自然災害概述第一節 自然災害基本概念 災害：是能夠給人類和人類賴以生存的環境造成破壞性影響的事物或現象的總稱。 一般分為自然災害和人為災害。自然災害：（與自然現象的區別）是指對自然生態環境、人居環境和人類及其生命財產造成破壞和危害的自然現象或一系列自然事件。 （對人類和人居環境沒有造成破壞的自然現象不能稱為自然災害）1.1 自然災害的內涵與本質“自然災害”是人類生存依賴的自然界中所發生的異常現象。地球上的自然變異，包括人類活動誘發的自然變異，無時無地不在發生，當這種變異給人類社會帶來危害時，即構成自然災害。 兩個屬性：一是其自然屬性，就其本身而言仍然是自然界部分物質以特殊方式進行的自然運動，這種特殊方式的自然物質運動可稱為事件；二是其社會屬性，上述事件會對它所及范圍內生存和活動的人員、生物和已存在的資產產生一定的損害，這種損害被稱為“災害”。 自然災害發生基礎 自然災害事件的發生也即部分自然界物質進入急劇位移運動的發生（或變異），必須有一個能量積累的過程和發生能量轉換的條件，能量積累的過程和所達到的程度則受到一定條件的限制。我們把自然災害的發生所必須具備的能量積累的條件和發生能量轉換的條件合稱為自然基礎。 發生滑坡事件的自然基礎是比較陡的地形坡和坡地組成物質的結構構造特征，也即特定的地質地貌條件 。 災害系統是由孕災環境、承災體、致災因子與災情共同組成具有復雜特性的地球表面系統，災情是由孕災環境、承災體、致災因子相互作用的產物。 孕災環境是由地球幾個圈層組成的綜合地球表層作用環境，它對災害系統的復雜程度、強度、災情程度以及災害系統的群聚與群發特征起著決定性作用。致災因子 致災因子是指可能造成財產損失、人員傷亡、資源與環境破壞、社會系統混亂等孕災環境中的變異因子，指造成災害的罕見或極端的事件。 致災因子包括自然致災因子、技術致災因子和人為致災因子。 自然致災因子：自然界對人類的各種威脅現象，地震、暴雨、泥石流等； 技術致災因子：起因于技術或工業環境的致災因子，如生產上的安全事故； 人為致災因子：造成災害的人為原因，包括動亂、暴亂和戰爭等。災害與致災因子的區別：災害是致災因子造成的社會后果，是致災因子所造成的人員傷亡、財產損失和資源環境的破壞情況，是致災因子和人類社會相互作用的結果，災害影響的大小不僅取決于致災因子的性質、概率和強度，而且取決于社會的抗災能力。災害鏈現象 災害鏈:許多自然災害，特別是等級高、強度大的自然災害 發生以后，常常誘發出一連串的其他災害接連發生，這種現象叫災害鏈。 原生災害：災害鏈中最早發生的起作用的災害稱為原生災害。 次生災害：而由原生災害所誘導出來的災害則稱為次生災害。 間接災害：也稱衍生災害,指自然災害發生之后，破壞了人類生存的和諧條件，由此還可以導生出一系列其他災害，這些災害泛稱為衍生災害。 因果型災害鏈：這是指災害鏈中相繼發生的自然災害之間有成因上的聯系。例如，大震之后引起瘟疫、旱災之后引起森林火災等。同源型災害鏈：這是指形成鏈的各災害的相繼發生是由共同的某一因素引起或觸發的情形。例如太陽活動高峰年，因磁暴或其他因素，心臟病人死亡多、地震也相對多、氣候有時也有重大波動，這三種災情都與太陽活動這個共同因素相關。重現型災害鏈：這是同一種災害二次或多次重現的情形。臺風的二次沖擊、大地震后的強余震都是災害重現的例子。互斥型災害鏈：這是指某一種災害發生后另一災害就不再出現或者減弱的情形。民間諺語“一雷打九臺”就包含了互斥型災害鏈的意義。歷史上曾有所謂大雨截震的記載，這也是互斥型災害鏈的例子。偶排型災害鏈：這是指一些災害偶然在相隔不長的時間在靠近的地區發生的現象。例如，大旱與大震、大水與地震、風暴潮與地震等就屬于這類災害鏈。 還有一種分類方法是北京師范大學史培軍老師提出的，按照發生方式分為：串發鏈和并發鏈。 災害頻度（DF）=期間災害發生頻次（f）/時段災害發生頻次（F）。單位：%。 承災體是指包括人類本身在內的物質文化環境，主要有農田、森林、草場、道路、居民點、城鎮、工廠等人類活動的財富聚集體，人類既是承災體又是至災因子，如人為災害、環境災害中的人為過度利用等。 