1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)河南大學(xué)生就業(yè)的影響勞動(dòng) 就業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)與科技 No7x 2Ol4 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)河南大學(xué)生就業(yè)的影響 口文 馮力婉 (河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 河南鄭州) 提要 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)調(diào)整，為大學(xué)生提供了更廣闊的就業(yè)空間，新 職位不斷涌現(xiàn)，對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì)。本文根據(jù)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)關(guān)系理論，通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與調(diào)整趨勢(shì)研究，分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì) 和人才需求走勢(shì)，探討有關(guān)產(chǎn)業(yè)人才短缺現(xiàn)象，提 出河南高校 教育要適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改革，促進(jìn)大學(xué)生 就業(yè)的觀點(diǎn)。 關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

2、；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高校；就業(yè) 本文系河南省教育廳 2013年度河南省大中專(zhuān)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 研究立項(xiàng)課題：“河南高校畢業(yè)生就業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)接研究”(課題編號(hào)：JYB2013285)研究成果 中圖分類(lèi)號(hào)：F82931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 收錄日期：2014年 5月 9日 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量一個(gè)地區(qū)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要保證，而就業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要前提。英國(guó)經(jīng)濟(jì) 學(xué)家費(fèi)希爾提出了“三次產(chǎn)業(yè)”思想，經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克應(yīng)用三 次產(chǎn)業(yè)理論分析了產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力就

3、業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)逐漸 向第 二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直至第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占絕大比例?！笆濉睍r(shí) 期，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)，正在著力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)調(diào)整，勢(shì)必會(huì)對(duì)青年學(xué)生就 業(yè)趨勢(shì)造成深刻影響。 人力資源和社會(huì)保障部 Ol1年度人力資源和社會(huì)保障 事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)指出，由于中國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過(guò)去第 一 產(chǎn)業(yè)一直是吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì) 的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在 2008年已上 升至 418。 01 1年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公 報(bào)公布，2011年全國(guó)76億就業(yè)人員中，有 357在第三產(chǎn) 業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比為 348，

4、中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù) 量已經(jīng)超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。 河南是全國(guó)第一教育人口大省，也是人才資源的最大集 散地。據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道“2012年 80萬(wàn)學(xué)子在豫求職”。就業(yè)是 民生之本，研究中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)高校學(xué)生就 業(yè)帶來(lái)的影響，有利于根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要調(diào)整高校教 育、做好大學(xué)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)河南高校大學(xué)生就業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)發(fā)展 良好對(duì)接、相互促進(jìn)。 二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與調(diào)整趨勢(shì) 根據(jù) 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知(豫政 2Ol138號(hào))， 2010年，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得 到加強(qiáng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在 500

5、億公斤以上，每年向省 外輸出糧食及制成品200億公斤以上；畜牧和果蔬、花卉等特 色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè) 收入占工業(yè)比重提高到17，原材料工業(yè)精深加工水平和行 業(yè)集中度明顯提升，食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入五年增加了22倍，高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年翻一番以上。服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯提速，現(xiàn)代 物流體系建設(shè)加快推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值五年翻一番以上，旅 游總收入突破 2，000億元，金融業(yè)快速發(fā)展。 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看，農(nóng) 業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力都得到了提升；食品、有色冶金、 化工、汽車(chē)及零部件、裝備制造、紡織服裝等著力培育打造的 六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)均有不同程度的增長(zhǎng)，

6、對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢 獻(xiàn)顯著；第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn) 一 步優(yōu)化。 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了 “此消彼長(zhǎng)”的格 局：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值雖然在增加，但是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重卻 在下降。比如農(nóng)業(yè)，全省 2008年第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 265880 億元，之后逐年遞增，但是第一產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中 的比例卻由曾經(jīng)的622下降到了 2009年的 142。河南統(tǒng) 計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”時(shí)期，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由 2005年的 179：521：300演變?yōu)?2009年的 142：565：293，到 2010年上半年進(jìn)一步演變?yōu)?126：588：286，第二、第三產(chǎn)業(yè)

