.,建筑施工組織與管理,全國高等教育“十一五”規(guī)劃教材,主編：李忠富,機械工業(yè)出版社,“十二五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材,.,第7章建筑施工項目管理組織,7.1建筑施工項目管理組織概論7.2施工項目經(jīng)理部7.3施工項目經(jīng)理7.4施工項目團隊管理,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.1建筑施工項目管理組織的概念及內(nèi)容7.1.1.1建筑施工項目管理組織的概念建筑施工項目管理組織是指為實施施工項目管理而建立的組織機構(gòu)，以及該機構(gòu)為實現(xiàn)施工項目目標所進行的各項管理活動。7.1.1.2建筑施工項目管理組織的工作內(nèi)容施工項目管理組織的內(nèi)容包括組織設(shè)計、組織運行、組織調(diào)整等3個環(huán)節(jié)。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.1.3建筑施工項目管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置1、建筑施工項目管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的原則（1）目標性原則（2）精干高效原則（3）合理管理層次和管理跨度原則（4）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則（5）彈性和流動性原則（6）項目組織與企業(yè)組織一體化原則,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2、建筑施工項目管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的程序,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.2建筑施工項目管理組織形式7.1.2.1工作隊式項目組織1工作隊式項目組織構(gòu)成,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2特征（1）按照特定對象原則建立的項目管理組織，由公司各職能部門抽調(diào)人員組建，不打亂公司原建制。（2）項目管理組織與施工項目同壽命。項目中標或確定項目承包后，即組建項目管理組織機構(gòu)；公司任命項目經(jīng)理；項目經(jīng)理在公司內(nèi)部選聘職能人員組成管理機構(gòu)；竣工交付使用后，機構(gòu)撤消，人員返回原單位。（3）項目管理組織機構(gòu)由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有較大獨立性。在工程施工期間，項目組織成員與原單位中斷領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受其干擾，但公司各職能部門可為之提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,3、優(yōu)點（1）項目組織成員來自公司各職能部門和單位，熟悉業(yè)務(wù)，各有專長，可互補長短，協(xié)同工作，能充分發(fā)揮其作用。（2）各專業(yè)人員集中現(xiàn)場辦公，減少了扯皮和等待時間，工作效率高，解決問題快。（3）項目經(jīng)理權(quán)力集中，行政干預(yù)少，決策及時，指揮得力。（4）由于這種組織形式弱化了項目與公司的結(jié)合部關(guān)系，因而項目經(jīng)理便于協(xié)調(diào)而開展工作。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,4、缺點（1）組建之初來自不同部門的人員彼此之間不夠熟悉，可能配合不力。（2）由于項目施工一次性特點，有些人員可能存在臨時觀點。（3）當人員配置不當時，專業(yè)人員不能在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，往往造成忙閑不均，人才浪費。（4）對于公司來講，專業(yè)人員分散在不同的項目上，相互交流困難，職能部門的優(yōu)勢難以發(fā)揮。5、適用范圍（1）大型施工項目。（2）工期要求緊迫的施工項目。（3）要求多工種多部門密切配合的施工項目。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.2.2部門控制式項目組織1部門控制式項目組織構(gòu)成,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2特征（1）按照職能原則建立的項目管理組織，不打亂公司現(xiàn)行建制。（2）項目中標或確定項目承包后，即由公司將項目委托其下屬某一專業(yè)部門或施工隊組建項目管理組織機構(gòu)，并負責(zé)實施項目管理。（3）項目竣工交付使用后，恢復(fù)原部門或施工隊建制。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,3優(yōu)點（1）利用公司下屬的原有專業(yè)隊伍承建項目，可迅速組建施工項目管理組織機構(gòu)。（2）人員熟悉，職責(zé)專一，業(yè)務(wù)熟練，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，工作效率高。4缺點（1）不適應(yīng)大型項目管理的需要。（2）不利于精簡機構(gòu)。5適用范圍（1）小型施工項目。（2）專業(yè)性較強，不涉及眾多部門的施工項目。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.2.3矩陣制式項目組織1矩陣制式項目組織構(gòu)成,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2特征（1）按照職能原則和項目原則結(jié)合起來建立的項目管理組織，項目的橫向系統(tǒng)與職能的縱向系統(tǒng)形成了矩陣結(jié)構(gòu)。（2）公司專業(yè)職能部門是相對長期穩(wěn)定的，其負責(zé)人對矩陣中本單位人員負有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績考察責(zé)任，相對于項目組織有較大的控制力。（3）項目管理組織是臨時性的。項目經(jīng)理在各職能部門的支持下，將“借”到參與本項目組織的人員在橫向上有效地組織在一起，為實現(xiàn)項目目標協(xié)同工作。