工程施工現場管理考核辦法（試行草稿）第一章 總 則第一條 為加強南通市市級政府投資項目代建工程的質量、安全、文明、進度等方面施工管理，確保優質、快速、高效建設總目標的實現，特制定本辦法。第二條 本辦法制定的依據是國家、建設行業頒布的有關施工現場管理、質量管理、計劃管理等方面的規定，以及建設單位與施工單位雙方簽訂的施工合同。第三條 本辦法適用于南通市市級政府投資項目代建的建設工程。第二章 一般規定第四條 質量、安全、文明、進度等管理方面的考核，首先遵照國家、地方政府、行業有關法律、法規、規定以及施工合同為依據進行，處罰不明確的依照本辦法執行。第五條 質量、安全、文明、進度等現場管理考核處罰額度的大小，僅依據問題發生時的類別和造成的影響來定性，而不論該問題最終造成的經濟損失價值（此類問題由其它相關規定、制度確定處罰及解決辦法），其處罰以“一起、一例”事件為計算單位。第六條 安全考核依據安全文明施工考核辦法執行。第七條 質量管理考核必須依照本制度處罰；施工進度問題的處罰考核，以南通市市級政府投資項目建設中心頒發的工程總進度計劃，年、月進度計劃和例會、協調會等有關會議商定的工期為據考核；現場文明施工管理以省、市文明施工管理制度確定條款及本制度相應條款為考核依據。第八條 本辦法確定處罰金的，以處罰通知、罰款單確定交納時間為準遞交罰款，核減合同款的以支付月進度款或其它結算費用時扣除。考核事宜由華能平涼發電公司安質部以罰款通知單等書面形式發出。第九條 罰款和核減合同額通知單由華能平涼發電公司安質部匯總管理，罰扣款列專賬作為工程獎勵基金使用。第三章 進度計劃管理第十條 各類工程開工前，應遵守工程開工報告制度，辦理開工報告。處罰辦法按照該項制度規定執行。第十一條 對于工程總進度計劃確定的以及例會或有關協調會協商確定的重要工期項目，必須切實保證。對由于施工單位原因未能按時完成的，屬單項或單位工程竣工工期，每發生一例，屬施工合同約定的，按照施工合同處罰，屬施工合同未明確的，核減責任單位合同款5萬元；對中間工期要求，屬于關鍵線路項目（影響工程總工期的項目），未按期完成的，每發生一例，核減責任單位合同額2萬元；屬非關鍵線路項目，未按期完成的，每發生一例核減責任單位合同款5000元；屬零星工作未按期完成的，每發生一次，處罰金2000元。上述未完成項目經協調調整工期后，仍未按期完成的，每發生一次，在原處罰額度的基礎上加倍處罰。第十二條 不按審定的施工組織設計組織施工，每發生一例，除限期整改外，處罰金2000元。第十三條 各施工單位必須服從建設中心調度、指揮，如出現無視協調、調度的現象，每出現一例，除限期糾正及承擔造成損失費用外，處罰金2000元；如影響相應工程或相關工程施工的，核減責任單位合同款5000元。第十四條 建設單位要求提交的各項文件、資料，如：統計表、計劃表、施工方案、施工組織設計等，必須按照確定時間遞交。如未按期遞交的，每發生一例，處罰金500元，如因未按期遞交而影響相關單位工作的，每發生一例處罰金1000元。第四章 質量管理第十五條 發生質量事故，給今后安全生產造成或留下隱患，造成華能平涼發電公司工程達標創優無望的，以施工合同確定的辦法處罰。第十六條 發生質量事故，未給今后安全生產留下隱患，但對達標創優得分有影響的，每發現一例，經整改能夠滿足達標創優要求的，核減責任單位合同款5萬元；經整改仍不能滿足達標創優要求的，核減責任單位合同款10萬元。第十七條 發生質量事故，未給今后安全生產留下隱患。