此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除裝飾設計工程有限公司規章制度第一節 技術管理辦法一、施工組織設計管理規定1、編制原則1.1根據國家有關政策、法規、規范及規定編制。1.2科學合理安排施工順序。1.3貫徹執行施工各種規定標準，積極采用新技術、新材料、推廣應用科技成果，節約能源，降低成本。1.4合理規劃施工平面圖，做到文明施工。2、施工組織設計的編制和審批2.1工程部經理負責組織施工、組織設計的編制，各有關部門協助，分部工程施工方案和分項工程技術交底由各段技術負責人編制。2.2施工組織設計編制完成后，并經過工程部討論通過后，報公司副總審批。3、施工組織設計的執行3.1施工組織設計是組織施工生產的法規，有關人員必須認真貫徹執行，變更施工組織設計中選定的方案必須經過審批，對擅自行事，違反施工組織設計造成損失者要追究其責任。3.2施工組織設計未經審批不得施工。二、圖紙會審辦法管理規定1、由工程部經理主持圖紙會審，最終報公司副總審批簽字。2、會審前有關人員要認真熟悉和學習施工圖，有關專業要進行翻樣，結合施工能力和設備情況找出圖紙問題，對現場有關情況進行調查研究。3、圖紙會審要抓住以下幾個重點：3.1設計是否符合國家有關現行政策，是否符合本地區的實際情況。3.2工程的結構是否符合安全、消防、可靠性、經濟合理的原則，有哪些合理的改進意見。3.3本單位的技術特長和機械設備能力是否滿足安全施工要求。3.4圖紙各部位尺寸、標高是否統一、圖紙說明是否一致、設計的深度是否滿足施工要求。3.5工程的建筑、結構、設備安裝、管線工程等各專業圖紙之間是否有矛盾。3.6各種管道的走向是否合理。4、會審記錄是施工文件的組成部分，與施工圖具有同等效力。要由建設單位、設計單位和施工單位簽字，并及時上報公司工程部。三、施工技術交底管理規定1、技術交底必須使施工人員明確負擔作業項目的特點及技術要求、工藝流程、質量標準、安全措施，以便更好地組織施工。2、明確交底人和接受交底人之間的責任。3、技術交底必須在單位工程或分部工程施工前進行。4、技術交底應以書面形式進行，并輔以口頭講解，交底人和接受交底人應履行交接簽字手續，交底資料及時送到資料員處歸檔。5、技術交底的實施按下列程序進行：5.1施工組織設計的交底由項目經理主持，并向各段技術負責人，各段工長及有關職能部門進行交底。5.2分部、分項工程施工方案由各段技術負責人向工長交底。5.3各段技術負責人在施工前應根據工程施工進度，按部位和操作項目，向工長進行技術交底，填寫技術交底記錄，技術交底后必須辦理技術交接手續。四、施工技術資料管理辦法1、工程施工技術資料必須真實地反映工程實際情況。2、按系統歸類整理，保證完整準確。3、工程項目施工技術資料應隨施工進度，隨時匯集整理，所需表格按有關規范、規定認真填寫。4、簽字手續必須齊全，嚴禁偽造和后補資料。第二節 質量管理辦法一、質監部門質量職責1、根據國家法令、規范和各項技術管理辦法，對技術準備、技術交底、材料檢驗、施工操作和隱蔽工程等重要環節，進行監督檢查。2、參加施工方案，技術措施的討論與質量要求的制定，并督促貫徹執行。3、及時檢查施工操作原材料、成品及半成品的質量證明和設計要求，發現問題及時糾正。4、參加隱檢、樣板鑒定、結構驗收、施工預驗收、驗收，并簽證記錄，提供質量資料，負責分項，分部工程質量核定。處理工程質量事故，督促對重大質量事故的處理。5、掌握工程質量情況，定期分析，及時匯報，建立質量臺賬，并定期填寫質量報表、分項工程質量評定情況月報表、單位工程質量評定表及質量事故表。二、管理人員及施工人員質量責任制1、項目經理質量責任制1.1對工程項目的質量管理工作全面負責。1.2貫徹執行國家有關質量方針、政策，負責落實。企業制訂的工程質量責任制，負責對項目全體員工進行質量意識的教育。1.3確定在施工工程的質量方針目標，定期組織質量大檢查，掌握工程質量狀況。