1、隧道施工安全風險評估報告【最新資料，WORD文檔，可編輯修改】一、隧道安全風險評估編制依據公路工程技術標準公路隧道施工技術規范公路水泥砼路面設計規范公路隧道設計規范錨桿噴射混凝土支護技術規范公路施工安全技術規程關于開展公路橋梁與隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知項目風險管理方針及策略項目設計和施工方面的文件設計階段風險評估成果二、隧道工程概況1、基本情況 我部有三座隧道：盧則峁隧道起訖里程為：左線ZK66+378ZK66+625,全長247m;右線K66+310K66+605,全長295m.杜家山隧道起訖里程為：左線ZK66+725ZK67+568長度843m,右線K66+672K67+5

2、58,長度878m.王家山隧道起訖里程為：左線ZK67+678ZK68+740，長度1062m.右線K67+658K68+673,長度1015m. 共計單線4340m .隧道內輪廓采用單心圓斷面，其內輪廓寬10.25 m,高5 m。隧道為分離式，進出口洞門為端墻式。明洞部分采用明挖順作法施工（放坡開挖，逆做防護）施工，暗洞采用新奧法施工。 2、主要技術標準 1、隧道工程按雙向四車道80Km/h高速公路標準設計； 2、隧道均屬分離式，建筑限界采用單洞限寬10.25m，組成為（0.75+0.5+3.75*2+0.75+0.75）m，限高5m。三、工程地質、水文、氣象 1、水文地質條件根據地質調查，

3、隧址區沖溝內未見泉水出露，鉆孔內亦未測到穩定的地下水位，隧道埋深范圍內的黃土層中不含地下水。但黃土下伏基巖裂隙發育，基巖頂部多為強分化，雨季期間，地表水下滲，在洞體內可能形成滴滲狀出水。2、地形、地貌及地質概括地形：隧址區位于黃土覆蓋丘陵區，地表形態表現為黃土梁峁狀，兩端為深切沖溝，谷坡陡立。隧道穿越的黃土梁峁及沖溝走向呈近東西向，與隧道走向基本垂直。丘陵上部及臨縣端斜坡地帶被第四系中上更新統黃土覆蓋，離石端谷底和谷坡下部基巖出露，黃土厚度1090m。隧址區海拔高程10301130.2米，相對高差100.2米。丘陵上部及緩坡地帶植被發育，以柏樹為主，溝壑邊緣多為灌木。（四）隧道洞口邊坡穩定性評

4、價盧則峁隧道臨縣端洞口左右線邊坡均勻為中更新統離石組黃土，中陡坡，發育垂直節理，洞口開挖易發生坍塌，邊坡穩定性較差。離石端洞口由寒武系石英砂巖組成，斜坡陡立，節理發育，洞口開挖后易發生坍塌，掉塊現象，邊坡穩定性稍差。 杜家山隧道臨縣段左右線洞口邊坡均為中更新統離石組黃土，中陡坡，發育垂直節理，洞口開挖易發生坍塌，邊坡穩定性較差。離石端洞口左右線邊坡由奧陶系冶里組白云巖組成，緩坡，邊坡穩定性較好。 王家山隧道臨縣端洞口拱頂位于土石界面處，上覆土質為中更新統離石組黃土，中緩坡，發育垂直節理，下伏基巖為奧陶系冶里組白云巖，由于上覆土體呈披蓋式覆蓋在下伏基巖上，且土石界面傾向洞口，雨季期間，地表水下滲

5、侵濕土體，易引起上覆土體沿土石界面產生滑塌現象邊坡穩定性較差。四、風險評估與管理的流程1、施工階段風險評估流程見“施工階段風險評估流程圖”施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風險評估結果和相關數據資料，以及招投標和合同中反饋的信息結合自身施工水平和現場情況對風險進行識別和管理對風險進行評估在施工組織計劃中制定風險管理計劃，包括預設的應對措施和殘留風險的處理措施全過程對殘余風險進行風險監控建立專門機構定期檢查施工中實際地層條件和各種風險檢查結果是否滿足要求滿足不滿足改變預設的風險應對措施、施工方法和步驟，選擇更優化的施工方案和管理措施直至整個橋梁完工實施變更后的施工方案和管理措施 施工階段風險評