對達標創優沒有影響的，除責令整改外，情節嚴重的，核減責任單位合同款2萬元；情節較輕的，核減責任單位合同款1萬元。第十八條 發生一般性質量事故、記錄性事故，或雖未構成事故，但屬不符合規范、規程要求的質量問題，除責令整改外：土方工程每發現一起，處罰金1000元；模板工程每發現一起，處罰金1000元；鋼筋工程每發現一起，處罰金2000元；混凝土工程每發現一起，處罰金2000元；焊接工程每發現一起，處罰金2000元；安裝工程每發現一起，處罰金2000元；防腐、保溫、油漆工程每發現一起，處罰金1000元。第十九條 由施工單位負責采購的原材料、裝置性材料、成品、半成品、預制構件，無出廠合格證件等各類規定證件或假冒偽劣產品的，每發現一起，除責令整改更換外，核減責任單位合同款5000元。第二十條 由施工單位采購的設備、物資、成品、構件等，須經建設單位確認，未報確認的除必須拆除、更換外，每起核減責任單位合同款5000元；未經確認已使用，建設單位經考察同意繼續使用的，每起仍需處罰金2000元。第二十一條 未履行設計變更手續，擅自修改設計或設備缺陷的，除限期整改外，重大事件，核減合同額5000元；一般性事件，處罰金2000元。第二十二條 有設計變更而未按照變更施工的，除限期返工外。重大變更每起核減責任單位合同款6000元，一般性變更每起核減責任單位合同款3000元。沒有正當理由，拒絕接收設計變更單的，除必須執行設計變更外，每起處罰金1000元。第二十三條 隱蔽工程未經驗收擅自進行隱蔽的，除責令返工外，每起核減責任單位合同款5000元。第二十四條 發生質量事故隱瞞不報或未經建設單位和監理單位許可，擅自處理的，除責令返工外，核減責任單位合同款5000元。第二十五條 屬規定應見證取樣的項目，未取樣、亂取樣，以及未通知建設單位和監理單位參加的，每發現一起，除限期整改外，核減合同款5000元。第二十六條 屬施工單位驗收檢查的項目，經抽查未執行驗收手續，以及記錄、資料不齊全、造假記錄的，除責令返工外，核減責任單位合同款5000元。第二十七條 屬四級驗收項目，不通知建設單位和監理單位參加的，除責令重新驗收或返工外，核減合同款5000元。第五章 現場文明管理第四十二條 各施工單位必須按照文明施工管理規定執行，如有不符合該制度規定條款的，該制度有處罰辦法的，按照該制度規定執行，沒有明確處罰條款的，按照本制度執行。第四十三條 施工現場加工場、材料堆放及所有與總平面布置相關的項目。均執行專項審批制度。未經審批的每發生一例，除限期整改外，處罰金2000元。第四十四條 禁止在非指定區域進行沖洗砂石料、堆放各類材料、伴混凝土和設立加工場等事項。如出現上述問題，除限期整改外，每發生一例，處罰金2000元。第四十五條 土方堆放或開挖執行審批制度，未經建設單位主管部門同意，擅自堆放或開挖的，每發現一例，除要求定期清除外，處罰金1000元。第四十六條 各種材料、構件和設備必須分類堆放，碼放整齊，主廠房內、作業點施工用材料、料具和設備堆放時間不得超過三天，每發現一例，除限期整改外，處罰金1000元。第四十七條 土建工作在完成本分項工程后，應清除模板、扣件、對拉螺栓及其它剩余物；各種孔洞及建筑物表面的傷痕應及時封堵，工藝美觀；地面、墻面等施工前應拆除施工遺留的電纜、鋼絲繩、腳手架等；建筑物吊裝完應拆除起吊所用專用工具、吊索、吊耳及混凝土錨固樁，不得影響建筑、環境美觀；溝道根據不同階段相應責任單位須保持其干凈、無雜物，消除積水；如有不能及時滿足此條款要求的，每發現一例，除限期整改外，處罰金1000元。