1、關于主要污染物總量減排監測體系能力建設自查情況的報告 按照關于開展主要污染物總量減排監測體系建設工作總結的通知（x環辦發20xx225號）文件要求，對照關于進一步加強全區主要污染物總量減排監測體系能力建設的通知（x環發20xx38號）的任務分工，我局開展了20xx年主要污染物總量減排監測體系能力建設工作進行了認真自查，現報告如下： 一、建立減排監測體系建設機制，確保工作順利開展 1、強化組織領導，明確職責分工。為保障減排監測體系建設與運行，我局成立了以局長任組長、各相關處室單位負責人為成員的減排監測體系建設領導小組，領導小組全面指導減排監測體系建設工作，協調解決工作中遇到的重大問題，領導小組明

2、確了各處室、單位的職責分工，確保了減排監測體系建設各項工作順利開展。 2、制定方案，突出重點工作。我局根據xxx環保廳關于印發20xx年主要污染物總量減排監測體系建設實施方案的通知（x環發20xx52號）和關于進一步加強全區主要污染物總量減排監測體系能力建設的通知（x環發20xx38號）的要求，制定了xxx市20xx年主要污染物總量減排監測體系建設實施方案和污染源監測計劃，明確了年度工作目標和監督性監測、有效性審核、監測能力建設、污染物監控中心建設等各方面的主要任務，并將任務分工責任到人，為完成年度任務奠定了基礎。8月份，區廳半年考核后，我局根據檢查組提出的問題制定了整改方案，目前，各項整改任

3、務已基本完成。 3、加強監督考核，嚴格監管。為確保自動監控系統正常穩定運行，我局每天對企業自動監控設備運行情況進行統計，對發現的不正常情況及時通報企業和運營公司。每周對企業自動監控設備運行情況形成周報，報xxx環保廳，實現動態管理，每月把在線監控設施運行情況通報企業所在地轄區，并要求企業和運行公司對存在的問題進行限期整改，有效地保障了我市自動監控設施的正常運行。 4、增強溝通協調，確保任務落實。減排監測體系建設涉及部門眾多，對外涉排污單位、自動監控系統建設商、自動監控系統運營商等單位，對內涉及環境監測站、環境監察支隊、環境信息中心、規劃與生態處、監管處等不同部門。為充分發揮各相關單位、處室的積

4、極性和能動性，我局加強了與各相關單位和部門的溝通與協調，統籌部署、精心組織，形成了各單位、處室各司其職、分工協作、密切配合的良好氛圍，并按照環保廳要求開展了一、二、三、四季度自查工作，上半年工作已通過xxx環保廳考核。確保順利實現了污染源監督性監測、自動監測數據有效性審核等各項目標任務。 二、減排監測體系建設考核指標完成情況 對照區環保廳任務分工和考核要求，我市重點從培訓開展、監督性監測、有效性審核、能力經費保障等四個方面，對減排監測體系建設考核指標完成情況開展了自查工作，自評總得分為78.34分（滿分87分），基本達到了減排監測體系建設考核的有關要求。各項指標完成情況具體如下： （一）培訓開

5、展情況：自評得分3分（滿分3分）。 監督性監測、國控企業自動監測數據有效性審核培訓工作有序開展，我局組織監測站技術人員分別參加國家水質比對監測培訓、xxx環境監測站組織的污染源監測技術培訓，為污染源監測工作打下扎實基礎。同時組織國控企業參加了環保部10月份組織的有效性審核培訓，保證每個國控重點源有3名人員取得資質，現全市 23家國控企業69人參加培訓。此項自評分3分。 （二）國控企業監督性監測情況：自評得分27分（滿分27分）。 1、國控企業監測完成率 20xx年，按照環境保護部辦公廳文件關于印發 20xx年國家重點監控企業名單 的通知（環辦20xx36號）和我局下達的20xx年xxx市污染源

