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文檔簡介

縣綜合執法局XX年第一季度工作總結今年以來,我局城市管理工作按照年初與縣委、縣政府簽訂的綜合目標管理責任書,緊緊圍繞公開承諾中所確定的各項工作任務,堅持以打造西安生態旅游后花園和隴上最佳宜居城市為目標,以開展深化“和諧城管年”活動為契機,以開展基層組織建設年活動、“聯村聯戶、為民富民”行動為抓手,不斷加強執法隊伍建設,積極開展市容市貌和環境衛生綜合整治,狠抓日常化管理,逐步破解城管難題,使我縣城區環境衛生臟、亂、差的問題得到了較大改善,影響市容市貌的“八亂”現象得到了有效遏制,城市管理整體水平得到進一步提高。一、各項工作開展情況以開展基層組織建設年等活動為契機,不斷加強領導班子和執法隊伍建設一是強化領導班子建設,努力增強指導、駕馭全局工作的能力和水平。進一步完善局領導班子學習制度、民主生活會議制度、重大問題集體討論制度和分工負責、包抓中隊制度等各項制度,切實靠實了領導班子成員的工作責任。班子成員充分發揚求真務實、率先垂范的工作作風,主動放棄節假日、雙休日,每天深入執法一線,親自參與具體的執法管理活動,指導解決工作中存在的問題和困難,有力地增進了團結協作、相互了解、相互溝通,提高了決策、指導和駕馭工作全局的能力和水平,局領導班子的整體功能得到進一步增強。二是積極實施“聯村聯戶、為民富民”行動,著力提升執法隊伍整體素質。堅持把執法隊伍建設擺在重要位置,以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為載體,在積極組織全體黨員干部深入幫扶村,開展調查研究,落實幫扶措施,助推農業產業化建設的同時,不斷加強城市管理法律法規等業務知識學習培訓,加強隊容風紀、文明執法、黨風廉政教育,加大對有法不依、有法亂依、執法不嚴和不文明執法等現象的查處力度,牢固樹立以人為本、和諧執法理念,杜絕“吃、拿、卡、要”和隨意提高或降低處罰標準等行為的發生,極大地規范了執法人員的執法行為,增強了依法行政、執法為民的能力和水平,執法隊伍的整體形象得到顯著提升。三是大力開展基礎組織建設年活動,不斷提高執法人員創先爭優意識。把基層組織建設年活動與全市城管系統開展的“雙十佳”創建活動有機結合起來,在全體黨員干部中掀起了以“爭創十佳先進中隊”、“爭做十佳優秀隊員”為主要內容的“比先進、看行動;比學習、看素質;比工作、看業績;比服務、看態度;比責任、看奉獻”的“五比五看”活動,按照“責、諾、評”考核辦法,結合綜合目標管理責任書,根據考勤、平時表現和工作績效,每月評選出一個先進中隊和一批先進個人予以表彰獎勵,并在公示欄中進行公示,接受社會各界的監督;同時,在元旦、“三八”等節日組織開展了詩歌朗誦比賽、歌詠比賽、兵兵球比賽等一系列豐富多彩的文體娛樂活動,極大地激發了執法人員創先爭優、努力工作的積極性,有力地促進了各項執法管理工作的順利開展。四是修訂完善各項內部管理制度,形成用制度管人、靠制度管事的良好管理機制。重新修訂完善了考勤制度、學習制度、局領導分管包抓工作制度、隊員崗位路段責任制度、中隊及執法人員月考評制度等管理制度,建立健全了文明執法制度、執法人員“三項紀律、八個不準”制度、隊容風紀管理規定等工作制度,在堅持每天上、下午兩次點名、工作點評制度的同時,加大了各項制度的落實兌現力度,形成了用制度管人、靠制度管事的良好管理機制,使執法人員的執法行為始終處于各項制度的監督、約束之下,為各項執法管理工作的順利開展提供了有力保障。以開展城管法規宣傳為手段,努力提高市民法制水平和文明意識我局始終堅持把城管法規宣傳作為爭取群眾支持、增強社會認同、調動各方面積極因素參與城市管理的有效途徑來抓,結合“和諧城管建設年”宣傳月、法制宣傳月、禁毒宣傳月等活動,以強化城管法律法規宣傳為目標,堅持固定宣傳與流動宣傳相結合的原則,采取散發宣傳單、展出宣傳展板、播放錄音磁帶、懸掛宣傳橫幅、制作電視宣傳片等形式,開展了多種行之有效的宣傳活動。