第四十八條 安裝工作點任務完成后，大件吊裝的臨時性物體如吊伴、吊耳等大件金屬架構表面的臨時支撐、加固件及管道施工措施性物件、支吊架、彈簧盒、臨時元鋼，應將其割除磨光；各類管道、箱罐、樓梯、欄桿、平臺等應清除表面焊渣藥皮并磨光；拆除施工用的鋼絲繩、架桿、架板、倒鏈、鐵絲及其它施工遺留物；如有不能及時滿足此條款要求的，每發現一例，除限期整改外，處罰金1000元。第四十九條 穿墻套管在樓面混凝土澆筑前必須安裝就位；土建類由土建單位自行安裝定位；安裝類，套管位置土建施工圖無設計的，由安裝單位進行小型設計定位；安裝吊裝管道必要的錨固，由安裝單位在混凝土澆筑前設計定位預埋；主廠房施工不得出現臨時鑿洞現象，如由于相關單位原因漏設套管、埋件，導致樓地面鑿洞，每一例處罰金1000元。第五十條 成品保護問題。要求誰負責安裝的設備，誰負責保護，保護措施必須經建設單位審定。發生撞擊破壞的，處罰責任單位罰金2000元。并負責修復或賠償；發生污染的，處罰責任單位罰金1000元，并由其負責清除及對損壞進行賠償；對成品保護用品造成破壞或污染的，處責任單位罰金1000元。第五十一條 施工區現場垃圾必須按照建設單位有關通知集中堆放，由施工單位自行管理，并要求保證施工現場文明衛生。如出現亂堆垃圾的，每發生一次除要求及時清理外，處罰金1000元；各施工單位垃圾堆放場管理不善，造成環影響的，每發現一次除限期整改外，處罰1000元。第五十二條 所有施工區域均禁止吸煙，施工單位材料堆放場、加工場亦禁止吸煙，每發現一次，除責令整改外，處責任單位罰金200元；如為外單位人員，給現場管理單位相應的處罰。第五十三條 現場施工通道必須通暢、安全，夜間有充足照明，不符合要求的，每發現一次，除責令整改外，處責任單位罰金200元。第五十四條 施工現場各施工單位施工電源及線路架設，應報建設單位審批，如未經審批，擅自實施的，除限期整改外，處罰金1000元。第五十五條 施工現場如確需布置自行車停放處的，需經建設單位同意，所有自行車、摩托車必須有序停放在專用自行車棚內，不得隨意停放，否則，每發現一例處發生責任單位罰金200元。第六章 其 它第四十二條 工程施工現場實行上崗證制度，所有參建人員均須在相關施工單位辦理上崗證。進入施工現場（除施工單位生活區、辦公區外），均須佩帶上崗證，如未佩帶上崗證，每發現一人次，對所在施工單位罰金100元。第四十三條 未經建設、監理單位資質審查而擅自使用勞務人員的，每發現一人次，除必須整改外，核減責任單位合同款500元。第四十四條 長期進入廠區的各種施工車輛，實行通行證制度，要求在建設單位保衛部門辦理通行證，未辦理通行證的按照一般車輛處理，不得進入廠區，確需進入的按照有關保衛管理制度辦理準許手續。未辦理相關手續，又沒有通行證，擅自進入廠區的，除必須檢查該車輛，令其退出現場外，并處罰金500元。第四十五條 進入廠區車輛，必須遵守交通警示牌駕駛，如發現有違反交通規則的，每一例處罰金200元；如發生交通事故的，按照國家有關規定處理，并追加罰金1000元。第四十六條 施工用水及施工用電管理嚴格按照現場有關管理制度執行。第四十七條 與施工現場管理相關的各項制度中考核條款，以本制度為準制訂，與本制度不一致的以本制度為準執行。第四十八條 本制度授權電廠安質部和監理部執行。罰金2000元以下（含2000元）的，由安質部專工或監理工程師署名，經安質部主任或監理部總監理師批準即可生效；罰金2000元以上的，須經電廠工程主管副總經理批準生效；核減合同款額5000元以上（含5000元）的，