7、增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到 874，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在 2009年已超過(guò) 50。 三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展新增巨大就業(yè)潛力，也向人 才培養(yǎng)提出挑戰(zhàn) (一)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展新增 巨大就業(yè)潛力。中原 經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)調(diào)整，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。獲得 源源不斷的高新技術(shù)人才，才能有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快 速發(fā)展，各類(lèi)企業(yè)急需大量具有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)勢(shì)必會(huì)興起大量的新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式，新 職業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)，為大學(xué)生帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)：fnpJ業(yè) 契機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游、金融服務(wù) 這些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，都可以帶動(dòng)學(xué)校有針對(duì)性地培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè) 工

8、人和創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才，鄭州市的人口優(yōu)勢(shì)就轉(zhuǎn) 化為人力資源優(yōu)勢(shì)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為大學(xué)生帶 來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)契機(jī)。 (二)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展向人才短板現(xiàn)象提出挑 戰(zhàn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)飛速發(fā)展的電子信息、汽車(chē)、高端裝備等先進(jìn) 制造業(yè)和金融、現(xiàn)代物流、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擁有高素質(zhì)人 才才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。河南高校有義務(wù)完成人才培養(yǎng)與中原 經(jīng)濟(jì)建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的良好對(duì)接。然而，在河南高校 學(xué)生就業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要上，卻出現(xiàn)了短板現(xiàn)象。中原 經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高校教育提出了挑戰(zhàn)。以下以信息產(chǎn) 業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的人才短缺現(xiàn)象為例進(jìn)行 分析： 1、信息產(chǎn)業(yè)的人

9、才培養(yǎng)短板現(xiàn)象。以信息產(chǎn)業(yè)為例，信息 產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)性、高智力密集性等獨(dú)有特點(diǎn)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)中具有獨(dú)特作用。近幾年河南信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了長(zhǎng) 足進(jìn)步。2008年河南省電子信息行業(yè)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài) 勢(shì)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 169億元，同比增長(zhǎng) 2541，大大 高于全國(guó) 147的平均增長(zhǎng)率。同一時(shí)期，全省通信業(yè)務(wù)收入 達(dá) 37787億元，比 2007年增長(zhǎng) 8。然而，河南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中卻出現(xiàn)了人才短板現(xiàn)象?！笆晃濉币詠?lái)，雖然河南各類(lèi)高校 為中原信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)了大量人才。但是，面對(duì)迅速發(fā)展 的信息產(chǎn)業(yè)，高等教育在現(xiàn)代化信息人才方面的培養(yǎng)依然明 顯滯后，人才的缺乏制約了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建

10、設(shè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 一 是信息產(chǎn)業(yè)方面的人才培養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量還不能滿(mǎn)足 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。2009年，河南有本、專(zhuān)科在校計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān) 業(yè)學(xué)生近 9萬(wàn)人，每年畢業(yè) 2萬(wàn)多人，而同一時(shí)期，本、專(zhuān)科在 校生總計(jì)接近 137萬(wàn)人，僅占總?cè)藬?shù)的6。另外至 2009年， 河南僅有 12所軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，占河南高校總數(shù)的 15， 招生規(guī)模十分有限。而目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得社會(huì)對(duì)電子商務(wù) 人才的需求很大。調(diào)查表明，國(guó)內(nèi)65的中小企業(yè)急缺電子商 務(wù)人才。在“十二五”期間，河南省信息產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率將超過(guò) 25，到 2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到 3，500億元，這需要大 量的信息產(chǎn)業(yè)人才才能支撐產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。目前中原經(jīng)濟(jì)

11、 區(qū)信息類(lèi)人才的缺口很大。 二是高校在對(duì)人才的培養(yǎng)模式上不很合理，大多理論與 實(shí)踐相脫節(jié)。一方面是包括電子商務(wù)等信息產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展， 企業(yè)人才缺乏；另一方面是畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不很合理，不符 合企業(yè)實(shí)際需要，就業(yè)困難。究其原因是高校的培養(yǎng)模式不合 理，學(xué)生只有理論知識(shí)，但是缺乏實(shí)際動(dòng)手操作能力和解決問(wèn) 題的能力。另外，學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng) 目標(biāo)也滯后于社會(huì)發(fā)展。 2、物流業(yè)缺乏優(yōu)秀人才。再以河南省物流業(yè)人才缺口為 例，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)急需補(bǔ)上人才短板。在 2013年 12月 29 日舉行的河南供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)年會(huì)上，有專(zhuān)家指出人才匱乏 已經(jīng)成為制約河南省物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)悉，河南物流業(yè)招 聘難，招到優(yōu)