1.4負責健全質量保證體系，制定質量獎懲辦法，定期召開質量工作會議，組織落實各級創優工程考核。1.5對不合格工程質量負直接責任。1.6組織隱蔽工程驗收，參加工程竣工預檢，交工驗收。2、施工員質量責任制2.1對項目工程質量負直接責任，協助項目經理搞好質量管理工作。2.2負責制訂項目技術質量管理工作。2.3組織工程技術、質量交底、編制新工藝、新技術的質量保證措施。2.4參加質量檢查，組織工程質量檢驗評定，負責項目的工程質量保修，辦理回訪簽證。負責施工中的成品、半成品的保護。3、質量員質量責任制3.1認真執行國家制定的各類技術規范、工藝標準、質量驗評標準和各種質量管理辦法和措施。3.2對進場的原材料、半成品進行檢查，杜絕不合格材料和半成品的使用。3.3負責本項目在施工過程中的經常檢查和定期檢查，對重要部位、隱蔽部位進行檢查和施工班組間交接檢查。3.4參加工程質量事故的調查分析并及時上報。3.5參加上級質量部門對項目的質量檢查和現場會，并負責介紹情況和提供新需的各項質量資料。3.6及時上報年、季、月工程統計報表和工程質量小結。4、材料員質量責任制4.1及時提供可靠、齊全的材質證明和產品合格證，做到材質證明隨料進場。4.2采購訂貨前認真做好材料、器材、構件的質量調研工作。4.3在訂貨合同上明確材料，成品，構件等的質量標準，按訂貨合同的質量標準和封樣安排材料進場，對入庫保管的材料質量負責。4.4對由于采用不合格材料造成的質量事故負直接責任。三、質量檢查辦法1、質量檢查工作辦法1.1全面貫徹執行國家有關質量管理的方針、政策、法律、法規。1.2使質量檢查工作明確職責，嚴格制度，防御為主，充分發揮質量檢查人員的積極作用。1.3根據國家規定的技術標準、驗收規范、操作規程和設計要求，在整個施工過程中的各個環節進行全面的檢查和監督。1.4及時掌握質量信息，分析質量動態。1.5建立樣板制。各工藝按設計要求、規范要求、質量標準，做樣板。以樣板引路，施工中如達不到樣板的質量，視為不合格產品，要進行返工處理。1.6建立三檢辦法。各分包單位、外包隊、施工班組在施工中要按照施工驗收規范進行工序自檢，并認真填寫檢查記錄，凡無“三檢”記錄，上交不及時或不上交的均按該項目未完成論。1.7建立工序交接檢制。各工序在自檢的基礎上，工序之間進行交接檢查，并辦理交接手續。上道工序如達不到質量要求或未辦理交接手續，下道工序有權拒絕接收，并不進行下道工序的施工，耽誤的工期和時間由上道工序承擔。1.8施工中需要辦理隱蔽、預檢手續的項目必須辦理隱蔽、預檢手續，不辦理手續，下道工序不得施工。2、工人自檢，互檢辦法2.1為確保工程質量，強化施工過程中的工序檢驗，在實行工人自檢，互檢的情況下，輔以專業檢查，做到預防為主。2.2班組成立QC質量管理小組，開展PDCA循環。3、質量獎罰規定3.1對質量不合格工程，項目經理負直接責任。3.2項目質量不合格或不能達到合同約定標準，取消項目部工程提成，并扣除當月項目部全體員工工資。3.3由于施工隊技術能力原因，并且無法達到要求的質量標準，施工隊承擔項目的所有經濟損失。此文檔僅供學習與交流第三節 安全管理辦法一、管理人員安全責任1企業法定代表人安全責任1.1認真貫徹執行國家有關安全的方針政策和法規，掌握本企業安全施工動態，對本企業安全施工負全面領導責任；1.2領導編制本企業的各項安全施工管理辦法和獎懲辦法；1.3領導并支持安全管理人員或部門的監督檢查工作；1.4做好特大、重傷亡事故調查處理的具體工作，監督防范措施的落實，預防事故重復發生。2項目經理安全責任2.1對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任；2.2貫徹落實安全生產方針，政策，法規和各項規章制度；2.3明確業務承包人的安全責任和考核指標，支持和知道安全管理人員的工作；2.4健全和完善用工管理手續，適時組織上崗安全教育，加強勞動保護工作；2.5組織落實施工組織設計中的安全技術措施，組織監督安全技術交底情況。