1、遷安市美麗鄉村人居環境改善本級建設項目（長城綠道片區內項目）工程監理監理規劃 編制單位：唐山聯誠工程監理有限公司 編制日期：2017年4月5日目 錄第 一 章 工程項目概況第 二 章 監理工作范圍第 三 章 監理工作內容第 四 章 監理工作目標第 五 章 監理工作依據第 六 章 項目監理機構的組織形式第 七 章 項目監理機構的人員配備計劃第 八 章 項目監理機構的人員崗位職責第 九 章 工程監理中“三控三管一協調”第 十 章 監理工作程序第十一章 監理工作方法及措施第十二章 監理工作制度第十三章 監理設施第十四章 旁站監理第十五章 安全監理第十六章 本工程監理工作重點與難點分析等第十七章 工程

2、竣工驗收第十八章 監理資料第一章 工程項目概況1、項目名稱: 遷安市美麗鄉村人居環境改善本級建設項目（長城綠道片區內項目）2、建設地點: 項目涉及五重安鄉、大崔莊鎮、建昌營鎮、楊各莊鎮、4個鎮鄉、26個村3、建設規模: 建設內容包括污水處理、改造建設農宅合作社用房、鄉村文化建設、兩改一清一拆、垃圾治理及零星公益事業（一事一議）項目、觀景平臺和景觀帶建設、智慧家園建設及綠道主干路沿途環境整治等工程。4、資金來源: 資本金注入和申請貸款5、投資概算：監理范圍內工程概算投資額約7601萬元 ，本次招標監理費估算價為42.4萬元 6、質量標準: 合格。7、 監理范圍及監理周期要求：8、監理范圍：遷安市

3、美麗鄉村人居環境改善本級建設項目（長城綠道片區內項目）的施工準備、施工、交工、養護、竣工、工程質量缺陷責任期階段的監理服務。9、監理周期：自施工準備起至工程養護期結束止。第二章 監理工作范圍根據建設監理委托合同約定的工程范圍內的監理業務有：1、參與建設單位組織的工程設計交底和圖紙會審。2、審查承包單位選擇的分包單位的資質。3、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。4、審查承包單位的材料、設備采購清單。5、檢查工程使用的材料、構件、設備的規格和質量。6、監督檢查工程質量和施工進度，對隱蔽工程進行檢查并簽證，參與處理工程事故。7、監督、檢查承建單位施工技術管理和質量保證措施

4、的落實，督促承建單位搞好安全施工和文明施工。8、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。9、督促履行承發包合同，調解合同雙方的爭議，處理索賠事宜。10、對分項、分部工程進行核驗，對竣工資料及實物全面檢查驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，參與建設單位組織的工程竣工驗收。11、督促有關工程資料的整理，達到工程資料與工程同步。12、在規定的保修期內，對承包單位修復的工程質量進行驗收和簽認。第三章 監理工作內容對工程施工全過程進行質量控制、進度控制、投資控制、安全控制，對工程施工進行合同管理、信息管理及組織協調。1、參加建設單位組織的設計技術交底會，協助建設單位編寫設計技術交底會議紀要

5、。2、開工前，審查承包報送的施工組織設計（方案），審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量管理保證體系，簽認后報建設單位。3、審查分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證，國外（境外）企業在國內承包工程許可證。 4、檢查承包單位專職測量人員的崗位證書和測量設備檢定證書；復核控制測量的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。5、審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，滿足開工條件時，報建設單位。6、開工前，參加由建設單位主持召開的第一次工地例會，起草工地例會的會議紀要，并經與會各方代表會簽。7、在施工過程中，定期召開工

