地方財政局工作總結(jié)20*年，面對復(fù)雜的財稅經(jīng)濟形勢，XX市財政地稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，牢固樹立“促進發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強監(jiān)管”的理財觀，按照 “抓好三基、五財并舉”整體工作思路和“五個著力、五個促進”的具體工作舉措，積極履行財稅職能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。主要指標(biāo)完成如下：-全市財政總收入億元，完成年度預(yù)算的%，同比增長%。-全市地方財政收入億元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長%。-全市地稅部門組織各項收入億元，同比增長 %；其中稅收收入億元，完成年度計劃的%，同比增長%；社保費收入億元，剔除一次性補繳因素，同比增長26%。-全市財政總支出億元，同比增長%，剔除省專項補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)支出后為億元，同比增長%，完成年度預(yù)算的%。-市本級財政總收入億元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長%。-市本級地方財政收入億元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長%。-市本級地稅部門組織各項收入億元，同比增長%；其中，稅收收入億元，完成年度計劃的%，同比增長%；社保費收入億元，剔除一次性補繳因素，同比增長%。-市本級財政總支出億元，同比增長%，剔除省專項補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)支出后為億元，同比增長%，完成年度預(yù)算的%。XX 年，XX市財政局、地方稅務(wù)局被省委、省政府命名為“省級文明單位”；被省政府授予“浙江省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”；被省委宣傳部、省委組織部評為縣（處）級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進單位；連續(xù)10年在市直部門年度綜合考核中獲優(yōu)秀單位；被市委、市政府授予XX市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進單位；被市委、市政府、麗水軍分區(qū)授予XX市創(chuàng)建全國雙擁模范城貢獻獎；被市委授予市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，等等。主要工作情況如下：一、立足財稅職能，扶持發(fā)展積極有為緊緊圍繞我市“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，充分發(fā)揮財稅支撐、保障、引導(dǎo)作用，有效促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。（一）堅持科學(xué)發(fā)展，完善財稅扶持政策。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府有關(guān)總部經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)上市、浙商回歸等方面的政策，配合出臺或修改完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、招商引資、綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)設(shè)計基地、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電子商務(wù)、品牌創(chuàng)建與質(zhì)量建設(shè)等扶持政策，不斷完善財稅促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策體系。梳理財稅促進“綠色崛起、科學(xué)跨越”配套政策措施150條，制作宣傳小冊子1000余份，分送給企業(yè)和市直單位，加大政策宣傳。市財政安排1000萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、3500萬元的旅游和促銷發(fā)展資金，助推服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。重點開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進麗水發(fā)展專項行動、支持麗水特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)和推進分離發(fā)展服務(wù)業(yè)等工作，通過開展“一對一”幫扶，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極促進消費拉動內(nèi)需方面的政策措施，加強對家電下鄉(xiāng)等政策的監(jiān)督落實。全年全市補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品萬部(臺)，兌付補貼資金6699萬元；補貼摩托車下鄉(xiāng)萬輛，兌付補貼資金 704萬元；補貼家電以舊換新萬臺，兌付補貼資金791萬元。同時，順利完成了家電“以舊換新”補貼資金清算工作。（二）突出幫扶企業(yè)，財稅政策有效落實。及時落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，出臺市本級困難中小企業(yè)社保費“五緩三補貼”政策，及時做好部分中小微工業(yè)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費臨時性下浮政策實施工作，最大限度地幫扶企業(yè)發(fā)展，切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。全市地稅部門共減免企業(yè)稅費億元，同比增長%；其中市本級億元，同比增長 %。及時兌付企業(yè)扶持資金，全市財政共兌付資金億元，同比增長%；其中市本級億元，同比增長%。同時，借農(nóng)村金融改革試點的東風(fēng)，積極落實支持金融業(yè)發(fā)展的財稅扶持和獎勵政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)擴大擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進企業(yè)融資環(huán)境改善，加大力度幫助中小企業(yè)融資。市本級轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金從XX萬元增加到5000萬元，通過轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金為市區(qū)66家企業(yè)轉(zhuǎn)貸114筆，轉(zhuǎn)貸融資億元。（三）強化資金保障，大力推進項目建設(shè)。面對嚴(yán)峻的土地出讓市場和融資形勢，積極創(chuàng)新舉措，狠抓政府債務(wù)落實。如對債務(wù)落實實行月報及單位建設(shè)資金需求兩月滾動預(yù)測安排，全面掌握單位用款需求和資金使用情況等，加強債務(wù)籌措。XX年，市本級落實債務(wù)億元、歸還本金億元，完成調(diào)整后年度計劃均達到。千方百計統(tǒng)籌調(diào)度財政資金。全年市本級財政累計調(diào)度財政資金億元用于基本建設(shè)和還本付息，有效保障重點項目建設(shè)的順利推進。嚴(yán)格基本建設(shè)預(yù)算執(zhí)行，基本建設(shè)財務(wù)收支執(zhí)行月報制，切實加強建設(shè)資金撥付和使用管理。全年市直基本建設(shè)預(yù)算收入億元、支出億元，分別完成調(diào)整后年度預(yù)算的和。同時，加強政府性債務(wù)管理，有效控制政府債務(wù)規(guī)模和融資成本。此外，市財政籌措億元資金，用于市區(qū)保障性住房建設(shè)、城區(qū)內(nèi)河改造、老小區(qū)改造、50省道蓮都段公路、商貿(mào)市場改造等項目建設(shè)，解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。（四）提升財稅服務(wù)，著力促進稅企和諧。