6、估流程圖五、施工階段風險評估過程和評估方法 根據公路橋梁、隧道安全評估指南、橋梁隧道設計施工有關標準補充規定及公路隧道作業要點手冊的有關內容、及實施性施工組織設計，建立本標段隧道工程風險指標體系。1、隧道工程風險分級和接受準則。（1）、事故發生概率的等級分成四級，見下表概率等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20. 0030.001不太可能1注：當概率值難以取得時，可用頻率代替概率。 中心值代表所給區間的對數平均值。（2）、事故發生后果的等級分成四級人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發生的傷亡，依據人員傷亡的類別

7、和嚴重程度進行分級，等級標準如下表示：人員傷亡等級標準后果定性描述特大重大較大一般后果等級4321人員傷亡數量(人)F30或SI10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人數 （含失蹤） SI=重傷 （3）、直接經濟損失等級標準經濟損失是指風險事故發生后造成工程項目發生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用，如下表示直接經濟損失等級標準后果定性描述一般較大重大特大后果等級1234經濟損失(萬元)Z1010Z5050Z500Z500（4）、環境影響等級標準環境影響是指隧道施工對周圍建（構）筑物破壞或損害、環境污染等，根據其影響

8、程度進行分級，如表示。環境影響等級標準后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環境影響描述永久的 且嚴重的永久的但輕微的長期的臨時的 但嚴重的臨時的 且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉或不可恢復的。（5）、專項風險等級標準根據事故發生的概率和后果等級，將風險等級分為四級:極高（級）、高度（級）、中度（級）和低度（級）。風險等級標準 后果等級概率等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（6）、風

9、險接受準則與采取的風險處理措施風險接受準則與采取的風險處理措施表風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監測。中度可接受此類風險次之，不需采取風險處理措施，但需予以監測。高度不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并加強監測，且滿足降低風險的成本不高于風險發生后的損失。極高不可接受此類風險最大，必須高度重視并規避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。六、施工階段風險評估施工準備情況風險因素核對表施工準備情況氣象調查與施工有關法令調查設計文件的核對情況實施性施工組織設計其他施工地質勘察風險因素核對表施工地質勘察資料收集情況常規地質法情況（地質素描）超

10、前地質預報情況其他施工管理風險因素核對表施工管理培訓情況檢測情況應急預案情況人員管理情況施工隊伍狀況機械裝備程度施工質量施工經驗輔助工法的掌握與應用監理情況其他其他風險因素核對表交通事故司機運輸設備交通管理道路狀況其他用電事故用電設備施工組織設備狀況用電管理其他七、隧道工程風險分析1、風險辨識的主要內容風險辨識是風險評估與控制的基礎。風險因素辨識是否全面、辨識的結果是否準確將影響風險評估和控制過程。風險辨識主要內容有:（1）在隧道工程項目施工過程中有哪些風險應當考慮？（2）引起這些風險的主要因素有哪些？2、各項基本風險、引起風險的因素根據設計現場勘察資料和給定的計圖紙對盧則茆隧道、杜家山隧道、

11、王家山隧道危險單元劃分及風險分析：（1）隧道洞口仰坡陡立，黃土破碎，垂直節理發育，受雨水沖刷易形成溜滑，仰坡穩定性差。（2）黃土隧道洞身開挖易發生坍塌，尤其是V級淺埋段。（3）二襯施工屬于高空施工，存在人員高空墜落和高空墜物等危險因素。（4）空壓機等特種設備存在使用過程中出現故障的危險因素。3、隧道工程總體風險評估指標體系評分依據公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南。隧道工程施工安全總體風險評估主要考慮隧道地質條件、建設規模、氣候與地形條件等評估指標，具體見下表。杜家山隧道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地 質G=（a+b+c）圍巖情況a、圍巖長度占全隧道長度100%3根據設計文

12、件和施工實際情況確定瓦斯含量b隧道施工區域不出現瓦斯0富水情況c無涌水突泥可能發生的地質0開挖斷面A中斷面（單洞雙車道）2隧道全長L中（小于1000米，大于500米）1洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道進口施工較困難，有偏壓、淺埋地質1便道、地形綜合考慮王家山隧道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地 質G=（a+b+c）圍巖情況aIII級圍巖長度占全隧道長度70%以上3根據設計文件和施工實際情況確定瓦斯含量b隧道施工區域不出現瓦斯0富水情況c無涌水突泥可能發生的地質0開挖斷面A中斷面（單洞雙車道）2隧道全長L長（1062米）1洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道進口地質破碎，施工較困難1便

