戊肝：1 1 周內，同一學校、幼兒園、自然周內，同一學校、幼兒園、自然 村寨、社區、建筑工地等集體單位發生村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5 5 例及以上甲例及以上甲 肝肝/ /戊肝病

34、例。戊肝病例。 7 7、傷寒（副傷寒）：、傷寒（副傷寒）：1 1 周內，同一學校、幼兒園、周內，同一學校、幼兒園、 自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5 5 例及以例及以 上傷寒（副傷寒）病例，或出現上傷寒（副傷寒）病例，或出現2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 8 8、細菌性和阿米巴性痢疾：、細菌性和阿米巴性痢疾：3 3 天內，同一學校、天內，同一學校、 幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生 10 10 例及以上細菌性和阿米巴性痢疾

35、病例，或出現例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。 9 9、麻疹：、麻疹：1 1 周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、 社區、建筑工地等集體單位發生社區、建筑工地等集體單位發生10 10 例及以上麻疹病例及以上麻疹病 例。例。 1010、風疹：、風疹：1 1 周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、 社區等集體單位發生社區等集體單位發生10 10 例及以上風疹病例。例及以上風疹病例。 1111、流行性腦脊髓膜炎、流行性腦脊髓膜炎：3 3 天內，同一學校、幼兒天內，同一學校、幼兒 園、自然村寨、社區

36、、建筑工地等集體單位發生園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3 3 例例 及以上流腦病例，或者有及以上流腦病例，或者有2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 12、登革熱：1 周內，一個縣（市、區） 發生5 例及以上登革熱病例；或首次發現病 例。 13、流行性出血熱：1 周內，同一自然村 寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生5 例（高發地區10 例）及以上流行性出血熱病 例，或者死亡1 例及以上。 14、鉤端螺旋體病：1 周內，同一自然村 寨、建筑工地等集體單位發生5 例及以上鉤 端螺旋體病病例，或者死亡1 例及以上。 突發公

37、共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 15、流行性乙型腦炎：1 周內，同一鄉鎮、街道等發生5 例及 以上乙腦病例，或者死亡1 例及以上。 16、瘧疾：以行政村為單位，1 個月內，發現5 例（高發地區 10例）及以上當地感染的病例；或在近3 年內無當地感染病例報 告的鄉鎮，以行政村為單位，1 個月內發現5 例及以上當地感染 的病例；在惡性瘧流行地區，以鄉（鎮）為單位，1 個月內發現2 例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區，出現輸入性惡 性瘧繼發感染病例。 17、血吸蟲病：在未控制地區，以行政村為單位，2 周內發生 急性血吸蟲病病例10 例及以上，或在同一感染地點1 周內連

38、續發 生急性血吸蟲病病例5 例及以上；在傳播控制地區，以行政村為 單位，2周內發生急性血吸蟲病5 例及以上，或在同一感染地點1 周內連續發生急性血吸蟲病病例3 例及以上；在傳播阻斷地區或 非流行區，發現當地感染的病人、病牛或感染性釘螺。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 1818、流感：、流感：1 1 周內，在同一學校、幼兒園或其他集周內，在同一學校、幼兒園或其他集 體單位發生體單位發生3030例及以上流感樣病例，或例及以上流感樣病例，或5 5 例及以上因例及以上因 流感樣癥狀住院病例，或發生流感樣癥狀住院病例，或發生1 1 例及以上流感樣病例例及以上流感樣病例 死

39、亡。死亡。 1919、流行性腮腺炎：、流行性腮腺炎：1 1 周內，同一學校、幼兒園等周內，同一學校、幼兒園等 集體單位中發生集體單位中發生10 10 例及以上流行性腮腺炎病例。例及以上流行性腮腺炎病例。 2020、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以 外）：外）：1 1 周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、 建筑工地等集體單位中發生建筑工地等集體單位中發生20 20 例及以上感染性腹瀉病例及以上感染性腹瀉病 例，或死亡例，或死亡1 1 例及以上。例及以上。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相

40、關信息的報告 2121、猩紅熱：、猩紅熱：1 1 周內，同一學校、幼兒園等集體單位周內，同一學校、幼兒園等集體單位 中，發生中，發生1010例及以上猩紅熱病例。例及以上猩紅熱病例。 2222、水痘：、水痘：1 1 周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，周內，同一學校、幼兒園等集體單位中， 發生發生10 10 例及以上水痘病例。例及以上水痘病例。 23 23、輸血性乙肝、丙肝、輸血性乙肝、丙肝、HIVHIV：醫療機構、采供血機構醫療機構、采供血機構 發生發生3 3 例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV HIV 感染。感染。 24 24、新發或再發傳

41、染病：發現本縣（區）從未發生過的、新發或再發傳染病：發現本縣（區）從未發生過的 傳染病或發生本縣近傳染病或發生本縣近5 5 年從未報告的或國家宣布已消滅的年從未報告的或國家宣布已消滅的 傳染病。傳染病。 25 25、不明原因肺炎：發現不明原因肺炎病例。、不明原因肺炎：發現不明原因肺炎病例。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （二）（二）食物中毒食物中毒 1、一次食物中毒人數30 人及以上或死亡1 人及以 上； 2、學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發生食物中 毒，一次中毒人數5 人及以上或死亡1 人及以上。 3、地區性或全國性重要活動期間發生食物中毒，一 次中毒人數5