災情是指在一定的孕災環境與承災體條件下，因災導致某個區域內、一定時期生命與財產損失的情況 。自然災害被喻為自然事件（災害）的自然物質的運動（變異），通常具有以下的共同特點：(1)潛在性。在開始運動之前，有一段較長時間的能量積累或能量轉換過程，直到突破原來的平衡。 (2)觸發性。自然界物質運動往往是由其他因素的觸動，而突然進入高速位移運動。 (3)急劇性。旦開始運動便來勢兇猛，瞬間釋放巨大的能量。因此，人類對即將發生的急切運動，即便已有所察覺也仍然會陷入卒不及防，即便已有所設防，也沒有能力加以抑制或抗衡，甚至避之不及。(4)偶發性。有多種不同的因素可以促發部分自然界物質發生某種形式的急劇運動，因此除了在特定條件下必然會發生這種形式的物質運動之外，至于它到底在何時刻發生，似乎總帶有偶然性色彩。(5)有限性。部分自然界物質的急劇運動本質上仍然是以急劇運動的方式釋放能量，潛伏時期積累的能量越多，急劇運動時期釋放的能量也越大，但必定有個時空限度。 洪災的形成：水流匯集（勢能動能，能量匯集）匯集成雍，下泄不暢，水頭抬高（動能勢能）水漲壓強、越堤溢流、水淹低洼（勢能動能釋放）。這就是洪災的潛在性能量的積累、突發性驟然發生的能量轉化、急劇性瞬間釋放積累的巨大的能量。 一個災害事件應包括以下五個方面：時間、地點或范圍、性質、強度、直接和間接損失。從過程上看，自然災害應當有環境條件形成機制啟動機制成災機制的過程。自然災害的分布相對有規律的自然災害是客觀存在的，不可能消亡自然災害是以自然力量引起的為主，人類的作用將會越來越大1.2 自然災害的分類 自然災害的分類的意義自然災害分類關系到對災害本質的理論認識、指導對災害的科學研究。自然災害分類關系到選擇有針對性的減災防災和災害治理措施、建立最有效的監測系統、客觀評價減輕災害之實效等基本問題和基本原則。自然災害的分類應于反映自然災害的本質特征 。 突發型和緩發型災害按照災害形成和發展過程的長短及緩急，可分為突發型和緩發型（又稱累積型災害）兩類。 自然災害的致災因子會在很短的時間內迅速發展，表現為災害行為，稱為突發型自然災害。 自然界存在致災因子并對人類形成潛在或初步威脅時稱為“脅迫”，再經過長時期作用危害日益明顯就形成緩發型或累積型自然災害。 災害的分級巨災：死亡1萬人以上，經濟損失超過1億元人民幣。大災：死亡1千-1萬人，經濟損失1千萬-1億元人民幣中災：死亡1百人-1千人，經濟損失 100-1000萬元人民幣小災：死亡10人-1百人，經濟損失10-100 萬元人民幣微災：死亡少于10人，經濟損失少于10萬元人民幣自然災害的分類氣象災害：由于大氣圈的異常活動和變異引起。海洋災害：由于水圈異常活動和變異引起。地質災害：由于巖石圈的活動所引起。生物災害：由于生物圈的異常活動和變異引起。人為自然災害：由于人類活動引起的以自然態出現的災害。宇宙災害：由于天體和宇宙異常現象引起的災害。人為災害的分類生態環境災害：煙霧與大氣污染，溫室效應，水體 污染，水土流失，氣候異常，人口膨脹等。工程事故災害：巖土工程塌方，水庫潰壩，爆炸，人為火災，核泄露，房屋倒塌，有害物失控（毒氣，毒物，有害病菌等），各類交通事故等。政治社會災害：球迷騷亂，戰爭，集團械斗，人為放毒，社會暴力與動亂，金融風暴等。自然災害按破壞程度的分類： 損失性災害：減少了收益，對系統的構成要素沒有實質性破壞，一般沒有造成人員的傷亡，如沙塵暴、冰雹； 破壞性災害：對系統的構成要素有實質性破壞，但系統的大部分構成要素沒有實質性破壞，系統的基本功能正常運行，如臺風； 毀滅性災害：系統的大部分構成要素造成實質性破壞，系統的基本功能無法正常運行，如大地震、大海嘯。 自然災害按影響范圍的大小的分類：個體災害、局部災害、區域災害、全域災害。 1.3 自然災害系統的特征自然災害一般都不是孤立存在的，有聯系的自然災害組合成的整體稱為自然災害系統 自然災害的時空群發性 災害鏈現象 自然災害的周期性 自然災害的二元屬性 自然災害的利與害的雙重性 自然災害的嚴重性與可減性 自然災害減災與致災的轉化性 發展、環境與災害的統一性1.4 自然災害的分析方法：條件論辯證唯物主義的條什論，是普遍聯系的觀點在工作方法和思想方法上的運用。