6、地例會，起草工地例會會議紀要，并經與會各方代表會簽。8、參加由建設單位主持的重大技術問題的討論。9、要求承包單位必須嚴格按照批準的施工組織設計（方案）組織施工；施工中各項工程要滿足相關規范、標準及合同的要求。10、審批承包單位報送的的施工總進度計劃及編制的總、月、周（旬）度施工進度計劃。11、根據工程項目的專業特點編制監理規劃、監理實施細則。12、對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況進行審核；按規定對材料采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，合格時予以簽認。13、對施工的過程進行巡視、檢查，檢查驗收隱蔽工程，重點部位進行旁站。14、審查和處理

7、工程變更。15、按合同審查工程量清單，總監理工程師簽署工程款支付證書。 16、檢查安全防護措施和現場文明施工。17、整理合同文件和技術檔案，按規定時間編制月報。18、編制工程監理工作總結、工程質量評估報告。19、組織工程竣工預驗收、參加由建設單位組織的工程竣工驗收。20、在工程保修期內，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收。第四章 監理工作目標1、質量控制總目標：以設計施工圖及驗收規范、工程質量驗評標準等為依據，達到建設單位與承包單位合同中約定的設計、規范、質量和技術標準。2、進度控制總目標：建設單位與承包單位合同中約定的開、竣工時間。3、投資控制總目標：以建設單位與承包單位合同中約定的合同總

8、價款，為投資控制總目標（同時公正合理的處理工程變更、索賠等合同外款項）。4、安全監理控制目標：爭取做到零傷害、不擾民、不污染環境，始終保持施工現場安全、文明施工；杜絕重大事故。第五章 監理工作依據執行國家和地方現行有關法律、法規、條例和規定，國家和行業制定的設計、施工及驗收和調試的技術規程、驗收規范和質量標準，國家有關工程概預算的編制與管理規定。如：1、中華人民共和國建筑法。2、中華人民共和國招標投標法；3、中華人民共和國合同法中有關建設工程合同條款。4、中華人民共和國國務院第276號令建設工程質量管理條例。5、建設工程監理規范GB50319-2013。6、工程建設標準強制性條文。7、建筑節能

9、工程施工質量驗收規范GB50411-2007。8、民用建筑節能條例；等有關建筑節能的規定。9、建筑工程施工質量驗收規范統一標準。10、河北省建筑工程資料管理規程DB13（J）/T145-2012。11、監理招標文件，監理大綱。12、項目審批文件。13、批準的有關設計文件、技術資料、圖紙審查文件(經建筑節能專項審查合格的設計文件)。14、施工中標通知書。15、建設工程承包合同文件（分包合同等）。16、建設工程委托監理合同。17、遷安市質量通病防治實施細則。18、有關的工程技術標準、規范、規程、驗收評定標準等。第六章 項目監理機構的組織形式依據本工程的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程

10、度、工作環境等因素，針對該工程的特點，擬成立直線式監理組織機構，該組織機構形式優點是：命令集中、職責分明、決策迅速、工作效率高。1、監理單位組織機構框圖：總 經 理 技術經理總工程師財 務工程管理造價咨詢駐地監理部2、項目監理組織結構圖：本工程監理工作實行項目總監理工程師負責制，及各專業監理工程師、監理員、內業信息員等組成駐地項目監理部，實施施工現場的全部監理工作。項目總監理工程師內業信息員土 建監 理工程師現場監理員土 建監 理工程師安 裝監 理工 程 師第七章 項目監理機構的人員配備計劃按投標文件要求，本項目所含工程并非同時開工建設，我單位承諾在接到建設單位要求監理單位進場通知后3日內按照

11、河北省住房和城鄉建設廳發布的關于加強建設工程監理現場管理的通知（冀建市（2011）552號）的要求配置監理人員進場組織監理工作。第八章 項目監理機構的人員崗位職責一、 總監理工程師職責：1、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責。2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作。3、審查分包單位資質，并提出審查意見。4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的監理人員應調換其工作。5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令。6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。7、審核簽署承包單位的申請、支付證

12、書和竣工結算。8、審查和處理工程變更。9、主持和參與工程質量事故的調查。10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，編寫工程監理評估報告，參與工程項目的竣工驗收。13、主持整理工程項目的監理資料。二、總監理工程師代表職責：（1）負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。（2）按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。三、專業監理工程師職責：1、負責編制本專業的監理實施細則