42、人及以上或死亡1人及以上。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （三）職業中毒 發生急性職業中毒發生急性職業中毒10 10 人及以上或者人及以上或者 死亡死亡1 1 人人6 6及以上的。及以上的。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （四）（四）其他中毒其他中毒 出現食物中毒、職業中毒以外的急性中出現食物中毒、職業中毒以外的急性中 毒病例毒病例3 3 例及以上的事件。例及以上的事件。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （五）環境因素事件（五）環境因素事件：發生環境因素改變所致：發生環境因素改變所致 的急性病例的急性

43、病例3 3 例及以上。例及以上。 （六）意外輻射照射事件（六）意外輻射照射事件：出現意外輻射照射：出現意外輻射照射 人員人員1 1 例及以上。例及以上。 （七）傳染病菌、毒種丟失（七）傳染病菌、毒種丟失：發生鼠疫、炭疽、：發生鼠疫、炭疽、 非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （八）（八）預防接種和預防服藥群體性不良反應預防接種和預防服藥群體性不良反應 1 1、群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預、群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預 防接種活動中出現群體性疑似異常反應；或

44、發生死亡。防接種活動中出現群體性疑似異常反應；或發生死亡。 2 2、群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防、群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防 服藥活動中出現不良反應（或心因性反應）服藥活動中出現不良反應（或心因性反應）10 10 例及以例及以 上；或死亡上；或死亡1 1 例及以上。例及以上。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （九）醫源性感染事件 醫源性、實驗室和醫院感染暴發。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （十）（十）群體性不明原因疾病群體性不明原因疾病 2 2 周內，一個醫療機構或同一自然村寨、社周內，一個醫療機構或

45、同一自然村寨、社 區、建筑工地、學校等集體單位發生有相同臨區、建筑工地、學校等集體單位發生有相同臨 床癥狀的不明原因疾病床癥狀的不明原因疾病3 3 例及以上。例及以上。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 （十一）各級人民政府衛生行政部 門認定的其它突發公共衛生事件。 發現事件后的處置原則發現事件后的處置原則 及時向屬地疾控機構報告（并進行網絡直報） 妥善處置病人，必要時請求救援和醫療救護。 防止疫情擴散、防止交叉感染和污染。 保護現場、保留證據。 做好現場工作記錄，協助有關部門搜集疫情信 息，進行流調。 對就地隔離的密切接觸者進行醫學觀察、對易 感者采取群體性防護措

46、施。 做好自身和其它現場人員的衛生防護。 落實公共衛生措施，宣傳突發事件的防治知 識 。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 報告方式、時限和程序 獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單位 和責任報告人，應當在小時內以電話或傳真等方式 向屬地衛生行政部門指定的專業機構報告，具備網絡 直報條件的同時進行網絡直報。不具備網絡直報條件 的責任報告單位和責任報告人，應采用最快的通訊方 式將突發公共衛生事件相關信息報告卡報送屬地 衛生行政部門指定的專業機構。 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 主主 要要 報報 告告 內內 容容 事件信息事件信息 信

47、息報告主要內容包括：發生時間、地點、信息報告主要內容包括：發生時間、地點、 涉及的地域范圍、涉及的地域范圍、發病人數、死亡人數、主要發病人數、死亡人數、主要 的臨床癥狀的臨床癥狀與體征、可能的原因、已經采取的與體征、可能的原因、已經采取的 措施、措施、報告單位（地址報告單位（地址) )、報告人員姓名、性別、報告人員姓名、性別 及通訊方式及通訊方式( (電話、傳真、電話、傳真、E-mailE-mail等）。等）。 具體內容見具體內容見突發公共衛生事件相關信息報告卡突發公共衛生事件相關信息報告卡 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 1、初次報告(事件信息） 報告內容包括事

48、件名稱、初步判定的事 件類別和性質、發生地點、發生時間、發病 人數、死亡人數、主要的臨床癥狀、可能原 因、已采取的措施、報告單位、報告人員及 通訊方式等。 初次報告信息 疾控中心疾控中心 衛衛 監監 所所 各類醫各類醫 療機構療機構 全國事件全國事件 存儲數據庫存儲數據庫 進程報告進程報告結案報告結案報告 疾控中心疾控中心 疾控中心疾控中心 衛衛 監監 所所 衛衛 監監 所所 突發公共衛生事突發公共衛生事 件信息直報系統件信息直報系統 省級省級CDCCDC 國家國家CDCCDC 衛生部衛生部 應急辦應急辦 衛生行衛生行 政部門政部門 指示指示 突發公共衛生事件相關信息的報告突發公共衛生事件相關信息的報告 2、進程報告(事件發生發展控制過程的信息)