將“進村入企助推發(fā)展”與“民主評議行風(fēng)回頭看”、“納稅人滿意度調(diào)查”、“稅收宣傳月”等活動相結(jié)合，同部署，同開展。在行風(fēng)評議“回頭看”和“進村入企助推發(fā)展”活動中，市局實地走訪企業(yè)548戶次，列入計劃幫助解決的問題125個，幫助企業(yè)落實融資3967萬元，建立服務(wù)企業(yè)長效機制13項，切實達到了積極宣傳、有效引導(dǎo)、幫扶企業(yè)的目的。在開展第21個全國“稅收宣傳月”活動中，緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”主題，組織開展了稅收宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)”的“四進”活動，借助新聞媒體和部門協(xié)作，提高宣傳效果。市地稅局“綠谷大舞臺”稅收宣傳進萬家活動項目被評為全省地稅系統(tǒng)稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目。開展“財稅好聲音”微博推廣活動，加強財稅政策宣傳。推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，大力落實提速增效工作，所有審批事項實行窗口“一站式”服務(wù)。認(rèn)真做好12366語音服務(wù)工作，遠(yuǎn)程坐席接通率、一次性解決率、滿意度、規(guī)范度等指標(biāo)均保持省內(nèi)較高水平。成立納稅人學(xué)校，做到組織機構(gòu)、人財物、工作措施、督查考核四到位。繼續(xù)加強遠(yuǎn)程納稅服務(wù)平臺建設(shè)，全年累計幫助納稅人解決稅務(wù)軟件使用技術(shù)問題萬次，其中通過遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)解決萬次，及時為納稅人解決涉稅軟件使用問題。二、緊盯收入目標(biāo)，組織收入難中求進市委、市政府高度重視組織收入工作。7 月份，市政府召開了全市財政、國稅、地稅工作會議，從政府層面重視加強組織收入工作。針對收入增長面臨的困難，全市財政、地稅部門堅持把組織收入作為重中之重的工作來抓，充分調(diào)動一切積極因素，在依法依規(guī)的前提下，做深、做細(xì)、做實組織收入各項工作，做到應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。XX年，全市地方稅比重為%，同比上升了個百分點，其中市本級為%，同比上升了個百分點。全市地稅部門組織的地方稅收收入占全市地方財政收入的%，其中市本級為%。地稅收入對地方財力的支撐作用日趨明顯。（一）加強收入運行分析，稅源管理基礎(chǔ)逐步夯實。加強經(jīng)濟稅收運行分析和稅源調(diào)研分析，對國家稅制改革影響及重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)等重點稅源進行前瞻性、動態(tài)性分析，化解收入增長的不穩(wěn)定性，防止收入大起大落。同時，做好縣（市、區(qū)）財政總收入、地方財政收入兩項指標(biāo)點評工作，通過比較分析，查找差距，分析原因，提出建議，督促落實。通過加強行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)比對、納稅評估、稅收專項檢查、協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等措施，依法規(guī)范組織稅收收入。（二）強化分稅種管理，稅收精細(xì)化管理不斷提升。完善企業(yè)新建房建筑業(yè)稅收“先稅后證”控管協(xié)作機制，全年市本級審核64戶，補繳入庫營業(yè)稅383萬元。切實加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征管，通過與工商部門建立股權(quán)變更稅收前置，形成征管合力。全市入庫自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅9438萬元，其中市本級1928萬元。開展XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)管理工作，市本級對201戶企業(yè)開展自審及重點審核工作，補繳稅費292萬元。印發(fā)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實施方案，指導(dǎo)全市開展兩稅普查工作。對XX年至XX年出口自產(chǎn)貨物企業(yè)城建稅繳納情況比對核查。開展契、耕兩稅收入與國土土地信息比對，鞏固完善契、耕兩稅“先稅后證”征管機制。在著力加強重點稅源監(jiān)控管理的同時，小稅種和零星稅源的管理不斷加強。全年全市城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅等地方8個小稅種收入億元，同比增長 %；其中市本級億元，同比增長%。（三）堅持“清陳控新”，清理欠稅工作成效明顯。繼續(xù)本著“控制新欠、壓縮陳欠”的原則，細(xì)化落實“以票控稅”、限制銷售、阻止出境等各項清欠措施，加強稅企溝通，密切跟蹤欠稅企業(yè)資金往來動向，督促企業(yè)制定和落實清欠計劃，嚴(yán)格緩繳審批，清欠工作取得明顯成效。全市共清收欠稅億元，其中市本級7157萬元。至年底，全市欠稅余額比年初減少4516萬元，其中市本級比年初減少1749萬元。（四）著力破解難題，非稅收入管理邁上新臺階。認(rèn)真貫徹落實浙江省政府非稅收入管理條例，依托新的非稅收入征管信息系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，加強政府非稅收入征管。完善和規(guī)范票據(jù)管理，聯(lián)合審計部門，對市直部分單位進行了檢查，促進“以票管費”。全年全市政府非稅收入 億元，其中市本級億元。全年全市土地出讓金收入億元，其中市本級億元。剔除土地出讓金收入因素，全市、市本級政府非稅收入同比分別增長%和%。全面統(tǒng)一市、縣社保費征繳模式、業(yè)務(wù)流程和崗責(zé)體系，實現(xiàn)市縣聯(lián)動，強化社保費規(guī)范化管理。以加強零申報為抓手，不斷提高社保費繳費申報質(zhì)量，切實保障職工權(quán)益，促進社會公平正義。市本級、云和、青田、龍泉等縣（市）局與社保部門聯(lián)網(wǎng)實時交換數(shù)據(jù)，推動社保費個人繳費明細(xì)申報制度不斷深入，得到省地稅局充分肯定。組織開展非正常戶、稅務(wù)登記失效戶、被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)等繳費單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作，加強催報催繳，開展社會保險費年度結(jié)算和事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)自查自糾工作，繳費登記率和繳費申報率穩(wěn)中有升。全年全市社會保險繳費登記率為%，其中市本級為%；全市社保費繳費申報率為95，其中市本級為%。三、強化公共服務(wù)，重點保障扎實有效按照公共財政的要求，充分發(fā)揮財政保障職能，在收入形勢嚴(yán)峻情況下，堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等重點領(lǐng)域的投入。全年全市民生支出億元，同比增長%，占財政總支出的 %；市本級民生支出億元，同比增長%，占財政總支出的%。（一）加大財政支農(nóng)資金整合力度，財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。XX年，全市財政新農(nóng)村建設(shè)投入億元，同比增長%；其中市本級億元，同比增長%。組織制定XX市財政局關(guān)于深入推進財政支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌 進一步加強財政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見，強化支農(nóng)資金的整合管理。統(tǒng)籌安排800萬元資金專項用于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，同比增長60%。安排九大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、省市級龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織獎勵、農(nóng)家樂等專項資金1500余萬元。