13、。2、負責本專業監理工作的具體實施。3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議。4、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告。5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示。7、根據本專業監理工作實際情況作好監理日志。8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽

14、認。10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。四、監理員職責：1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。5、擔任旁站工作，發現問題及時提出并向專業監理工程師報告。6、做好監理日志和有關的監理記錄。五、信息員的職責：1、在項目總監理工程師（或總監代表）的領導下進行工作。2、搜集、整理、登記、編審在監理過程中形成的所有

15、資料，根據要求分別建立臺帳、卷宗。內業信息員負責從專業監理工程師處匯集其形成的專業監理資料。內業信息員負責整理、審核各專業工程師形成的監理資料，并將資料存放到駐地文件柜內。內業信息員負責監理資料的立卷、歸檔工作。內業信息員負責有關臺帳的建立。3、每月向總監提供統計數據，有條件的可以編制監理月報。4、管理駐地監理部公用的文件、書籍、規范、標準和檢測儀器、器具等。5、負責領用、發放駐地監理部辦公用品、勞保用品。6、參加洽商、協調會，工地例會做好記錄或紀要。7、按規定對駐地監理部人員進行考勤。六、安全監理師職責：1、安全監理員負責編制工地安全監理實施細則，嚴格審查施工組織設計中制定的安全技術措施，特

16、別是對重點項目進行審查后，交項目總監理工程師審核。2、安全監理員負責監督檢查工地安全生產責任制的落實情況，檢查目標管理、施工組織設計、分部（分項）工程等工作內中的安全技術交底工作。對施工隊伍的安全檢查、安全教育，以及班前安全活動、特殊工種作業持證上崗的檢查、工傷事故處理、安全標志設施設置的檢查督促工作，并認真履行交底簽字手續。3、負責工地的文明施工措施落實的檢查督促工作，如現場圍檔、封閉管理、施工場地、材料堆放、現場住宿、現場防火、以及治安綜合治理、施工現場標牌等。第九章 工程監理中“三控三管一協調”一、建筑工程的“三控制”質量、進度與投資控制在建設市場的迅猛發展中，質量、進度和投資成為工程管

17、理的核心控制內容而備受重視。三者緊密關聯才能確保項目建設建造出優質工程。（一）工程質量控制1、工程質量控制工作根據施工圖紙、國家及相關施工規范和本工程施工承包合同中的施工技術操作規范的要求嚴格監理，施工質量，督促承包單確保施工合同中約定的質量標準，同時監督承包單進行施工質量100%細部檢查工作，按委托人要求的檢查表單須完整、真實填寫，該分部工程結束10天內將表單提交給委托人備查。按分部分項或分階段制訂詳細的、有針對性的現場監理實施細則和相應的檢查表單（按分項工程寫），并嚴格按此進行操作。每個分部工程開工前須提交一份關于該分部工程的質量通病或可能產生的質量問題、采取的預防措施和施工過程中有針對性

18、的辦法的報告。實行分項工程樣板引入制（監理細則中明確樣板內容），監理人員必須在各分項工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料新工藝的應用等方面把好樣板審核關，明確工藝流程和質量標準，及測定出定額缺項子目的單價，經審查合格后方可大面積展開。必須用激光經緯儀、測距儀等復核、驗收單體工程角點的定位放線，做好沉降觀測等的復核配合工作。監理人員在開工后，應及時制定承包單位管理人員及工程質量的考核細則并提交委托人。定期（半月）進行一次考核，將考核情況上報給委托人。審查主要建筑材料、主要設備的訂貨和核定其性能。按建設部建市2002189號文，執行房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法。2、工程質量控制工作制度施工階段

