泓域咨詢MACRO/ 寧德新基建項目立項申請報告寧德新基建項目立項申請報告規劃設計 / 投資分析 第一章 基本信息一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx有限責任公司（二）公司簡介公司是全球領先的產品提供商。我們在續為客戶創造價值，堅持圍繞客戶需求持續創新，加大基礎研究投入，厚積薄發，合作共贏。公司緊跟市場動態，不斷提升企業市場競爭力。基于大數據分析考慮用戶多樣化需求，以此為基礎制定相應服務策略的市場及經營體系，并綜合考慮用戶端消費特征，打造綜合服務體系。公司始終秉承“集領先智造，創美好未來”的企業使命，發展先進制造，不斷提升自主研發與生產工藝的核心技術能力，貼近客戶需求，助力中國智造，持續為社會提供先進科技，覆蓋上下游業務領域的行業綜合服務商。與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板”。結合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創新的狹義新基建，主要包括以科技產業升級為核心領域的配套基礎設施建設，如5G基站、工業互聯網、物聯網、車聯網、人工智能、智慧醫療、網絡安全、云計算等；另一個口徑是重在補短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領域之外，還包括軌道交通等交運短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環保短板、醫院養老院體育場等民生短板等領域。結合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”的定位，隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。投資作為與出口和消費并駕齊驅的三駕馬車，將成為經濟發展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩投資”戰略的重中之重。消費和出口來對沖經濟下行壓力的效果短時間內難以顯現，投資能夠有效提振市場預期，刺激經濟增長。上一年度，xxx投資公司實現營業收入2401.31萬元，同比增長18.00%（366.37萬元）。其中，主營業業務智能制造設施生產及銷售收入為1975.45萬元，占營業總收入的82.27%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入504.28672.37624.34600.332401.312主營業務收入414.84553.13513.62493.861975.452.1智能制造設施(A)136.90182.53169.49162.97651.902.2智能制造設施(B)95.41127.22118.13113.59454.352.3智能制造設施(C)70.5294.0387.3183.96335.832.4智能制造設施(D)49.7866.3861.6359.26237.052.5智能制造設施(E)33.1944.2541.0939.51158.042.6智能制造設施(F)20.7427.6625.6824.6998.772.7智能制造設施(.)8.3011.0610.279.8839.513其他業務收入89.43119.24110.72106.46425.86根據初步統計測算，公司實現利潤總額613.05萬元，較去年同期相比增長135.43萬元，增長率28.35%；實現凈利潤459.79萬元，較去年同期相比增長85.05萬元，增長率22.70%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元2401.31完成主營業務收入萬元1975.45主營業務收入占比82.27%營業收入增長率（同比）18.00%營業收入增長量（同比）萬元366.37利潤總額萬元613.05利潤總額增長率28.35%利潤總額增長量萬元135.43凈利潤萬元459.79凈利潤增長率22.70%凈利潤增長量萬元85.05投資利潤率23.98%投資回報率17.99%財務內部收益率26.36%企業總資產萬元5393.87流動資產總額占比萬元39.08%流動資產總額萬元2108.12資產負債率40.99%二、項目概況（一）項目名稱寧德新基建項目與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板”。結合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創新的狹義新基建，主要包括以科技產業升級為核心領域的配套基礎設施建設，如5G基站、工業互聯網、物聯網、車聯網、人工智能、智慧醫療、網絡安全、云計算等；另一個口徑是重在補短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領域之外，還包括軌道交通等交運短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環保短板、醫院養老院體育場等民生短板等領域。結合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”的定位，隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。