1、防臺風、暴雨、雷電應急預案1. 編制依據(jù) 1.1依據(jù)文件(1)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法。(2)、建設工程安全生產(chǎn)管理條例。(3)、安全生產(chǎn)許可證條例。(4)、重大危險源辨識（GB 18218）。 1.2編制目的為了在施工發(fā)生臺風、暴雨、雷電事故時，遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結合”的原則。為達到控制事故，有效地搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，特制定本應急預案。 1.3適用范圍適用于中水八局海南陵水文黎景觀大道橋梁工程項目經(jīng)理部雨季施工中遇到臺風、暴雨、雷電時的安全預控和事故應急救援工作。2. 工程概況海南陵水文黎景

2、觀大道橋梁工程包括：黎安互通立交、陵文路、黎安高架橋。黎安互通立交位于東線高速公路K195K197路段范圍內(nèi)，東線高速公路為東西走向，雙向4車道，路基寬度約24.5m，設計速度120km/h，為單喇叭“B”型立交。黎安互通立交工程含文黎大道0+0000+600部分，文黎大道與東線高速實現(xiàn)全互通的4根匝道：Z1、Z2、Z3、Z4匝道，東線高速需增設的加減速車道展寬部分、東線高速K195+659.11處的現(xiàn)況高架橋改建工程以及東線高速現(xiàn)況通道及涵洞加長工程。在樁號K0+181.872K0+361.372路段跨越東線高速及新建Z3匝道路基段。主橋采用跨徑為130米的中承式拱橋，標準斷面橋?qū)?8.7m

3、。引橋及匝道橋均采用現(xiàn)澆預應力混凝土箱梁。陵文路工程起點與現(xiàn)況通往文羅道路接順，在K0+450.26上跨文黎大道，與文黎大道K1+111.92相交，角度為72度，終點接通往陵水縣城現(xiàn)況道路，全長866.19米。在K0+404.096-K0+497.156處設置跨文黎大道跨線橋一座，橋長93.06m，為等截面箱梁四跨連續(xù)梁橋，采用單箱單室斜腹板現(xiàn)澆預應力混凝土箱梁形式。黎安高架橋起點K3+765.158，終點K4+621.418，全長856.26m。橋梁橫向分上下兩半幅，每半幅橋全寬13.30米，橫向全寬26.6米；橋梁全長850米，橋梁總面積22610平米。3. 氣候特征本工程位于北回歸線以南

4、，屬熱帶季風海洋性氣候，溫濕多雨，每年49月份為雨季，79月份易受風暴威脅，沿線水系發(fā)育，地下水補給充沛。4. 組織領導和工作責任制為加強防臺風、暴雨、雷電應急措施建設，形成完整、完善的科學管理保證體系，成立應急管理小組，以各工區(qū)人員操作為第一線，全體人員參與。項目經(jīng)理楊志勛為組長，總工祝燕彬及工程部長王昭毅為副組長，作為三防工作領導小組，各職能部門人員、工區(qū)管理人員及各作業(yè)隊伍人員為小組成員，辦公室設緊急救援電話，電話，項目經(jīng)理為第一責任人。項目經(jīng)理為直接責任人對公司負責，其主要職責是決策和協(xié)調(diào)；小組成員對應急管理小組負責，其主要職責是現(xiàn)場救治、物質(zhì)籌備；辦公室負責對外聯(lián)絡。各職能部門和人員

5、在三防工作領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，負責防臺風、暴雨、雷電的日常工作。建立、健全防臺風預警和防訊系統(tǒng)，在臺風多發(fā)季節(jié)加強與氣象部門聯(lián)系，通過電視及手機信息、網(wǎng)絡信息等渠道了解、觀察臺風、暴雨、雷電信息，要圍繞“防、避、搶”三個重要環(huán)節(jié)，把預報系統(tǒng)與設施搶救和保護有機結合起來，要保障通訊系統(tǒng)暢通，切實做到責任明確，任務到人，工作到位，運用一切安全防范手段，制定、完善搶救和救生措施，形成上下一心、靈活高效的指揮調(diào)度體系，各級部門要做好防臺風、暴雨、雷電的思想準備。5. 主要預警內(nèi)容的種類主要預警內(nèi)容見表5.1 主要預警內(nèi)容統(tǒng)計表所示。表5.1 主要預警內(nèi)容統(tǒng)計表預警類別各類預警級別主要含義備注臺