19、的質量控制應以有關的技術標準、規范、規程、工程圖紙、施工合同、測試數據為依據，做到事前申報審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復查驗收。工程開工前，總監理工程師和專業監理工程師應對承包單位的施工組織設計（方案）、承包單位和分包商的資質、項目經理部人員及特種工種上崗證、資質等級進行審查。專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的質量證明資料進行審核，并按規范的見證取樣方式進行抽查，必要時自行抽檢。未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件設備不得使用，并簽發書面通知限期退場。專業監理人員對施工過程進行平行檢查和巡視，對完成工序進行驗收，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完

20、成后難以檢查的重點部位，應安排監理員進行旁站。專業監理工程師應根據承包單位報送的施工測量放線成果、隱蔽工程記錄、工序質量報驗單以及自檢結果進行現場復核（附復核記錄），符合要求的予以簽認。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。專業監理工程師應對承包單位報送的各項工程質量驗收資料進行審核，符合要求的予以簽認。總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部分項工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求的予以簽認。對施工過程中的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達書面文件，要求承包單位整改，并檢查整改結果。發現施工中存在重大質量隱患、可能造成質量事故或已造成

21、質量事故的，應及時報告總監理工程師，必要時，由總監理工程師簽發工程暫停令，要求承包單位進行整改。整改完畢并經監理人員復查符合規范要求的，由總監理工程師簽發工程復工報審表。總監理工程師簽發工程暫停令應事先向建設單位報告，情況緊急時，事后應及時報告。對需返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告及建設單位等相關單位認可的處理方案，監理組應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。監理組每月均應將該月的工程質量狀況及分析意

22、見、重大質量事件的處理情況、下月質量情況預計和控制目標寫入監理月報。3、質量控制措施：組織措施：落實監理組織中負責質量控制的專業監理人員，完善職責分工及質量監督制度，落實質量控制的責任。技術措施：設計階段略，材料設備供應：通過質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協助其完善質量保證體系；施工階段：嚴格事前、事中、事后的質量控制措施。經濟及合同措施：嚴格實施過程中的質量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規定質量要求的拒付工程款，達到優良的，支付質量補償或資金（按合同）。動態信息管理：及時收集有關工程建設方面資料，進行動態分析，糾正偏差，以實現工程項目建設質量總目標，項目組將應用統計技術（表格

23、形式）進行操作。（二）工程進度控制1、工程進度控制工作審核承包單提出工程總進度計劃，對總進度計劃是否滿足規定的竣工日期的要求提出意見。在總進度計劃的前提下，審核承包單月、周進度計劃的可行性，如發現執行過程中不能完成工程計劃時，應檢查分析原因，督促承包單位及時調整計劃和采取補救措施，以保證工程進度實現。每周定期主持與設計單位、各承包單位間的有關施工進度、質量及安全的協調會議并做好會議記錄，及時協調處理相關的問題，若情況特殊，監理人員應能立即研究并提出召開現場會議，協調解決有關問題，同時報委托人簽字認可。建立工程監理日記制度，詳細記錄工程進度、質量、設計修改、工地洽商等問題和其它有關施工過程中必須

24、記錄的問題。每月向委托人提交一份監理工作月報，要求監理人員做到圖文并茂，切實反映每月工程質量、進度狀況，以實際與計劃作比較，發現偏差，及時找出原因，加以調整，確保工程進展順利，方便建設單位直觀、系統地了解整個工程面貌。2、工程進度控制工作制度監理工作中，監理組應根據各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度計劃和年、季、月進度計劃，并進行審批。總監理工程師應根據承包合同、投標文件、國家工期定額、施工圖紙等，組織監理工程師審核承包單位編制的總進度計劃，并簽署審核意見。總監理工程師組織專業監理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃，并對上期進度完成情況進行分析、對比，結果在審批表上反映。