截至目前,共錄制宣傳磁帶4盒,書寫永久性標語8條,懸掛橫幅16條,印制發放宣傳資料10000余份,制作宣傳展版8塊,組織開展大規模宣傳活動6次,在縣電視臺連續播放宣傳片2期。通過堅持不懈地宣傳,極大地提高了廣大市民的法制意識和文明意識,增強了人民城市人民管、管好城市為人民的責任意識,逐步形成了人人關心城市管理、人人支持城市管理的濃厚氛圍,營造了良好的執法環境。以提升縣城品位為目標,大力開展市容市貌和環境衛生綜合整治今年以來,在各項執法管理工作中,特別是在元旦、春節及省、市領導來我縣檢查等重大節假日及工作中,我局切實發揮城市管理主力軍的作用,積極履行工作職責,精心組織,周密部署,進一步落實執法管理責任制,實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的“五定”工作制度,充分發揚“5+2”、“白+黑”的工作精神,采取提前上班、錯時值班、輪流倒班等工作措施,以集中整治亂潑亂倒、店外經營行為為突破口,不斷加大對亂擺亂賣、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建等城區“八亂”現象的整治力度,著力解決市容市貌和環境衛生方面存在的熱點、難點問題,使城區市容市貌和環境衛生臟、亂、差的問題得到了有效治理,各項執法管理工作進展順利,呈現出了良好的發展態勢。一是亂潑亂倒得到有效遏制。針對亂潑亂倒屢禁不止的問題,抽調兩名科級領導和4名執法人員深入沿街商鋪、餐館,在發放關于優化縣城環境禁止亂潑污水亂倒餐廚垃圾的通知、廣泛開展宣傳動員的基礎上,堅持教育與處罰相結合的原則,采取一告知、二規范、三處罰的執法方式,加大對亂潑污水、污染環境行為的查處力度,對情節輕微、態度較好的,下發整改通知,促其限期改正;對情節較為嚴重的XX川菜館亂倒餐廚垃圾、新興門窗加工鋪亂潑污水等15起影響較大的案件進行了嚴厲處罰,有效地遏制了亂潑亂倒的勢頭。二是店外經營得到較好規范。以嚴格落實門前“三包”責任制為手段,采取限期整改與扣押處罰相結合的方式,對永清路、充國路、中山路、北環路等路段商鋪占道經營、倚門設攤、亂吊亂掛商品衣物等行為進行了持續整治,督促經營戶清理了占道擺賣的商品及雜物,疏通了人行道。同時,重點加大了對縣醫院樓下、供銷聯社樓下、北環路個別“釘子戶”、“難纏戶”的扣押處罰力度,共規范商鋪625戶,暫扣各類物品68件,處罰25戶,較好地規范了臨街商鋪經營行為。三是亂擺亂賣現象明顯減少。切實加強中午、雙休日及節假日等空檔時段的巡查管理,采取拉網式排查的方式,在加強楊家林市場、西苑小區市場及東關臨時市場外圍秩序集中整治的同時,對城區的零散攤點進行了全面清理整頓。重點加大了對西關什字、充國北路、金水橋及縣醫院周邊、中山什字、糧食局樓下、東關什字等路段的整治力度,累計共督促商販歸市經營620多人,有效解決了亂擺亂賣、占路為市的問題。四是環境衛生得到較大改善。組織人員對西干河、金水河河道內的垃圾進行集中清理,并安排專人蹲點看守,實行全天保潔,使城區環境衛生臟、亂、差的問題得到根本改善;同時,加大了對城市“牛皮癬”的清理,采取分段包干、集中清洗等辦法,對城區公共設施、墻體、電線桿、路燈桿上亂張貼、亂涂寫的小廣告進行清洗粉刷,累計清洗小廣告XX多處,清理破損、過期宣傳橫幅52條,美化、亮化了城區環境。五是違法建設得到及時制止。把查處和制止違法建設作為各項工作的重中之重,突出東部新城區、新修道路兩側和城郊結合部三個重點,采取分類處置、區別對待的原則,積極配合規劃部門對審批手續不全、影響市容市貌和縣城總體規劃的違法建筑進行了全面清查,及時發現和制止紅崖路、南環路違法建設3起,有效遏制了違法建設蔓延的勢頭。