同時，項目經(jīng)理對其有權(quán)控制和使用，在必要時可對其進行調(diào)換或辭退。（4）項目組中的成員接受原單位負責(zé)人和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，可根據(jù)需要和可能為一個或多個項目服務(wù)，并可在項目之間調(diào)配。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,3優(yōu)點（1）兼有部門控制式和工作隊式兩種項目組織形式的優(yōu)點，將職能原則和項目原則結(jié)合融為一體，而實現(xiàn)公司長期例行性管理和項目一次性管理的一致。（2）能通過對人員的及時調(diào)配，以盡可能少的人力實現(xiàn)管理多個項目的高效率。（3）項目組織具有彈性和應(yīng)變能力。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,4缺點（1）矩陣制式項目組織的結(jié)合部多，組織內(nèi)部的人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系等都較復(fù)雜，需要依靠有力的組織措施和規(guī)章制度規(guī)范管理。若項目經(jīng)理和職能部門負責(zé)人雙方產(chǎn)生重大分歧難以統(tǒng)一時，還需公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。（2）項目組織成員接受原單位負責(zé)人和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，當領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生矛盾，意見不一致時，當事人將無所適從，影響工作。（3）在雙重領(lǐng)導(dǎo)下，若組織成員過于受控于職能部門時，將削弱其在項目上的凝聚力，影響項目組織作用的發(fā)揮。（4）在項目施工高峰期，一些服務(wù)于多個項目的人員，可能應(yīng)接不暇而顧此失彼。（5）矩陣制式項目組織的結(jié)合部多，信息量大，溝通渠道復(fù)雜，容易引起信息流不暢或失真。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,5適用范圍（1）大型、復(fù)雜的施工項目，需要多部門、多技術(shù)、多工種配合施工；在不同施工階段，對不同人員有不同的數(shù)量和搭配要求，宜采用矩陣制式項目組織形式。（2）公司同時承擔(dān)多個施工項目時，各項目對專業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.1建設(shè)施工項目經(jīng)理部的產(chǎn)生7.2.1.1施工項目經(jīng)理部的含義施工項目經(jīng)理部是由公司或分公司委托受權(quán)代表企業(yè)履行工程承包合同，進行施工項目管理的工作班子，屬于技術(shù)、管理性，是建設(shè)企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.1.2施工項目經(jīng)理部的作用(1)施工項目經(jīng)理是企業(yè)在某一工程上的一次性管理組織機構(gòu)，由企業(yè)委任的施工項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。(2)施工項目經(jīng)理部對施工項目從開工到竣工的全過程實施管理3)施工項目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，是對最終建筑產(chǎn)品和建設(shè)單位全面負責(zé)，全過程負責(zé)的管理實體。(4)施工項目經(jīng)理部是一個管理組織體，要完成項目管理任務(wù)和專業(yè)管理任務(wù)；,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.2建筑施工項目經(jīng)理部的設(shè)置7.2.2.1建筑施工項目經(jīng)理部設(shè)置的基本原則(1)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。(2)組織現(xiàn)代化。(3)功能齊全。(4)彈性建制。7.2.2.2建筑施工項目經(jīng)理部設(shè)置的依據(jù)1.根據(jù)所選擇的項目組織形式組建2.根據(jù)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點設(shè)置3.根據(jù)施工工程任務(wù)需要調(diào)整4.適應(yīng)現(xiàn)場施工的需要設(shè)置,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.2.3建筑施工項目經(jīng)理部基本組織形式1一般的（標準）組織形式,.,7.2施工項目經(jīng)理部,2不同規(guī)模工程的組織形式（1）小規(guī)模工程45人，,.,7.2施工項目經(jīng)理部,（2）中等規(guī)模工程710人，,.,7.2施工項目經(jīng)理部,（3）大規(guī)模工程2030人，,工程股（組）（施工計劃、各種實驗）12人設(shè)計股（組）（設(shè)計圖、大樣圖等）23人預(yù)算、合同、精算員1人建筑主任、建筑人員、助手數(shù)人事務(wù)主任、會計12人事務(wù)12人勞務(wù)12人夜間保衛(wèi)材料股（組）（倉庫、運輸?shù)龋?3人機械、電氣人員12人設(shè)備主任數(shù)名,項目經(jīng)理,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.2.4建筑施工項目組織形式選擇應(yīng)遵循的要點1適應(yīng)施工項目的一次性特點，有利于各項資源（場地、人員、機具、材料）的優(yōu)化配置，達到程序性、連續(xù)性施工。2有利于企業(yè)戰(zhàn)略決策的執(zhí)行，能在復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境和社會環(huán)境中，方便、快捷、準確的貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略方針，自主、主動地加強項目管理，取得綜合效益。3要為企業(yè)指導(dǎo)項目的各項業(yè)務(wù)管理提供條件，有利于企業(yè)對多項目的協(xié)調(diào)和控制。4有利于強化合同管理，履約責(zé)任，有效地處理合同糾紛，取得合理索賠。