從專項債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業中軌道交通是主要發力點，而5G、大數據等狹義新基建的比重并不高。從PPP數據看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區開發的占比最高。結合來看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發力以促進其持續發展。從PPP數據看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區開發的占比最高。（二）項目選址某工業園（三）項目用地規模項目總用地面積9237.95平方米（折合約13.85畝）。（四）項目用地控制指標該工程規劃建筑系數78.87%，建筑容積率1.43，建設區域綠化覆蓋率6.93%，固定資產投資強度172.21萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積9237.95平方米，建筑物基底占地面積7285.97平方米，總建筑面積13210.27平方米，其中：規劃建設主體工程9927.64平方米，項目規劃綠化面積915.09平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計66臺（套），主要包括：切絲片機、功能磨粉分離機、油煙凈化設備、包裝噴碼機、不銹鋼操作臺、不銹鋼漂槽、不銹鋼殺菌槽、不銹鋼預煮槽、殺菌鍋、攪拌機、凈化清洗機、清洗除雜設備、真空包裝機、炒鍋、微波解凍機等，設備購置費1112.10萬元。（七）節能分析“寧德新基建項目建設項目”，年用電量790145.23千瓦時，年總用水量1702.72立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）97.26噸標準煤/年。達產年綜合節能量35.97噸標準煤/年，項目總節能率22.40%，能源利用效果良好。（八）環境保護項目符合某工業園發展規劃，符合某工業園產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資2753.90萬元，其中：固定資產投資2385.11萬元，占項目總投資的86.61%；流動資金368.79萬元，占項目總投資的13.39%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經濟效益規劃目標預期達產年營業收入2629.00萬元，總成本費用2028.55萬元，稅金及附加46.89萬元，利潤總額600.45萬元，利稅總額730.16萬元，稅后凈利潤450.34萬元，達產年納稅總額279.82萬元；達產年投資利潤率21.80%，投資利稅率26.51%，投資回報率16.35%，全部投資回收期7.62年，提供就業職位54個。（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期完成。三、報告說明報告有五大用途：可用于企業融資、對外招商合作；用于國家發展和改革委(以前的計委)立項；用于銀行貸款告；用于申請進口設備免稅；用于境外投資項目核準。作為投資決策前必不可少的關鍵環節，報告是在前一階段的報告獲得審批通過的基礎上，主要對項目市場、技術、財務、工程、經濟和環境等方面進行精.確系統、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應該投資開發該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續投資開發等給出結論性意見，為投資決策提供科學依據，并作為進一步開展工作的基礎。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合某工業園及某工業園智能制造設施行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進某工業園智能制造設施產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx投資公司為適應國內外市場需求，擬建“寧德新基建項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某工業園經濟發展，為社會提供就業職位54個，達產年納稅總額279.82萬元，可以促進某工業園區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率21.80%，投資利稅率26.51%，全部投資回報率16.35%，全部投資回收期7.62年，固定資產投資回收期7.62年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、在我國國民經濟和社會發展中，制造業領域民營企業數量占比已達90%以上，民間投資的比重超過85%，成為推動制造業發展的重要力量。近年來，受多重因素影響，制造業民間投資增速明顯放緩，2015年首次低于10%，2016年繼續下滑至3.6%。