25、專業監理工程師對進度計劃實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄，當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應以聯系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監督實施。總監理工程師應通過例會或及時召開進度協調會，解決進度控制中的重大問題，簽發會議紀要。各專業監理工程師在監理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關資料。施工中因質量、安全等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應事先向建設單位報告，由總監理工程師簽發工程暫停令。情況緊急時可由總監理工程師先簽發，事后及時報告建設單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復工申請，專業監理工程師審核，總監理工程師簽發。

26、在施工過程中，當承包單位對批準的施工組織設計進行調整、補充或變動而影響工程進度時，應經專業監理工程師審查，建設單位同意，總監理工程師簽認。總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度情況和所采取控制措施的執行情況，并提出預防因建設單位原因導致的工程延期及相關費用索賠的合理化建議。3、進度控制措施：技術措施：建立多級網絡計劃和施工作業體系，增加平行作業的作業面，力爭多采用機械化施工，利用新技術、新工藝縮短工藝過程間的技術間歇時間等。組織措施：落實進度控制責任制，建立進度控制協調制度。經濟措施：對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計件價，確保資金及時到位等。合同措施：按合同要求及時協調各方

27、的進度，確保項目進度。（三）工程投資控制1、工程投資控制工作復核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。負責現場技術核定及工程簽證，讀超出承包合同之外的設計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認可方可有效。監理人員會簽有關各種設計變更，應側重審查對工程質量、進度、投資是否有不利影響，如發現有不利影響時，應明確提出監理意見，及時向委托人反映。2、工程投資控制工作制度施工過程中，項目監理組應及時進行工程計量和工程款支付的審核工作。a、由承包單位統計經專業監理工程師驗收質量合格的工程量，按規定填報工程計量報審表和工程款支付申請表。b、專業監理工程師根據施工圖紙現場計量，

28、按施工合同約定的工作量計算規則和支付條款進行審核，并簽署工程款支付證書，由總監理工程師批準，報建設單位，抄送承包單位。工程竣工決算審核。a、承包單位按施工合同約定申報工程竣工決算及計算依據。b、專業監理工程師和造價工程師審核承包單位的竣工決算，并經公司項目管理部組織“二審”后，由審核人員簽字,總監理工程師批準生效。工程竣工結算審核。a、承包單位按施工合同約定申報竣工結算報表。b、專業監理工程師和造價工程師審核承包單位填報的竣工結算報表。c、總監理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協商后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，報建設單位，抄送承包單位。項目監理組應根據施工合同有關條款

29、、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析、動態控制，及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供依據。專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施。工程施工中所采用的新材料、新工藝、新技術或施工方案變更需調整工程造價的，應在實施前與建設單位、承包單位協商確定工程價款。未經監理人員驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和審核該部分的工程款支付申請。監理組每月的工程造價控制、分析、評價及對下月工程發生費用的預估應在監理月報中反映。3、投資控制措施：組織措施：落實監理組織專門負責投資控制的專業監理工程師

30、，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任。技術措施：分階段的投資控制措施，設計階段推行限額設計和優化設計，招標階段要合理確定標底及合同價；材料設備供應階段：通過審核施工組織設計，避免不必要的趕工費。經濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較，保證投資計劃的正常運行，制度投資控制獎懲辦法，力爭節約投資。合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。二、建筑工程的“三管理”安全、合同與信息管理（一）安全管理1、安全監理工作監理通知監理人員在巡視檢查中發現事故隱患，或有違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即開具監理通知單，要求限時整改。

31、暫停施工監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。報告項目監理組應根據情況將月度安全監理工作情況在監理月報中反映，針對具體安全生產問題，可發專題報告。工地例會通過工地例會，監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求承包單位及有關各方予以改進。現場巡視，做好記錄。2、安全制度安全檢查巡視制度a、承包單位進駐現場后,項目監理組應對其安全生產保證體系進行檢查,具體內容如下:i、檢查施工企業資質、安全生產許可證、B、C類人員考核證、特種作業人員持證上崗情況及專職安全管理人員配備情