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,5根據(jù)項目的規(guī)模，技術(shù)復(fù)雜性，項目與本部的距離，確定組織形式，體現(xiàn)精簡、效率、分權(quán)明確，指揮靈便。6滿足業(yè)主合理要求，便于聯(lián)系，取得地區(qū)社會支持，提高企業(yè)信譽。7有利于對分包商的管理，通力合作，實現(xiàn)有效的綜合管理，達到最終目標。8根據(jù)需要可采取幾種組織形式結(jié)合使用，如工作隊式和部門控制式、矩陣式的結(jié)合運用。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.3建設(shè)施工項目經(jīng)理部管理制度7.2.3.1施工項目管理制度的概念、種類施工項目管理制度是施工項目經(jīng)理部為實現(xiàn)施工項目管理目標，完成施工任務(wù)而制定的內(nèi)部責(zé)任制度和規(guī)章制度。1責(zé)任制度是以部門、單位、崗位為主體制定的制度。責(zé)任制規(guī)定了各部門、各類人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、對誰負責(zé)、負什么責(zé)、考核標準以及相應(yīng)的權(quán)利和相互協(xié)作要求等內(nèi)容。2規(guī)章制度是以各種活動、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動不得逾越的規(guī)范和準則，任何人只要涉及和參與其工作都必須遵守。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.3.2建立施工項目管理制度的原則（1）施工項目管理制度必須以國家、公司制定頒布的與施工項目管理有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)程等文件精神為依據(jù)，不得有抵觸與矛盾。（2）制定施工項目管理制度應(yīng)符合該項目施工管理需要，對施工過程中的例行性活動應(yīng)遵循的方法、程序、標準、要求做出明確規(guī)定，使各項工作有章可循；有關(guān)工程技術(shù)、計劃、統(tǒng)計、核算、安全等各項制度，要健全配套，覆蓋全面，形成完整體系。（3）施工項目管理制度要在公司頒布的管理制度基礎(chǔ)上制訂，要有針對性，任何一項條款都應(yīng)該文字簡潔，具體明確、可操作、可檢查。（4）管理制度的頒布、修改、廢除要有嚴格程序。項目經(jīng)理是總決策者，凡不涉及公司的管理制度，由項目經(jīng)理簽字決定，報公司備案；凡涉及公司的管理制度，應(yīng)由公司經(jīng)理批準有效。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.3.3施工項目經(jīng)理部的主要管理制度1施工項目管理崗位責(zé)任制度。2施工項目技術(shù)與質(zhì)量管理制度。3圖紙和技術(shù)檔案管理制度。4計劃、統(tǒng)計與進度報告制度。5施工項目成本核算制度。6材料、機械設(shè)備管理制度。7施工項目安全管理制度。8文明施工和場容管理制度。9施工項目信息管理制度。10例會和組織協(xié)調(diào)制度。11分包和勞務(wù)管理制度。12內(nèi)外部溝通與協(xié)調(diào)管理制度。,.,7.2施工項目經(jīng)理部,7.2.4施工項目經(jīng)理部的解體,.,7.2施工項目經(jīng)理部,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.1施工項目經(jīng)理在企業(yè)中的地位施工項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在建筑工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負責(zé)工程項目施工的組織實施者，對建筑工程項目施工全過程、全面負責(zé)的項目管理者。他是建筑工程施工項目的責(zé)任主體，是企業(yè)法人代表在建筑工程項目上的委托代理人,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.1.1施工項目經(jīng)理是建筑項目實施階段的第一責(zé)任人7.4.1.2施工項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶7.4.1.3施工項目經(jīng)理是各種信息的集散中心7.4.1.4施工項目經(jīng)理是施工項目責(zé)任權(quán)利的主體,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.2施工項目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)7.4.2.1政治素質(zhì)7.4.2.2知識素質(zhì)7.4.2.3管理素質(zhì)7.4.2.4身心素質(zhì),.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.3施工項目經(jīng)理的選擇7.3.3.1施工項目經(jīng)理的選擇方式,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.3.2施工項目經(jīng)理的選拔程序,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.4施工項目經(jīng)理責(zé)任制7.3.4.1施工項目經(jīng)理責(zé)任制的含義施工項目經(jīng)理責(zé)任制是指以施工項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標責(zé)任制度，是施工項目管理目標實現(xiàn)的具體保障和基本條件。它是以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責(zé)為前提，以項目管理責(zé)任書為依據(jù)，以求得項目產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收交工的施工活動以及售后服務(wù)在內(nèi)的一次性全過程的管理責(zé)任制度。,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.4.2施工項目經(jīng)理責(zé)任制的作用1、建立和完善以施工項目管理為基點的適應(yīng)市場經(jīng)濟的責(zé)任管理機制。