黨中央、國務院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施并開展了專項督查，民間投資增速企穩回升，今年1-10月，制造業民間投資增長4.1%，高于去年同期1.5個百分點。民營企業和民間資本是培育和發展戰略性新興產業的重要力量。鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，對于促進民營企業健康發展，增強戰略性新興產業發展活力具有重要意義。五、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米9237.9513.85畝1.1容積率1.431.2建筑系數78.87%1.3投資強度萬元/畝172.211.4基底面積平方米7285.971.5總建筑面積平方米13210.271.6綠化面積平方米915.09綠化率6.93%2總投資萬元2753.902.1固定資產投資萬元2385.112.1.1土建工程投資萬元1090.162.1.1.1土建工程投資占比萬元39.59%2.1.2設備投資萬元1112.102.1.2.1設備投資占比40.38%2.1.3其它投資萬元182.852.1.3.1其它投資占比6.64%2.1.4固定資產投資占比86.61%2.2流動資金萬元368.792.2.1流動資金占比13.39%3收入萬元2629.004總成本萬元2028.555利潤總額萬元600.456凈利潤萬元450.347所得稅萬元1.438增值稅萬元82.829稅金及附加萬元46.8910納稅總額萬元279.8211利稅總額萬元730.1612投資利潤率21.80%13投資利稅率26.51%14投資回報率16.35%15回收期年7.6216設備數量臺（套）6617年用電量千瓦時790145.2318年用水量立方米1702.7219總能耗噸標準煤97.2620節能率22.40%21節能量噸標準煤35.9722員工數量人54第二章 投資背景和必要性分析一、新基建市場分析“新基建”指以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施。“新基建”涉及的產業領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數據中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業互聯網。2020年以來，受疫情的影響，經濟下行壓力加大，中央層面多次強調將推進“新基建”建設。經測算，2020-2025年間，“新基建”領域中的城際高鐵和軌道交通投資規模最大，其次是5G基站建設。“新基建”指以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施。“新基建”涉及的產業領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數據中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業互聯網。“投資、消費和出口”是拉動國民經濟增長的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費和出口受挫，投資則成為政府穩定經濟局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩增長、穩就業，長期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召開的重要會議中，“新基建”又被多次提及；2020年以來，受疫情的影響，經濟下行壓力加大，推進“新基建”被政府強調的頻次更高了。數據顯示，2015-2019年，我國全社會固定資產投資增速呈波動下降趨勢。2019年，全社會固定資產投資額為64.57萬億元，比上年增長5.9%，其中，基礎建設投資增長3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我國基建投資增速一直低于全社會固定資產投資增速，而2018年及以后，基建投資增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步測算，2020-2025年在我國“新基建”建設涉及的七大產業領域中，城際高鐵和軌道交通領域的總投資規模最大，投資規模預計達34400萬億元;其次是5G基礎建設領域，投資規模預計達24000萬億元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議，會議指出，要加大公共衛生服務，應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。要注重調動民間投資積極性。根據相關報道，“新基建”最可能集中于7大領域：一是5G基站建設（5G板塊），二是特高壓，三是城際高速鐵路和城市軌道交通（基建和高鐵），四是新能源汽車充電樁，五是大數據中心，六是人工智能，七是工業互聯網。與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板”。