環保局組織開展聯村聯戶為民富民行動實施方案組織開展聯村聯戶為民富民行動的實施方案局屬隊、站及機關全體干部：為認真貫徹落實省、市、縣委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見精神，大興求真務實之風，密切黨同人民群眾的血肉聯系，幫扶聯系掛靠村加快脫貧致富步伐，做好新時期“三農”工作，推動全面建設小康社會進程。根據縣委關于在全縣開展聯村聯戶為民富民行動的實施方案（縣委發20XX13號），結合本單位工作實際和職能特點，制定本單位組織開展“聯村聯戶為民富民”行動的實施方案。一、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要性密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。當前，我縣正處在加快轉變經濟發展方式的攻堅時期和全面推動科學發展的關鍵時期。認真落實全縣經濟工作會議精神，堅持“生態立縣、產業XX縣、商貿活縣、科教XX縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路、推動臨澤科學發展”的基本思路不動搖，以“生態經濟、特色產業、轉型崛起、又好又快”為主攻方向，突出生態建設和產業發展兩個重點，搶抓政策疊加、轉型跨越、產業轉移三大機遇，圍繞生態安全屏障、基礎設施建設、特色產業培育和社會事業發展“四大領域”抓項目，推進現代農業、新型工業、特色旅游、通道經濟四大主導產業促轉型，創新公共服務、民生保障、社會維穩、安全監管“四個機制”促和諧，努力實現“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民XX縣”的目標，迫切要求我們加強和改進群眾工作，切實轉變工作作風，深入基層、深入農村，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，帶領群眾發展經濟，全面提高農村經濟和各項事業發展水平，切實加快全面建設小康社會進程。組織開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民XX縣的一項重大決策；是強化“三農”工作、爭取率先進入小康社會的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；也是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧發展的一項重大實踐。我們一定要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義，把思想統一到省、市、縣委的決策部署上來，按照本實施方案的安排部署，迅速開展行動，廣泛聯系基層群眾，著力破解難題，在幫扶聯系掛靠村加快農村產業結構調整步伐、轉變經濟增長方式、推動科學發展、實現轉型跨越的實踐中創先爭優、建功立業。二、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和主要任務（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展、轉型跨越、民族團結、富民XX縣為目標，以生態經濟、特色產業、轉型崛起、又好又快為主攻方向，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，按照縣委“轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題”的要求，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來，讓干部受教育、群眾得實惠，經濟快發展、基層增活力、干群關系更密切、社會更和諧，為實現臨澤科學發展作出積極貢獻。（二）基本原則：1.協調聯動。根據縣上的統一安排部署，加強與鄉黨委、政府和三三村“兩委”班子的聯系協調，明確工作責任，采取有效措施，推動工作落實。2.綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，推動掛靠的三三村經濟和社會事業及黨的建設全面發展。3.務求實效。按照單位聯系結對幫扶村、干部聯系農戶的要求，結合本單位職能特點及三三村實際，進村入戶，察實情、辦實事，在幫助群眾解決實際困難和問題的同時，下大力氣排查調處一批矛盾糾紛。4.長期堅持。立足三三村實行土地流轉發展制種業的實際，協助村兩委會進一步加強與制種企業的溝通、合作，建立長效機制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。（三）主要任務:1.政策宣傳。深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央、省、市、縣強農惠農富民政策，宣傳我縣發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起、實現又好又快的重大決策部署，把廣大黨員群眾的思想統一到縣委的總體思路和工作部署上來，使全村黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，增強脫貧致富的信心，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。2.反映民意。按照“聯村聯戶”、“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，深入村社、農戶，廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經找點子、訪民問需找票子”為內容的“五訪五問五找”民情訪談活動。通過實地走訪、談心交流，認真聽取群眾意愿和訴求，詳細記載民情訪談日志，了解群眾所思、所想、所盼，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的意見建議。3.促進發展。指導幫助村“兩委”班子客觀分析本村發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起的內在潛力，理清發展思路，拓寬發展路子，依托土地流轉，反租倒包方式，把發展培育特色制種業作為調整產業結構、轉變發展方式、增加群眾收入的重要抓手，以創建省級生態村為目標，結合三三村新農村建設，制定發展規劃，規范土地流轉，反租倒包等土地經營流轉行為，引導村民積極開展農村環境衛生集中整治活動。緊盯強農惠農富民政策，協調配合爭取中央農村環境連片整治項目資金，增強農業轉型跨越、農民增收致富的能力。結合農村勞動力技能培訓和“11555”能人培訓計劃，組織黨員群眾開展政策法規、實用技術、務工技能、設施農業等知識的培訓教育，精心舉辦農村環境保護知識培訓班，講授農村環境保護、畜禽污染防治、生態村創建等相關知識，組織村兩委會班子成員赴周邊縣區生態村觀摩學習。