2、明確項目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。3、利用經(jīng)濟手段、法制手段對項目進行規(guī)范化科學(xué)化管理。4、強化項目經(jīng)理人的責(zé)任與風(fēng)險意識，對工程質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工等方面全面負責(zé)，全過程負責(zé)，促使施工項目高速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成。,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.4.3施工項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利1、施工項目經(jīng)理的任務(wù)（1）確定項目管理組織機構(gòu)，配備人員，制定規(guī)章制度，明確所有人員崗位職責(zé)，組織項目經(jīng)理部開展工作。（2）確定項目管理總目標，進行目標分解，指定總體計劃，實行總體控制，確保施工項目成功。（3）及時、明確的做出項目管理決策，包括投標報價，合同的簽訂和變更，施工進度，人事任免，重大技術(shù)組織措施，財務(wù)工作，資源調(diào)配等決策。（4）協(xié)調(diào)本組織機構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進行有關(guān)簽證，并進行相互監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量、安全、工期和成本控制。（5）建立完善內(nèi)外部信息管理系統(tǒng)。（6）實施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分包關(guān)系，搞好與有關(guān)單位的協(xié)作配合。,.,7.3施工項目經(jīng)理,2、施工項目經(jīng)理的職責(zé)（1）代表企業(yè)實施施工項目管理，在管理中，貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，維護企業(yè)整體利益和經(jīng)濟權(quán)益。（2）簽訂和組織履行施工項目管理目標責(zé)任書。（3）主持組建項目經(jīng)理部和制定項目的各項管理制度。（4）組織項目經(jīng)理部編制施工項目管理實施規(guī)劃。（5）對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。,.,7.3施工項目經(jīng)理,（6）在授權(quán)范圍內(nèi)溝通與承包企業(yè)、協(xié)作單位、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，及時解決項目實施中出現(xiàn)的各種問題。（7）嚴格財經(jīng)制度，加強成本核算，積極組織工程款回收，正確處理國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。（8）加強現(xiàn)場文明施工，及時發(fā)現(xiàn)和處理例外性事件。（9）工程竣工后及時組織驗收、結(jié)算和總結(jié)分析，接受審計。（10）作好項目經(jīng)理部的解體與善后工作。（11）協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門進行項目的檢查、鑒定等有關(guān)工作。,.,7.3施工項目經(jīng)理,3、施工項目經(jīng)理的權(quán)限（1）參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同等工作。（2）有權(quán)決定項目經(jīng)理部的組織形式，選擇、聘任有關(guān)管理人員，明確職責(zé)，根據(jù)任職情況定期進行考核評價和獎懲，期滿辭職。（3）在企業(yè)財務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要和計劃的安排，對資金投入和使用做出決策和計劃；對項目經(jīng)理部的計酬方式、分配方法，在企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下做出決策。（4）按企業(yè)規(guī)定選擇施工作業(yè)隊伍。,.,7.3施工項目經(jīng)理,（5）根據(jù)施工項目管理目標責(zé)任書和施工項目管理實施大綱組織指揮項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行工作部署、檢查和調(diào)整。（6）以企業(yè)法定代表人代理的身份，處理調(diào)整與施工項目有關(guān)的內(nèi)部、外部關(guān)系。（7）有權(quán)拒絕企業(yè)經(jīng)理和有關(guān)部門違反合同行為的不合理攤派，并對對方所造成的經(jīng)濟損失有索賠權(quán)。（8）企業(yè)法人授予的其他管理權(quán)利。,.,7.3施工項目經(jīng)理,4、施工項目經(jīng)理的利益（1）項目經(jīng)理的工資主要包括基本工資、崗位工資和績效工資，其中績效工資應(yīng)與施工項目的效益掛鉤。（2）在全面完成施工項目管理目標責(zé)任書確定的各項責(zé)任目標、交工驗收并結(jié)算，接受企業(yè)的考核、審計后，應(yīng)獲得規(guī)定的物質(zhì)獎勵和響應(yīng)的表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號等精神獎勵。（3）經(jīng)企業(yè)考核、審計，確認未完成責(zé)任目標或造成虧損的，要按照有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.4.4施工項目經(jīng)理責(zé)任制管理目標責(zé)任體系,.,7.3施工項目經(jīng)理,7.3.5建造師制度7.3.5.1建造師的含義2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人發(fā)2002111號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式開始。該規(guī)定明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設(shè)工程項目總承包和施工管