1、區流感大流行應對桌面推演方案第一部分 演練情況簡介主持人：1. 介紹參加本次演練人員組成及觀摩演練的領導。2. 宣布演練紀律。3. 請局領導講話。演練介紹： 解說 基本情況介紹：為檢驗醫療衛生機構和醫療衛生人員的流感大 流行應急處置能力，進一步規范流感流行病學調查處置及患者臨床 診治工作，切實提高醫療衛生機構和醫療衛生人員對流感的應急反 應能力及醫療診治效率，做到早發現、早報告、早隔離、早治療， 控制疫情傳播，降低病死率，切實保障人民群眾的生命健康安全， 促進經濟建設發展， 維護社會穩定。 根據 流感大流行應急預案、區 突發公共衛生事件應急預案 、區突發 禽流感、流感大流行應急 工作方案 ，局

2、應急辦特組織本次演練。一、演練目的1. 檢驗對市 流感大流行應急預案、區突發公共衛生事件應急預 案、區突發 禽流感、流感大流行應急工作方案 等文件規定的工 作程序及技術要求的掌握程度。2. 進一步強化疫情信息處理流程。 提高應急應急隊的反應能力。特別是在個人防護、疫區（點）處置、現場流調、標本采集、醫學 觀察、宣傳教育等方面。3. 磨合機制，強化衛生系統不同隊伍和人員之間的協調與配合。4. 普及應急管理知識，通過參加或觀摩演練，強化應急管理意 識和應急能力。二、演練類型 按照國務院突發事件應急演練指南規定，今天的組織的演 練類型為：內容為綜合演練，形式為桌面演練。三、預案選擇演練過程參照 市流

3、感大流行應急預案、區突發公共衛生事件 應急預案、 區突發 禽流感、流感大流行應急工作方案 等技術 方案。四、演練方式 本次演練采用問答、現場演示及現場核查等方式進行，由演練 解說人員根據情景事件提出問題，分別請主要參演人員回答。結束后由演練評估組對演練進行點評五、演練籌備及演練參與人員 本次桌面推演由局應急辦負責策劃，參演單位為： 主持：方案制作：記錄：第二部分 演 練主持人：下面請局長宣布演練開始局長宣布： 泰山區流感桌面推演現在開始。一、場景背景介紹 流感病毒易發生變異，尤其是抗原轉變后出現新亞型，人群普 遍缺乏相應免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感在 全球范圍的廣泛流行。世界

4、上既往的四次流感大流行具有發病率和 病死率高，傳播迅速和波及范圍廣的特點。 2009 年的甲型 H1N1 流感雖然發病率和病死率較之前的大流行有所下降， 但也在很短時 間內波及全球并造成了極大的影響。隨著大流行強度的不同：中等和嚴重，相應措施會有所差別。 同樣的，不同流行強度下對健康、 社會和全球經濟的沖擊也會不同。 最佳的應對準備需要同時考慮中等或嚴重兩種不同的流行強度下 的應對。場景 1201X 年8月 6日，衛生部通報消息：南美洲某國發現的疑似新 亞型流感病毒被世界衛生組織確認為新亞型的流感病毒， 根據世界 衛生組織對該國早期病例進行快速研究的結果，這種新亞型流感較 之季節性流感的侵襲力

5、、致病力和毒力均更強，其臨床表現更加接 近于甲型（ H3N2 ）流感，但是否具備人間傳播能力還有待研究。 世衛組織認為世界各國的人群對這種病毒缺乏免疫力， 因此向全球 發出了流感大流行風險增加的警示。目前國內尚未發現這種新亞型流感的病例，但由于2003年非典和2009年甲型H1N1流感的經歷，使國內媒體對此事的報道還是引 起了國內民眾的普遍關注。問題1.1 在目前的情況下，當地衛生部門應該進行哪些方面的準 備工作？1.2 目前當地是否需要啟動應急工作機制？如需啟動，是什么樣的應急工作機制？啟動程序是怎樣的？答案：需要，準備階段：黃色預警，皿級應急反應階段：人類感染新亞 型流感病毒并發病，但未發

6、生人傳人1.3 目前階段，在醫療救治方面應該采取什么準備工作？1.4 在大流行應對所需的物資儲備工作中，衛生部門的職責是什么？場景2南美洲某國周邊國家及美國相繼出現較多的新亞型流感病毒 的感染病例，某些國家甚至出現了局部流行。世界衛生組織的最新 研究結果提示，這種新出現的流感病毒很可能是禽類流感病毒和人 類流感病毒重組后產生的，且已證實該新亞型流感病毒具備人間傳 播能力。201X 年9 月初，我省發現了首例新亞型流感病例。經調查，該 病例為來自南美洲某國的輸入性病例， 病例在飛機上已出現輕微的 臨床癥狀，主要為發熱、咳嗽，目前該病例病情穩定。9 月中旬，又有部分省份相繼發現了輸入性病例， 且證

7、實了這些輸入性病例的 密切接觸者中出現了二代病例。截至201X年9月中旬，我市已有2個縣市報告了 3例確診病例， 其中 2例為輸入性病例， 1 例為二代病例。問題2.1 根據目前的情況，應急工作機制是否需要調整？如需調 整，如何調整？2.2 針對目前的情況，在醫療救治方面需要加強哪些方面的 工作？2.3 在指導各地做好學校等重點場所的流感大流行防控工 作方面，衛生部門如何合理有效地發揮自身的作用？2.4 目前階段，對發現的病例和密切接觸者應該采取什么樣 措施？場景 32013 年9月下旬開始，我市多個縣區出現新亞型流感染病毒的 本地病例，相繼發生了社區的流行和暴發疫情，新亞型病毒的流感 疫情上

8、升加速，相繼有學校暴發疫情的出現。隨著感染者的增多， 住院病例人數持續增加，重癥或死亡病例也逐漸增多。 國內媒體的宣傳在提高公眾知情度和傳播健康知識的同時，也 增加了公眾緊張程度。問題3.1 此時事件的分級狀態是什么？3.2 目前階段，對發現的病例和密切接觸者應該采取什么樣 措施？3.3 現階段，醫療救治方面需要加強哪些方面的工作？由誰 來負責？場景 4進入冬季后，新亞型流感病毒的疫情達到了頂峰，我市已報告 了6000 病例， 死亡約 30 人。群眾對疾病的疑慮使各醫院門急診就診量激增。目前的衛生服務系統由于服務需求激增和醫務人員受到流感影響缺勤率增加的 雙重影響，總體上各地的醫療衛生服務等待時間均已明顯延長。 問題4.1 目前階段，大流行應對工作應將重點放在哪些方面？4.2 隨著全國新亞型流感病毒疫情的逐漸降低，當地的大流行應對也逐漸進入了恢復評估階段。此時，進入恢復評估階段的程序 是什么？第三部分演練評價現在進行演練評價。展示事件處置流