宿松縣2009年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案縣發(fā)改委 縣衛(wèi)生局 縣財政局為貫徹落實省政府關(guān)于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設(shè)的意見以及省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財政廳農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施意見，大力推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)步伐，根據(jù)安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程2007-2011年建設(shè)規(guī)劃（發(fā)改社會2007539號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，健全完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為保障農(nóng)民的健康水平提供安全、有效、方便、廉價的衛(wèi)生服務(wù)。二、建設(shè)原則1、整合資源、填平補齊：在整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，對照省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進行填平補齊。2、完善功能、滿足需求：以滿足農(nóng)民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房短缺和技術(shù)裝備落后的問題，通過改擴建業(yè)務(wù)用房和更新與添置醫(yī)療設(shè)備，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務(wù)功能。3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)：按照省定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，堅持規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理的原則，規(guī)范項目工程的實施與管理。三、建設(shè)內(nèi)容2009年，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房新建及改擴建。完成新建、改(擴)建業(yè)務(wù)用房面積11549M2。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8009 M2，村衛(wèi)生室建設(shè)3300 M2。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站240 M2。四、建設(shè)計劃(詳見附件1、附件2、)。五、項目完工和驗收時間項目建設(shè)時間：2009年元月至2009年10月。項目驗收時間：2009年11月至2010年元月1日。六、項目的實施與管理(一) 項目管理模式項目實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設(shè)計，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預(yù)算審計。項目建設(shè)實行衛(wèi)生部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。(二)項目的組織實施與管理1、認(rèn)真落實衛(wèi)生部門法人責(zé)任制。縣衛(wèi)生主管部門作為衛(wèi)生民生工程項目的牽頭單位，負責(zé)成立衛(wèi)生民生工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣民生工程協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負責(zé)全縣衛(wèi)生民生工程項目的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、實施工作。縣衛(wèi)生民生工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)衛(wèi)生民生工程項目的監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)工作，以及組織對衛(wèi)生民生工程項目進行評審、考核、驗收和內(nèi)部審計。2、成立項目專業(yè)評審和技術(shù)指導(dǎo)組織。縣衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織成立由規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)檢、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專業(yè)人員組成的衛(wèi)生民生工程建設(shè)項目評審專家小組，負責(zé)對項目執(zhí)行單位的建設(shè)規(guī)劃方案、圖紙設(shè)計、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范等進行評審和技術(shù)指導(dǎo)。3、明確項目執(zhí)行單位的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院即具體項目執(zhí)行單位，在縣衛(wèi)生主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)制定具體工程項目建設(shè)方案并報縣衛(wèi)生局審核、認(rèn)真做好項目工程的各項前期準(zhǔn)備工作、施工期間的日常監(jiān)督管理工作，以及項目工程的預(yù)算、竣工驗收、決算等工作。4、實行項目土建工程審核制度。各項目執(zhí)行單位應(yīng)將制定的本單位項目工程建設(shè)方案報經(jīng)縣衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn)后，方可啟動項目土建工程、組織實施。5、嚴(yán)格執(zhí)行基建管理程序。各項目執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)管理程序，認(rèn)真做好項目立項、報建審批、勘探設(shè)計、招標(biāo)監(jiān)理、項目資金管理、工程驗收和決算審計等工作。同時強化工程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和工程進度。6、建立項目工程進度月報制度。各項目執(zhí)行單位應(yīng)按規(guī)定要求，按時向縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局等部門報送有關(guān)項目工程進度報表，同時接受相關(guān)部門定期和不定期監(jiān)督檢查。