12、秀的人才更難。2011年，中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場(chǎng)“北京新發(fā)地 ”看中了河南省質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的蔬菜，主動(dòng)找河 南冷鏈物流中心尋求合作，要求他們盡快拿出一個(gè)系統(tǒng)的蔬 菜供應(yīng)鏈方案。但是卻缺乏優(yōu)秀的物流人才來(lái)做一個(gè)系統(tǒng)的 規(guī)劃方案。有關(guān)人士指出，河南省要加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，就 必須跟上全球供應(yīng)鏈管理時(shí)代的腳步。河南省物流業(yè)的迅猛 發(fā)展不等人。2012年以來(lái)，安陽(yáng)路港國(guó)際綜合物流園區(qū)、濮陽(yáng) 路港國(guó)際綜合物流園區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等陸地 和航空物流節(jié)點(diǎn)重大項(xiàng)目都在加緊建設(shè)；隨著供應(yīng)鏈日趨完 善，更多“河南制造”、“河南創(chuàng)造”正加快走向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市 場(chǎng)。但是一直以來(lái)物流企業(yè)卻苦于合格的管理人才都招不

13、到。 四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)人才需求走勢(shì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)必然會(huì)對(duì)人才需求的類(lèi)型、數(shù)量產(chǎn)生深 刻的影響。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要提出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的主要方向是：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn) 制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐 的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)帶來(lái)新型 的人才需求，蘊(yùn)藏巨大的就業(yè)潛力。 (一)農(nóng)業(yè)科技人才。河南是農(nóng)業(yè)大省。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，非常急需大批專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才；急需創(chuàng)建 高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的科 技、推廣、管理骨干；急需推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

14、升級(jí)的引導(dǎo)英才，農(nóng)業(yè) 知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的帶頭人。 (二)高技能人才。高技能人才是熟練掌握了相關(guān)專(zhuān)門(mén)知 識(shí)和技術(shù)，并且具備精湛的操作技能 ，能夠生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù) 等領(lǐng)域崗位一線的工作實(shí)踐中解決實(shí)際的關(guān)鍵技術(shù)或者工藝 操作難題的人員。作為技術(shù)核心骨干，他們?cè)诩涌飚a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升 級(jí)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方 面有著不可替代的作用。 (三)復(fù)合型人才。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，需 要大批的復(fù)合型人才。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化和品牌化，提 升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的信息化和規(guī)范化程度，還需要培養(yǎng)一大批懂 得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的國(guó)際型人才。 (四)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新人才是那些擁有創(chuàng)新意

15、識(shí)和創(chuàng)新 觀念，具備科學(xué)創(chuàng)新思維方法的人，他們能夠運(yùn)用已有的知識(shí) 與信息、運(yùn)用創(chuàng)新的思維方式對(duì)事物進(jìn)行重新整理和分析評(píng) 價(jià)，并形成獨(dú)到的見(jiàn)解，創(chuàng)造出新知識(shí)的人才。建設(shè)宏大的創(chuàng) 新型科技人才隊(duì)伍是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式、提高自主創(chuàng)新能力的根本要求。 (五)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才，是適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn) 社會(huì)建設(shè)、突破人才制約瓶頸的關(guān)鍵。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，需要加大對(duì)高端 裝備制造、生物技術(shù)、新材料、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代運(yùn)輸、城市建設(shè)、 食品工程、農(nóng)業(yè)科技等重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)力度。 五、高校教育要適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn) 大學(xué)生就業(yè) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)，要求切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展 轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。中原經(jīng)濟(jì) 區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)要求高校教育要及