.脫貧攻堅應知應會知識1.中央提出的“一個目標”是什么？答：補好全面建成小康社會的短板。2.中央提出的“兩個確保”目標是什么？答：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。3.習近平總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是什么？答：對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。4.中央提出的“四個切實”是什么？答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。5.習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上提出的“五個一批”工程是什么？答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。6.習近平總書記對精準扶貧提出的六個精準”是什么？答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。7.中央提出的“兩不愁，三保障”目標是什么？答：“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我省又提出了一個保障安全飲水。8.習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上就打贏脫貧攻堅戰對各級黨委政府是如何要求的？答：脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。9.實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題？答：要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。10.精準脫貧攻堅工作基本方略是什么？答：精準扶貧、精準脫貧。11.每年的“扶貧日”是哪一天？答：經國務院批準，從2014年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”。12.中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定中就強化脫貧攻堅領導責任制是如何規定的？答：實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發大政方針，出臺重大政策舉措，規劃重大工程項目。省（自治區、直轄市）黨委和政府對扶貧開發工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。市（地）黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。13.中央關于打贏脫貧攻堅戰的基本原則是什么？答：（1）堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。（2）堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。（3）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。（4）堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。（5）堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。（6）堅持因地制宜，創新體制機制。突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變；創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。14.省委、省政府出臺的“五個辦法”是什么？答：河南省扶貧對象精準識別及管理辦法河南省脫貧工作成效考核辦法河南省貧困退出實施辦法河南省扶貧資金管理辦法河南省開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法。15.省委、省政府出臺的“五個方案”是什么？答：河南省產業扶持脫貧實施方案河南省轉移就業脫貧實施方案河南省易地搬遷脫貧實施方案河南省社會保障脫貧實施方案河南省特殊救助脫貧實施方案。16.省委、省政府出臺的“五個專項方案”是什么？答：河南省教育脫貧專項方案河南省交通運輸脫貧專項方案河南省醫療衛生脫貧專項方案河南省水利脫貧專項方案河南省電網脫貧專項方案。17.省委、省政府提出的“轉、扶、搬、保、救”概念是什么？答：“轉”就是把貧困勞動力轉移到二、三產業就業，這是脫貧致富的最快最有效辦法。“扶”就是扶持農業特色產業發展，以此來解決沒有條件轉移的農村富余勞動力的就業問題。“搬”就是易地搬遷扶貧。一方面，沒有生存條件或者成本太高、不適宜在原地發展的，必須搬遷；另一方面，要引導鼓勵有條件的直接搬到城鎮里去。“保”就是完善低保政策兜底。對那些喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。“救”就是及時給予臨時救助。對由于突發性意外致貧返貧的群眾，要及時出手幫他們渡過難關。18.省委、省政府扶貧開發“三個五”工作思路是指什么？答：堅持“五條途徑”：堅持向城鎮轉移就業脫貧、發展特色優勢產業脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧。落實“五項舉措”：實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎設施建設扶貧、安居扶貧。強化“五個保障”：強化各級黨委政府責任、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。19.中央和省委、省政府要求構建的“三位一體”大扶貧格局是什么？答：專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局。20.我省專項扶貧項目的具體名稱是什么？答：整村推進、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產業化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。21.什么是貧困村基礎設施“整村推進”？答：通過統籌各類涉農資金和社會幫扶資源，集中投入，對貧困村實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，建設公益設施較為完善的農村社區。22.什么是易地搬遷扶貧？答：對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。“十三五”期間全國計劃完成1000萬人口搬遷任務，其中我省易地扶貧搬遷43萬人。23.什么是到戶增收項目？答：對能夠發揮當地資源優勢、符合當地主導產業發展方向、市場前景好、適應貧困戶發展的高效種植業、規模養殖業、農場品加工儲運、特色旅游、加工制造等項目實施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶，在擁有一定自有資金（總投資50%以上）和明確的項目基礎上，自愿提出申請，經縣審批、省市備案后實施。到戶增收項目主要用于設施補貼、購買畜種（苗種）補貼、生產資料補貼等，并規定“三不準”即不準扶持非貧困戶、財政資金不準現金支付、不準用于非直接發展生產的基礎項目。24.什么是“雨露計劃”培訓？答：是以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓、培養貧困村產業發展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業發展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。目前，雨露計劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產業發展技能提升工程、貧困村產業發展帶頭人培養工程等。25.貧困村、貧困戶退出標準是什么？答：貧困村退出標準：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發生率降至2以下。（1）基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化；（2）具備條件的村實現通客運班車；（3）農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求；（4）基本滿足生產生活用電需求等標準；（5）基本公共服務實現廣播電視戶戶通；（6）有綜合性文化服務中心；（7）有標準化衛生室；（8）有合格鄉村醫生或執業（助理）醫師；（9）基本實現通寬帶等。