落實科學發展觀 加強房地產市場調控調研報告深入學習和自覺遵循科學發展觀 努力加強房地產市場調控-關于加強房地產市場調控的幾點思考 *縣建設局中央經濟工作會議對做好房地產市場調控提出了明確的要求。形勢聯系，結合工作，就如何加強房地產市場調控提出幾點初步認識。一、注重從國民經濟全局審視房地產市場，處理好局部與整體的關系。房地產市場調控如果單純就市場自身情況進行判斷和決策，而忽視與國民經濟整體的聯系，就會產生“一葉障目，不見泰山”的問題。目前，全縣房地產開發投資占固定資產投資總額的近18%，占我縣生產總值近9%，已成為我縣需求的重要組成部分。無論當經濟繁榮局勢抑制需求時，抑或經濟衰退有待拉動需求時，房地產投資均是重中之重。同時，這次席卷全球的“金融海嘯”充分顯示，房地產市場是重要的資產市場，與信貸、證券等金融市場高度關聯，有關國家金融安全和穩定。因而，在房地產行業的宏觀調控工作中，要將房地產市場作為國民經濟的晴雨表，摸索出宏觀經濟與房地產市場波動的規律性，實施“逆經濟風向行事”的市場調控，促使房地產市場調控主動為實現經濟平穩較快增長的宏觀經濟目標而服務；要將房地產市場納入金融資產市場統籌考慮，靈活審慎地實施房地產市場調控，盡可能避免房地產市場的大起大落，嚴防房地產價格的劇烈波動傳到至虛擬經濟。二、注重從民生角度審視房地產市場，處理好發展與穩定的關系。在推動房地產領域市場化的進程中，市場如果成為住房領域資源配置的唯一手段，雖然大大提升了住房生產、分配、消費環節的效率，但亦造成住房資源向少數人過度集中，而部分低收入家庭住房困難。實踐表明，住房是重要的民生問題。在現代經濟社會中，低收入者難以依靠自身力量達到基本的居住水平，若政府不加以干預，就會逐步演化為社會問題，最終將制約經濟的進一步發展，影響社會的和諧穩定。因而，在房地產市場調控工作中，要大力推進住房保障，通過非市場化手段解決部分低收入且住房困難居民的住房問題；要保持住房價格的相對平穩，使其與國民收入增長相協調?？梢宰屢徊糠秩罕娔軌蛲ㄟ^住房市場解決住房問題、改善居住環境。尤其應引以注意的是，要處理好市場化與非市場化的關系。推進住房保障，并不是要取代住房市場，而是對市場缺陷的一種彌補。市場機制依然在住房領域的資源配置中起基礎性作用，是促進房地產業快速發展的必由之路；住房保障則著力解決低收入家庭的住房問題，是促進住房領域和諧穩定的必然選擇。三、注重從經濟規律出發審視房地產市場，處理好現象與本質的關系。房地產市場的形勢分析與決策如果僅僅用房地產市場的基礎數據解釋已經出現的經濟現象，缺乏對決定市場要求與供給諸多因素的深度探究，特別是缺乏從經濟基本、相關資本資產市場、宏觀經濟政策等而對房地產市場影響的全面分析，就會導致無法準確判斷紛繁復雜的市場現象后隱藏的深層次原因，無法準確判斷快速變化的市場形勢所處的發展階段。理論與實踐探索揭示，住房市場開始顯現的資產市場特性決定了儲蓄、股票等資本資產市場與住房市場的相關性日益加深，房地產市場相對于國民經濟的規模與地位決定了宏觀經濟政策對房地產市場有著廣泛而深刻的影響。因而，在房地產市場調控工作中，要著力建立市場調控的決策組合：在短期市場調控中，只要依靠利率、信貸、稅收政策等經濟手段，按照市場規律行事；在長期市場引導中，主要依靠規劃，住宅法等法律或類法律手段，改變住房建設消費模式；在特殊時期，可以采用必要的價格干預領導行政手段，抑制房地產價格水平的極端變化。此外，基于房地產市場的新形勢與新特征，要深入研究貨幣政策變量與資產價格水平變化的關系，在貨幣政策的制定框架中嘗試考慮記即期房地