13、道、地形綜合考慮盧則峁隧道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地 質G=（a+b+c）圍巖情況a、圍巖長度占全隧道長度100%2根據設計文件和施工實際情況確定瓦斯含量b隧道施工區域不出現瓦斯0富水情況c無涌水突泥可能發生的地質0開挖斷面A中斷面（單洞雙車道）2隧道全長L短（小于500米）2洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道進口施工較容易1便道、地形綜合考慮隧道施工安全總體風險大小計算公式為：R=G（A+L+S+C）杜家山隧道R1=G（A+L+S+C）=3（2+1+1+1）=15,14R121，王家山隧道R1=G（A+L+S+C）=3（2+1+1+1）=15,14R121盧則茆隧道R2=G

14、（A+L+S+C）=2（2+2+1+1）=8,7R213，依據隧道工程施工安全總體風險分級標準，杜家山隧道、王家山隧道總體風險等級為級（高度風險），盧則茆隧道總體風險等級為級（高度風險）。5、隧道工程專項風險評估施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發生的典型事故類型，并形成風險源清單。公路橋梁工程施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據1洞口開挖可能導致坍塌、機械傷害、物體打擊、高處墜落2洞口邊、仰坡防護可能導致坍塌、物體打擊、高處墜落3洞內運輸可能導致機械傷害4鉆爆作業可能導致坍塌、物體打擊、高處墜落5初期支護可能導致坍塌、物體打擊、機械傷害

15、、觸電6二次襯砌可能導致物體打擊、高處墜落評估小組從人、機、料、法、環等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，具體填入下表：風險源風險分析表單位作業內容潛在的事故類型不安全狀態不安全行為備注洞口工程坍塌圍巖破碎，偏壓淺埋，防護不當等忽視安全、忽視警告等物體打擊無防護等操作錯誤等高處墜落無防護、無警示標志等忽視警告標志等洞身開挖坍塌發生圍巖破碎，地質淺埋等忽視安全、忽視警告等物體打擊無防護等操作錯誤等高處墜落無防護、無警示標志等忽視警告標志等機械傷害使用不安全設備等設備帶 “病”運轉等洞身襯砌坍塌防護不當等忽視安全、忽視警告物體打擊地質發生重大變化，防護不當等操作錯誤等高處墜落無防護、無警示標志

16、等忽視警告標志等洞身襯砌觸電未經許可開動、關停等（電氣）未接地等機械傷害使用不安全設備等設備帶 “病”運轉等6、重大風險源風險估測隧道工程重大風險源風險估測采用定性與定量結合方法，事故的嚴重程度的估測方法采用專家調查法。事故可能性的估測方法采用指標體系法。隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標評估指標分類分值說明圍巖級別A、級4根據圍巖節理發育情況級3斷層破碎情況B杜家山隧道有斷層0滲水狀態C干，級有潮濕感0.9滲水狀態應考慮天氣影響地質符合性D施工控制與設計0施工方法E施工方法基本適合水文地質條件的要求1施工步距F=a+baV圍巖掌子面距離在70m以下1二襯距掌子面的距離影響隧道穩定性b一次性仰

17、拱開挖長度在8m以下1隧道施工區段評估指標分值：V級R=4+0.9+1+1+1=7.9級R=3+0.9+1+1+1=6.9人的因素及施工管理引發的事故可能性的評估指標體系安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業資質A一級1無專業及勞務分包企業資質B有資質0針對當前作業的主要分包企業歷史事故情況C發生過一般事故1指項目部主要管理人員從事過的工程項目上曾經發生的事故情況作業人員經驗D經驗豐富0從特殊作業人員、一線施工人員的工程經驗考慮安全管理人員配置E符合規定0三類人員持證在崗安全投入F符合規定0機械設備配置及管理G基本符合合同要求1專項施工方案H可操作性強0M=1+1+1=3，3M5，依

18、據安全管理評估指標分值與折減系數對照表，折減系數為0.9。典型重大風險源事故可能性等級劃分：V級施工區段事故可能性等級：P=R=7.90.9=7.11, 7P11，屬于級（可能）。級施工區段事故可能性等級：P=R=6.90.9=6.21, 3P6，屬于級（偶然）。專項風險等級依據風險矩陣法和指標體系法進行動態風險估測。杜家山隧道重大風險源風險等級匯總表序號施工區段（里程樁號）坍塌大變形可能性等級嚴重程度等級風險等級可能性等級嚴重程度等級風險等級1V級施工區段可能較大高度可能較大高度2級施工區段偶然較大中度偶然一般中度八、成立工程風險評估與管理1、風險管理領導小組及工作職責（1）、領導小組組 長