2.6領導、組織施工現場定期安全檢查，發現現場不安全問題組織制定措施并及時解決；2.7發生事故，要做好現場保護與搶救工人的工作，及時上報，組織配合事故調查，認真落實防范措施并吸取事故教訓。3施工技術安全生產責任3.1協助項目經理認真貫徹落實安全生產法規，政策和本企業的安全生產辦法；3.2組織落實安全生產責任制；3.3主持項目的安全技術交底；3.4根據項目的特點，制定相應的安全技術措施，冬、雨季工程中安全技術要求并及時上報；3.5參加配合工傷事故的調查，從技術上分析事故原因并提出防范措施。4材料員安全責任4.1凡購置的各種材料、設備安防材料，必須符合國家的安全標準；4.2做好材料堆放或儲存，對物品運輸加強管理，保證安全。5辦公室人員安全責任5.1招聘安全員的責任；5.2安全培訓教育；5.3特種工上崗證的調查；5.4參加工傷事故的調查，從用工方面分析事故原因。6財務人員的安全生產責任6.1做到專款專用，保證安全技術措施和隱患整改項目費用到位；6.2安全責任制的獎懲費用及時辦理；6.3審核各種事故費用支出；6.4安全生產責任考核辦法（見后附表）。二、安全管理目標1、目標1.1傷亡控制指標1.1.1死亡事故為零；1.1.2重傷事故為0.00%； 1.1.3輕傷事故為0.00%。1.2安全達標1.2.1現場安全生產達標優良率95%；1.2.2特種工種，持證上崗率達100%；1.2.3安全防護“三寶”利用率達到100%。2、安全目標考核規定2.1考核辦法（安全目標）；2.2獎勵辦法2.3處罰辦法：2005000元；2.4重大事故，遞交司法部門追究刑事責任；2.5安全責任書。3、安全生產會議辦法1、會議周期及時間公司每季度召開一次（季末）主持人：總經理2、項目部：每周召開一次，星期一。4、現場安全色標管理辦法1、安全標志牌2、安全色：紅：禁止； 藍：指令、必須遵守； 黃：通行、安全。5、安全教育辦法三級教育（公司、項目部、班組）材料設備管理辦法。第四節 材料設備管理辦法一、現場材料管理辦法1、施工所需各類材料，自進入施工現場保管、使用后直至工程竣工余料清退出現場前均屬于施工現場材料管理的范疇；2、在施工平面圖中應標明各種料具存放的位置；3、項目部材料員必須按施工用料計劃嚴格進行驗收，并做好驗收記錄，有關資料必須齊全；4、現場的庫存材料應帳物相符，定期進行材料盤點；5、施工用料發放規定：5.1施工現場必須建立限額發料辦法和履行出入庫手續；5.2在施工用料中的主要材料和大宗材料必須建立臺帳；5.3凡超限額用料必須查清原因，及時進行材料核算。二、進場材料質量驗收辦法1、對進場材料的規格、外觀、性能、數量要認真驗收把關；2、建立健全物資進場驗收辦法，確保材料達到標準要求，滿足工程要求；3、對進入現場的各種材料、成品、半成品要索取產品質量合格證，建立合格登記臺帳；4、對合格材料的保管要根據其性質做好防護措施，保證材料在保管過程中不發生質量問題；5、對不合格質量、規格、數量要求的材料設備有權拒絕驗收，并報有關負責人。三、限額領退料辦法1、嚴格執行限額領料辦法，做到領料有手續；2、健全班組領料臺帳，完善制度；3、領料額度應根據施工預算及實際需要由工長、材料組長共同研究提出意見，項目經理批準執行；4、材料員每月一次統計結算；5、材料領出后，由班組負責使用和保管，材料員必須按保管和使用要求對班組進行跟蹤檢查、監督（克服管供不管用的現象）；6、在領、發（或退）料過程中，雙方必須辦理相關手續，注明用料單位工程和班組材料名稱、規格、數量及領用日期、批準人等，雙方需簽字認可；7、搞好限額領料考評，節約有獎、超用有罰。四、倉庫管理辦法1、健全倉庫管理辦法，嚴格遵守進、發料辦法，做到進料按規定驗收，發料按發料單；2、科學管理，按規格品種分別堆放；3、做到帳、物、卡相符合；4、不得將易燃、易爆危險品與其他材料混放；5、做好季節性預防措施；6、保持庫房干凈、衛生；7、做好庫房的防火工作。五、材料節約辦法用料計劃，按計劃進料，使材料不積壓，長料不短用，優料不劣用，工人做到活完料凈腳下清。