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文檔簡介
1、精品文章關于林下野生資源開發綜合開發利用的匯報材料xx鄉位于市xx縣縣境西北部,距縣城_公里,與xx鄉、xx縣x鄉接壤,海拔_米_米,年平均氣溫_._,年均降雨量_毫米,屬中亞熱帶半濕潤季風氣候。下轄x個村民委員會,x個村民小組,總面積_._平方公里。_年末全鄉總人口_人,總戶數_戶,其中彝族人口_人,占總人口的_%,_年末總耕地面積_畝,其中田_畝,地_畝,農業人口人均占有耕地_._畝。_年全鄉財政收入_萬元,農民人均純收入_元。是xx縣唯一的一個山區少數民族鄉。由于地處山區,受地理環境、交通、文化等諸多因素的制約和影響,造成山區業經濟結構單一,農經濟濟和社會事業發展緩慢,農民收入增收困難,
2、特別是烤煙生產在嚴格執行“雙控”、“雙降”政策后,山區經濟受到沖擊,農民增收更是面臨危機。為了更好地貫徹落實“三個代表”重要思想,千方百計確保農業發展、農民增收,農村穩定,xx鄉黨委、政府通過多方調查研究,結合山區森林面積廣,林下資源豐富的特點,采取“走出去,請進來”的辦法,在借鑒外地經驗的基礎上,于_年在全鄉范圍全面推行了合理利用林下野生資源的實施方案,為充分利用和開發林下野生資源,念好“山字經”,改善生態環境,探索出了一條靠山吃山,以山養山,促進山區經濟發展和增加農民收入的良好路子。一、基本情況xx鄉總面積_._平方公里,海拔_米,主要地貌為丘陵、河谷,山環水繞,風景秀麗,氣候宜人,擁有得
3、天獨厚的自然資源優勢:森林覆蓋率達_._%,是全縣森林面積較多的鄉鎮之一;全鄉林業面積_._公頃,是全縣森林面積較多的鄉鎮之一;木材總蓄量度_立方米,是xx縣木材蓄量較多的鄉鎮之一;林下野生資源豐富,野生菌以品質優,吃味香面聞名遐邇,其中干巴菌、雞樅、美味牛肝菌等珍貴野生菌種尤為突出,年產量約為_噸。xx鄉充分利用這一資源優勢,綜合開發利用林下野生資源,改善生態環境,念好“山字經”,探索出了一條靠山吃山,以山養山,促進農民增收和山區經濟發展的好路子。二、林下野生資源開發現狀_年_月,xx鄉組織鄉、村、組干部_人到縣鎮實地考察,學習林下野生資源開發的先進經驗之后,于_年_月在xx村委會的馬上沖試
4、點進行承包,推動整項工作的開展。全鄉發包的_個村委會共收到承包費_元,全鄉第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達到_戶,承包出去的面積占全鄉山林面積的_/_,普遍的承包戶達到了采拾的野生菌除自己食用、送人外,變賣收入也比承包費翻了一番多。在總結成功經驗的基礎上,xx鄉黨委、政府從村民的切身利益出發,從_年_月開始,對林下野生資源綜合開發利用,進行統一規劃,統一部署,統一承包,結合實際制定切實可行的實施方案,管理辦法等,使整個工作有條不紊地開展。(一)具體做法_、加強領導,加大宣傳力度。xx鄉黨委、政府精心組織統一部署,成立了由鄉長任組長,林業站、派出所、財政所、農科站、辦公室等相關人員組成的領導
5、小組,研究出臺了xx鄉林下野生資源合理開發利用的具體管理辦法、xx鄉林下野生資源合理開發利用的實施方案等措施辦法,通過召開好黨員會,村組干部會,村民代表會及群眾大會,傳達實行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法,有關制度,充分利用各種大小會議、廣播、黑板報,標語、口號等多種形式,進行廣泛宣傳發動,讓群眾積極參與到承包中來。_、合理規劃,完善配套措施。采用連片將林地合理劃分為幾小片,便于農戶的統一經營管理。同時,各村委會以林業站制定的合同為統一樣本,結合本村實際,制定嚴密,公正的合同,將當事雙方的權利,義務用法律形式固定下來,明確發包方以承包方的職責,權利和義務,即:界定權屬關系,確