結合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創新的狹義新基建，主要包括以科技產業升級為核心領域的配套基礎設施建設，如5G基站、工業互聯網、物聯網、車聯網、人工智能、智慧醫療、網絡安全、云計算等；另一個口徑是重在補短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領域之外，還包括軌道交通等交運短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環保短板、醫院養老院體育場等民生短板等領域。結合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。傳統基建的投資效率不高，同時也可能導致產能過剩并加速房價回升，“房住不炒”的主線下“新基建”發力順理成章。2008年，為應對全球經濟放緩，我國開展了“四萬億”的大規模刺激舉措以對沖國內基本面的下行壓力，但同時也帶來了一定的后果，如鋼鐵、煤炭等行業的產能、庫存過剩，傳統基建、地產等行業過于強勢，居民、企業債務壓力逐漸加大，地方政府隱性債務風險等問題，立足當下，若繼續大規模采用傳統的“鐵公機”來刺激經濟則可能加劇產能過剩并推升杠桿率水平，在此背景下，“新基建”的推出就順理成章。從專項債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業中軌道交通是主要發力點，而5G、大數據等狹義新基建的比重并不高。從PPP數據看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區開發的占比最高。結合來看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發力以促進其持續發展。從PPP數據看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區開發的占比最高。Wind數據顯示，截至2020年2月末，我國共發行了9498億元專項債，且資金全部流向基建領域（2019年9月國常會規定2020年的專項債資金全部不能流向土儲棚改領域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發力以促進其持續發展。第一，新基建的占比持續升高，但目前傳統基建仍占主導地位；第二，從新基建的分項來看，軌道交通、園區開發等致力于傳統基建補短板的廣義新基建占絕大多數，而5G、大數據等狹義新基建行業的占比不足50%。因此從短期來看，傳統基建仍是當前穩增長的主導力量，但往后看，隨著政策的不斷引導和信息技術的持續發展，5G、大數據等狹義新基建有較為廣闊的發展空間。政策面來看，以5G為核心的基礎設施建設得到政策的廣泛支持。自2018年中央經濟工作會議首次提出“新基建”，此后得到政策的陸續加碼，不斷引導資金流向新基建領域。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項目成為受關注的重點領域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項目的開工建設將成為擴大內需穩定外需的重要力量。據21世紀經濟報道統計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區發布了2020年重點項目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。從財政政策來看，財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額18480億元，較上年提前下達增加4580億元，增幅達33%。其中專項債務限額累計12900億元，傳統基建所占份額接近5000億元。財政政策作為重大投資項目的主要資金來源，托底新基建發展行情。政府專項債中片區開發類的主要流向以園區建設、交通運輸和城市建設為主。從PPP投資方向來看，片區開發、市政工程和交通運輸仍是政府財政支出的主力，新基建的軌道交通、園區開發以及城鎮化建設都涵蓋在內。同時預計2020年財政赤字率有望增長，政策將更加積極有為支持新基建發展。利率方面，Shibor利率存在下行趨勢，MLF利率在2月下降10個基點之后，2月20日貸款基本利率下調，1年期LPR從4.15調至4.05；5年期以上LPR調為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準利率有望迎來四年中首調，在保持流動性充裕合理的同時將有效降低社會融資成本。2月27日，央行表態要對普惠金融服務達標的銀行擇機定向降準，降準與定向降準政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業融資成本，發揮投資乘數的拉力，有利于資本流向新基建領域。二、項目建設背景1、戰略性新興產業的發展，是重大科技突破和新興社會需求二者的有機結合。在經濟發展新常態下，戰略性新興產業將突破傳統產業發展瓶頸，為中國提供彎道超車、在國際競爭中占據有利地位的寶貴機遇。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%。2015年，我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重為8%左右。未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期。