繼續(xù)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)。以召開全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場會為契機，市本級共籌集、整合資金億元深入實施 “三沿”整治、千萬農(nóng)民飲用水、農(nóng)村危舊房改造等工程，統(tǒng)籌推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加大村級便民服務(wù)中心建設(shè)資金投入力度，全市共投入4000多萬元資金用于村級便民服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真組織實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”激勵獎補機制，全市村級公益事業(yè)“一事一議”財政支出億元，實施項目594個，受益人口萬人，有力地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。積極爭取省以上項目資金支持，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。XX年，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項項目60個，共爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省以上財政資金億元，同比增長%。認(rèn)真組織開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。做好惠農(nóng)政策資金落實工作，按期兌付農(nóng)資綜合直補資金。全市發(fā)放農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金7747萬元，其中市本級784萬元。（二）健全財政投入穩(wěn)定增長機制，加大對各項社會事業(yè)發(fā)展的投入。積極落實財政教育投入。XX年，全市財政教育投入億元，占財政支出比重為%；其中市本級財政教育投入億元，占財政支出比重為%，均達到省政府對財政教育投入考核的目標(biāo)要求。不斷提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費保障水平。全市各縣（市、區(qū)）提高后的日常公用經(jīng)費均超過省定的小學(xué)生均450元/年，初中生均650元/年的標(biāo)準(zhǔn)。大力實施職業(yè)教育六項行動計劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)、職教師資培訓(xùn)經(jīng)費等投入力度。進一步加大公共財政對文化建設(shè)的投入力度，從XX年起，市財政每年安排1000萬元設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持和推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大人才專項資金投入。XX年市財政安排人才專項經(jīng)費4000萬元,比XX年增加3270萬元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。XX年城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)人均達到25元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均10元。（三）加大社會保障投入力度，保障各項社保政策順利實施。完善基本醫(yī)療保障制度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。XX年全市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到378元，其中各級財政人均補助達到272元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到70%以上。從XX年6月1日起，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從70元提高到80元，XX年全市增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金約2300萬元，確保提標(biāo)后的政策落實。落實高齡老年人生活補助和一次性獎勵政策，全年市財政支出一次性獎勵資金900多萬元。制訂關(guān)愛市區(qū)殘疾人生活補助政策，解決好特殊群體的養(yǎng)老保險問題，對符合補助條件的對象給予每人每月100元補助。市財政在保證社保基金安全的前提下，多管齊下，促進市直社保資金保值增值，取得明顯成效。XX年市直社保基金存款利息收入4445萬元，同比增長%。四、深化改革創(chuàng)新，財稅改革推進有序把改革創(chuàng)新作為推進財稅事業(yè)發(fā)展的強大動力，扎實抓好各項財稅改革，確保穩(wěn)妥實施，取得了明顯成效。（一）國庫集中支付和公務(wù)卡改革走在全省前列。積極落實全省國庫支付與公務(wù)卡改革工作會議精神，及時召XX縣（市、區(qū)）級改革擴面工作會議，部署縣（市、區(qū)）級改革擴面工作，強化縣（市、區(qū)）級改革培訓(xùn)和其他各項改革措施，加快推進縣（市、區(qū)）級擴面步伐。至年底，全市國庫集中支付和公務(wù)卡改革預(yù)算單位覆蓋率均達到100%，圓滿完成省財政廳下達的目標(biāo)任務(wù)。全市9個縣（市、區(qū)）國庫集中支付改革和公務(wù)卡改革預(yù)算單位數(shù)都為1325家，全市公務(wù)卡累計發(fā)卡17350張（其中市直5394張），累計刷卡消費6914萬元。編印了XX市直國庫集中支付業(yè)務(wù)規(guī)程（支付中心版），涵蓋了支付中心所有業(yè)務(wù)的全過程，從業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)操作流程兩個方面進行了規(guī)范。市本級通過積極組織、指導(dǎo)、宣傳執(zhí)行市級預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，采用公務(wù)卡結(jié)算報銷業(yè)務(wù)6777筆，結(jié)算金額2427萬元，完成市委、市政府綜合考核目標(biāo)任務(wù)的%。由于公務(wù)卡制度及公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的直接作用，單位備用金領(lǐng)用單位數(shù)與總金額雙雙下降。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的意見，著力加強基層財政建設(shè)，全市各縣（市、區(qū)）已全部制定下發(fā)了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的文件，有8個縣（市、區(qū)）發(fā)文明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)，有慶元、遂昌、蓮都、松陽、龍泉、青田等6個縣（市、區(qū)）單獨設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科，云和、景寧、縉云等3個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)與預(yù)算合署辦公；蓮都、云和等8個縣(市、區(qū))設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、辦、局或掛牌，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)進度在全省處于領(lǐng)先地位。同時，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作情況月度統(tǒng)計表定期上報匯總制度，及時了解掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況。（三）稅友龍版上線圓滿完成。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，把稅友龍版上線作為地稅的重點工作來抓，集中力量，按照計劃要求，確保了市本級于4月1日成功上線。