6、定經營范圍,明確權利關系,確定承包年限,做到有法可依,有章可循。_、加強服務,發動廣泛參與。加強對農戶的服務工作,將林區劃分為小片區,以一年為期限公開招標,以最高標為中標以公正、公開、公平的原則,避開人情關系,暗箱操作。(二)林下資源開發利用的效益及好處從全鄉整個林下野生資源綜合開發的情況來看,效益明顯,好處較多。既守住了林子,口袋里又有了票子。具體體現在以下四個方面:_、壯大集體經濟,增加集體收入。xx鄉鄉鎮企業較弱,集體收入增長緩慢,收入渠道單一,財政薄弱,通過林下野生資源有償承包使用,_年全鄉集體共收到承包費_._萬元,_年達_._萬元,_年達_萬元(其中部份村組承包年限達_年),_年達
7、_._萬元,_年_._萬元,_年為_萬元,壯大了集體經濟,增加了集體收入,改變了集體經濟的“空殼”現象,為加強農村基層組織建設,開展農村各項公益事業提供了經濟保證。農戶對承包區內的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開采的權利。農戶去除承包費,收入仍十分可觀。如光山一農戶_年_月以_元承包一片山林,到_月份單賣野生菌一項收入就達_元。大部分承包戶均獲得了很好的經濟效益。_、減輕農民負擔,增加農民收入。通過林下資源有償承包,將維護山林和護林防火的責任明確到農戶本人,這樣就節省了原來每年除林業站管護外,還需人均交_元的山林管理費,全鄉年節約開支_萬多元。實行林下野生資源有償承包工作以來,我經農戶出賣
8、野生菌收入連年增長,_年達到了_萬元以上,以上年增長_多萬元,全鄉人均收入_元以上。這樣,減輕了農戶開支,直接減輕了農民負擔,增加了農戶收入,實現了“山中有林子,口袋有票子。”_、保護生態環境,合理利用資源。從生態方面來看,林下資源是永久性的可持續資源,如果能合理開發利用,即可發揮它的最大效用,又能有效地保護資源,避免資源浪費。比如野生菌的采拾,如果適時采拾,野生菌無論質量和數量都會得到進一步提高,原因是成熟孢子比未成熟的分離得多,繁殖得快,質量也好,因此,適時采拾有利于提高野生菌的經濟價值,也有利其生長繁殖。以此內推,其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山,山上和資源人人有份,
9、對山上資源的利用、開發、保護意識較差,形成破壞性的開采、撿拾,降低了經濟價值效益,損壞了山林資源。承包以后,資源已屬自己所有,責、權、利明確,保護意識強了,經濟效益也好了。_、優化勞動資源,調整產業結構xx鄉產業結構單一,以種植業為主。烤煙成為xx的“支柱產業”,烤煙實行“雙控”“雙降”政策后,農戶增長幅度較小,增長困難。畜牧業發展滯后,甚至有的農戶為了殺“過年豬”而養豬。通過林下野生資源的有償承包,大部分用于這方面的勞動力就轉向種植業等其它行業,促進了農村產業結構(農、林、牧、副、漁)的調整,勞動力得到有效轉移,改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現象。三、林下資源開發利用存在問題林下資源有償承
10、包工作,因涉及面大,工作量大,有些群眾不理解,出現了一些不可避免的問題。_、管理制度和措施有待進一步完善剛開始承包的時候,沒有采用統一合同模式,對責權利規定不夠明確,加之宣傳不到位,有些群眾對此不理解,存在抵觸情緒,甚至片面地認為是村組領導“賣空吃空”的思想在作怪。_年,以林業站制定的合同為統一樣本,廣泛征來意見,建立和完善各項管理制度,各村委會及時將合理利用林下資源的實施方案上報鄉黨委、政府,經過討論認為切實可行后,按實施方案進行,并對不足方面加以改進完善。_、宣傳、組織、引導的廣度、深度不夠對宣傳、組織引導方面的工作做得不夠,有些村只是在廣播、黑板上、會議上宣傳一下,沒有深層次的向廣大群眾