2、投資項目在國家發展和改革委員會發布的產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）將項目產品制造列為鼓勵類項目。投資項目符合中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的要求，因此，符合國家產業發展政策和行業發展規劃。投資項目在國家發展和改革委員會發布的產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）將項目產品制造列為鼓勵類項目。投資項目符合中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的要求，因此，符合國家產業發展政策和行業發展規劃。投資項目建設符地方經濟和社會發展規劃，項目建設必將推動地方相關行業的發展，對當地制造業及發展起到積極的示范、推動作用。著眼大勢認識當前經濟形勢，還要有長遠眼光。影響當前經濟形勢的各種不利因素，都是我們前進中必然遇到的問題。這些問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的。不能只盯眼前，糾結于局部，要從過往、現在和將來發展的大趨勢中，辨析短期因素與長期因素的不同影響；從中外發展大量實踐中，不斷深化對周期性問題與結構性癥結的認識。惟此，才能跳出問題解決問題，立足于我國經濟的內在韌性和巨大潛力，更加精準地抓住主要矛盾，有針對性地一一化解，最終贏得經濟發展長期向好的未來。三、必要性分析1、中國經濟告別舊常態，邁入新常態。所謂經濟發展新常態，就是指我國經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。從經濟增長速度來看，正從高速增長轉向中高速增長；從經濟發展方式來看，正從規模速度型粗放轉向質量效率型集約增長；從經濟結構來看，正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整；從經濟發展動力來看，正從傳統增長點轉向新的增長點。新常態蘊藏著新機遇，經濟發展進入新常態，沒有改變我國仍處于重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。一是經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。隨著我國經濟規模的不斷擴大，現在每1個百分點的經濟增長帶來的增量是5年前的2倍以上，而且每1個百分點的經濟增長拉動的結業也在顯著增加。2、當前，我國經濟發展步入新常態。一方面，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為轉方式、調結構，促進經濟持續健康發展提供了有利條件；另一方面，新常態下出現的一些趨勢性變化，也使得經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。解決這些前進道路上的現實矛盾，關鍵的一招就是全面深化改革。推動綠色發展取得新突破，需要抓緊形成綠色的生產方式。既要積極調整產業結構，加快對傳統制造業綠色改造，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業框架；也要把綠色產業當作新的經濟增長點來抓，通過政策引導，加大對環保產業、清潔生產產業、綠色服務業的支持力度。近年來，我們堅決淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁等行業的落后產能，取得了很大成績，有力推動了產業發展向節能環保、環境友好轉型。今年的工作還要加大力度、堅持不懈地抓下去。3、第三章 選址規劃一、項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。投資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。二、項目選址該項目選址位于某工業園。園區不斷堅持節約集約用地，土地利用綜合效益顯著提升。國家高新區土地利用程度總體良好，土地利用結構相對合理，土地利用效率、投資強度和效益方面均處全國先進行列，已日漸成為節約集約用地的先導區和示范區。根據國土資源部2014年土地集約利用評價結果，國家高新區綜合容積率為1.00，工業用地綜合容積率為0.91，工業用地地均固定資產投資為6788.83萬元/公頃，在各類國家級開發區中均為最高。與2012年的評價結果相比，國家高新區綜合容積率提高了0.07，工業用地地均固定資產投資增長17.37%，工業用地地均收入增長幅度為1.68%，提升顯著。寧德市隸屬于福建省，別稱閩東，中國大黃魚之鄉，國家園林城市。位于福建省東北翼沿海、福建閩東地區，東臨東海，與臺灣隔海相望，西鄰南平，南接省會福州市，北接浙江，是福建離“長三角”和日本、韓國最近的城市。土地面積1.34萬平方公里，直接相鄰的海域面積4.46萬平方公里，擁有世界級天然深水港三都澳。地形以丘陵山地為主，沿海為小平原，屬中亞熱帶海洋性季風氣候。寧德俗稱閩東，位于長江三角洲、珠江三角洲、臺灣省三大經濟區的中間位置，地處東經1183212043，北緯26182740之間。東望臺灣，西鄰南平，南連福州，北接浙江省溫州市。