6、風預警信號圖樣（一）臺風白色預警信號：含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響（二）臺風藍色預警信號： 含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為67級，或陣風78級并可能持續(xù)（三）臺風黃色預警信號含義： 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為89級，或陣風910級并可能持續(xù)。（四）臺風橙色預警信號 含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續(xù)。（五）臺風紅色預警

7、信號 含義： 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)暴雨預警信號圖樣（一）暴雨黃色預警信號 含義：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。（二）暴雨橙色預警信號含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。（三）暴雨紅色預警信號 含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)雷電大風預警信號圖樣（一）雷雨大風藍色預警信號含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響，平均風力已達到67級，或陣風78級并伴有雷電，且可能持續(xù)。（二）雷

8、雨大風黃色預警信號含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力達89級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。（三）雷雨大風橙色預警信號含義： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力為1011級，或陣風1112級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。（四）雷雨大風紅色預警信號含義： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力為12以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)。（二）冰雹紅色預警信號含義：2小時內(nèi)出現(xiàn)冰

9、雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災。6. 應急預案力爭不傷人、財產(chǎn)少損失，把安全管理目標作為整個工作的重中之重，保證安全生產(chǎn)貫穿于整個施工過程中。保護公眾安全，提高自救能力，維護公共和自身利益。6.1項目應急救援領導小組組 長：楊志勛副組長：祝燕彬、王昭毅成員： 宋志彬、李雄偉、魏文穗、廖海波、余洋、劉碟剛、張學良、吳建強、汪艷飛6.2項目應急救援領導小組職責項目經(jīng)理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目總工：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。項目副經(jīng)理：負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)

10、度；組織應急救援技術方案的具體實施。工程部長（工程部）：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。安質(zhì)部長（安全質(zhì)量部）：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。物資設備部長（物資設備部）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。綜合辦公室主任（綜合辦公室）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡和溝通。參與高空墜落作業(yè)安全事故應急技術方案的制訂，負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒

11、，為應急救援提供安全保障。負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。合同部長（合同部）：負責在事故發(fā)生后協(xié)助保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應急救援隊（各作業(yè)班組）：由各施工隊長負責，負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。在異常暴雨、臺風、雷電發(fā)生前，根據(jù)異常報告立即按本預案規(guī)定的程序，組織項目部力量趕赴現(xiàn)場采取預防和保護措施，使損失降到最低限。 負責向上級報告本地區(qū)異常暴雨、臺風對工程造成損失的情況和相應的處理措施及進展情況。負責在異常暴雨、臺風、雷電發(fā)生后，對由于工程建設而影響居民區(qū)正常生活的有關事項進行必要的解釋和宣傳工作。異常情況

12、終止后，負責組織排除由于不良天氣對居民區(qū)的不利影響。應急救援小組在異常暴雨、臺風發(fā)生后，應立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險、救災和事故處理。首先，要按照保設備的原則，避免重大設備損壞事故，保障安全停機，嚴防事故的擴大。在搶險、救災和事故處理期間，各崗位應盡職盡責，聯(lián)絡渠道要明確暢通。所有參與部門和人員，對暴雨、臺風事件發(fā)生的現(xiàn)象、設備損壞情況和搶險、救災及事故處理經(jīng)過，一定要記錄清楚，資料完整。組織和提供異常暴雨、臺風搶險、救災和事故恢復所需要的物品、備件、機動車輛等工具。組織實施所必須采取的臨時性措施。對異常暴雨、臺風事件對本工程項目造成的影響，搶險、救災和事故處理的經(jīng)過、設備損壞和經(jīng)濟損失

13、情況的分析調(diào)查報告的編寫和上報工作。應急小組地點和電話及有關單位部門聯(lián)系方式:地點：海南省文黎大道橋梁工程項目經(jīng)理部電話：（辦公室） 縣醫(yī)院（急救中心）：1207. 應急響應7.1暴雨、雷電、臺風消息階段加強與外界信息溝通，委派專人負責對臺風、暴雨進行動態(tài)跟蹤，嚴密監(jiān)測其走向，并據(jù)此制定相應的對策。及時向各部門、各班組通報上級的工作布置，各部門、各班組根據(jù)上級布置相應安排本部門（班組）的預防工作。指導各班組做好防災自救工作，特別是對生活區(qū)居住地要進行全面地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系。根據(jù)上級發(fā)布的信息預報，按照地方預案，明確在危急時期需要撤離的方向和路線，并做好準備工作。組織各班組人員