同時，加強對縣（市）局上線工作的指導(dǎo)、督促和支持，確保各縣（市）局如期完成上線。到8月23日XX縣成功上線后，全市稅友龍版上線任務(wù)圓滿完成，得到了省地稅局的嘉獎。上線后，及時部署抓好稅友龍版的深化應(yīng)用工作，制訂了深化應(yīng)用工作方案，明確分工，落實責(zé)任，全面推進稅友龍版的深化應(yīng)用。（四）“營改增”試點改革穩(wěn)步推進。結(jié)合我市實際，制訂印發(fā)“營改增”試點工作實施方案和試點倒排期重點工作計劃，強化組織保障，確定工作目標(biāo)，細(xì)分工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實工作責(zé)任，推進改革穩(wěn)妥實施。開展“營改增”測算評估，分析“營改增”對經(jīng)濟、財稅收入影響，提供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。加強與國稅等相關(guān)部門之間的配合和溝通協(xié)調(diào)，共同做好試點納稅人的確認(rèn)、管戶資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞及其他征管事項銜接等工作，確保12月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。全市地稅部門共向國稅部門移交“營改增”企業(yè)戶數(shù)8546 戶，其中市本級1789戶。密切關(guān)注“營改增”試點對地方財政體制和收入的影響，全市建筑業(yè)營業(yè)稅收入比XX年凈增15672萬元，為“營改增”在我市的穩(wěn)妥實施奠定了良好的基礎(chǔ)。五、強化財稅監(jiān)管，管理水平有效提升緊緊圍繞科學(xué)理財、精細(xì)管財、高效用財，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，財稅監(jiān)督管理水平進一步提升。（一）嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出增長。認(rèn)真貫徹落實市委辦、市府辦關(guān)于進一步做好厲行節(jié)約工作的通知，在保障重點支出的同時，采取措施，加強對“三公”經(jīng)費等一般性支出的控管，努力節(jié)儉支出。聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察、審計等七部門印發(fā)了關(guān)于貫徹落實厲行節(jié)約工作有關(guān)事項的通知。提請市委、市政府同意，將“三公”經(jīng)費零增長工作列入XX年度綜合考核內(nèi)容，編制下達“三公”經(jīng)費控制指標(biāo)并督促落實。每月對公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行經(jīng)費實行定期統(tǒng)計，分單位建立臺賬，實時掌握支出進度，并根據(jù)執(zhí)行進度，確定重點監(jiān)控對象，實行溫馨提醒，提醒單位把握支出進度。對已達到控制額度的單位，不再給予報銷。結(jié)合黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作，加強公務(wù)用車管理。組織開展公務(wù)用車登記自查和審查核實工作，全面系統(tǒng)掌握公務(wù)用車基本現(xiàn)狀、配備水平、類型分布等基本情況，對違規(guī)公務(wù)用車進行確認(rèn)，及時制定處置方案，督促整改到位。專項治理工作得到省領(lǐng)導(dǎo)小組及省財政廳充分肯定。XX年，全市一般公共服務(wù)支出億元，占財政支出比重下降 個百分點；其中市本級一般公共服務(wù)支出億元，占財政支出比重下降個百分點。（二）積極規(guī)范財政專項資金管理。完善各項專項資金管理制度建設(shè)，制定XX市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理制度、XX市教育專項資金使用管理辦法、XX市文化專項資金管理辦法及各項人才專項資金管理辦法等；修訂完善XX市本級科技計劃項目配套辦法等。在資金管理上嚴(yán)格按照要求，做到專戶存儲、專人管理、專項核算、專款專用。認(rèn)真落實市委辦、市府辦關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知精神，加強財政專項資金整合，加大節(jié)余資金統(tǒng)籌，完善財政資金監(jiān)督管理。開展了市直財政性專項資金清理收回工作，經(jīng)報市政府同意，將部分項目結(jié)余資金清理收回財政，共清理收回財政專項資金1481萬元。此外，還組織開展了財政資金安全檢查和財政專戶清理整頓整改工作，進一步做好財政資金安全管理。（三）加強財政支出績效評價和財政監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實XX市人民政府關(guān)于加強財政支出績效管理工作的若干意見精神，部署抓好財政支出績效單位自評和重點評價工作。市直選擇了“三沿”整治資金、生育保險基金、生態(tài)市建設(shè)資金、民辦學(xué)校獎勵扶持資金、企業(yè)扶持資金作為重點評價項目，實行中介機構(gòu)初評、財政復(fù)評、專家終評的方式進行評價。全年市直完成績效評價項目87個，評價金額21793萬元，其中：重點評價項目6個，評價金額6209萬元。開展財政監(jiān)督檢查和會計監(jiān)督檢查，對市直4家行政事業(yè)單位貫徹落實關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的通知進行“回頭看”。充分發(fā)揮項目預(yù)算審核和財務(wù)總監(jiān)工作職能和專業(yè)優(yōu)勢，為基本建設(shè)項目預(yù)算管理提供有力技術(shù)支撐，促進了重點項目資金管理。按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)” 的原則，組織完成39批次的項目委托中介機構(gòu)評審，不斷提高評審質(zhì)量和效率。全年市審核中心共完成各類項目審核252個，審核額億元，凈核減萬元，核減率為%。深入推進政府采購工作，政府采購規(guī)模有新的拓展。全年全市實際采購金額達到億元，同比增長110，節(jié)約財政資金 億元；市本級實際采購金額達到億元，同比增長%，節(jié)約財政資金6813萬元。加強國有資產(chǎn)規(guī)范化管理，試編市直國有資本經(jīng)營預(yù)算，實行“收支兩條線”，完善國有資產(chǎn)資源收益管理。全年國有資產(chǎn)資源收益6295萬元，完成預(yù)算的%；支出7656萬元，完成預(yù)算的 %。會同市監(jiān)察局制定出臺市直單位經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理辦法，加強行政事業(yè)單位出租房產(chǎn)管理。合理配置、調(diào)劑盤活辦公用房，先后為市藥檢所、市經(jīng)信委、XX區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位調(diào)劑解決辦公用房，提高了存量房產(chǎn)的社會效益。（四）加強會計管理和注師行業(yè)管理。組織做好XX年會計專業(yè)技術(shù)資格和會計從業(yè)資格考試工作。全年全市報考人員11088人，比上年增長%。繼續(xù)做好會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，采用面授教育和網(wǎng)絡(luò)教育模式進行繼續(xù)教育培訓(xùn)，以求實效。切實做好各項會計行政許可工作，全年市直共辦理行政許可事項近1200件。對全市12家會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行核查。加強注冊稅務(wù)師和注冊會計師行業(yè)管理，推進注師行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（五）有效組織開展稅務(wù)稽查。組織開展好資本交易項目、多年未查的工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、金融業(yè)等各項專項檢查工作。將各項稅收檢查工作與發(fā)票使用檢查相結(jié)合，繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動。加強與公安、國稅等部門的協(xié)作與配合，認(rèn)真做好假發(fā)票“買方”市場的專項整治工作。