東西橫距235公里，南北縱距153公里。全市陸地面積1.35萬平方公里，海域面積4.46萬平方公里。海岸線長1046公里。截至2007年底，寧德市已發現各種礦產資源種數51種，占全省已發現礦產總數的38.35%，其中能源礦產2種，金屬礦產15種，非金屬礦產32種，水氣礦產2種，探明儲量的礦產18種。已探明固體礦產礦床（點）178處，具小型規模以上的礦產地90處。其中，大型礦區2處，中型礦區21處，小型礦區67處，另有“零星分散”礦產88處。列入福建省礦產資源儲量表的固體礦產16種，其中金屬礦產9種，非金屬礦產7種，上表礦區總數37個，大型礦區2處，中型礦區8處，小型礦區27處。礦山總數252處，按設計生產規模劃分，大型礦山2處，中型礦山51處，小型礦山151處，“零星分散”礦山48處。礦產資源分布在空間上具有地域化的特點，可供開發利用的礦產資源諸如鐵礦主要分布在壽寧、周寧、福安一帶；鉬礦主要集中分布在福安、古田、周寧一帶；銀礦主要分布在周寧、屏南、柘榮、福安一帶；非金屬以飾面石材最有優勢，各縣（市、區）均有分布，而以福鼎、古田、壽寧、屏南、蕉城最為豐富。2017年全市年末常住人口290萬人，比上年末增加1萬人。其中城鎮常住人口161.53萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為55.7%，比上年末提高1.3個百分點。戶籍人口城鎮化率為36.3%，比上年末提高1.0個百分點。全年出生率14.2，死亡率7.0，自然增長率7.2。2017全年實現地區生產總值1793.87億元，比上年增長5.3%。其中，第一產業增加值301.91億元，增長4.2%；第二產業增加值876.49億元，增長2.0%；第三產業增加值615.47億元，增長10.9%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為16.8%，第二產業增加值比重為48.9%，第三產業增加值比重為34.3%。全年人均地區生產總值61964元，比上年增長4.7%。全年城鎮新增就業3.08萬人，有1.14萬城鎮失業人員實現了再就業，農村勞動力新轉移就業4.06萬人。年末城鎮登記失業率為2.73%，比上年末下降0.06個百分點。全年居民消費價格比上年上漲0.7%，其中食品價格下降1.6%。工業生產者出廠價格上漲4.2%。全年全市一般公共預算總收入（不含基金收入）176.85億元，比上年增長14.0%，其中，地方一般公共預算收入110.38億元，增長9.3%；全市一般公共預算支出296.55億元，增長11.1%。全市國稅稅收總收入97.07億元，增長27.6%；全市地稅稅收總收入46.85億元，下降8.1%。全年完成固定資產投資1287.42億元，比上年增長5.1%。其中，項目投資完成1117.78億元，增長6.9%。在固定資產投資中，第一產業投資50.90億元，比上年增長54.6%；第二產業投資391.34億元，增長11.4%；第三產業投資845.18億元，增長0.5%。基礎設施投資596.51億元，比上年下降6.4%，占固定資產投資的比重為46.3%。民間固定資產投資657.42億元，增長17.2%，占固定資產投資的比重為51.1%。全年全部工業增加值718.53億元，比上年增長2.1%。其中，規模以上工業增加值增長1.8%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增長5.9%；集體企業下降3.2%，股份制企業下降2.7%，外商及港澳臺投資企業增長50.3%，其他經濟類型企業下降24.2%。分輕重看，輕工業增長13.7%，重工業下降5.3%。分門類看，采礦業下降53.0%，制造業增長1.5%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長4.6%。工業產品銷售率98.2%，比上年提高1.4個百分點。全年規模以上工業企業實現利潤192.12億元，比上年增長1.5%。其中，國有及國有控股企業21.57億元，下降17.8%；股份制企業141.07億元，下降13.9%，外商及港澳臺投資企業49.75億元，增長108.0%；私營企業25.51億元，下降27.1%。規模以上工業企業資產負債率61.7%，比上年下降1.8個百分點；每百元主營業務收入中的成本為87.86元，主營業務收入利潤率為6.47%。全年社會消費品零售總額565.09億元，比上年增長10.3%。按消費類型統計，商品零售額514.16億元，增長10.6%；餐飲收入額50.93億元，增長7.4%。在限額以上企業商品零售額中，化妝品類零售額比上年增長52.1%，服裝鞋帽針紡織品類增長36.7%，中西藥品類增長32.3%，金銀珠寶類增長27.6%，糧油食品類增長20.0%，日用品類增長18.0%，文化辦公用品類增長17.6%，家具類增長15.6%，通訊器材類增長14.4%，體育、娛樂用品類增長13.9%，家用電器和音像器材類增長12.2%，汽車類增長10.0%，石油及制品類增長8.1%，建筑及裝潢材料類下降14.1%。全年限額以上企業實現網上零售額32.36億元，比上年增長55.2%。全年進出口總額305.94億元，比上年增長20.6%。其中，出口203.21億元，下降4.6%；進口102.73億元，增長152.4%。進出口順差100.47億元。