19、：王選林副組長：溫愛峰、段海云、各組成員如下：李云照、秦建平、杜乃順、李艷明、楊艷花、劉小丁、張照明2、職責分工（1）、組長：負責安全評估與管理工作的領導工作。制定施工階段風險評估工作實施細則。（2）、副組長：根據分組的情況開展本組的管理工作，并向組長負責。（3）、成員：在組長及副組長的領導下，開展安全評估與管理工作，成立搶險小組，并落實各項具體措施；與項目部其它相關部門緊密聯系，共同抓落實，從人、財、物各方面給予安全評估與管理工作切實的保障。3、安全評估與管理小組辦公室九、風險評估本階段風險評估以定性、半定量為主，結合現有統計數據及現行規范、規定，通過工程類比進行。根據已掌握的勘測、設計資料

20、和隧道工程的施工情況分析確定各風險因素導致的風險事件可能發生的概率和可能產生的后果。十、風險事件的技術對策經過隧道風險評估，被判定為高度風險的隧道為：杜家山隧道，王家山隧道；被判定為中度風險的盧則茆隧道：杜家山隧道，其中高度的風險事件為：V級施工區段坍塌，V級施工區段大變形，其中中度的風險事件為： 級施工區段坍塌、級施工區段大變形。根據風險接受準則與采取的風險處理措施的規定，針對不同的風險事件、結合現場的實際情況擬采取如下技術對策。一、隧道坍塌風險事件的技術對策1 坍塌風險等級歸類根據“隧道安全風險等級劃分”的成果知：風險被評定為“高度”等級的施工區段為：V級施工區段2 風險處理對策(1)根據

21、公路隧道風險接受準則與采取的風險處理措施之規定，中度風險是可接受的，相應的處理措施為“一般不需采取風險處理措施，但需予以監測”；高度風險“必須風險處理措施，降低風險并加強監測，且滿足降低風險的成本不高于風險發生后的損失”。為此，項目部確定如下風險技術對策：高度風險隧道施工區段：在加強施工監測的同時，加強超前地質預報工作，做好設計復核，尤其是現場地質核對和完整的地質分析工作。超前地質預報的主要方法確定為：地質分析法超前預測、超前水平鉆孔探測、TSP203檢測和必要的地質雷達檢測。制訂專項安全技術措施和應急預案，并加強現場演練。加強施工工藝管理與工序銜接控制，確保工程質量和工序緊跟；積極與臨離建管

22、處以及監理單位、設計單位，變更設計方案，規避風險；加強監控量測，必要時，與專業設計人員密切配合，采用力學反演技術及時修參。編制隧道監控量測方案，認真實施監控量測，通過記錄、分析，反饋，判識圍巖穩定狀態；必要時與設計單位配合，利用實測數據，借助大型土木軟件，通過建模、網化、加載、求解與分析等計算步驟，預測圍巖變形或進行力學反分析，及時修改設計參數，確保施工安全。依據公路隧道監控量測技術規程的規定，在監控量測與數據處理、分析的基礎上，確定二次襯砌施做時間，確保及時施做二襯。(2)加強施工監管，確保措施到位；加強工序管理，確保工序緊跟，尤其是開挖與初支、初支與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間

23、的合理步距控制。3洞口及明洞工程段防護技術措施隧道洞口段工程包括洞口土石方開挖、邊仰坡防護及洞口段襯砌、洞門施工等。結合隧道洞口地形、地貌、工程地質和水文地質條件，并考慮到施工開挖邊坡的穩定性，本著“早進晚出”、“減少開挖”的原則，洞口采用明挖法或拱部明挖邊墻暗挖法施工。及時進行邊仰坡防護施作并加強對山坡穩定情況的監測、檢查，確保施工安全。具體施工工藝分述如下：（1）洞口排水首先施工隧道洞頂截水溝，截水溝距坡頂開挖線不小于5m，其坡度根據地形設置，但不應小于3，以免淤積。（2）洞口邊仰坡開挖與防護根據設計圖紙和施工現場布置，在洞口范圍內測量放樣邊坡控制樁，按照設計坡比分層開挖，分層開挖高度2.