限額領料 竣工工程材料結算表 獎勵處罰六、材料出入庫辦法為規范材料的驗收入庫、發運、領用以及退庫、退貨等環節銜接，安全、保質、有序地供應材料，滿足施工需要，制定本辦法。1、材料的驗收入庫 采購員購回的材料須經技術人員（對質量負責）和保管員（對數量負責）驗收簽字后方可報銷，技術人員對不符合采購要求的材料（即與材料采購計劃要求不符，以及票據清單未注明相關參數要求致使無法判別的）有權拒收，因此造成的后果，由采購員承擔。2、材料的發運經驗收合格的材料，交運輸押送人員簽字后運往施工地，押運過程的責任執行工地材料運輸職責，到達施工地后交工地材料保管員清點驗收，對與發運單不符的部分須單獨注明，由押運主管簽字后及時帶回公司處理。3、材料領用 工隊領用材料應由技術人員或指定專人開具領料單，注明使用部位，交保管員復核無誤后發料；對當日未用完的材料，工隊應及時退回，不得丟棄或據為己有，否則庫管員有權按辦法給予處罰。對于有虛報虛領者，處以材料總價3倍的罰款。4、材料的退庫、退貨 材料在入庫前發生退貨，未造成損失或間接費用發生的，由采購員協同財務部退貨（金額較小時由采購員直接辦理）；發生損失或間接費用的，由采購員注明原因報公司處理；材料在入庫后發生退貨的，由保管員開具紅字退貨單，按上述程序操作。工程完工后，工地剩余材料應先分類清理：有退貨協議的，按協議退貨；不能退貨但別的工地可以使用的，發往別的工地，但需注明原因并上報公司；對工地不需用的材料退回公司庫房。材料的退庫、退貨均應注明原因、責任及有關損失情況，由當事人及時向公司發回書面報告，請求處理，未及時報告或不報告者，將追究當事人的責任。5、材料采購計劃材料采購計劃各施工隊應該提前3天，寫清材料數量、規格、品牌質量要求，交項目部采購。未注明相關參數（如品名、規格型號、使用要求等）造成采購員無法判別的，采購員有權拒絕采購，但應及時通知項目部，由此產生的費用及損失由項目經理承擔（包括通知時的電話費、二次采購的交通費、采購人員的工資、誤工損失等間接費用）。第五節 消防與治安保衛管理辦法一、防火安全的組織1、公司及各部門均實行防火安全責任制，設防火責任人，公司的防火責任人由總經理擔任；2、防火安全領導小組的職責；2.1開展公司的防火安全工作；2.2制定公司的防火辦法；2.3組織防火安全檢查，主持整改事故隱患；2.4組織培訓防火經驗，評比表彰先進。二、防火組織管理1、根據工程情況和要求，在制定施工方案或施工組織設計的同時，制定消防方案；2、施工組織必須設置防火警示標志，施工現場辦公室必須掛有防火責任人，防火領導小組成員名單，防火制度；3、施工現場實行層級防火責任制，落實各級防火責任人，各負其責，項目經理是施工現場防火責任人，全面負責施工現場的防火工作，由公司發給任命書，防火領導小組每月至少召開一次防火工作會議；4、各施工單位劃分各崗位的防火責任區和職責，使職工懂得崗位防火措施，懂得滅火方法；5、施工現場必須按要求配備專兼職防火檢查員。三、臨時設施防火管理辦法1、每棟面積200；2、每棟人數50人，出入門：門寬1.2米，高2米；3、樓梯寬度1.2米，扶手1.2米；四、消防器材配置標準1、廚房：s100，配備滅火器3臺；2、庫房：s50，配備泡沫滅火器1臺。每增加50增設1臺；3、可燃物堆放：s50，配備1臺；4、工作現場：s50，配備2臺，每增加50增設1臺；5、集體宿舍：每25 ，配備1臺。五、動火作業1、焊、割作業必須由有證焊工操作；2、嚴格執行臨時動火作業。“三級”審批辦法，領取動火許可證方可動火。高處動火作業要專人監焊，落實防止焊渣，切割物下跌的安全措施。六、治安保衛管理1、進入工地必須佩戴胸卡；2、上班時間，禁止隨便出入工地；3、凡來賓進入時，一律在傳達室辦理來賓出入登記手續，抵押身份證或其他證明證件，填寫“會客登記單”并領戴安全帽；4、出入工地時，保衛人員必須檢查隨身攜帶的物品；5、任何物品出工地時均須辦理“物品放行單”；6、保衛人員須仔細核對“物品放行單”的記載是否與實物相符；7、工程承包者，企業及其他業務往來企事業或個人攜帶的工具、機器、物品等，應在進工地時先行登記，出工地時憑登記單核對無誤后方可出工地；8、保衛人員每天須將“物品放行單”送安全科備查。