14、對危險源進行加固和保護處理，盡可能減少工地財產(chǎn)損失。 7.2暴雨、雷電、臺風預警階段密切注意暴雨、臺風預警風球信號，根據(jù)暴雨、臺風發(fā)展趨勢，進行動態(tài)分析，并及時與各班組取得聯(lián)系，每隔一定時間通報情況，各班組應采取相應對策加強防范。進一步加強值班，落實崗位責任制，領導親自帶班，并根據(jù)上級布置負責對下進行具體布置，及時掌握工地及周邊具體情況，并將各項應急措施加以落實。妥善安排好各類人員工作，任何人必須服從領導小組安排，遠離各種危險源，除搶險小組準備參加搶險以外，其他人員必須進入安全地帶，避讓臺風所帶來的暴風和暴雨。7.3暴雨、雷電、臺風緊急警報階段各方人員應及時掌握臺風動向，并根據(jù)項目部統(tǒng)一布置做

15、好各種應急措施。各應急搶救人員隨時待命，領導須坐鎮(zhèn)指揮，及時掌握動態(tài)信息，并加以分析和決策。落實應急物資及交通工具，發(fā)現(xiàn)重大險情啟動緊急預案，采取緊急救助措施和搶險措施，并立即上報上級指揮部。積極參與地方各種搶險活動，服從地方防臺風工作領導小組統(tǒng)一領導和布置。 7.4解除暴雨、臺風警報階段（1）項目部發(fā)布解除警報后，方能進行現(xiàn)場清理工作。（2）恢復生產(chǎn)、開展自救工作，排查隱患，盡可能把損失降低到最低。（3）表揚總結、完善預案，為今后工作奠定更可靠的基礎。8. 各種應對預防措施（1）加強與垂直管理部門的縱向聯(lián)系，及時與地方及相關單位橫向溝通及上網(wǎng)收集，以取得第一手的臺風、暴雨、雷電信息和資料，制

16、定相應預防措施。（2）科學調(diào)度、統(tǒng)籌安排、落實責任。所有工地員工從上至下要明確責任內(nèi)容，既要落實到部門，更要具體到人，既量化也細化，對在工作階段玩忽職守者實行責任追究制。（3）暴雨、臺風、雷電階段辦公室實行24小時值班，縱橫通訊必須暢通無阻，主要領導不得脫離崗位，密切監(jiān)視其走向，隨時發(fā)布明確指令，各部門應嚴格執(zhí)行指令，按部就班，各盡其責，做到忙而不亂，有條不紊。（4）物資籌備部門應籌集好足夠的搶險物資，由專人進行保管，所有設備做好檢測工作，確保關鍵時刻運轉(zhuǎn)正常。（5）加強指導和監(jiān)督力度，在臺風來臨之前，所有工地施工必須停止，進行一次全面的安全檢查，如基坑壁的穩(wěn)定支護，施工機械的安全性能，安全標

17、牌、警示標牌的埋地是否牢靠等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，整改不及時或不到位造成經(jīng)濟損失或其它重大事故的要追究有關責任人的責任。（6）發(fā)生重大險情或重大事故時，搶險小組必須第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場實施救助，根據(jù)事故類型及危害程度拔打110報警電話或120救生電話，以獲得外界必要的增援，對重大事故根據(jù)相關程序逐級上報，不得隱瞞或漏報。（7）建立工地安全巡邏制，及時掌握工地一線動態(tài)安全信息。特別是搭設外架和塔吊等，由于工作面處于高空狀態(tài)，易受臺風、雷電襲擊，存在安全隱患，臺風、雷電來時應停止該項工作。工地巡視就是要阻絕外界無關人員進入工地，以免造成安全事故。（8）通過宣傳、影像、電視等公共輿論宣傳工具，在工地員工

18、中廣泛宣傳防臺抗災救災知識，提高員工防臺風、雷擊的意識和自救能力。（9）機械設備應對預防措施a.主要為攪拌站及臨時用電線路，在臺風、暴雨、雷電沒到來之前，首先水泥罐進行固定定位，防止因臺風強勁造成自由擺動而影響周邊建筑物；b.臨時用電線路周邊有可能傾倒樹木，臨設、堆放材料受臺風可能影響臨電線路的要加以清除；c.不使用的機械及臨時用電箱要關閉電源；d.檢查攪拌站防雷功能是否已接通有效；檢查臨時接地是否有效。（10）施工現(xiàn)場臨設、材料堆放a.組織人員對施工現(xiàn)場臨時設施進行全面檢查，對基礎及風拉結進行加固；b.組織檢查施工現(xiàn)場堆放的材料，對堆放高大于1500mm的采取加固及降低于地面平鋪處；c.對較