以規范執法程序為突破口,著力提升執法辦案水平在進一步嚴格辦案程序、規范法律文書制作的基礎上,不斷加大案件查處及辦理力度,做到違法事實清楚,定性準確,證據確鑿,依據充分,程序合法,處罰適當,有力地推動了執法水平的整體提高,使我局對違法案件的查處及辦理逐步走上了規范化、制度化的軌道。截止目前,共查處和辦理各類違法違章案件307件,其中一般程序案件12件,簡易程序案件295件。涉及亂倒垃圾、亂潑污水的15件;在市場外亂擺攤點的132件;亂吊亂掛商品、衣物的43件;店外經營的54件;擅自舉辦商業宣傳活動的14件;擅自設置戶外廣告的21件;隨意傾倒建筑垃圾的12件;車輛運輸散體貨物造成遺撒的16件。在所有辦結的案件中,未發生一起行政復議和行政訴訟案例。二、存在的問題一是執法隊伍的整體素質有待于進一步提高。隨著管理時間的增長,部分執法人員出現了松懈、厭戰、畏難情緒,存在著工作不積極、不主動的現象,主要表現在:管理有標準,但執行不夠;責任有明確,但落實不夠;工作有分工,但仍然存在管理不到位的問題,在一定程度上影響了各項工作任務的更好完成。二是城管法規宣傳力度有待于進一步加強。盡管我局積極組織開展了一系列宣傳活動,但由于受資金等方面因素的制約,宣傳不深入、宣傳面不廣、宣傳形式單一等問題一直得不到有效解決,極大地影響了宣傳效果的進一步提高。三是執法管理水平有待于進一步提升。我局堅持在大力開展綜合整治的同時,不斷強化日常執法管理,較好的鞏固了整治所取得的成果,但由于工作任務繁重,量大面寬,加之執法人員偏少,致使個別區域存在整治不徹底、管理不到位的問題,反彈現象時有發生,影響著執法管理水平的進一步提高。三、下階段工作打算在下一階段的工作中,我局將認真對照綜合目標管理責任書和承諾事項,深入查找工作中存在的問題和不足,研究制定整改方案和推進措施,進一步加強組織領導,靠實工作責任,創新工作措施,狠抓工作落實,認真抓好以下幾方面的工作:一是繼續抓好“基層組織建設年”活動。按照第二階段整改提升方案的要求,進一步明確整改事項,靠實整改責任,認真抓好整改落實,切實解決黨支部和黨員隊伍存在的突出問題,把基礎組織建設年活動不斷推向深入。二是繼續抓好“聯村聯戶、為民富民”行動。在認真總結前一階段工作的基礎上,緊緊圍繞縣上統一安排,不斷加強組織領導,創新幫扶措施,積極組織干部職工進村入戶,認真開展幫扶工作,落實幫扶任務,努力幫助貧困戶解決生產、生活中存在的問題和困難,切實達到群眾得實惠、干部受鍛煉的目的。三是大力開展爭創“雙十佳”活動。積極開展爭創“十佳”先進執法中隊、“十佳”優秀執法隊員活動,不斷加強執法中隊正規化建設,增強基層中隊的凝聚力和戰斗力,調動執法人員工作的積極性和主動性,激發干事創業的內在動力和工作熱情,形成講奉獻、重實干、做表率、出實效的良好風氣,努力提高執法隊伍的整體素質,塑造執法隊伍的良好新形象。四是進一步加大城管法規的宣傳力度。繼續加強城管法規宣傳,在進一步強化常規宣傳形式的基礎上,積極組織實施“三進”宣傳活動,不斷擴大宣傳范圍,深化宣傳效果,著力提高全體市民的整體素質,力爭使城市管理工作得到更多市民的支持和參與,為各項執法管理工作的順利開展營造更加良好的執法環境。五是深入開展市容市貌綜合整治活動。以全力保障永清路改造提升工程為重點,繼續嚴格落實門前“三包”責任制,切實加大對施工區域固定門店的管理力度,嚴厲查處店外經營、倚門設攤、占道堆放雜物等行為,保持人行道暢通有序,確保工程的順利實施和行人通行安全。同時,進一步加強對西關什字、楊家林市場、西苑小區市場、金水橋及縣醫院周邊、軒轅廣場周邊等重點路段的巡查管理,不斷加大對亂擺亂賣、亂潑亂倒、亂吊亂掛、

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