第六節 施工隊管理辦法為了確保工程進度和質量，保證工人身安全，提高全員素質，維護公司利益，樹立公司形象，以“公司興我榮，公司衰我恥”的企業精神，按照公司的要求：為把施工隊培養成半軍事化的施工隊伍為奮斗目標，制定以下辦法，全體施工人員必須遵守。一、凡屬本公司施工人員，必須遵紀守法，維護公司利益，樹立公司形象。思想端正，認識明確，作風優良，工作積極，業務精通，愛護公物；二、為保證施工人員的自身安全，上班必須戴安全帽，穿膠鞋，高空作業必須系好安全帶，檢查機具是否正常，凡有故障的禁止使用，交專人維修；三、全體施工人員要樹立嚴格的工程質量意識，認真負責，加快施工進度；四、每進入一個工地，要遵守業主的規章制度，謙虛謹慎，禮貌待人，使宿舍、場地、廁所的衛生、干凈、整潔。來時讓業主高興，走時讓業主滿意；五、施工過程中，全體施工人員要互相配合，顧大局，老工人不要居功自傲，新工人要勤學上進，爭取工程保證質量、按期完工；六、施工期間，要節約材料并提高材料的利用率，嚴禁浪費。違反者除賠償原材料價值外并處以材料價值一倍的罰款；七、每天下班后收拾好各人所用機具，歸類擺放整齊，電線拉直盤好，清理干凈施工場地，違反者罰款30元200元；八、違章處罰：1、上班不穿膠鞋、工作服每次罰款50元，高空作業不系安全帶每次罰款100元；2、違章作業玩忽職守，處罰100元/次， 造成損失者除照價賠償外并處罰500元/次；3、造謠惑眾，煽動人心，打架斗毆，視情節輕重罰款300500元，嚴重者除罰款外，清退出工地，工費不予結算。九、嚴格實行請假辦法，有事有病要請假，晚上外出至少三人以上同行，晚10點以前必須回住地。凡不請假私自外出者：每人罰款50元；十、造成嚴重后果，或對公司利益和信譽有損害者，扣除當月全部工資，清退出工隊，違法違紀者送交司法機關處理。第七節 工地安全管理辦法安全為了生產，生產必須安全，安全貫徹于生產的全過程，與工地生產有關的任何人和任何部門，都負有保證生產安全的責任，因此，我們結合本工程具體情況，制定以下辦法：一、在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管，即要設專職安全員管安全；二定，即制定安全生產辦法，制定技術措施；三檢查，即定期檢查安全措施執行情況；四不放過，即麻痹思想不放過，事故苗頭不放過，違章作業不放過，安全漏洞不放過；二、當生產進度與安全技術發生矛盾時，要堅持安全第一的原則，服從安全的要求，在解決了安全技術，保障了安全的前提下，才能進行施工生產；三、參加施工的所有工程人員，必須熟知本工種的安全技術操作規程，在操作中，應嚴守工作崗位，嚴禁酒后操作，違章從重處罰；四、正確使用個人防護用品和安全防護措施，進入施工工地，禁止穿拖鞋或光腳，交叉作業必須戴安全帽，在設有防護設施的高空作業必須系安全帶。出入口交叉作業要有防護棚，距地3m以上要有防護欄桿、欄板或安全網、安全帽、安全帶、安全網定期檢查，不符合要求的，嚴禁使用；五、施工現場電工、焊工必須經過專門訓練，有操作證，對于施工現場用電由電工負責，具體操作所發生一切電器故障由電工排除，其它人員無權處理，對私拉亂接電線未經允許者，處罰100元，發生用電事故概不負責；六、改革工藝、減少不安全因素，變高空作業為地面作業，手工操作為機械操作，減少事故的發生；七、施工現場嚴禁吸煙，安全員或項目經理領導在施工現場發現吸煙者，給予處罰20-50元/次，由此引起的火災事故，根據情節，追究安全員、當事人、施工隊領導三人的經濟和法律責任；八、高空作業衣著要靈活，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋，工具應隨手放入工具袋內，上下傳遞物件禁止拋擲。