加大對群眾舉報案件的查處力度，突出抓好大要案查處。全年全市共檢查納稅戶820戶(含責(zé)成自查568戶)，查補金額4665萬元，入庫3790萬元；其中市本級共檢查納稅戶285戶(含責(zé)成自查200戶)，查補金額2146萬元，入庫1324萬元。全年全市地稅共查獲假發(fā)票1133份，其中市本級269份。（六）深入推進財稅法治建設(shè)。做好規(guī)范性文件會簽、審核備案、評估和清理等工作。全面開展規(guī)范性文件清理工作，同時，強化規(guī)范性文件備案審查工作，規(guī)范性文件管理逐步完善。強化財稅法制宣傳教育，先后組織全局干部和全市法制骨干對行政強制法和行政執(zhí)法證換證進行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，積極組織參加全國財政“六五”普法知識競賽活動。開展行政許可和行政處罰案卷自查，規(guī)范和完善重大稅務(wù)案件審理工作，促進規(guī)范執(zhí)法。積極開展財稅執(zhí)法督查工作，在自查的基礎(chǔ)上，成立檢查組對縉云、松陽、遂昌三縣進行重點檢查。六、加強隊伍建設(shè)，行風(fēng)政風(fēng)有新氣象緊緊圍繞隊伍建設(shè)這一基本，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，突出抓好民主評議行風(fēng)活動、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和財稅文化建設(shè)，有效提高依法理財治稅能力。（一）以開展“行風(fēng)民評回頭看”活動為契機，深入推進作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織開展“民主評議行風(fēng)回頭看”活動，召開全市布置會，進行專題落實，切實對民主評議行風(fēng)活動中暴露的問題進行整改。認(rèn)真開展納稅人滿意度測評，發(fā)放納稅人滿意度調(diào)查問卷，對問卷反饋情況進行歸納分析，持續(xù)改進服務(wù)舉措。組織開展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪活動，檢查縣（市）局民主評議行風(fēng)“回頭看”工作效果。開展各項工作紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，加大對干部的監(jiān)督力度。同時，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件相關(guān)工作，全年共辦理各類信訪件28件，辦理國家稅務(wù)總局和省廳省局交辦信訪3件，全部圓滿辦結(jié)。推進政府信息公開工作。（二）以懲防體系建設(shè)為抓手，扎實推進廉政建設(shè)。細(xì)化落實教育、制度、監(jiān)督、體制改革、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和預(yù)警等6個方面23項任務(wù)，深入推進懲防體系建設(shè)。進一步加大財政重點領(lǐng)域的監(jiān)督工作力度，加強對重要決策部署、重大資金項目、重點崗位環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。制定廉政風(fēng)險防控示范點建設(shè)實施方案，完善廉政風(fēng)險防范制度，解決“堵漏”和“防腐”兩個目標(biāo)，確保財政資金和干部“兩個安全”。制定落實XX市財政局 地方稅務(wù)局內(nèi)部審計工作制度，健全內(nèi)部審計監(jiān)督機制。繼續(xù)深入開展反腐倡廉示范教育、警示教育、案例教育活動。組織全局干部上好黨風(fēng)廉政專題宣傳教育課；堅持每月末及重大節(jié)假日給每位干部職工發(fā)送廉政短信；組織全市財政地稅干部參加反腐倡廉征文活動等等，通過加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。（三） 以“基層組織建設(shè)年”活動為載體，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定實施XX市財政局地方稅務(wù)局基層組織建設(shè)年活動實施方案，分階段、有計劃、扎實推進“基層組織建設(shè)年”活動。建立基層黨組織分類管理臺賬，并對局機關(guān)黨支部和行業(yè)黨委進行了分類定級。建立機關(guān)黨建工作qq群，加強基層組織建設(shè)工作交流和督導(dǎo)。建立局直屬機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部制度，協(xié)調(diào)解決具體問題，促進支部各項工作上新臺階。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立局機關(guān)基層黨組織主題服務(wù)項目庫和黨員主題服務(wù)活動制度，抓好服務(wù)項目實施。以“七個一”活動為抓手，深入推進機關(guān)青年黨員隊伍建設(shè)。組織青年黨員到XX縣紅色古鎮(zhèn)王村口開展“紅色之旅”活動，并組織青年黨員重溫入黨誓詞，加強革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。繼續(xù)做好低收入群眾結(jié)對幫扶工作。（四）以財稅文化建設(shè)為平臺，促進和諧財稅機關(guān)建設(shè)。制定實施XX市財政局地稅局XX年教育培訓(xùn)工作計劃，以舉辦講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等多種形式，做好干部教育培訓(xùn)工作，提升干部能力素質(zhì)。全年舉辦培訓(xùn)班32個，培訓(xùn)系統(tǒng)干部3214人次。其中全市財政項目審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班還作為教育培訓(xùn)觀摩班，邀請嘉興、溫州、紹興、金華、臺州等兄弟市局人教處、干校領(lǐng)導(dǎo)觀摩指導(dǎo)。周密組織各項人才庫選拔工作，組織干部職工參加會計從業(yè)資格證書考試和會計從業(yè)人員繼續(xù)教育。繼續(xù)開展讀書活動，組織學(xué)習(xí)心得交流和征文活動，在全局上下營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極搭建活動平臺，發(fā)揮黨、團、工、婦組織作用，組織開展各類文體活動，著力培養(yǎng)干部文明健康的生活情趣。舉辦全市財稅系統(tǒng)第五屆運動會，組隊參加全省財政地稅系統(tǒng)運動會，精心籌辦迎春趣味聯(lián)歡會，開展各興趣小組活動等等。開展“今天，我們要做怎樣的人”價值觀大討論活動、主題演講比賽、征文活動和“青春獻財稅”青年沙龍等，為青年黨員干部提供思想交流和展示精神風(fēng)貌的平臺。積極做好老干部工作，想方設(shè)法關(guān)心老干部生活。認(rèn)真做好信訪、雙擁、平安綜治、計劃生育等工作。以專欄、專版等形式展示財稅文化活動成果，利用電子顯示屏等宣傳先進典型，展現(xiàn)財政、地稅部門創(chuàng)先爭優(yōu)、團結(jié)和諧的良好氛圍。XX 年，面對復(fù)雜的財稅經(jīng)濟形勢，XX市財政地稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，牢固樹立“促進發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強監(jiān)管”的理財觀，按照 “抓好三基、五財并舉”整體工作思路和“五個著力、五個促進”的具體工作舉措，積極履行財稅職能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。主要指標(biāo)完成如下：-全市財政總收入億元，完成年度預(yù)算的%，同比增長%。-全市地方財政收入億元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長%。-全市地稅部門組織各項收入億元，同比增長 %；其中稅收收入億元，完成年度計劃的%，同比增長%；社保費收入億元，剔除一次性補繳因素，同比增長26%。-全市財政總支出億元，同比增長%，剔除省專項補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)支出后為億元，同比增長%，完成年度預(yù)算的%。-市本級財政總收入億元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長%。