三、建設條件分析項目投資環境優良，當地為招商引資出臺了一系列優惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件，項目建設區域市場優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經列入當地經濟總體發展規劃和項目建設地發展規劃，符合地區規劃要求。四、用地控制指標根據測算，投資項目建筑系數符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業建筑系數30.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數40.00%”的具體要求。該項目均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業占地稅收產出率150.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率150.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數78.87%，建筑容積率1.43，建設區域綠化覆蓋率6.93%，固定資產投資強度172.21萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程5151.185151.189927.649927.64901.191.1主要生產車間3090.713090.715956.585956.58558.741.2輔助生產車間1648.381648.383176.843176.84288.381.3其他生產車間412.09412.09575.80575.8054.072倉儲工程1092.901092.902133.712133.71140.872.1成品貯存273.23273.23533.43533.4335.222.2原料倉儲568.31568.311109.531109.5373.252.3輔助材料倉庫251.37251.37490.75490.7532.403供配電工程58.2958.2958.2958.294.333.1供配電室58.2958.2958.2958.294.334給排水工程67.0367.0367.0367.033.874.1給排水67.0367.0367.0367.033.875服務性工程692.17692.17692.17692.1745.705.1辦公用房393.40393.40393.40393.4023.515.2生活服務298.77298.77298.77298.7718.516消防及環保工程195.26195.26195.26195.2614.506.1消防環保工程195.26195.26195.26195.2614.507項目總圖工程29.1429.1429.1429.14-45.917.1場地及道路硬化1997.88399.28399.287.2場區圍墻399.281997.881997.887.3安全保衛室29.1429.1429.1429.148綠化工程731.6125.61合計7285.9713210.2713210.271090.16六、節約用地措施投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區域少建非生產性設施，因此，有利于節約土地資源和節省建設投資。土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。投資項目建設認真貫徹執行專業化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協（外購）的方式，從而減少重復建設，節約了資金、能源和土地資源。七、選址綜合評價該項目均按照項目建設地部門審批的建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。第四章 項目風險概況一、新基建產業分析（一）新基建概況全球經貿摩擦加劇，疊加海外疫情導致各國經濟存在不確定性的影響下，外需不足，內需承壓，經濟發展動力需要尋求新的出口。投資作為與出口和消費并駕齊驅的三駕馬車，將成為經濟發展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩投資”戰略的重中之重。消費和出口來對沖經濟下行壓力的效果短時間內難以顯現，投資能夠有效提振市場預期，刺激經濟增長。首先，出口層面來看，2018年3月以來，由于特朗普的單邊貿易主義帶來的中美經貿摩擦，我國貿易出口受到一定程度的影響。雖然在2020年1月15日，伴隨中美達成第一接階段經貿協議，取得階段性成果，貿易摩擦而暫時得以緩解，利于我國貿易出口企穩回升，但是仍要正視后續由特朗普反復多變的個性而帶來的不確定性，貿易出口要想平穩回升或進一步升級需要時間。另外，受疫情影響，2月份PMI出現大幅下滑，外貿領域的新出口訂單指數和進口指數分別為28.7%和31.9%，環比降20.0%和17.1%，外需大幅削減。國內方面，中國人口紅利下降，勞動力比較優勢不斷降低，出口貿易存在挑戰。另外，當前貿易發展方向也呈現出智能化、服務化的傾向，傳統貿易發展方式難以為繼，跨境電子商務正快速發展。