19、輕質(zhì)材料采取地面捆綁加固；d.清理屋面及周邊場地松散材料，放置于避風位。9. 暴雨、雷電、臺風預防措施 9.1暴雨預防措施（1）對工地場地內(nèi)進行評估，對存在受浸、受損的材料場地進行檢查；檢查基坑上下的場地；2）對周邊市政渠道及場地內(nèi)排水溝進行疏通處理，保證排水措施暢通；（3）將現(xiàn)場低處機械設備、臨時用電箱、電纜線進行移位到高處；不能移位的配備排水措施，并保持能正常運轉(zhuǎn)；（4）對現(xiàn)場不使用的部分機械設備切斷電源；（5）做好低洼部位的防水擋水措施；（6）對現(xiàn)場機械設備及帶電設備加設遮擋措施；9.2防雷擊預防措施（1）檢查各機械設備避雷措施是否正常連接好；（2）雷雨天氣所有高空作業(yè)必須停止； （3）

20、所有施工人員必須遠離靠近人貨梯、鋼井架、外腳手架、塔吊等鐵構件邊緣；（4）雷雨天時嚴格使用手機及在室內(nèi)看電視等，并將電視天線拆除或拔開；（5）高處所有施工人員要撤離。9.3防臺風預防措施（1）臺風來臨前，要轉(zhuǎn)移到空曠的場地；（2）準備手電、食物及時飲用水，檢查電路，注意爐火、煤氣，防范火災；（3）在做好以上防風工作的同時，要做好防暴雨工作。 （4）臺風來臨前，準備好手電筒、收音機、食物、飲用水及常用藥品等，以備急需。 （5）關好門窗，檢查門窗是否堅固；取下懸掛的東西；檢查電路、爐火等設施是否安全。 （6）及時清理排水管道，保持排水暢通。 10. 應急物資應急物資：抽水機10臺、方木100根、4

21、2mm鋼管200m、小推車10輛、板材（3-5cm厚）150m2、鐵鍬10把、沙袋200包、鋼筋3噸(8、22)等。應急設備：安全帽、安全帶、探照燈、小型電動工具、一般五金工具等，統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫值班員24h值班；應急機械：挖掘機2臺、裝載機1臺、汽車3輛；急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及外傷常用救護用品。11. 急救方法 11.1機械性傷害當機械性傷害發(fā)生時,應盡快將傷員搬到安全檢查地點進行包扎、止血、固定傷肢，應急以后及時送醫(yī)院治療。11.1.1 止血（1）出血的種類a.動脈出血：血色先鮮紅，出血時像小噴泉一樣噴出，時間稍久，就有生命危險。b.靜脈出血：血色暗紅，出血時慢慢流出，時

22、間久了也有危險。c.毛細管出血：血色鮮紅，出血時血液從整個傷面滲出，常可自動凝固。（2）止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、堵塞止血法和止血帶止血法。a.加壓包扎止血法：用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比傷口稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可達到止血的目的。b.指壓止血法：用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心臟的一頭）用力壓向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達到臨時止血的目的。c.堵塞止血法：把消過毒的棉花或紗布堵塞在傷口內(nèi)，在用加壓法包扎。在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。d.止血帶止血法：止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，當采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時加用此法。常用橡皮管作止血帶，也可用繃帶、三角巾，布帶等代替。使用止血帶時要記住六個字：“快”：動作快，搶時間。“準”：看準出血點，準確包扎止血帶。“墊”：墊上墊子，不要直接扎在皮膚上。“上”：扎在傷口上方，接近傷口出，但禁扎于上臂中段。“適”：松緊適宜，以出血停止，摸不到遠端脈搏為合適。“放”：每隔半小時放松2-3分鐘。松止血帶時，應同時用指法壓迫止血緩緩放松。 11.1.2 包扎（1）包扎的目的：保護傷口，減少感染；壓迫止血，固定骨折；扶住傷肢，減輕疼痛