32、況。ii、檢查承包單位的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規章制度和操作規程，消防安全責任制度，安全生產事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理制度等。III、檢查（或協助簽訂）建設單位與承包單位以及施工總、分包單位間的施工安全生產協議書。IV、對承包單位安全生產保證體系的檢查項目由項目監理機構在第一次工地會議上書面向承包單位告知，由承包單位報檢，總監理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及安全監督部門報告。b、施工過程中，要求承包單位定期申報項目的施工安全交底、安全教育情況，監理組應定期檢查承

33、包單位的施工安全臺帳。c、每月由項目監理組組織建設單位代表、承包單位項目經理、安全員等對施工現場進行安全檢查，一旦發現存在安全隱患，監理應發書面通知單要求承包單位及時整改，并對整改結果進行復查。d、日常巡視檢查中，監理組應重點注意檢查以下幾方面：i、承包單位是否按強制性標準施工；II、承包單位是否按施工組織設計、安全專項施工方案的要點施工；III、現場安全防護設施；IV、重點防火部位、物資，承包單位標識、防護、消防器材配置情況；V、施工機械及機具的使用情況；VI、腳手架、模板支撐搭設情況。e、項目監理組應定期檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模

34、板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。f、項目監理組應定期檢查施工項目安全防護、文明施工措施費用的使用情況。g、項目監理組應參與承包單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節假日施工的安全檢查）。安全隱患處理制度a、項目監理組日常應加強現場的巡視和檢查，應督促承包單位嚴格按照法律、法規、工程建設強制性標準和審查批準的專項施工方案組織施工，督促承包單位安全保證體系的正常運行。 b、項目監理組在巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應及時下達書面指令要求承包單位進行整改，并對整改結果進行復查；情節嚴重的，總監應以書面形式要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。c、承包單位拒絕按照項目監理組的要

35、求進行整改或者停止施工的，監理應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理人員安全文明管理制度a、監理人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹和執行中華人民共和國安全生產法。b、熱愛本職工作，掌握安全生產、文明施工的科學技術與管理知識，牢固樹立“安全第一”的思想，增強自我保護意識和提高自我保護能力。c、進入施工現場必須按規定正確戴好安全帽，不得進入沒有安全防護設施的高處檢查工作，登高時要有安全扶手，以防墜落傷害。d、不得在危險作業區域或作業區下方走動、檢查工作，不得在無任何防護設施的危險部位進行工作。e、監理人員當班期間不得喝酒，嚴禁酒后進入施工現場工作。f、不得

36、穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進入施工現場工作。g、不得在危險作業場所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、庫房內吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。h、認真審查施工組織設計中的安全技術措施，并積極提出修改或補充意見。i、發現施工現場不安全隱患和安全防護設施不到位的情況，應及時以口頭或書面形式通知承包單位及時或有計劃的整改，以確保國家和人民生命財產安全。j、夜間在施工現場旁站的監理人員必須手持電筒，進入現場時必須思想高度集中，走安全通道，并要求承包單位設有安全標志和紅燈示警。k、監理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室（含現場辦公室）內大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。l、辦公室（含現

37、場）做到標牌、圖表張掛整齊，經常清掃，保持良好的衛生環境。 m、離開辦公室時必須切斷各種設備電源，熄滅火種，關閉門窗，確保安全。（二）合同管理 1、建筑工程合同管理的原則合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據材料；另一方面一旦雙方合同發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：為合同檔案管理營造網絡管理體系，由公司合同管理組集中統一管理，以確保檔案完整、完全

38、和有效利用。在現實中，經常出現合同缺乏統一的管理模式。從合同管理機構上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。為實現合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監督指導各業務分公司、各部門的合同管理工作。各業務分公司、各部門應分別建立合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。避免出現專業素質較差，既缺乏合同管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。2、建筑工程合同有效管理的注

39、意事項探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯系。首先，可以嘗試集中統一、區別管理的模式，對母公司合同管理系統而言，要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯系，實現信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給項目管理機構和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的