4.疏導情緒。積極協助村黨組織做好矛盾糾紛排查調處工作，通過調查摸底、走訪群眾、召開黨員群眾會議等方式，及時掌握可能引發群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，找準各類矛盾糾紛癥結，做到底子清、情況明。結合開展“民主說事會”、“信訪接待日”、“陽光村務”、“公開答復”等活動，做好深入細致的思想疏導工作，教育引導群眾懂法、守法，依法履行義務和行使權力，從根本上防止減少重點矛盾糾紛，提升社會管理的水平。5.強基固本。結合開展“基層組織建設年”活動，積極指導幫助村“兩委”班子健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。6.推廣典型。注重發現和挖掘群眾在玉米制種、畜禽養殖等方面脫貧致富奔小康的好典型、好實例，加大宣傳推廣力度，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用，不斷增強活動的實效性，擴大活動的影響力。三、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方法（一）參與范圍：局機關所有干部,包括公務員及參照公務員管理的人員、非參公管理事業編制人員共11人。 （二）聯系對象：聯系結對幫扶村平川鎮三三村。（三）聯系方式：1.部門聯村。聯系結對幫扶村平川鎮三三村。2.干部聯戶。按照在單位聯系村中，科級干部每人聯系農戶不少于2戶，其他干部每人聯系農戶不少于1戶的要求，主動與聯系結對幫扶村“兩委”班子協商，一次確定聯系對象、分期分批進村入戶，保持全年聯系工作不斷線，不實現全面小康目標不脫鉤。四、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求開展“聯村聯戶、為民富民”行動是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務，事關改革發展穩定大局。我們要堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決發展問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處。（一）加強領導，健全工作機制。按照縣委的統一部署，把“聯村聯戶、為民富民”行動擺在突出位置、列入重要議事日程，切實抓緊抓好。成立局黨支部書記局長李 云任組長，副局長馬 軍、顧文宏和局屬監察大隊大隊長何天鵬為成員的“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，領導小組下設辦公室，祁國廳兼任辦公室主任，并負責做好資料收集、信息報送等日常工作，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實開展。（二）統籌兼顧，周密安排部署。根據省、市、縣委“聯村聯戶、為民富民”行動工作要求，組織干部進村入戶。在落實好省委提出的“六個相結合”的基礎上，把“聯村聯戶、為民富民”行動同落實農村畜禽污染防治、農村環境連片整治項目建設等“三重”工作、農村勞動力技能培訓、矛盾糾紛排查調處、深化創先爭優解難題活動、加強農村基層組織建設緊密結合起來，按照“科學統籌、合理安排，共同推進、協調發展”的原則，協調召開幫扶單位與幫扶村“兩委”班子座談討論會，幫助村“兩委”班子理清發展思路，拓寬發展路子，確定轉型跨越的主攻方向，確定“聯村聯戶、為民富民”行動對象，制定年度工作推進計劃，組織干部進村入戶。單位聯村主要圍繞把玉米制種打造成本村的特色產業、優勢產業和富民產業，重點組織開展“八項幫扶行動”。一是統一協調繼續與奧瑞金種業公司合作簽訂制種協議，同時將全村的土地進行全部流轉，由該村個別有實力的農戶采取反租倒包的方式承包經營，公司進行統一管理，統一結算。二是協助村委會進行規劃、選址，開工建設村委會辦公業務用房及休閑體育廣場建設項目，積極引導村民開展體育文化健身活動，為群眾開展體育文化健身活動提供場地服務。三是積極協助建設村級體育休閑文化廣場景觀設計。四是開展村級農戶環境衛生評星定級標準檢查評選活動，加強村容村貌環境衛生集中整治，組織評選命名一批星級環境衛生星級戶。五是積極為從事畜禽養殖、發展特色產業的農戶，協調爭取一定數目的婦女小額擔保貼息貸款。六是組織舉辦該村畜禽養殖專業戶開展一次畜禽污染防治知識培訓班，同時組織專業養殖人員赴臨鄉畜禽污染防治試點進行學習觀摩活動，開闊眼界，拓寬經營思路。七是為聯系村及聯系戶發放環保知識手冊及畜禽污染防治相關法律法規、畜禽污染防治相關知識。八是樹立一批致富奔小康的好典型，配合村上開展一次表彰獎勵活動。干部聯戶按照“三進三同”的要求，扎實開展工作。一是建立干部經常性聯系農戶制度，組織局機關11名干部結對聯系15戶貧困農戶，開展周交流、月勞動、季蹲點“為民富民”結對幫扶行動，聯戶干部每周至少與聯系農戶進行一次面對面的交流，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，每月至少與聯系農戶共同勞動一天，通過與聯系農戶同吃同住同勞動，了解群眾的所思、所想、所盼，幫扶聯系戶制定增收致富計劃并實施。二是記好一本民情訪談日志，廣泛開展“五訪五問五找”民情訪談活動，詳細記載民情訪談日志，反映民意訴求，提出解決問題的意見建議，積極協助村“兩委”班子調處矛盾糾紛，疏導群眾思想情緒，維護農村和諧穩定。三是寫好調研報告，結合幫扶村實際，撰寫加快發展特色旅游業，實現經濟轉型跨越等方面的調研報告。（三）嚴明紀律，強化工作作風。干部進村入戶嚴格遵守“三個防止、八個不準”的要求，不得增加基層和群眾負擔；尊重群眾風俗習慣，尊重群眾發展意愿，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，全面、準確、及時地向縣協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。 （四）宣傳造勢，營造濃厚氛圍。通過懸掛橫幅、書寫固定標語、編印發放宣傳材料等形式，大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義，幫助干部群眾解放思想，更新觀念，增強發展旅游業就是促進農民增收的意識。深入挖掘活動中涌現出來的典型事跡，認真總結推廣涌現出來的典型經驗和成功做法，不斷增強宣傳引導的實效性，努力營造“聯村聯戶、為民富民”行動良好輿論和社會氛圍。（五）督查考核，確保活動實效。局機關把“聯村聯戶、為民富民”行動作為考核評價干部的重要依據，納入年度干部考核范疇。局“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組建立健全督促檢查、信息報送、月進度、季調度、年總結工作制度，確保取得實效。開展“聯村聯戶、為民