-市本級地方財政收入億元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長%。-市本級地稅部門組織各項收入億元，同比增長%；其中，稅收收入億元，完成年度計劃的%，同比增長%；社保費收入億元，剔除一次性補繳因素，同比增長%。-市本級財政總支出億元，同比增長%，剔除省專項補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)支出后為億元，同比增長%，完成年度預(yù)算的%。XX 年，XX市財政局、地方稅務(wù)局被省委、省政府命名為“省級文明單位”；被省政府授予“浙江省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”；被省委宣傳部、省委組織部評為縣（處）級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進單位；連續(xù)10年在市直部門年度綜合考核中獲優(yōu)秀單位；被市委、市政府授予XX市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進單位；被市委、市政府、麗水軍分區(qū)授予XX市創(chuàng)建全國雙擁模范城貢獻獎；被市委授予市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，等等。主要工作情況如下：一、立足財稅職能，扶持發(fā)展積極有為緊緊圍繞我市“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，充分發(fā)揮財稅支撐、保障、引導(dǎo)作用，有效促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。（一）堅持科學(xué)發(fā)展，完善財稅扶持政策。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府有關(guān)總部經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)上市、浙商回歸等方面的政策，配合出臺或修改完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、招商引資、綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)設(shè)計基地、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電子商務(wù)、品牌創(chuàng)建與質(zhì)量建設(shè)等扶持政策，不斷完善財稅促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策體系。梳理財稅促進“綠色崛起、科學(xué)跨越”配套政策措施150條，制作宣傳小冊子1000余份，分送給企業(yè)和市直單位，加大政策宣傳。市財政安排1000萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、3500萬元的旅游和促銷發(fā)展資金，助推服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。重點開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進麗水發(fā)展專項行動、支持麗水特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)和推進分離發(fā)展服務(wù)業(yè)等工作，通過開展“一對一”幫扶，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極促進消費拉動內(nèi)需方面的政策措施，加強對家電下鄉(xiāng)等政策的監(jiān)督落實。全年全市補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品萬部(臺)，兌付補貼資金6699萬元；補貼摩托車下鄉(xiāng)萬輛，兌付補貼資金 704萬元；補貼家電以舊換新萬臺，兌付補貼資金791萬元。同時，順利完成了家電“以舊換新”補貼資金清算工作。（二）突出幫扶企業(yè)，財稅政策有效落實。及時落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，出臺市本級困難中小企業(yè)社保費“五緩三補貼”政策，及時做好部分中小微工業(yè)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費臨時性下浮政策實施工作，最大限度地幫扶企業(yè)發(fā)展，切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。全市地稅部門共減免企業(yè)稅費億元，同比增長%；其中市本級億元，同比增長 %。及時兌付企業(yè)扶持資金，全市財政共兌付資金億元，同比增長%；其中市本級億元，同比增長%。同時，借農(nóng)村金融改革試點的東風(fēng)，積極落實支持金融業(yè)發(fā)展的財稅扶持和獎勵政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)擴大擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進企業(yè)融資環(huán)境改善，加大力度幫助中小企業(yè)融資。市本級轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金從XX萬元增加到5000萬元，通過轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金為市區(qū)66家企業(yè)轉(zhuǎn)貸114筆，轉(zhuǎn)貸融資億元。（三）強化資金保障，大力推進項目建設(shè)。面對嚴(yán)峻的土地出讓市場和融資形勢，積極創(chuàng)新舉措，狠抓政府債務(wù)落實。如對債務(wù)落實實行月報及單位建設(shè)資金需求兩月滾動預(yù)測安排，全面掌握單位用款需求和資金使用情況等，加強債務(wù)籌措。XX年，市本級落實債務(wù)億元、歸還本金億元，完成調(diào)整后年度計劃均達到。千方百計統(tǒng)籌調(diào)度財政資金。全年市本級財政累計調(diào)度財政資金億元用于基本建設(shè)和還本付息，有效保障重點項目建設(shè)的順利推進。嚴(yán)格基本建設(shè)預(yù)算執(zhí)行，基本建設(shè)財務(wù)收支執(zhí)行月報制，切實加強建設(shè)資金撥付和使用管理。全年市直基本建設(shè)預(yù)算收入億元、支出億元，分別完成調(diào)整后年度預(yù)算的和。同時，加強政府性債務(wù)管理，有效控制政府債務(wù)規(guī)模和融資成本。此外，市財政籌措億元資金，用于市區(qū)保障性住房建設(shè)、城區(qū)內(nèi)河改造、老小區(qū)改造、50省道蓮都段公路、商貿(mào)市場改造等項目建設(shè)，解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。（四）提升財稅服務(wù)，著力促進稅企和諧。將“進村入企助推發(fā)展”與“民主評議行風(fēng)回頭看”、“納稅人滿意度調(diào)查”、“稅收宣傳月”等活動相結(jié)合，同部署，同開展。在行風(fēng)評議“回頭看”和“進村入企助推發(fā)展”活動中，市局實地走訪企業(yè)548戶次，列入計劃幫助解決的問題125個，幫助企業(yè)落實融資3967萬元，建立服務(wù)企業(yè)長效機制13項，切實達到了積極宣傳、有效引導(dǎo)、幫扶企業(yè)的目的。在開展第21個全國“稅收宣傳月”活動中，緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”主題，組織開展了稅收宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)”的“四進”活動，借助新聞媒體和部門協(xié)作，提高宣傳效果。市地稅局“綠谷大舞臺”稅收宣傳進萬家活動項目被評為全省地稅系統(tǒng)稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目。開展“財稅好聲音”微博推廣活動，加強財稅政策宣傳。推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，大力落實提速增效工作，所有審批事項實行窗口“一站式”服務(wù)。