對違反操作規范的，按照“施工隊管理條例”處罰50元/每次；九、使用電器設備和易燃、易爆物品，必須嚴格防火措施，配備防火器材，確保施工安全。第八節 施工現場衛生管理辦法一、保持施工現場清潔，明確管理責任人，勤于檢查，及時整改；二、工人操作地點和周圍必須清潔整齊，做到每天下班后清理一次工地；三、砂漿散體材料在攪拌或運輸、使用過程中，要做到不灑、不漏、不剩，在使用地點盛放必須有容器或墊板，如有灑、漏要及時清理；四、室內清除的建筑垃圾，應用編織袋等容器裝載外運，嚴禁從門窗洞口向外拋擲。違者處罰50元/每次；五、施工現場不準亂堆垃圾雜物，應在適當地點設臨時堆放點，定期外運；六、嚴禁在施工場內隨地大小便、不準亂寫亂畫。違者處罰：100元/每次；七、視需要設置宣傳標語（可給辦公室申請），并注意適時更換內容；八、現場辦公室、倉庫、宿舍、伙房及臨時賣飯處均要經常打掃，保持清潔衛生；九、施工現場設置的廁所，要經常打掃；十、工地沒有以上現象，項目經理獎50元；工地臟、亂、差罰款100元。第九節 施工設計變更執行辦法一、工程變更處理 工程變更依據必須是經建設單位審查批準或由建設單位授權監理機構審查批準，并由監理機構簽發的設計文件或有效書面文件。 監理機構對工程變更的通知、要求或建議的審查處理，所遵循的基本原則包括： （1）變更后不降低工程的質量標準，也不影響工程建完后的運行與管理。 （2）工程變更設計技術可行，安全可靠。 （3）工程變更有利與施工實施，不至于因裝修施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加。 （4）工程變更的費用及工期是經濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加。 （5）工程變更盡可能不對后續施工產生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲。 二、工程變更分類 工程變更依據其性質對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規設計變更。 （1）重大工程變更，指涉及總體工程特征、運行標準、設備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。 （2）較大工程變更，指僅涉及單位或分部工程的局部改動、裝修形式的改變或施工方案改變的工程變更。 （3）一般工程變更，指僅涉及分項工程細部改變或施工方案改變的工程變更。 （4）常規設計變更（設計修改），指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況，或由于設計文件本身的錯誤，或為優化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內的對工程設計的調整與修改。 三、工程變更的提出 （1）當認為原設計文件、技術條件或施工狀態已不適應工程現場條件與施工進展時，建設單位或監理機構可依據建設工程施工合同文件的有關規定發出工程變更指令。 （2）設計部門可依據建設單位或監理機構的要求，或自行根據工程進展提出工程變更建議。 （3）設計部門可依據有關法規或合同文件規定在責任與權限范圍內提出對工程設計文件的修改通知。 （4）施工單位可依據建設單位或監理機構的指示，或根據施工進展提出對工程施工的變更建議。 （5）施工過程中，除由于實際工程量本身超過或小于合同工程量清單中的數量增減外，沒有建設單位或監理機構發出的變更指令。施工單位不得進行任何工程變更。 四、工程變更的申報 監理機構按以下內容，對施工單位提交的施工變更建議書進行審查。 （1）變更的原因及依據（2）變更的內容及范圍 （3）變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引起項目合同價格增加或減少總額） （4）變更項目施工進度計劃（包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響） （5）為監理機構與建設單位能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖紙與資料。 