第二課我國公民的政治參與 第四框題民主監督 守望公共家園 近日 從央視辭職的記者柴靜 推出了她自費拍攝的霧霾深度調查 穹頂之下 圍繞霧霾是什么 從哪兒來 我們該怎么辦 柴靜在紀錄片把矛頭指向了環保部 不作為 關于霧霾的一場社會化大討論席卷而來 探究材料一 柴靜劍指中國環保部 指出環保部的不作為 比喻成沒有牙的老虎 中華人民共和國公民 任何國家機關和國家工作人員 一 誰監督 監督誰 思考1 柴靜有沒有權利這樣評價和指責環保部 探究材料2 柴靜在紀錄片里通過打電話12369成功的讓樓下的餐館安裝上了油煙處理設備 讓自己和其他人免受油煙之苦 二 公民行使民主監督方式有哪些 思考2 打電話屬于哪一種監督方式 公民行使監督權 有哪些合法的方式 渠道 環保局監督電話 是我們行使憲法所規定的提出批評 建議 申訴 控告和檢舉權利的重要途徑之一 是民主監督的有效方法 我國各級各類國家機關都設立了接待群眾來信來訪的工作機構 并且有相應的法律法規規范其行為 這為公民行使監督權提供了有力保障 1 信訪制度 通過給國家機關寫信 打電話或向有關人員當面指出的方式 反映自己意見 提出批評 建議 信函 電話或當面反映自己的意見 提出批評 建議 保障 探究材料3 有評論說 柴靜的調查就是一份絕佳的議案 是人大代表們可以作為提案依據的一份好素材 柴靜不是人大代表 但她花自己的錢做了人大代表應該做的事 柴靜寫的不是議案 但不知道哪個人大代表寫過的議案比這個調查更像議案 思考3 材料說明人大代表有議案權 我們既沒有柴靜那么有錢 也沒有柴靜那么有魅力 那我們普通公民可以通過什么方式更有效地行使民主監督的權利 2 人大代表聯系群眾制度 使公民行使監督權 參與民主監督得以真正落實 將自己的意見 建議和要求反映給人大代表 形成人大代表的議案 上傳到國家權力機關 通過人大代表的紐帶作用 形成議案上傳到國家權力機關 公民 人民代表 國家權力機關 探究材料4 柴靜選擇了自費拍攝了紀錄片 穹頂之下 在騰訊 Tencent 的視頻網站上被點擊播放逾1 36億次 馮小剛這樣評論說 如果這部紀錄片在電影院上映 絕對是收視之王 思考4 通過網絡 電影 報紙等反映存在問題 它所體現的是怎樣的一種監督方式 在我們臺山 你知道有哪些類似的方式嗎 透明度高 威力大 時效快 影響廣 對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用 電視 廣播 報紙 雜志 網絡等 公民依法在新聞媒體上公開發表意見 3 輿論監督制度 電視 廣播 報刊 網絡 監督聽證會 是指立法機關在法律或者法規通過后 以公開舉行會議的形式 聽取公眾對法律或者法規的執行情況 行政機關的執法效果以及對法律或者法規進行修改完善的意見 進而行使監督權的制度模式 民主評議會 民主評議黨員是加強黨的建設的一項重要制度 也是黨支部從嚴治黨 加強黨員教育 管理和監督的一項經常性的活動 4 新形式 監督聽證會 民主評議會 網上評議政府 1 煙臺市政府每年都會公布為群眾擬辦重要實事 政府部門通過開設專門電子信箱和微博 發放意見表 設置意見箱 召開不同層面的座談會 就擬辦實事項目廣泛征集市民的建議 市民踴躍參與 這是公民通過 A 信訪制度行使監督權B 社情民意反映制度參與決策C 輿論監督制度行使監督權D 專家咨詢制度參與民主決策2 在新一輪的 打虎拍蠅 反腐敗工作中 公民通過12388統一舉報電話向紀檢監察機關反映了大量有關黨員及領導干部違反黨紀政紀的行為 這是屬于 A 社情民意反映制度B 輿論監督制度C 人大代表聯系群眾制度D 信訪制度 B D 區分民主決策和民主監督 區分 民主決策 與 民主監督 公民直接參與民主決策的渠道 公民參與民主監督的道 信訪制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度新形式 新方法 社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度 事前 行為 事后 行為 探究材料五 對柴靜的紀錄片很多人都是贊美之詞 但也有很多人對柴靜表示擔心 包括她曝光的公司 政府部門及個人 環保部新部長陳吉寧3月1日下午表示 自己昨天晚上完整看完了柴靜的關于霧霾的紀錄片 今天給她發了短信打電話 向她表示感謝 陳吉寧說 柴靜的紀錄片從公眾健康的角度喚醒公眾的環保意識 值得敬佩 也有利于改進我們環保部門的工作 思考5 你怎么評價環保部新部長陳吉寧的做法 公民依法行使監督權利有何重大意義 1 公民依法行使監督權利有何重大意義 三 負責地行使監督權利 1 有利于改進被監督者的工作 2 有助于激發廣大公民關心國家大事 為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神 探究6 有人認為 多一事不如少一事 柴靜這次是多事了 沒有必要挑事 柴靜要當心啊 也有人認為 柴靜是個有良心有擔當的公眾人物 她自費拍攝 穹頂之下 在片子中所提供的數據翔實而可靠 并經過多方求證 為她點贊 思考6 多一事不如少一事 的看法對嗎 為什么 柴靜的做法對我們應該如何行使監督權利有何啟示 為了國家和人民的利益敢于同邪惡勢力進行斗爭 勇于使用憲法和法律規定的監督權 態度 必須采取合法方式 堅持實事求是的原則 不能干擾公務活動 行為 2 如何負責地行使監督權 三 負責地行使監督權利 監督的渠道 信訪制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度 監督聽證會 民主評議會 網絡監督政府等 監督的意義 如何行使監督權 勇于行使監督權依法 實事求是 公民的民主監督 公民 任何國家機關和國家工作人員 對國家對公民 課外作業