2012年法制工作匯報今年以來，我局交通運輸法制工作在局領導的正確領導、統一部署下，嚴格執法，通過健全組織機構，完善各種責任制度，強化隊伍建設，強化執法監督，實現了執法依據公開、結果公開、處罰公正、文明執法、依法行政。從而促進整個交通運輸行政執法走上了正?；?、健康化、制度化的發展軌道。截至目前，沒有發生一起公路“三亂”和行政復議、行政訴訟案件?，F將今年來的具體工作匯報如下: 一、加強領導，健全機構，規范基礎性工作。 交通法制工作作為基礎性和保障性的一項工作，我局始終將其列為一項重要議事日程來抓，成立了由局長任組長、副局長為副組長、各部門股室負責人為成員的法制工作領導小組，領導小組能及時召開小組成員會議，商討解決法制工作在實施過程中遇到的問題，保證了法制工作順利開展。并根據工作需要和人事變動，及時調整充實依法行政等各類領導小組成員，確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。同時，擬定了交通法規宣傳計劃，學習計劃、并完善了法規職責，在法規職責里明確了普法、執法、執法監督、行政訴訟、行政聽證、錯案追究等制度，以及執法證件發放管理等有關工作。二、完成行政執法責任制建立工作。嚴格執行交通行政執法責任制度，與路政隊、運管所、海事所3個執法部門逐一簽訂執法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任，要求各執法單位將責任落實到個人。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和行政執法責任制的一項重要內容，經常不定期地檢查或抽查，列入年底評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。三、完成交通運輸行政執法換證工作。按照省廳、市局的布置和要求，我局按時開展了二一二年交通運輸行政執法證換證工作，換證工作中，我局采取四措施順利完成換證工作，一是認真組織參加換證的120名執法人員學習法律、法規知識，開展法律法規知識培訓3次。二是對新進執法人員，嚴格按照新進執法人員要求把關，認真統計換證和新增人員信息，建立執法人員電子信息檔案IC卡等各項工作。三是組織120名需換證執法人員和新增執法人員參加全省執法考試工作。四是落實專人負責證件管理系統工作，確保換證信息準確上傳至省廳，按時完成換證工作。四、強化行政執法監督。為了使執法人員認真履行職責，提高執法監督質量，法規科以開展“六查六看”活動為契機，對各執法單位進行查看，即一查事實是否清楚，看有關證據材料是否真實全面；二查法律文書是否完備，看報批手續是否合乎規范；三查執法行為是否到位，執法用語是否標準，看業戶相對人投訴記錄情況；四查是否存在違法違紀辦案，看流程管理，執行民事證據規則，服務經濟發展是否到位；五查是否存在違反合議制審判原則，看有無自審自記，越權辦案和越權簽發法律文書現象；六查是否存在作風不實，看學習制度，8小時以外行為規范、職業道德等是否到位。同時，要求路政隊、運管所、海事所均設置了公示欄，將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由法規科及有關部門成立監督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查，發現問題不手軟、不護短，及時糾正處理。五、加強交通法制宣傳。宣傳開展懸掛宣傳條幅42條，并走向車站、貨場等人口和運輸車輛密集場所設立條例咨詢臺，發放條例宣傳材料5000份。通過宣傳周活動的開展，使執法人員能夠很好地掌握和運用，使業戶對交通運輸法律、法規知識得到的了很好的了解和認識，及群眾對公路安全保護意識進一步提高。同時，為更好地貫徹實施公路安全保護條例，按照市局要求，針對違章建筑、非公路標志、涉路設施、路堆亂放、亂栽亂重等重點問題，我局開展了“治五亂”活動，活動中，共出動執法人員170余人次，出動執法車輛40輛次，清理違章建筑、非公路標志、涉路設施、路堆亂放、亂栽亂重等“五亂”行為325處，下發整改通知書138處，清除亂占、亂堆雜物等2700平方米，有力地保護了公路安全、暢通。六、強化執法隊伍建設，提升交通形象。今年以來，法規股圍繞本職工作，積極行動，對依法行政工作進行全面督導，完善執法人員準入制度、培訓制度、領導干部學法制度、執法證件管理制度、獎懲制度、舉報投訴制度、過錯責任追究制度、行政執法公開制度、崗位執法責任制度、重大行政處罰備案制度及執法評議考核結果與干部績效考評聯系制度等12項制度，規范執法人員執法行為；為做好依法行政，提高交通形象，我局按照市局要求，認真開展執法評議考核工作和開展執法標準“規范年”活動，成立領導小組，要求運管所、路政隊、海事所及鄉鎮交管所嚴格按照執法標準“規范年”的要求，開展執法人員素質教育、開展執法隊伍廉政警示月活動，提升交通運輸執法形象，提升交通運輸行政執法服務整體水平。二、存在的問題 （一）部分執法人員依法行政的意識還有待于加強。（二）執法文書和自由裁量權還有待于進一步規范。（三）規范執法、文明執法還需進一步加強。1.執法主題有待于監督，比如交管站主體的問題；2.執法程序有待于完善，比如行政處罰和行政許可文書的填制法規，運管部門行政許可的規范問題；3.加大培訓力度，提高執法人員素質不夠。比如轉崗要加大培訓，有的充實到運管、公路、物流等；4.交通法律、法規的宣傳力度不大，被管理對象對交通法律法規知道甚少。 三、2013年工作重點2013年，法制工作以“六五”普法為契機，依法行政為統領，進一步貫徹國務院決定，突出重點，狠抓落實，著力抓好以下八個方面的重點工作：一、努力提高依法決策能力。要從制度建設入手，建立、健全領導干部學法、重大行政處罰聽取意見、行政處罰合法性審查和集體討論決定等制度，為建設法治交通提供制度保證。二、扎實推進行政執法監督工作。要把貫徹交通行政執法監督規定和交通運輸行政執法評議考核規定作為法制工作重點，大力開展學習宣傳活動，建立健全行政執法監督各項工作制度，加強交通執法監督機構建設。以啟用立案、結案程序為突破口，不斷拓寬監督渠道，努力提高監督能力和水平，做到敢于監督、善于監督、有效監督。三、嚴格規范性文件報備、審查。要嚴格執行四川省規章、規范性文件備案規定的規定，切實加強規范性文件制定的審查、公布和備案工作，確保出臺的規范性文件合法、有效，尤其要加大對所屬各執法機構、管理部門制定的規范性文件的報備力度，努力做到應備盡備、有備必備、有錯必糾。 四、認真好交通行政復議工作。要暢通行政復議渠道，改進行政復議審理方式，綜合運用書面審理、實地調查、聽證、調解、和解等辦案方式，切實糾正違法和不當的行政行為，提高交通行政復議辦案質量，努力實現法律效果和社會效果的有效統一。五、強化行政執法人員培訓。要有計劃、有重點地繼續抓好國務院綱要、決定、和行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等一系列方針政策和綜合法律知識的集中學習培訓，做到學法計劃、內容、時間、人員、經費、效果“六落實”。六、開展行政執法案卷評查活動。要嚴格執行南充市行政執法案卷評查辦法，把定期評查和隨時抽查結合起來，通過擴大案件評查數量，提高案件評查質量，促使行政執法辦案質量進一步提高。七、深入推行行政執法責任制。要進一步完善、細化依法行政考核辦法和標準，把是否依照法定權限和程序行使權利、履行職責作為衡量工作好壞的主要標準，把是否依法決策、是否依法制定、發布規范性文件，是否參加綜合法律知識培訓等作為考核內容，一并納入機關效能目標考核體系，使考核工作真實、準確地反映各執法機構、管理部門依法行政工作水平。八