24、0m，采用隨開挖隨防護。開挖洞口時以盡量減少破壞原有植被和巖體為原則，按設計坡度一次性整修到位，圍巖破碎的部位用網噴錨桿加固。洞口場地用裝載機輔以推土機整平壓實。洞口段開挖將充分考慮洞內施工需要，合理布置供風、供水、供電設施、材料存放及加工場地、機械停放場地。4 軟弱圍巖及淺埋段預防坍塌、冒頂的其它技術措施(1)施工中遵循“短進尺、少擾動、強支護、早封閉、勤量測、早襯砌”的施工原則；調整開挖方法，優化開挖方法，視圍巖穩定情況，決定噴砼封閉與出碴的先后順序，原則上先初噴封閉，再行出碴，爾后復噴直到達到設計厚度。對IV、級圍巖淺埋段，在掘進施工中很有可能出現塌方，為保證施工安全和質量，首先按設計圖

25、紙要求施工，做到短進尺，強支護，勤量測。及時施作小導管超前支護，如果小導管注漿壓力和注漿量與設計要求相差太多，應停止施工，超前探孔，如實掌握隧道圍巖情況，根據超前探孔地質資料，上報設計院，變更施工方案。每循環進尺控制在60至100cm之內。開挖后，對掌子面及拱頂初噴封閉，并及時施作鋼架，錨噴支護。鋼架間距嚴格按設計要求施做，必要時縮小鋼架間距，鋼架連接板處設置鎖腳鋼管。系統錨桿交錯布置于鋼架兩側并與鋼架焊接牢固，鋼筋網片緊貼初噴面，縱環向搭接至少一個網格長度，加強支護，確保施工安全。仰拱緊跟掌子面，距離保持在40m以內，使初期支護盡早封閉成環。(2)加強監測，留足沉降量，保證施工安全和二次襯砌

26、的設計厚度。(3)加強超前地質預報，并結合監控量測分析，及時調整設計參數。(4)有仰拱地段，須考慮超前施作開挖掌子面與仰拱，嚴格控制仰拱、回填及二次襯砌各工序間的步距，嚴格按規范作業，盡早完成二次襯砌澆筑。(5)施工作業期間，值班技術24小時值守，隨時記錄工作掌子面的情況，遇到問題，及時匯報，防止錯過最佳處理時間。(6)進洞前，應對洞口段以及淺埋段的縱橫斷面進行測量，并繪制縱橫斷面圖，確認淺埋情況，做到隨時掌握洞頂覆巖土層的厚度，并據此調整支護參數和作業工序部署。(7)做好進出洞人員登記，嚴格進洞資格控制管理，減少不必要的損害發生。(8)做好應急預案，配備必備的搶險物資。二、隧道大變形施工對策

27、及安全技術措施1 大變形風險等級歸類V級施工區段大變形為高度的風險事件。2隧道大變形技術對策（1）隧道開挖后出現大變形的病害特點 隧道開挖后容易出現大變形的病害特點：A隧道支護變形量較大，沿隧道右側拱部范圍內出現縱向開裂；B施工面不封閉時，幾小時后圍巖會沿微節理面及層理面產生松弛破裂，在拱頂、洞壁及掌子面會出現響聲，且有圍巖剝落掉塊，開挖輪廓逐漸呈不規則狀等現象，之后暴露面呈顯出破碎/較破碎狀態；C圍巖應力釋放緩慢，時間長，且具有突然大量釋放的特點。使得錨噴支護變形開始不明顯，繼而突然開裂，變形發展較快；D隧道進口段與出口段的出現偏壓不對稱性、非均勻性，隧道開挖后出現變形。（2）控制變形的主要

28、技術措施控制原則采用“加固圍巖、改善變形、先柔后剛、先放后抗、變形留夠、底部加強”的主動式控制原則。一是從提高圍巖力學性能著手，主動加固圍巖，使之承受一部分荷載；二是加長加密錨桿，使支護的荷載傳入基巖深部；三是初期支護允許柔性變形消耗圍巖中儲存的能量；四是預留足夠的變形量防止初支侵入二襯；五是遇大變形時要增加鋼筋對二襯進行加強；六是加強隧道底部結構。技術對策A在掘進施工中很有可能出現變形，為保證施工安全和質量，首先按設計圖紙要求施工，做到短進尺，強支護，勤量測。及時施作小導管超前支護，如實掌握隧道圍巖情況，根據超前探孔地質資料，上報設計院，變更施工方案。每循環進尺控制在60至100cm之內。開挖后，對掌子面及拱頂初噴封閉，并及時施作鋼架，錨噴支護。鋼架間距嚴格按設計要求施做，必要時縮小鋼架間距，鋼架連接板處設置鎖腳鋼管。系統錨桿交錯布置于鋼架兩側并與鋼架焊接牢固，鋼筋網片緊貼初噴面，縱環向搭接至少一個網格長度，加強支護，確保施工安全。仰拱緊跟掌子面，距離保持在40m以內，使初期支護盡早封閉成環。B隧道開挖后，現場技術員要立即對工程地質狀況的觀察，內容包括：工作面附近圍巖巖性；節理發育程