40、基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規范，建設單位在項目從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標代理機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，規范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業務包括服務

41、意識、服務質量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質量關。建立健全規章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業大都呈現出投資主體、企業性質、組織結構和市場結構的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續加強檔案法和適用規章制度的宣傳，讓依法治檔

42、是維護國家利益、企業利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯系、共同遵守的合同檔案管理規范。及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。3、合同管理措施：制訂合同管理制度，加

43、強合同保管，加強合同執行情況的分析和跟蹤管理，協助建設單位處理與項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。（三）信息管理所謂信息管理，主要指工程信息的及時傳遞和反饋，以此在保證工程質量的基礎上，加速工程進度，并對造價控制和合同管理起到正面的促進作用。具體標準方面應確保安全生產文件不過夜，設計變更批復和報告時間低于72小時，質量信息文件的反饋少于24小時。一是配備專職人員負責工程信息管理工作，除合同協議書、施工設計圖紙、技術規范及相關技術文件外，施工環節中的動態信息包括質檢、試驗原始記錄及路線環境信息等也應分類整理并存檔。二是依據工程進度編制圖表、臺賬，匯總填報各類原始數據。三是將工程各時期、各段的質量

44、、進度情況及問題納入監理報告匯總內容，為計劃編制提供可靠依據。四是完善信息記錄與檔案管理工作，尤其是針對隱蔽工程的變更處理、構造物的基坑等可能出現質量糾紛且難以詳查的問題做好現場拍照記錄，分類存檔，為合同管理的后續工作提供可靠保障。三、建筑工程的“一協調”全面地組織協調隨著工程監理在原有施工監理的基礎上兩頭延伸、順勢而為，全過程全方位監理正逐步達成真正意義上的項目管理目標。傳統的“一協調”很泛、很廣，概念與責任為模糊、混淆，也缺乏相應的法律依據。因此，新形勢下的建筑工程“一協調”應視為建設工程五方主體包含建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位以及施工單位（含供應商）之間的工作關系協調。中華人民

45、共和國建筑法即明確規定，項目參與五方對于工程建設任務均應承擔有相應法律責任。要及時、全面地掌握項目建設現場管理與資料狀況，監理工程師無疑就成為與建設、勘察、設計及施工四方主體協調聯系的中心；同時項目監理并非是孤立的單體行為，而是以公司整體管理體系履行合同約定與相應法律規范規定的權力義務的法人行為，要協調好項目間的橫向聯系、項目與職能部門間的縱向聯系，項目監理就必須理順內部關系，做到思想統一、步調一致，切實地履行監理單位權力與義務。此外，目前部分建設單位逐步委托監理工程師參與或代行業主與政府建設行政主管職能部門如質監、安監、規劃等各方關系的協調，盡管不屬于監理職能的法定義務，但也可視為監理業務協

46、調關系的延伸。就此來說，將建筑工程“一協調”的主體范圍拓展至項目建設五方主體，有助于進一步明晰監理協調的對象與范圍，對于合同權利、義務的履行以及監理工作的展開，均存在有明顯的推動作用。第十章 監理工作程序監理過程控制流程圖簽定合同、組建項目監理機構、進駐施工現場準備監理聯絡、協助開工準備階段1、 參加設計技術交底，會審施工設計圖；2、 審查施工組織設計（方案）；3、 審查分包單位資質；4、 單位工程開工審批；5、 適時編制監理實施細則；6、 原材料、構配件和設備進場檢驗；7、 工程質量控制；8、工程投資控制；9、工程進度控制；10、督促申報地基、主體結構、屋面防水質量核驗和裝飾水電樣板督查；1