6、監測計劃要求，進行國控重點污染源企業監測。國控重點污染源名單中廢水控制企業16家，一、二季度均監測15家，1家停產；三、四季度監測14家，中國石油天然氣股份有限公司xxx石化分公司（煉油業務部）、xxx磁窯堡煤業有限責任公司2家停產。廢氣控制企業12家，一、四季度除xxx賽馬實業股份有限公司1家停產未監測外，其它全部進行了監測；二、三季度對12家廢氣控制企業全部進行了監測。國控重點污染源控制企業監測完成率為100%。此項自評分20分。 2、國控重點污染源監督性監測報告編制情況 每季度按時完成編寫國控重點污染源監督性監測報告，對監測率、監測達標率以及存在的問題進行分析，并于下季度第一個月15日前

7、上報xxx環保廳。待全年監督性監測完成后，將編制監督性監測年報報區環保廳。同時將存在的問題及整改措施通報三區、兩縣、一市政府。此項自評分5分。 3、國控重點污染源監督性監測質量管理和控制措施 嚴格按照國家相關技術規范，實施國控重點污染源監督性監測的日常質量管理和控制措施。具體做法是：一是監測站各科室監測人員必須持證上崗，各科室嚴格按照固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范（試行）要求開展工作。二是工作前期做好儀器設備的檢定和校準。每季度應按照設備管理程序和操作規程對在用設備進行全面維護保養，并將檢查情況上報質量負責人。對存在問題的設備向主管站領導提出維修和更新計劃。科室質量監督員負責該項工作

8、的日常檢查和上報；三是采樣前做好工況核查。內容主要包括：核定生產負荷、核定風量、用煤量、排水量等；采樣過程每批次在一個采集點位采集現場空白樣（全程序空白）、現場平行雙樣、進行加標回收樣品監測（以10%的比例由綜合室質控人員加入標準）；四是實驗室人員每批次樣品必須作好空白實驗、平行樣品、密碼樣品、現場質控樣品測試工作，并與校準曲線、實際樣品監測數據同時上報綜合室，上報數據嚴格執行實驗室內三級審核制度；五是監測報告嚴格執行三級審核制度。審核范圍包括：樣品采集原始記錄、交接記錄、實驗室分析原始記錄、覆蓋全過程的質控措施記錄和核查記錄、數據報表。質控措施和制度的嚴格落實，有力保障了監督性監測數據的準確

9、性。此項自評分2分。 （三）有效性審核情況：自評得分21.34分（滿分30分） 為保證xxx市國控重點污染源自動監控系統穩定運行，確保自動監測數據的有效性，我局制定了有效性審核實施方案，前三季度，xxx市環境監測中心站、環境信息中心、環境監察支隊、兩縣一市三區環保（分）局組成自動監測數據有效性審核工作組，對全市國控重點監控企業自動監測數據進行有效性審核，并向企業通報有效性審核工作情況，第四季度有效性審核工作目前正在進行中。 1、自動監控系統安裝并通過驗收情況 全市22家國控重點監控企業37個排放口自動監控系統現場端于20xx年底全部完成了在線監控系統的安裝，其中34家通過驗收。xxx賽馬水泥實

10、業有限公司20xx年重新更換廢氣在線監控設備，到目前還在調試，準備驗收。永寧縣第一污水處理廠已安裝完成，并已做監測比對，準備驗收。 此項自評分8.92分。 2、自動監測數據有效性審核完成情況 有效性審核工作，主要核查企業上一季度有效性審核存在問題整改落實情況、污染源自動監控設備運行維護、制度執行、檔案管理、比對監測等情況。 一季度對全市22家國控重點監控企業33個排放口自動監控系統現場端進行了有效性審核。18家企業19個排放口自動監測數據通過有效性審核，11家企業14個排放口自動監測數據未通過有效性審核，通過率為57.6。 二季度對全市22家國控重點監控企業33個排放口自動監控系統現場端進行了

11、有效性審核。17家企業24個排放口自動監測數據通過有效性審核，7家企業9個排放口自動監測數據未通過有效性審核，通過率為72.7。 三季度對全市21家國控重點監控企業32個排放口自動監控系統現場端進行了有效性審核。19家企業25個排放口自動監測數據通過有效性審核。6家企業7個排放口自動監測數據未通過有效性審核，通過率為78.1。 四季度有效性審核正在進行中。 此項自評分10.42分。 3、通過有效性審核的自動監測數據使用情況 由于從今年國家才開始著手污染源在線監控數據排污費征收使用的試點工作，目前對30萬千瓦以上電力企業二氧化硫排污費必須應用經有效性審核的污染源自動監控數據進行核定、征收，而其他