11、進行講清楚實行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費的開支使用情況。有的村民認識比較模糊,不能主動積極的參與到其中來。_、綜合開發利用的力度不夠,潛力沒有得到充分發揮林下資源的開發利用,側重于對野生菌的采拾,而對中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開發利用較低,使野生資源綜合開發的潛力沒有得到充分發揮。少數人中標與多數人未承包的關系和保護與開發的關系難于處理,科技興林、護林措施難于落實認為今年我承包,明年不知誰承包,所以對資源的保護不到位,開發項目少,潛力未能得到最大限度的發揮。_、沒有統一而固定的交易市場,規范化、市場化程度低度,優勢不突出雖然已經自然形成了專門收菌和賣菌的一批人員,但交易時
12、沒有固定的市場,大部分在一些村巷里進行,造成有些農戶有貨賣不出去,銷售困難,收入減少,資源優勢沒有得到充分利用,規范化、市場程度低,優勢不突出。四、下一步林下野生資源綜合開發利用的打算總結這六年的林下資源的有償承包,為使這項工作得到更好的開展,促進全鄉農民收入水平的提高,要做好以下四項工作:_、進一步加強和完善管理制度,確保承包開發有序發展xx鄉黨委、政府精心組織,統一安排下,建立和完善管理制度,將責任明確到個人,層層落實,層層完善,鄉干部要認真協助好村組班干部搞好承包工作,提出合理化建議,確保承包開發工作順利開展,取得實效。_、建立交易市場,規范交易行為。xx鄉每年野生菌的產量在_噸左右,這
13、樣大的產量沒有一個固定的交易市場是不行的,因此,可以利用xx鄉現有集貿市場,每天規定一個統一的時間讓農戶集中于此銷售,農戶就有更多機會選擇銷售商,銷售商已可以買到稱心如意的貨物,以市場經濟來約束買賣雙方,防止農戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為,實現公平交易,確保買賣雙方的合法利益。_、進行深加工,增加產品附加值xx鄉野生資源在全縣算是最豐富的,野生菌產量也是最高的,因此,要營造良好的投資氛圍,引進外商來投資,開辦小型加工廠,打出綠色產品牌子,比如進行野山茶、野菜、野菌子的冷凍、貯藏、包裝,嚴把質量關,反產品推銷到各地超市、農產品批發市場上。這樣做既增加了產品附加值,又提高了產品效益。_、綜合開發
14、利用林下資源。對林下資源的開發,不能僅局限于對野生菌的采拾,應該對農戶進行積極引導,做好綜合開發利用。一是林下養殖。林下除具有豐富的食用野生資源外,還有豐富的野生昆蟲,微生物是養殖家禽的好餌料。新莊村委會朱家大地的林下土雞養殖有_多只,已形成了一定規模。土雞肉香味美,質量堅韌,既有家禽的自身優勢,也具有野生的獨特味道,價格比一般高一倍左右,可謂成本低,效益好。二是野生資源培植。林下野生資源可謂種類繁多,但由于沒有進行科學的繁殖,只有遵循達爾文的“適者生存,不適者淘汰”的自然規律。有的資源自生自滅,有的則因爭取不到適合的陽光,水分等永無出頭之日,實行有償承包后,通過合理,科學和管理,使各種野生資源有一個較好的生存環境,適時采拾,合理開發,棄舊存新,各種有利于生態環境的管理措施,對野生資源的
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