1、區(qū)糾風(fēng)暨創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的講話同志們：一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感（一）開展糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求（二）開展糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展的重要保障（三）開展糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法行政的有效舉措二、狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效（一）開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益問題1、以深化和完善免費(fèi)義務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)治理亂收費(fèi)。要加大綜合治理力度，爭取在本年度內(nèi)基本扭轉(zhuǎn)亂收費(fèi)長期成為社會關(guān)注熱點(diǎn)問題的被動局面。一是要深入落實(shí)義務(wù)經(jīng)費(fèi)保

2、障機(jī)制。要加強(qiáng)對保障資金的管理。嚴(yán)禁截留、挪用、擠占、平調(diào)經(jīng)費(fèi)問題，對影響惡劣的典型案件要予以曝光，確保義務(wù)階段公用經(jīng)費(fèi)足額投入、及時發(fā)放。二是要切實(shí)加強(qiáng)對收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，保證“兩免一補(bǔ)”等惠教政策落實(shí)到位。要對有關(guān)部門制定的收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行全面清理，堅決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。要深入落實(shí)校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。堅持并完善經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。三是要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)辦班行為，清理規(guī)范改制學(xué)校，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校。要鞏固治理“大班額”工作成果，加大監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)反彈。四是嚴(yán)肅查處各類“三亂”行為。嚴(yán)禁一切面向?qū)W生的亂收費(fèi)

3、，包括服務(wù)性收費(fèi)。禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)_班，嚴(yán)肅查處中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)_班。對違反規(guī)定頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。治理公路“三亂”，是要規(guī)范上路，減少上路，加強(qiáng)源頭管理，切實(shí)解決“亂”的問題。因此，涉路部門要加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，上路人員必須具備執(zhí)法資格，上路不準(zhǔn)設(shè)卡堵車，沒有明顯違章的不得攔車檢查，更不能追車檢查。在執(zhí)法中，必須嚴(yán)格按照行政處罰法的規(guī)定履行法定程序。今年，改善辦和治理公路“三亂”辦要建立查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制，開

4、展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，堅持每周都要開展巡查，不定期進(jìn)行暗訪，對“三亂”問題要一查到底，絕不姑息。對“三亂”比較嚴(yán)重和治理不利的部門和單位，要組織力量進(jìn)行整頓，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。總之，要下決心把交通運(yùn)輸環(huán)境治理好，把主要干線建成真正的“綠色通道”。同時，要按照上級有關(guān)要求，年內(nèi)要有序撤銷政府還貸二級公路收費(fèi)站。同時，要統(tǒng)籌兼顧，做好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)，控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動等專項(xiàng)治理工作。_:今年，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展，我們要全力推進(jìn)“五項(xiàng)保障機(jī)制”、“十項(xiàng)監(jiān)管

5、制度”和“三項(xiàng)長效機(jī)制”落實(shí)，著力解決影響和制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，大力提高環(huán)境建設(shè)和效能建設(shè)的新水平。2、以落實(shí)“十項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是要大力落實(shí)“崗位責(zé)任、首問責(zé)任、崗位零缺位、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、否定報備、無償代辦、陽光公示、失職追究、績效考核”十項(xiàng)制度，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供有力保障。各相關(guān)部門要從查找行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞入手，建立科學(xué)合理、便捷高效的工作和辦事機(jī)制。同時，要規(guī)范行政效能投訴中心的運(yùn)行規(guī)則，完善相關(guān)制度，充分發(fā)揮行政效能投訴中心在提高機(jī)關(guān)行政效能方面的作用。二是要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、不合力作為、中梗

6、阻等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題。區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”將在近期以文件的形式下發(fā)執(zhí)行，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將會同區(qū)直機(jī)關(guān)工委對各相關(guān)黨委、各部門執(zhí)行“十條禁令”和開展效能建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對“十條禁令”執(zhí)行不到位、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不利、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題突出的部門和單位，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對典型問題要予以公開曝光，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三是要深入開展“六治”效能監(jiān)察活動，提升機(jī)關(guān)鍵能建設(shè)水平。所謂“六治”，就是“治庸、治懶、治散、治亂、治梗、治玩”?！爸斡埂?，就是要解決“沒本事作為”的問題；“治懶”，就是要解決“不作為”的問題；“治散”，就是要

7、解決“不合力作為”的問題；“治亂”，就是要解決“亂作為”的問題；“治?！本褪且鉀Q“中梗阻”的問題；“治玩”就是要解決不務(wù)正業(yè)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門要采取自查、互查、征求意見等方式，從思想作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率、工作紀(jì)律、執(zhí)法行為、廉潔自律等六個方面入手，認(rèn)真“六治”效能監(jiān)察活動。通過“六治”，切實(shí)解決黨政機(jī)關(guān)工作人員思想渙散、不思進(jìn)取、不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮、紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮、效率低下等行政不作為、慢作為、亂作為以及以權(quán)謀私、刁難勒卡等問題。（三）深化民主評議，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平1、群眾滿意單位評議活動。今年的群眾滿意單位評議活動與去年有所不同，一是取消了省、市、區(qū)三

8、級聯(lián)動評議模式，按照上級的要求，由地方自行組織開展。但仍采取問卷測評、聽證評議和工作考核相結(jié)合的方式方法進(jìn)行。二是是按照上級的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參評部門有所減少，由去年的33個，減少到32個。三是評議分值有所調(diào)整，問卷測評分占總分?jǐn)?shù)的70%，聽證評議分占總分?jǐn)?shù)的30%，日常考核只設(shè)扣分項(xiàng)目，不設(shè)基礎(chǔ)分，總扣分無上限。各參評部門和單位要增強(qiáng)工作主動性，扎實(shí)做好評議工作，動真的、來實(shí)的，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立部門良好形象。3、重點(diǎn)部門班子成員及重點(diǎn)科（所、隊(duì)）長評議活動。今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，共確定34個參評單位的班子成員及相關(guān)科（所、隊(duì)）長參加重點(diǎn)部門班子成員及重點(diǎn)科（所、隊(duì)）長評

9、議活動，共計311人。各參評單位和參評人員要提高認(rèn)識，增強(qiáng)主動性，研究好解決問題和開展服務(wù)的具體措施和辦法，落實(shí)責(zé)任，加大力度，做到有效解決問題和優(yōu)化服務(wù)雙管齊下，以全新的風(fēng)貌和形象面對管理與服務(wù)對象。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作扎實(shí)推進(jìn)（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、糾風(fēng)辦、改善辦組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門合力推進(jìn)、社會各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。各部門要高度重視糾風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)、管環(huán)境”的原則，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、班子成員分工抓、專門人員具體抓”的工作責(zé)任制，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督辦落實(shí)，對一些重要崗位，要實(shí)行面對面的監(jiān)督和指導(dǎo)，對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時辦理和協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到組織管理到位、責(zé)任落實(shí)到位、獎懲問責(zé)到位。（三）強(qiáng)化督查問效。區(qū)糾風(fēng)辦、改善辦要分別建立健全糾風(fēng)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的