論“人格權先于身份權”原理蘊涵的憲政價值李紀兵摘要民法是權利法，權利是民法的核心，民事權利原理是核心的核心。依照天然原理有機排列權利也是法治的基本要求，法治是權利的天然秩序復現。本文通過對“人格權先于身份權” 民事權利原理的觀察，發掘其蘊涵的憲政價值。提出大憲政天然秩序與大民法天然秩序，論證了法治與憲政的精髓在于恢復“人格權先于身份權”天理的觀點，為我國昂首走入國際社會，修訂憲法，進行政治體制改革與政治文明建設提供了理論支撐。一、人格權、身份權的具體內容人格權是一個自然人單獨就自身利益作為或者不作為的權利，也是只要作為一個人就能夠享有，而且應該享有的最基本最底線的權利。身份權是兩個或者兩個以上的自然人通過天然或者人為的交易獲得的具有身份性質的權利與義務的聚合體，她可以看成是人格權的派生或者延伸，也可以看成是兩個或者兩個以上以上的人格權通過自由竟爭或者平等交易產生的聚合體。其根源可以看成廣義的契約關系，享受或者行使身份權必須同時完全履行契約義務，并且不得對獨立的人格權造成任何損害和威脅。目前已經發掘出來的人格權主要包括：1、自由權系列：自由權、平等權、遷徙權、財產所有權(自由控制自己的財產的資格權)、思想言論良心宗教信仰權、締結契約投票選舉集會結社權;2、生命身體存續權系列：生命權、身體權、健康權、肖像權、姓名名稱權、隱私名譽榮譽權。目前已有的身份權包括：1、人身契約與身份權系列：婚姻配偶權、親權、親屬權;2、經濟結社契約與身份權系列：合伙人身份權、股東身份權、法人代表權、決策權、管理執行權、企業法人權;3、政治結社契約與身份權系列：公民身份權、黨派社團成員權、公務成員權、政務成員權、職位權、國家權、世界組織權;4、即時即事契約與身份權系列：他物權、債權、集會成員權 .二、“人格權先于身份權”原理人格權先于身份權的理由與自物權先于他物權、物權先于債權、形成權先于請求權、已決權先于未決權等公理是一致的。首先，人格權是一種自權利，因為她的行使無需他人協助，無需協商，故也不允許他人以任何身份、任何理由去干涉。又因為她是人的最基本最底線的權利，受到損害無法做人，故要求法律給以最普遍最至高無上的保護。其次，任何身份都是以隱性或者顯性的契約為基礎的，而契約是以獨立人格權存在為前提的，身份權只能是人格權的派生權利。再次，對身份權的保護不能超出契約的范圍，任何身份權的范圍都以契約為限，違背契約就動了身份權的基礎，使身份本身不復存在。身份都不復存在，還有什么身份權可言?最后，契約理念與內容是否符合天理，是身份是否合法，身份權的行使是否會制造社會動蕩與災難的基礎原因，不合法不合理不公平的契約和章程不受法律保護，其身份權自然不受法律保護。身份權受制約的現象我國民法學者早就有精辟論述：“確切地說，身份權一詞只是借用了權利的用語，實為權利義務的集合體。因為，民事主體基于身份權既享有一定的權利，同時也承擔一定的義務” .三、“人格權先于身份權” 天然秩序的恢復來之不易人格權天然秩序的恢復是整個20世紀和現在21世紀法治與全球化的主旋律，這里有悲歡離合的浸蘊，善惡生死的交纏，而更多的是血與火的洗禮。從正的方面來說：人格權在英美法系基本上已經完全獨立出來，在整個法律體系中獲得了至高無上的地位，她們或者以人權宣言的形式完全單列，或者在憲法中位于首要位置?？傊?，她們是高于憲法的天然權利。英美法系的這種精神和形式基本上為后來的大陸法系完全接受。兩大法系中，憲政的始祖無一不將人權宣言或者權利法案置于憲法與憲政之前，并不是巧合，更沒有協商，恰恰是天然原理作用于人的感官的結果。