同時，統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。貧困戶退出標準：貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準（2016年國家扶貧標準為3026元）且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農村合作醫療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。26.對貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內容是什么？答：對有貸款意愿、有就業創業潛質和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內的信用貸款，財政給予不超過貸款基準利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農民專業合作社、家庭農場、種養殖大戶等新型農業經營主體也可申請,免抵押、免擔保。27.產業扶持脫貧的7種模式是什么？答：產業扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎上，與貧困村、貧困戶和貧困人口協商確定具體產業扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產收益模式、代種代養模式等7種模式。28.易地扶貧搬遷對象的確定條件是什么？答：要同時滿足遷出區域條件和搬遷農戶個體條件。遷出區域條件：深山荒蕪區、地質災害區、生態保護（脆弱）區和河灘受淹區等生存條件差、不具備基本發展條件的“一方水土養不起一方人”的地方。搬遷農戶個體條件：住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口；生產資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口；生活在地質災害多發區、隱患區，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。搬遷對象的確認要經過貧困戶申請、村民代表大會評議、村委研究、村內公示、鄉鎮審核及公示、鄉級扶貧開發領導小組審批等環節，做到精準識別、精準確認。29.易地扶貧搬遷對象的補助標準是多少？答：人均不超過6萬元。30.易地扶貧搬遷住房面積標準是多少？答：人均不超過25平方米。31.省委、省政府提出要推行的扶貧對象精準識別“六步”工作法是什么？答：“一進二看三算四比五議六定”。一進：鄉（鎮、街道）包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、家具等基本生活設施狀況，擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數、算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量，家庭成員家有財政供養人員、有在國有企業工作且有穩定收入的、有參加企業養老保險的、有擔任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議，擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民認可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象，由村“兩委”推薦確定，鄉（鎮、街道）黨（工）委、政府核定。32.扶貧對象精準識別原則是什么？答：（1）堅持標準。嚴格堅持國家扶貧對象識別標準。（2）綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現狀、家庭財產、致貧原因。（3）民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。（4）群眾認可。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，識別結果經得起群眾的檢驗。33.扶貧對象精準識別標準是什么？答：（1）嚴格執行農民人均純收入標準：2016年的農民人均純收入標準為3026元，達不到此標準的農村家庭均為貧困戶。（2）統籌考慮“兩不愁三保障”因素。不愁吃：口糧不愁，主食細糧有保障。不愁穿：年有換季衣服，經常有換洗衣服。義務教育：農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統籌考慮納入扶貧對象。基本醫療：農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象。住房安全：農戶居住用房是C級、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象。34.扶貧對象精準識別程序是什么？答：第一步：初選對象。在農戶本人申請的基礎上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，時間不少于7天（下同）。第二步：鄉鎮審核。經第一次公示無異議后，鄉鎮人民政府對初選對象進行審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查，做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊長、包村干部、村委會主任、村黨組織書記、鄉鎮長、鄉鎮黨委書記“六簽字”，并在各行政村進行第二次公示。第三步：縣級復審。經第二次公示無異議后，報縣（市、區）扶貧辦復審,復審結束后在各行政村內公告。35.貧困村、貧困戶退出程序是什么？答：貧困村退出。第一步：調查核實。縣區脫貧攻堅領導小組組織相關部門，按照年度貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定符合退出標準的貧困村名單。第二步：予以公示。對符合退出標準的貧困村，在鄉（鎮、街道）政府所在地進行公示，公示時間不少于7天。第三步：公告退出。公示無異議后，由縣區脫貧攻堅領導小組報市脫貧攻堅領導小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。貧困戶退出。第一步：民主評議。由村民小組提名，村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關人員召開民主評議會，按照年度貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實簽字。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記、包村干部核實簽字（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經過村“兩委”核實簽字），得到擬退出貧困戶認可。第三步：核查審定。鄉鎮政府對所轄行政村上報的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標準進行初核，核準后上報縣區脫貧攻堅領導小組辦公室。縣區脫貧攻堅領導小組組織相關單位和人員按照貧困戶退出標準認真核查審定。第四步：公示公告。退出名單經核查審定后，由村“兩委”在村內進行公示，公示時間不少于7天。第五步：脫貧銷號。公示無異議后，公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。36.貧困人口純收入的計算方法是什么？答：農民人均純收入計算方法為：（1）年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出后，除以家庭常住人口數。家庭收入包括全家工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入和財產性收入四個部分。（2）工資性收入，指通過日常工作所得的收入，即農戶家庭成員本地臨時務工、外出務工所獲得的收入。（3）生產經營性收入，指農戶以家庭為生產經營單位通過生產經營活動取得的收益。分為農業、林業、牧業、漁業、工業、建筑業以及第三產業等。（4）轉移性收入，指國家、單位、社會團體對農戶家庭的各種轉移支付和農戶家庭間的收入轉移。包括種糧直補和農資綜合補貼、計劃生育補貼、低保金、生態補償金、土地流轉收