以5G為核心的新技術革命將會推動全球產業分工格局的重塑，新基建發展將有助于我國在全球產業鏈和價值鏈中占領高地。其次，從需求層面來看，2019年消費對GDP貢獻率為57.8%，比上年下降了約20個百分點，城鄉二元性、傳統消費權重大、居住成本過高、以及投資結構與需求錯配的問題使得消費貢獻率增長勢頭承壓，內需潛力有待持續釋放，但短期內難以通過政策刺激顯著改變。消費結構上，內部出現高級化發展趨向，但受到居住成本擠壓。2019年居民服務性消費占比50.2%，超越貨物消費權重，與發達國家60%-70%的服務消費比重相比還有較大增長空間。居住成本方面，房價的快速增長，擠壓了居民的教科文娛、醫療保健等新型服務消費空間，2018年一線、二線、三線城市居住收入比分別為23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般認為，合理的房價收入比的范圍為4-6，房價收入比越高，則房價越高，偏離合理范圍越嚴重。2019年居民部門杠桿率達55.8%，個人住房貸款余額30.2萬億元，城市居民消費性支出中，居住占比已經達到24.82%，新興服務消費可用資金不斷被房價壓縮。城市新型基礎設施建設是城市化發展的載體，也是城市化發展的需求。當前我國城鎮化進程的發展規模和速度令人矚目，2019年我國城鎮化率達到60.6%。然而，與美、日等發達經濟體82%到91%的城市化水平仍有較大差距。隨著城鄉融合戰略的推進，城鎮落戶門檻的不斷降低，城市化進程也將快速推進。據中國社會科學院城市藍皮書：中國城市發展報告No.12預計，到2030年我國城鎮化率將達到70%，2050年將達到80%左右。農村地區勞動力將加速流向城市，城市基礎設施的建設也應與之匹配。從國家統計局公布的數據來看，城市固定資產投資的同比增長速度在2018至2019年度僅為3.8%,該指標2009年曾經達42.16%的水平。5G基站、特高壓的建設將成為城市新一輪發展的基礎，城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設將進一步幫助完善城市交通網絡體系；大數據中心、人工智能的發展會加速數字化城市管理平臺的搭建，大大提升城市管理綜合統籌能力。新基建將改善就業情況，培育人力資本。第一，新基建作為生產經營的基礎部門，能夠有效集聚勞動力，發揮對就業的吸納作用，緩解失業等社會性問題。1979-2018年，第一產業從業人員所占比重從69.8%降至26.1%。與此同時，第二產業從業人員占比從17.6%增長至27.6%，從業人員總量實現反超。從GDP不變價數據來看，2019年第二產業所占比重在40%左右，遠遠高于農業7%-8%的GDP占比。工業部門的勞動要素生產率明顯較高，并且仍有較大空間吸納剩余勞動力。第二，基礎設施建設具有外溢性和網絡效應，新基建對上下游產業的帶動，以及觸發的新的行業機會都能夠有效吸納社會勞動力。第三，發展新型基礎設施建設，能夠以此帶動就業結構的升級。新基建的科技化的發展導向，能夠促進高技術人才的培育，長期來看有利于我國人力資本的積累，釋放我國經濟增長潛力。當前我國傳統基建存在重復建設、結構失衡、產能過剩、結構錯配、區域分布不均等問題，嚴重制約著經濟活動的開展。新基建的發展將會對傳統基建形成補充，有著較大向上發展的動能。以5G為核心的高技術的發展引發的變革，支撐著中國數字經濟的全新發展方向，推動我國從工業大國向工業強國轉變。智能化、互聯網+的全新業態，對生產供給提出了全新的要求。新型基建連接著供需的兩端，發展新基建能夠補短板，調結構，向前向后發揮聯動作用，通過產業鏈條有效提高上下游企業的生產效率以及集約化、科技化水平，最終實現新基建與傳統基建的融合。（二）新基建機遇分析早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”的定位，隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。通俗理解“新基建”就是發力于科技端，區別于傳統基建，“新基建”主要包括七大領域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網2020年國務院首次常務會議上就提出要“出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造”。中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。中共中央政治局常務委員會召開會議提出，要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。與傳統基建項目差別是，“新基”建項目單體投資體量較小，大致以十億元以下投資體量的項目居多，數十億元投資體量的項目極少。所以，在社會資本方面，對新基建的投資會采取更具戰略性的模式，不是以獲取建設利潤或做大資產規模為導向，更多是基于自身的產業來布局新的可協同要素，以力爭讓自身產業可以更高效、更全面地觸達市場和客戶，在新的市場格局中占據一席之地。近期，各地新出臺的基建發展規劃皆涵蓋了產業轉型發展、創新驅動、“五網”建設相關的新基建項目，且新基建的占比有上升趨勢。而在新經濟、新產業、新模式等理念、發展目標的影響下，市場也會自發地將資金聚焦于為經濟發展提供新動能的新基建領域。可以說，從政策層面和市場層面，注意力、資源、資金都會逐步聚焦于新基建的發展。