杭州中意助力蕭山區構建權力陽光運行機制 權力陽光”是實現電子監察和各級政府部門行政審批在網上公開運行的電子政務平臺俗稱，是政府信息化中一個比較大的范疇，也是衡量一個政府體制革新與效能建設的重要組成部分，主要內容包含網上政務信息的公開透明、受理業務的網上審批、執法效能的監控監察三大部分。“權力陽光”是實現電子監察和各級政府部門行政審批在網上公開運行的電子政務平臺俗稱，是政府信息化中一個比較大的范疇，也是衡量一個政府體制革新與效能建設的重要組成部分，主要內容包含網上政務信息的公開透明、受理業務的網上審批、執法效能的監控監察三大部分。蕭山區是浙江省區、縣級政府電子政務建設的排頭兵，在全國也處于先進水平。此次蕭山區建立權力陽光運行機制更是下了莫大的決心，提出“一年明顯見效，兩年基本完成，三年鞏固提高”的嚴格實施計劃。目標以建設全區統一的電子政務網絡系統，依托區黨政內網和“網上政務大廳”把各級部門、各級鎮街連成一個整體，實現信息共享、聯網運行，實現網上政務公開、網上辦公、網上監察監控3大功能。達到滿足社會公眾了解行政事項辦理情況的查詢服務功能；滿足機關工作人員高效辦公的載體服務功能；滿足各級領導科學決策的輔助服務功能；滿足紀檢監察部門對權力運行的實時遠程監督功能。項目內容介紹：杭州中意信息技術有限公司作為蕭山區“權力陽光”項目技術研發的軟件開發商，結合蕭山權力陽光建設現有基礎與條件，進行反復論證之后，最終與區陽光辦共同確立了以“一庫三系統”為一期框架的建設目標。“一庫三系統”包括：1、【陽光權力數據庫】現已實現區36個政府部門和28個鎮街權力的7400多項行政權力在陽光政務大廳上公開，未經公開的行政許可、行政處罰等權力，各部門不得再行使。市民可對所有的權力事項進行咨詢、投訴并得到網上答復。同時還為行政權力庫融合了【行政權力發布審核系統】，用于對以后行政權力的新增、變更、廢止等能夠快速高效的審批和發布。2、【面向互聯網的陽光政務大廳系統】面向互聯網的電子政務大廳是實現公眾與政府交互對話的一站式服務門戶。市民只要登陸蕭山區陽光政務大廳（），便可以實時了解蕭山網上行政審批、行政處罰、公共資源交易、專項資金管理等政府實時發布的政府公開信息，并且實現了權力審批和服務的“網上受理、網上辦理、網上反饋、網上監督”。同時，為了方便市民，專設“市民之家”情景導航功能，為公眾提供了行政許可、非行政許可事項的網上受理、網上審核、網上反饋全程一站式審批服務，同時還開通了“我要買房”、“我要找工作”、“我要生育”、“我要就醫”等情景式引導。便民信息查詢提供了住房公積金、機動車違章、機場航班、透明售房等方面的信息。 “市民之家”就是要搭建一個方便的辦事平臺，今后廣大市民不用再親自跑辦事服務中心，在網上就可以享受到“一站式”的便捷服務。3、【面向資源共享網的陽光政務大廳系統】該系統是政務大廳面向區政府機關資源共享信息的內網，是區政府對機關工作人員發布通知公告、不良行為記錄提醒、各部門的職能權力公開與查詢、行政權力事項公開與查詢、權力運行統計等內容的政務網站，機關部門用戶需要持自己的獨立用戶登錄，可在該站中與其他部門用戶共同交流、協同辦公，實現不同部門，同一平臺，共同交流的政府辦公新模式。4、【通用行政處罰系統】通用處罰系統是一個涵蓋區所有政府行政權力部門，充分利用現有的電子政務資源和技術，依托政府及信息中心現有網絡平臺，以行政處罰案件和審批業務為重點，建立的一個以審批服務為核心的網上行政處罰審批管理信息系統，同時實現處罰案件、處罰依據、行政權力、處罰結果進行網上公開、網上通報、中心內各部門網上協同審批和內部管理，從而進一步規范各項審批程序，縮減報批時間，加強政務公開，提高工作效率。建設成果：構建權力陽光運行機制是一場深刻的變革，是涉及思想觀念的轉變、體制機制的創新。通過“權力陽光電子政務系統”的建設，一個涵蓋蕭山區政府所有職能部門的權力事項平臺形成，實現了物理大廳與網上政務大廳的同等受理，達到了“一網受理、抄告相關、并聯審批、限時辦理、效能監察”，有效的提高了政府依法行政效能，實現公共權力運行的電子化、網絡化、做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力、最大程度的滿足人民群眾對政府行政服務的需求。“權力陽光電子政務系統”的建立從執行的程序上就把他綁在了透明的軌道上，從而在一定程度上杜絕了人為的因素，把權力放在陽光下運行，只有這樣才是廉潔、高效、透明的科學權力運行。6月28日，杭州市召開“區縣（市）進一步構建權力陽光運行機制推進會”，蕭山區作典型發言和蕭山區陽光政務大廳、行政審批系統等五大系統的操作演示。蕭山堅持“典型帶動、點面結合，三級聯動、穩步推進”的工作思路，堅持“不重復、不浪費、不折騰”的系統開發原則，通過項目化管理、網格化施工，蕭山區的權力陽光運行機制構建工作取得了明顯成效，得到了市領導的充分肯定和其他區縣的關注。作為開發商的杭州中意信息技術有限公司是一家強調技術與實踐結合的多年來專注于電子政務建設的