12、國控重點企業利用在現監控數據進行排污費核定還沒有一套法定的辦法，xxx市三季度開展了試算，但由于流量未進行有效性審核，數據不能作為核算依據。總量核算中是否使用在線監測數據，主要是根據環保部西北督查中心要求，20xx年的總量核算部分使用了在線監測數據，20xx年上半年減排總量核算中，又要求使用監督性監測數據，總量核算數據使用尚無統一規定。目前只是將在線監控數據作為企業超標排放的處罰依據。此項自評分2分。 （四）能力經費保障：自評得分20分（滿分20分）。 1、污染源監控中心建設情況 xxx市環保局監控中心自202x年8月開始建設，202x年建成。前期建設分三期，一期建設投資187.1萬元，二期建

13、設投資82.0萬元，三期建設投資59.0萬元。20xx年9月xxx市環保局按照污染源監控中心建設規范，又投資135萬元，對監控中心進行了升級改造。20xx年投入30.5萬元，完善了17家企業端化學需氧量、數采儀等在線設備。到目前為止，共投資493.6萬元，建設成集污染源自動監控系統、煙塵（黑度）遠程視頻監控系統、噪聲自動監測系統、空氣質量監測系統、應急指揮系統等六大系統為一體的現代化監控平臺，監控中心也就成為集監控、信息、投訴、應急為一體的應急監控指揮中心，并通過了xxx環保廳驗收。國控企業已全部實現與監控中心聯網，聯網率保持在100%，傳輸率保持在95%以上，環境監測、監察和六個縣（市）區環

14、保局都安裝了污染源監控客戶端，可實現實時調閱污染源自動監控數據。此項自評分6分。 2、國家補助經費及時足額撥付及使用情況 20xx年國控重點源專項經費73萬元全部到位，xxx市環境監測中心站根據國控重點污染源工作實際情況，每季度根據工作需要適時進行使用，截止四季度，運行費實際使用84.62萬元。此項自評分6分。 3、地方配套資金配套情況 20xx年xxx市財政配套國控企業污染源監督性監測運行費資金5萬元，配套比例6.4%，高于國家西部地區配套5%的要求。此項自評分4分。 4、當年監測設備投入 20xx年9月，xxx環保廳環境監測站標準化建設驗收委員會對xxx市環境監測中心進行了檢查驗收，xxx

15、市環境監測中心站順利通過達標驗收。20xx年，我市進一步加大了環境監測設備投入，投入219.78萬元，用于購置大氣聯防聯控監測所需設備、環境應急裝備、汽車尾氣監控平臺等環境監測設備。此項自評得分4分。 三、存在問題 減排監測體系建設是一項長期性、系統性的復雜工程。盡管我市在減排監測體系建設方面開展了一些工作，取得了一定成績，但是與國家和xxx關于做好主要污染物總量減排工作的要求還存在著一定的差距，存在的主要問題是： 1、自動監控系統運行與管理水平有待提高。企業在線監測儀器有效性審核通過率較低，企業對在線監測設備運行管理不到位，缺乏相關的專業維護人員，全部依靠運營公司和設備廠家維護，日常標定、校

16、準等維護不夠。在線設備運營公司水平有待提高，只能運營廢水在線監測設備。在線監測設備通不過有效性審核企業相關法律法規無處罰規定，通過通不過一個樣，企業無壓力。 2、通過有效性審核自動監控數據使用仍較少。由于流量等在線監測設備未進行有效性審核工作，不能準確使用在線監控設施核定排污總量，因此在線監控數據仍無法用于排污費征收。 四、下一步重點工作 我局將針對減排監測體系建設中存在的問題與不足，重點抓好以下工作： 1、進一步強化國控企業污染源監督性監測工作。嚴格按照國家環保部和xxx環保廳的有關要求，進一步加強環境監測質量控制與管理，繼續做好國控企業污染源的現場監測、樣品分析、數據處理、報告編寫等工作，嚴格監控企業污染排放。 2、進一步加強國控企業自動監測設備數據有效性審核。一是加強非國