城市管理網格化責任制實施辦法 為進一步完善城市管理體制，建立健全街道管理責任體系，提升城市管理工作水平，結合我縣實際，制定本辦法。 第一條 城市管理網格化責任制管理是指按照 “ 人員到網格、責任到網格、處置到網格、獎懲到網格、機制到網格 ” 的原則，將管理轄區按一定的標準劃分若干責任網格。責任網格的劃分主要以街道（辦事處）、社區為空間對象，對事務、事件和部件進行標準化、數字化管理，建立統一的監管、督查、指揮中心。通過對責任網格內事件和部件的巡查、管理和處置，建立及時發現、快速處置、限時辦結的管理體系。 第二條 網格區域劃分原則上以社區居委會所轄行政區域為基礎，一個社區居委會為一個單元網格，一個街道辦事處為一個責任網格，全縣為一個管理網格。 在非建成區單元網格區域劃分按照便于管理原則，由各街道辦事處結合實際自行確定。 網格劃分要做到全覆蓋，周邊界限明確，不留空白區域，不交叉重疊，區域內包括主次干道、背街小巷、機關單位、企業、公共場所、居民小區、建筑工地、水面堤壩等。 第三條 網格內的市容秩序、環衛保潔、設施管護、 “ 兩違 ” 控制等責任落實到人，形成縣政府、鄉鎮（街道辦事處）、社區居委會（村）三級網格管理體系。 第四 條 網格責任人組成。 每個單元網格（社區、村）網格員由鄉鎮（街道辦事處）包點的黨政班子成員、社區干部、城管執法隊員、協管員、衛生清掃保潔員組成。 每個責任網格（鄉鎮、辦事處）網格員由鄉街道辦事處主要負責人、城管局行政執法大隊屬地中隊中隊長、涉管縣直部門從事城市管理工作人員等網格責任人組成。 第五條 城市管理網格化責任制管理以 “ 統一領導、集中監督，重心下移、屬地負責，條塊結合、以塊為主 ” 為原則 ,建立完善城市管理各類問題的發現、處置、反饋機制，強化監督考核，提升城市綜合管理水平。 （一）重心下移，明確職責。 建立縣負總責、街道辦事處主抓、責任主體明確的工作運行機制。各街道辦事處主要負責人為責任網格的第一責任人，各社區主要負責人為單元網格的第一責任人。同時責任網格負責對本轄區內單元網格進行對應包保。 （二）強化考核，明確獎懲。以網格化管理效果為考核內容，堅持分級督查考核機制。縣城管委對各街道辦事處城市管理網格化責任制的管理落實情況進行督查考核；各街道辦事處對轄區內網格化責任制管理落實情況進行督查考核。 第六條 網格化責任制管理工作職責。 （一）管理網格（縣）主要工作職責。 1. 建立網格化管理責任體系。 （ 1） 劃分全縣的責任網格和單元網格。由縣城管辦牽頭，各街道辦事處配合，繪制縣、街道（辦事處）、社區三級網格圖冊。 （ 2）明確責任網格和單元網格的責任人，實行責任人實名電子圖冊管理。 （ 3）結合實際，明確責任網格和單元網格職責，并明確管理網格包保各責任網格所對應的責任人。 2. 建立網格責任制管理分級考評體系。按照分級管理考評原則，制定縣對街道辦事處，街道對社區網格化責任制管理考評細則。實行日巡查、周小結、月通報、半年總結和年終評比獎懲制度。 3. 建立網格管理責任公示制度。各街道辦事處、社區在轄區內顯著位置設置管 理責任公示牌，各職能部門、企事業單位在管理區域內顯著位置設置管理責任公示牌，公布各網格區域劃分、責任內容、責任部門、責任人、聯系方式和監督電話，主動接受上級部門和社會公眾的監督。 4. 建立網格管理限時辦結、備案制度。各街道辦事處、各職能部門、各公共企事業單位都要制定網格管理實施方案、網格管理考核辦法等相關制度，并送交縣城管辦備案。 5. 牽頭組織各相關部門，解決單元網格、責任網格責任人上報的自身能力無法解決的重點和難點問題。 （二）責任網格（鄉鎮、辦事處）主要工作職責。 1. 負責轄區范圍內除縣直部門直接 負責管理范圍以外的路段、小街小巷、樓群院落的市容秩序、環境衛生、市政、環衛設施、樹木及綠化等管理維護工作。 2. 指導單元網格責任人督促協調轄區單位、物管小區責任人對其責任范圍內的市容環境衛生、市政環衛、行道樹木及綠化等公共設施進行管理和維護。 3. 對網格化管理責任人責任范圍內的市容環境衛生和市政環衛設施管理進行監督、考核、獎懲。 4. 對網格內的違法建設組織協調拆除。 5. 結合實際，明確責任網格包保各單元網格所對應的責任人。 6. 負責將日常巡查中發現的，并且自身能力無法解決的重點和難點問題及時上報。 （三）單元網格（社區、村）主要工作職責。 1. 負責本區域單元網格內所有城市管理工作，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。 2. 負責對轄區內非物管小區、居民區及小街巷的市容秩序、環境衛生、環衛設施、基礎設施、園林綠化等市容市貌和公共設施的管理。對出現的亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、店外經營、占道經營、排水設施堵塞、暴露性垃圾等現象進行處置。 3. 對屬于單位、物管小區責任人職責的，督促、協調責任單位（人）進行處置。 4. 在網格內全面實施城鄉生活垃圾收運一體化工程，確保無白色垃圾和積存垃圾，水面無生活垃圾漂浮物等。 5. 對網格內的違法建設進行管控。 6. 負責將日常巡查中發現的，并且自身能力無法解決的重點和難點問題及時上報給責任網格。 第七條 縣直相關部門（住建、城管、公安、交通、環保、水務、林業、市監、商務、房產等）負責各自職責范圍內城市管理網格化部件、事件問題的處置及監管工作，并配合解決職責交叉的部件、事件處置工作。 （一）專業管理部門工作職責。 1. 住建委負責規劃區建設工地、市政道路、橋梁、公園及城市綠化整治，雨 污水分流改造，景觀河道漂浮物打撈清理，重點工程建設工地的規范管理。 2. 城管局負責城市主次干道路的經營秩序、衛生秩序以及戶外廣告、門頭店招的清理規范。 3. 公安局（交警大隊）負責交通標識牌與車輛停放秩序管理，城市道路機動車臨時停車場（位）的設置和管理，優化城市交通方案，整治和維護交通秩序；配合做好渣土運輸車輛管理工作；負責城區生活噪聲管理。 4. 交通局負責配合汽車站做好農班車停放秩序的管理整治工作；負責管理散裝貨物運輸、公交場站整治，出租車和非法營運車輛的查處；配合做好渣土運輸車輛管理工作。 5. 環 保局負責轄區內建筑施工噪聲擾民，污水、煙塵、油煙等環境污染治理工作。 6. 水務局負責規劃區內渦河水域河道、堤防管理工作（包括水面漂浮物的打撈、河道內違法建筑物的查處和拆除工作）。 7. 林業局負責制定并組織實施千萬畝森林增長工程年度計劃；重點推進沿渦河流域、省道兩側等重點地帶的綠化工程建設。 8. 市場監督管理局負責各類市場的管理和秩序維護工作；負責各類食品、藥品經營企業、單位的管理。 9、商務局負責城區大型商場、超市、城區各農貿市場和各類專業批發市場的經營秩序、市容環境的管理。 1. 房產局負責對各物業 公司的監督、管理和考核工作。 （二）服務單位工作職責。 供電、供水、供氣、供熱、排水、通訊、有線電視等服務單位按照職責規定、標準承擔相應的建設管理工作。 第八條 網格管理人員工作職責。 （一）社區人員工作職責。 1. 負責對本區域單元網格內所有城市管理工作進行巡查、監督，對輕微違章問題進行勸導、制止。負責對職責范圍內問題的整改落實。 2. 督促單位、物業管理部門對責任區范圍內的市容環境問題進行整改。 3. 宣傳文明創建及城市管理的政策和法規知識。 4. 全面掌握網格管理的基本情況，做好網格管理基本臺賬的日 常變更和管理記錄。 5. 負責宣傳、倡導婚喪嫁娶新風尚，勸導和制止拋撒冥紙、燃放煙花爆竹等不文明行為。 （二）城管隊員工作職責。 1. 負責每日對本區域單元網格內所有城市管理工作進行巡查、監管，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。 2. 配合社區居委會人員、協管員等做好文明創建、市容市貌的宣傳工作。 3. 負責將日常巡查中發現的、自身能力無法解決的重點和難點問題及時上報給本級網格負責人。 （三）衛生清掃保潔員工作職責。 1. 負責按時清理網格內垃圾、污物，全天候保持網格內環境衛生清潔，監督并制止各 類破壞環境衛生的行為。 2. 負責將自身能力無法解決的重點和難點問題及時上報給本級網格負責人。 第九條 本辦法在縣城管委統一領導下實施，對網格化管理中出現的下列情況進行問責： （一）被縣城管辦專項督辦一次并在規定期限內未整改的，由縣城管辦下發問責通知書，對責任網格責任人予以通報批評，在當月考核中根據考核實施細則予以扣分。 （二）對已問責但在規定期限內仍未整改的，被上級領導批評的，被媒體曝光的，對責任網格責任人予以通報批評，并在當月考