7、完善項目資料、檔案管理。各項目建設(shè)單位要落實專人負責(zé)對項目的立項、申報、規(guī)劃、方案、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工和質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的資料進行收集、整理和建檔，并按規(guī)定報送至縣有關(guān)部門備查。8、加強項目審計監(jiān)督。各項目執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)項目審計監(jiān)督工作的意見（松政200515號）的有關(guān)規(guī)定，于土建工程完工后30日內(nèi)編出竣工決算，并向縣審計局提請竣工決算審計。土建工程決算審計終結(jié)前，支付施工單位的工程價款不得超過工程總價款的90%。七、保障措施為加快我縣2009年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室項目建設(shè)工作，認(rèn)真落實好中央拉動內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的政策，保障民生工程項目建設(shè)的順利實施，全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。在做好日常工作的同時，著重做好以下幾方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機制；二是強化工作責(zé)任，明確職責(zé)分工；三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，落實優(yōu)惠政策；四是積極籌措配套資金，加強項目資金監(jiān)管；五是建立項目公示與督查制度；六是做好民生工程資料的收集、整理和歸擋等工作。附件：1、宿松縣民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目投資計劃表2、宿松縣民生工程村衛(wèi)生室建設(shè)項目投資計劃表3、宿松縣民生工程社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)項目投資計劃表宿松縣民生工程村衛(wèi)生室建設(shè)2009年投資計劃表項目名稱行政村人口數(shù)(人)建設(shè)性質(zhì)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模設(shè)備投資(萬元)土建投資（發(fā)改投資20081369號、松政辦2008123號）設(shè)備采購時間土建完成時間面積合計()新建面積()改擴建面積()合計 (萬元)中央投資(萬元)省計劃安排(萬元)縣財政 配套 (萬元)2009年(27)939242780258020016.2148.09.0111.227.8佐壩鄉(xiāng)洪嶺村衛(wèi)生室2905新建1001000.65.04120082009隘口鄉(xiāng)風(fēng)和村衛(wèi)生室1002新建80800.64.03.20.820082009隘口鄉(xiāng)九井溝村衛(wèi)生室1239改建80800.64.03.20.820082009北浴鄉(xiāng)迎賓村衛(wèi)生室2369新建1001000.68.03.04120082009長鋪鎮(zhèn)馬塘村衛(wèi)生室6053新建1201200.66.04.81.220082009陳漢鄉(xiāng)庫南村衛(wèi)生室3118新建1001000.65.04120082009陳漢鄉(xiāng)朱灣村衛(wèi)生室2697新建1001000.65.04120082009程嶺鄉(xiāng)龍安村衛(wèi)生室3108新建1001000.65.04120082009二郎鎮(zhèn)三沖村衛(wèi)生室4932改建1201200.66.04.81.220082009孚玉鎮(zhèn)韓嶺村衛(wèi)生室4507新建1201200.66.04.81.220082009復(fù)興鎮(zhèn)套口村衛(wèi)生室5052新建1201200.66.04.81.220082009高嶺鄉(xiāng)社壇村衛(wèi)生室3189新建1001000.65.04120082009河塌鄉(xiāng)四利村衛(wèi)生室6858新建1201200.66.04.81.220082009匯口鎮(zhèn)程營村衛(wèi)生室3708新建1001000.65.04120082009匯口鎮(zhèn)曹湖村衛(wèi)生室5701新建1201200.66.04.81.220082009九姑鄉(xiāng)油坊村衛(wèi)生室3280新建1001000.65.04120082009涼亭鎮(zhèn)紫庵村衛(wèi)生室2703新建1001000.65.04120082009涼亭鎮(zhèn)東山村衛(wèi)生室2683新建1001000.65.04120082009柳坪鄉(xiāng)龍河村衛(wèi)生室1650新建80800.64.03.20.820082009破涼鎮(zhèn)黃大村衛(wèi)生室3201新建1001000.68.03.04120082009千嶺鄉(xiāng)汪嶺村衛(wèi)生室3389新建1001000.65.04120082009千嶺鄉(xiāng)木梓村衛(wèi)生室3551新建1001000.65.04120082009五里鄉(xiāng)牌樓村衛(wèi)生室4560新建1201200.66.04.81.220082009下倉鎮(zhèn)九城村衛(wèi)生室2839新建1001000.65.04120082009許嶺鎮(zhèn)大官村衛(wèi)生室4651新建1201200.69.03.04.81.220082009趾鳳鄉(xiāng)團林村衛(wèi)生室1351新建80800.64.03.20.820082009洲頭鄉(xiāng)金壩村衛(wèi)生室3628新建1001000.65.04120082009宿松縣民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目2009年投資計劃表項目單位項目名稱建設(shè)內(nèi)容新建、改擴建面積(m2)合 計(萬元)土建工程（萬元）單位自籌（萬元）工作經(jīng)費（萬元）土建完成時間備注小計中央安排資金縣財政配套資金來源柳坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷址新建新建門診綜合樓1315147655510發(fā)改投資20081369號8252009整體搬遷程嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷址新建新建門診綜合樓125495857510552009整體搬遷孚玉鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓新建門診綜合樓12001006555103052009洲頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診綜合樓新