47、1、施工合同管理；12、組織協調工作；13、編寫監理月報；14、積累管理資料；15、其他。1、監督施工單位落實技術管理和質保體系；2、檢查施工現場安全防護設施。編制監理規劃實施工程監理實施組織工程初驗階段申報工程竣工核驗整理監理資料、審查決算監理工作總結項目監理機構撤點結束階段保修期內回訪結束監理合同第十一章 監理工作方法及措施一、施工階段的投資控制：1、 投資控制的原則:1、控制項目投資不超出合同的約定。 2、嚴格審查設計變更和洽商。3、嚴格控制索賠事項。 4、嚴格核算政策調價項目。5、投資控制做到項目投資有控制，工程款支付合理。2、投資控制內容：1）、專業監理工程師對質量驗收合格的工程量進

48、行現場計量，審查承包單位提交的工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。審核工程量并報建設單位。2）、按施工合同約定的工程量計算規則、支付條款進行工程量計量和工程款支付。 3）、對于設計變更，必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照合同的有關條款，對工程變更的費用和工期作出評估，工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，由總監理工程師簽發工程變更單。4）、對因設計錯誤或施工錯誤所發生的變更費用，應明確由責任者負責一切費用。5）、費用索賠的處理。及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據，嚴格按照監理規范中規定的程序進行處理。 6）、簽發竣工結算文件和

49、最終的工程款支付證書報建設單位批準。3、投資控制的措施：投資控制主要是通過核查施工招投標文件和合同文件、工程付款控制、新增工程費用控制、預防并處理好費用索賠、努力實現實際發生的費用不超過合同約定的投資額度。1）、工程進度款的支付控制：a、承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。 b、專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。c、專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監理月報中向建設單位報告。d、未經監理人

50、員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。 e、總監理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。2）、工程變更的控制：a、依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。嚴格控制工程變更，特別是施工圖外的項目；對工程變更、設計修改、材料價差等進行事前技術經濟合理性預分析。b、從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。C、設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監理

51、工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。 d、項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料，總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，對工程變更的費用和工期作出評估。對工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，應按施工合同規定與承包單位進行協商，經協商達成一致后，總監理工程師應將協商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字。二、施工階段的進度控制：1、進度控制的原則:在工程項目的實施過程中，隨時掌握工程

52、進展，進行計劃值與實際值比較分析，提出意見，供決策部門參考，確保建設總工期。2、進度控制的內容:1）、審批施工組織設計中所編制的施工總進度計劃。2）、審批承包單位編制的總進度計劃、月度進度計劃、周（旬）進度計劃。3）、監理工程師對進度計劃實施的情況檢查、分析。4）、當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施。 5）、應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防建議。3、進度控制工作流程圖：簽定承包合同建設與施工單位否編制施工總進度計劃施工單位同意、否審查施工

53、總進度計劃監理單位可修改實施進度計劃否編制年/季/月度實施計劃施工單位動態管理跟蹤控制審查施工計劃監理單位同意、否可施工單位組織實施進度計劃實際值與計劃值比較監理單位檢查計劃實施情況偏離、否 根據總進度控制計劃編制下期實施性進度計劃根據形象進度計劃完成情況編寫監理月報4、進度控制措施：主要包括：組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施。1）、進度控制的組織措施：（1）建立進度控制目標體系，明確建設工程現場監理組織機構中進度控制人員及其職責分工。（2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網絡。（3）建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。（4） 建立進度協調會議制度，包括協調會議舉行的時

54、間、地點，協調會議的參加人員等。2）、進度控制的技術措施：在施工生產中景響進度的因素紛繁復雜，如設計變更。技術、資金、機械、材料、人力。水電供應、氣候、組織協調等等，要保證目標總工期的實現，就必須采取各種措施預防和克服上述影響進度諸多因素，其中從技術措施入手是有效的途徑之一。（1）審查承包單位單位提交的施工總進度計劃、各階段進度計劃，確認其可行性并監督其執行。（2）根據實際施工情況，必要時對計劃作及時調整，使承包單位能在合理的狀態下施工。（3）在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制連續進行。（4）編制進度控制監理工作實施細則，指導監理人員實施進度控制。3）、進度控制的合同措施:（1）加強合同管理，協調合同工期與進度計