條件論認為，一切事物的存在和發展都是有條件的，即使改變條件、創設條件本身也是有條件的，任何事物的存在、運動、發展，只有“有條件”這一點才是無條件的。第一，任何事物都是由條件構成的，構成這些事物的條件，同樣也是由其它條件構成的，這就是對事物的構成條件進行逐級的分解。第二，是“條件的相容與排斥”。隨著事物的發展變化，不斷有新條件加入，加入的條件和災害的發生相容就加速災害的發生，相斥就遲滯甚至破壞災害的發生。第三，“條件與過程”。任何事物由條件構成的，因此它有一個形成的過程，反過來，任何一個物質如果有形成的過程，那么它就一定是由條件構成的。因此許多災害表現出周期性。第四，凡是由條件構成的事物，沒有自主性，隨著條件的變化而變化，隨著條件的消失而消失。第五，就是“條件的存真”。任何一個條件，任何一個事物，對它的條件進行分解，最終一定能夠找到一個真實的條件。所有災害都離不開引發災害的能量，能量越大，災害越大。第六，“共性條件和個性條件”。“共性條件”，任何一類災害，必然有它們共同的條件。 “個性條件”是個體的差異性，每一個災害都有區別其他同類災害的特點。第七，“條件與特征”。條件與特征也是非常關鍵的。任何事情都是由條件構成的，那么這些條件在這個事物內是沒有消失的、是存在的，它以這種物質的特征和功能的形式存在。第八，條件的簡單至上法則。越是簡單的災害，需要條件越少的災害越難以防治。第二節 為什么要進行防災減災2.1 自然災害給人類社會帶來了巨大的災難2.2 社會的發展對減輕自然災害提出了更高的要求2.3 中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一原因：大陸性季風氣候 處于兩大板塊交匯部幅員遼闊，地形起伏變化大生態環境多樣人口眾多、開發歷史長社會、經濟發展階段性中國自然災害的特點災害種類多，連發性強災害強度大，頻次高，趨勢強化災害危害面廣，破壞性大災害時空分布具有韻律性與群發性 第三節 防災減災工作3.1 防災減災的科學研究 2008年6月23日， 胡錦濤在中國“兩院”院士大會開幕上專門講到防災減災問題，他強調：必須把自然災害預測預報、防災減災工作作為關系經濟社會發展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好，從長遠看，要加強自然災害監測和預警能力建設等六方面工作。中國防災減災要做好六方面工作： 一是要加強對自然災害孕育、發生、發展、演變、時空分布等規律和致災機理的研究，為科學預測和預防自然災害提供理論依據。 二是要加強自然災害監測和預警能力建設，在完善現有氣象、水文、地震、地質、海洋、環境等監測站網的基礎上，增加監測密度，提升監測水平，構建自然災害立體監測體系，建立災害監測研究預警預報網絡體系。 三是要深入研究各種自然災害之間、災害和生態環境、災害和經濟社會發展的關系，開展全國自然災害風險綜合評估，加強防災減災關鍵技術研發，強化應對各類自然災害預案的編制。 四是要加快遙感、地理信息系統、全球定位系統、網絡通信技術的應用以及防災減災高技術成果轉化和綜合集成，建立國家綜合減災和風險管理信息共享平臺，完善國家和地方災情監測、預警、評估、應急救助指揮體系。 五是要優化整合各類科技資源，將依靠科技建立自然災害防御體系納入國家和各地區各部門發展規劃，并將災害預防等科技知識納入國民教育，納入全社會科普活動，提高全民防災意識、知識水平和避險自救能力。 六是要圍繞人類面臨的共同挑戰和災害防治工作中尚未解決的科學難題廣泛開展國際交流合作，既學習國外的有益經驗和先進技術，也對人類社會共同防災減災作出貢獻。 3.2 減輕自然災害的途徑以地震災害為例減輕自然災害的途經：監測預報體系、震災預防體系、緊急救援體系監測預報：監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節，成功的預報是實現顯著減災實效的有效途徑。地震預報工作總體思路：通過近40年的