認(rèn)真做好12366語音服務(wù)工作，遠(yuǎn)程坐席接通率、一次性解決率、滿意度、規(guī)范度等指標(biāo)均保持省內(nèi)較高水平。成立納稅人學(xué)校，做到組織機構(gòu)、人財物、工作措施、督查考核四到位。繼續(xù)加強遠(yuǎn)程納稅服務(wù)平臺建設(shè)，全年累計幫助納稅人解決稅務(wù)軟件使用技術(shù)問題萬次，其中通過遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)解決萬次，及時為納稅人解決涉稅軟件使用問題。二、緊盯收入目標(biāo)，組織收入難中求進市委、市政府高度重視組織收入工作。7 月份，市政府召開了全市財政、國稅、地稅工作會議，從政府層面重視加強組織收入工作。針對收入增長面臨的困難，全市財政、地稅部門堅持把組織收入作為重中之重的工作來抓，充分調(diào)動一切積極因素，在依法依規(guī)的前提下，做深、做細(xì)、做實組織收入各項工作，做到應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。XX年，全市地方稅比重為%，同比上升了個百分點，其中市本級為%，同比上升了個百分點。全市地稅部門組織的地方稅收收入占全市地方財政收入的%，其中市本級為%。地稅收入對地方財力的支撐作用日趨明顯。（一）加強收入運行分析，稅源管理基礎(chǔ)逐步夯實。加強經(jīng)濟稅收運行分析和稅源調(diào)研分析，對國家稅制改革影響及重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)等重點稅源進行前瞻性、動態(tài)性分析，化解收入增長的不穩(wěn)定性，防止收入大起大落。同時，做好縣（市、區(qū)）財政總收入、地方財政收入兩項指標(biāo)點評工作，通過比較分析，查找差距，分析原因，提出建議，督促落實。通過加強行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)比對、納稅評估、稅收專項檢查、協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等措施，依法規(guī)范組織稅收收入。（二）強化分稅種管理，稅收精細(xì)化管理不斷提升。完善企業(yè)新建房建筑業(yè)稅收“先稅后證”控管協(xié)作機制，全年市本級審核64戶，補繳入庫營業(yè)稅383萬元。切實加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征管，通過與工商部門建立股權(quán)變更稅收前置，形成征管合力。全市入庫自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅9438萬元，其中市本級1928萬元。開展XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)管理工作，市本級對201戶企業(yè)開展自審及重點審核工作，補繳稅費292萬元。印發(fā)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實施方案，指導(dǎo)全市開展兩稅普查工作。對XX年至XX年出口自產(chǎn)貨物企業(yè)城建稅繳納情況比對核查。開展契、耕兩稅收入與國土土地信息比對，鞏固完善契、耕兩稅“先稅后證”征管機制。在著力加強重點稅源監(jiān)控管理的同時，小稅種和零星稅源的管理不斷加強。全年全市城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅等地方8個小稅種收入億元，同比增長 %；其中市本級億元，同比增長%。（三）堅持“清陳控新”，清理欠稅工作成效明顯。繼續(xù)本著“控制新欠、壓縮陳欠”的原則，細(xì)化落實“以票控稅”、限制銷售、阻止出境等各項清欠措施，加強稅企溝通，密切跟蹤欠稅企業(yè)資金往來動向，督促企業(yè)制定和落實清欠計劃，嚴(yán)格緩繳審批，清欠工作取得明顯成效。全市共清收欠稅億元，其中市本級7157萬元。至年底，全市欠稅余額比年初減少4516萬元，其中市本級比年初減少1749萬元。（四）著力破解難題，非稅收入管理邁上新臺階。認(rèn)真貫徹落實浙江省政府非稅收入管理條例，依托新的非稅收入征管信息系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，加強政府非稅收入征管。完善和規(guī)范票據(jù)管理，聯(lián)合審計部門，對市直部分單位進行了檢查，促進“以票管費”。全年全市政府非稅收入 億元，其中市本級億元。全年全市土地出讓金收入億元，其中市本級億元。剔除土地出讓金收入因素，全市、市本級政府非稅收入同比分別增長%和%。全面統(tǒng)一市、縣社保費征繳模式、業(yè)務(wù)流程和崗責(zé)體系，實現(xiàn)市縣聯(lián)動，強化社保費規(guī)范化管理。以加強零申報為抓手，不斷提高社保費繳費申報質(zhì)量，切實保障職工權(quán)益，促進社會公平正義。市本級、云和、青田、龍泉等縣（市）局與社保部門聯(lián)網(wǎng)實時交換數(shù)據(jù)，推動社保費個人繳費明細(xì)申報制度不斷深入，得到省地稅局充分肯定。組織開展非正常戶、稅務(wù)登記失效戶、被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)等繳費單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作，加強催報催繳，開展社會保險費年度結(jié)算和事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)自查自糾工作，繳費登記率和繳費申報率穩(wěn)中有升。全年全市社會保險繳費登記率為%，其中市本級為%；全市社保費繳費申報率為95，其中市本級為%。三、強化公共服務(wù)，重點保障扎實有效按照公共財政的要求，充分發(fā)揮財政保障職能，在收入形勢嚴(yán)峻情況下，堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等重點領(lǐng)域的投入。全年全市民生支出億元，同比增長%，占財政總支出的 %；市本級民生支出億元，同比增長%，占財政總支出的%。（一）加大財政支農(nóng)資金整合力度，財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。XX年，全市財政新農(nóng)村建設(shè)投入億元，同比增長%；其中市本級億元，同比增長%。組織制定XX市財政局關(guān)于深入推進財政支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌 進一步加強財政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見，強化支農(nóng)資金的整合管理。統(tǒng)籌安排800萬元資金專項用于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，同比增長60%。安排九大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、省市級龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織獎勵、農(nóng)家樂等專項資金1500余萬元。繼續(xù)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)。以召開全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場會為契機，市本級共籌集、整合資金億元深入實施 “三沿”整治、千萬農(nóng)民飲用水、農(nóng)村危舊房改造等工程，統(tǒng)籌推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加大村級便民服務(wù)中心建設(shè)資金投入力度，全市共投入4000多萬元資金用于村級便民服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真組織實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”激勵獎補機制，全市村級公益事業(yè)“一事一議”財政支出億元，實施項目594個，受益人口萬人，有力地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。積極爭取省以上項目資金支持，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。