世界人權宣言的重要性與地位高于聯合國憲章，違背人權欺壓自己民眾的政府首腦必然受譴責，甚至挨打受審判，而不得援引“互不干涉內政”抗辯，道理也在于此。我國憲法也將公民的權利與義務置于首位，盡管這里面有一些是人格權，有一些是身份權，盡管二者混排屏蔽了人們的視線，為身份權侵犯人格權打開方便之門，這種排法還是部分體現了人格權先于身份權的天理。從負的方面來說：所有這些成就的取得都付出了異常沉重的代價。二十世紀幾個影響最大的理論，希特勒國家社會主義、軍國主義、計劃經濟主義都發源于大陸法系，尤其是德國，都是用身份權去破壞人格權的理論，都有非常明顯的財產崇拜和國家崇拜因素，都要求、鼓吹人們去犧牲人格權、為建設一個更加理想的社會獻身，要求人們放棄普通人格與普通人的權利，向其塑造的“英雄”學習，培養“高尚情操”與“道德品質”。由于人格權是內生的，具有天然的保護膜，要破壞她只得尋求暴力的支持。整個20世紀暴力理論喧囂塵上，暴力源都是身份權之一“國家權”。國家對外使用暴力直接釀成了二次世界大戰。第一次世界大戰持續時間4年零3個月，參戰國33個，卷入戰爭人口15億，軍民傷亡3000多萬，財產損失3300億元;第二次世界大戰持續時間6年，參戰國60多個，卷入戰爭人口20億，軍民傷亡7000多萬，財產損失40000億美元 .自殺遠比殺人更難覺察，也更加可怕，國家對內使用暴力直接釀成了計劃經濟體制，計劃經濟體制對內使用暴力造成的人員損失與財產損失遠遠超過二次世界大戰。世界人權宣言、聯合國憲章以及后來各國的憲法改革都是為了恢復人格權天然秩序，規制身份權的產生必須通過人格權的行使，通過自由、平等、競爭性的直接投票權產生，以限制身份權濫用，恢復“人格權先于身份權”的天理的。四、“人格權先于身份權”原理蘊涵的憲政價值憲政權源于締結契約投票選舉集會結社權，就憲政的精髓與本質要求來說，非“恢復人格權先于身份權的天理及其維護的天然秩序，廢止利用國家領導人之類的身份權侵害人格權的行為”莫屬，否則憲政就成了敗壞道德、損害國家人民利益、擾亂社會秩序、“違背憲政本旨”的假話 .人格權先于身份權原理蘊涵了極其濃厚的憲政價值，這就是：國以民為本，國家權力是一種身份權，以忠實履行為人民服務的契約義務為前提，任何契約、任何政策、任何法制、任何身份權如果侵害了人格權，都屬非法，都應該廢除，自始至終不具強制力與約束力。歷史已經證明：真理是遮不住的，違背天然原理最終受懲罰的還是違背者自身。大陸法系中，西德與日本違背天然原理被他國完全占領。得到來自英美法系的徹底改造，順從天然原理以后，都取得了舉世矚目的成就。計劃經濟對國家造成巨大災難，前蘇聯、東歐和中國徹底拋棄計劃經濟，順從天然原理以后，也取得較大的成就。然而，行色匆匆的人們似乎忘記了傷痛，來不及徹底總結一下經驗與教訓，認認真真關注一下“人格權先于身份權”的天理了應當承認，由于我國民法將自身劃歸大陸法系，民法界“人格權先于身份權”的天然秩序處在被屏蔽狀態，民法研究花大量時間在財產崇拜方面搞民商合一，在國家崇拜方面搞公私分離，使得我國憲法與行政法規出現了大量的以身份權侵犯人格權的規定，這些規定與做法違背了我國在世界人權宣言上的莊嚴承諾，既阻礙了我國政治經濟的發展，又損害了我國的國家形象，降低了在國際社會應有的影響力。為使人格權天然(大民法與大憲政)秩序一目了然，畫一簡圖供參考，同時倡導大家一起為做普通人，擁有普通人格，享受普通人格權出力。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監測網絡，對全省水土流失動態進行監測、預報，省人