為留有建設單位與監理機構能對變更建議進行有效審查、批準、以及工程承包商能進行必須施工準備的合理時間，工程變更必須在建設單位統一規定的申報期限前提出。 只有出現危及生命或工程安全的緊急事態等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。監理機構仍要求承包商或變更發布單位仍應及時補辦有關申報和批準手續。 五、工程變更的審批權限 工程變更必須是由建設單位審查批準或由建設單位授權監理機構審查批準。 六、工程變更的執行 （1）承包商收到監理機構的工程變更指令后，原則上應予執行； （2）如果這種變更不符合建設工程施工合同文件規定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承包商可以提出簽訂補充協議與合理補償，或提出拒絕執行的理由； （3）如果這種變更超出承包商按合同文件規定應具備的施工手段與能力，或將導致承包商造成額外費用與工期延誤，承包商可提出理由，申報建設單位或監理機構重新審議，或在執行期間提出施工索賠申報。 七、工程變更的合同支付 （1）工程變更支付按合同文件規定執行，除非另行簽訂協議或合同文件另有規定，否則，工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執行。 （2）合同報價單中沒有適用單價或價格，引用合同報價中類似的單價或價格修正調整后執行； （3）合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用，經協商確定或由承包商依照合同的原則和編制依據重新編制后報送審核批準。 （4）經協商仍長久不能達成一致意見的，監理工程師有權獨立決定他信為合適的暫定單位或價格。并相應通知承包商和業主執行； （5）工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付； （6）對于單價合同，由于工程變更常導致合同項目實施工程量和價格的實質性變化。 八、工程變更的合同責任 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規定發出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應承擔的合同義務與責任。 如果工程變更的發生，是由于承包商的合同責任與風險所導致，則為執行工程變更所發片的費用與工期延誤，由承包商承擔合同責任。第九節 施工進度控制措施在確保工程質量和安全的基礎上，對工程施工進度實行嚴格控制，以總進度網絡計劃為依據，按不同施工階段、不同專業工種分解為不同的進度分目標，以各項技術、管理措施為保證手段，進行施工全過程的動態控制。 一、目標 確保在計劃工期內完成任務，力爭提前竣工。 二、進度控制的方法： 1、按施工階段分解，突出控制節點。 以關鍵線路為主要線索，以網絡計劃中心起止里程碑為控制點，在不同施工階段確定重點控制對象，制定施工細則。以確保控制節點的順利完成。 2、按施工單位分解，明確分部目標。 以總進度網絡計劃為依據，明確各個單位的分部目標，通過合同責任書落實相關責任，以分頭實現各自的分部目標來確保總目標的實現。 按專業工種分解，確定交接時間。 在不同專業和不同工種的任務之間，要進行綜合平衡，并強調相互間的銜接配合，確定相互交接的日期，強化工期的嚴肅性，保證工程進度不在本工序造成延誤。通過對各道工序完成的質量與時間的控制達到保證各分部工程進度的實現。 3、按總進度網絡計劃的時間要求，將施工總進度計劃分解為年度、季度、月度、旬期和周等不同時間控制單位的進度網絡計劃。 