XX年，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項項目60個，共爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省以上財政資金億元，同比增長%。認(rèn)真組織開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。做好惠農(nóng)政策資金落實工作，按期兌付農(nóng)資綜合直補資金。全市發(fā)放農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金7747萬元，其中市本級784萬元。（二）健全財政投入穩(wěn)定增長機制，加大對各項社會事業(yè)發(fā)展的投入。積極落實財政教育投入。XX年，全市財政教育投入億元，占財政支出比重為%；其中市本級財政教育投入億元，占財政支出比重為%，均達到省政府對財政教育投入考核的目標(biāo)要求。不斷提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費保障水平。全市各縣（市、區(qū)）提高后的日常公用經(jīng)費均超過省定的小學(xué)生均450元/年，初中生均650元/年的標(biāo)準(zhǔn)。大力實施職業(yè)教育六項行動計劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)、職教師資培訓(xùn)經(jīng)費等投入力度。進一步加大公共財政對文化建設(shè)的投入力度，從XX年起，市財政每年安排1000萬元設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持和推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大人才專項資金投入。XX年市財政安排人才專項經(jīng)費4000萬元,比XX年增加3270萬元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。XX年城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)人均達到25元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均10元。（三）加大社會保障投入力度，保障各項社保政策順利實施。完善基本醫(yī)療保障制度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。XX年全市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到378元，其中各級財政人均補助達到272元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到70%以上。從XX年6月1日起，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從70元提高到80元，XX年全市增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金約2300萬元，確保提標(biāo)后的政策落實。落實高齡老年人生活補助和一次性獎勵政策，全年市財政支出一次性獎勵資金900多萬元。制訂關(guān)愛市區(qū)殘疾人生活補助政策，解決好特殊群體的養(yǎng)老保險問題，對符合補助條件的對象給予每人每月100元補助。市財政在保證社保基金安全的前提下，多管齊下，促進市直社保資金保值增值，取得明顯成效。XX年市直社保基金存款利息收入4445萬元，同比增長%。四、深化改革創(chuàng)新，財稅改革推進有序把改革創(chuàng)新作為推進財稅事業(yè)發(fā)展的強大動力，扎實抓好各項財稅改革，確保穩(wěn)妥實施，取得了明顯成效。（一）國庫集中支付和公務(wù)卡改革走在全省前列。積極落實全省國庫支付與公務(wù)卡改革工作會議精神，及時召XX縣（市、區(qū)）級改革擴面工作會議，部署縣（市、區(qū)）級改革擴面工作，強化縣（市、區(qū)）級改革培訓(xùn)和其他各項改革措施，加快推進縣（市、區(qū)）級擴面步伐。至年底，全市國庫集中支付和公務(wù)卡改革預(yù)算單位覆蓋率均達到100%，圓滿完成省財政廳下達的目標(biāo)任務(wù)。全市9個縣（市、區(qū)）國庫集中支付改革和公務(wù)卡改革預(yù)算單位數(shù)都為1325家，全市公務(wù)卡累計發(fā)卡17350張（其中市直5394張），累計刷卡消費6914萬元。編印了XX市直國庫集中支付業(yè)務(wù)規(guī)程（支付中心版），涵蓋了支付中心所有業(yè)務(wù)的全過程，從業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)操作流程兩個方面進行了規(guī)范。市本級通過積極組織、指導(dǎo)、宣傳執(zhí)行市級預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，采用公務(wù)卡結(jié)算報銷業(yè)務(wù)6777筆，結(jié)算金額2427萬元，完成市委、市政府綜合考核目標(biāo)任務(wù)的%。由于公務(wù)卡制度及公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的直接作用，單位備用金領(lǐng)用單位數(shù)與總金額雙雙下降。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的意見，著力加強基層財政建設(shè)，全市各縣（市、區(qū)）已全部制定下發(fā)了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的文件，有8個縣（市、區(qū)）發(fā)文明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)，有慶元、遂昌、蓮都、松陽、龍泉、青田等6個縣（市、區(qū)）單獨設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科，云和、景寧、縉云等3個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)與預(yù)算合署辦公；蓮都、云和等8個縣(市、區(qū))設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、辦、局或掛牌，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)進度在全省處于領(lǐng)先地位。同時，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作情況月度統(tǒng)計表定期上報匯總制度，及時了解掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況。（三）稅友龍版上線圓滿完成。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，把稅友龍版上線作為地稅的重點工作來抓，集中力量，按照計劃要求，確保了市本級于4月1日成功上線。同時，加強對縣（市）局上線工作的指導(dǎo)、督促和支持，確保各縣（市）局如期完成上線。到8月23日XX縣成功上線后，全市稅友龍版上線任務(wù)圓滿完成，得到了省地稅局的嘉獎。上線后，及時部署抓好稅友龍版的深化應(yīng)用工作，制訂了深化應(yīng)用工作方案，明確分工，落實責(zé)任，全面推進稅友龍版的深化應(yīng)用。（四）“營改增”試點改革穩(wěn)步推進。結(jié)合我市實際，制訂印發(fā)“營改增”試點工作實施方案和試點倒排期重點工作計劃，強化組織保障，確定工作目標(biāo)，細(xì)分工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實工作責(zé)任，推進改革穩(wěn)妥實施。開展“營改增”測算評估，分析“營改增”對經(jīng)濟、財稅收入影響，提供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。加強與國稅等相關(guān)部門之間的配合和溝通協(xié)調(diào)，共同做好試點納稅人的確認(rèn)、管戶資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞及其他征管事項銜接等工作，確保12月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。全市地稅部門共向國稅部門移交“營改增”企