三、強化進度計劃管理 1、工程開工前，必須嚴格根據施工招標書的工期要求，提出工程總進度計劃，并在對其是否科學、合理，能否滿足合同規定工期要求等問題，進行認真細致論證。 2、在工程施工總進度計劃的控制下，施工過程，堅持逐月(周)編制出具體的工程施工計劃和工作安排，并對其科學性、可行性進行認真的推敲。3、工程計劃執行過程，如發現未能按期完成工程計劃，必須及時檢查分析原因，立即調整計劃和采取補救措施，以保證工程施工總進度計劃的實現。 四、施工進度的控制 施工進度計劃的控制是一個循環漸進的動態控制過程，施工現場的條件和情況千變萬化，施工項目經理部要及時了解和掌握與施工進度有關的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度進行比較，一旦發現進度拖后，要分析原因，并系統分析對后續工作會產生的影響。調整有施工管理經驗的人員擔任管理工作，并針對技術、質量、安全、文明施工、后勤保障工作配置數名項目副經理主抓分項工作。 1、建立嚴格的施工日記制度，逐日詳細記錄工程進度，質量、設計修改、工地洽商和現場拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關問題。 2、堅持每周定期召開一次由工程施工總負責人主持，各專業工程施工負責人參加的工程施工協調會議，聽取關于工程施工進度問題的匯報，協調工程施工外部關系，解決工程施工內部矛盾，對其中有關施工進度的問題，提出明確的計劃調整意見。 3、各級領導必須“干一觀二計劃三”，提前為下道工序的施工，做好人力、物力和機械設備的準備，確保工程一環扣一環地緊湊施工。對于影響工程施工總進度的關鍵項目、關鍵工序，主要領導和有關管理人員必須跟班作業，必要時組織有效力量，加班加點突破難點，以確保工程總進度計劃的實現。 四、保證工期的技術措施 在施工生產中影響進度的因素紛繁復雜，如設計變更、施工技術、資金、機械、材料、人力、水電供應、氣候、施工組織協調等等，要保證目標總工期的實現，就必須采取各種措施預防和克服上述影響進度的諸多因素，其中從技術措施入手是最直接有效的途徑之一。 1、設計變更因素：是進度執行中最大干擾因素，其中包括改變部分工程的功能引起大量變更施工工作量，以及因設計圖紙本身欠缺而變更或補充造成增量、返工，打亂施工流水節奏，致使施工減速、延期甚至停頓。針對這些現象，項目經理部要通過理解圖紙與業主意圖，進行自審、會審和與設計院交流，采取主動姿態，最大限度地實現事前預控，把影響降到最低。 2、保證資源配置： (1)、勞動力配置：在保證工程勞動力需求的條件下，優化對工人的技術等級、思想、身體素質等的管理與配備。流水作業方式以均衡流水為主，以利施工組織，對關鍵工序、關鍵環節等影響工程工期的重要環節配備足夠的施工勞動力。 (2)、材料配置：按照施工進度計劃要求及時進貨，做到既滿足施工要求，又要使現場無太多的積壓材料，以便有更多的場地安排工程施工。建立有效的材料市場調查、采購、供應部門。 (3)、機械配置：為保證工程的按期完成，配備足夠的施工機械，不僅滿足工程正常施工使用，還要保證有效備用。如在現場配備自動計量配料的應急混凝土攪拌場，以防止商品混凝土因特殊原因（如交通原因）供應不上導致混凝土施工中斷的現象；為確保在市電網停電的情況下也能正常施工，在工地配備柴油發電機以備用。另外，要做好施工機械的定期檢查和日常維修，保證施工機械處于良好的狀態。 (4)、資金配備：根據施工實際情況編制月進度報表，根據合同條款申請工程款，并將預付款、工程款合理分配于人工費、材料費等各個方面，確保施工能順利進行。 (5)、后勤保障：后勤服務人員要作好生活服務供應工作，重點抓好吃、住兩大難題，工地食堂的飯菜要保證品種多、味道好，同時開飯時間要隨時根據施工進度進行調整。 3、技術因素： (1)、實行工種流水交叉，循序跟進的施工程序，搶工期期間晝夜分兩班作業。 (2)、發揚技術力量雄厚的優勢，大力應用、推廣“三新項目”（新材料、新技術、新工藝） 第十節 施工現場告知