工作總結 規章制度 情況匯報 教學教案 辦公應用2011年全市衛生規劃財務工作要點2011年，是實施衛生事業發展“十二五”規劃的開局之年，也是深化醫藥衛生體制改革攻堅克難的關鍵之年。根據全市衛生工作會議部署和全省衛生規財工作重點，2011年全市衛生規財工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞衛生改革與發展大局，不斷強化“規劃”、“資源配置”、“保障” 和“監管”職責，努力促進衛生事業又好又快發展。 一、強化衛生規劃管理1、出臺實施鹽城市“十二五”衛生事業發展規劃。根據鹽城市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議和江蘇省“十二五”衛生發展規劃，對我市的“十二五”衛生事業發展規劃進一步修改完善，并在出臺后認真組織實施。2、修訂鹽城市區域衛生發展規劃。根據江蘇省衛生資源配置標準，認真研究我市衛生發展戰略布局，分析衛生資源配置的現狀和問題，抓緊研究修訂鹽城市區域衛生發展規劃充分發揮區域規劃配置資源的管理和指導作用。 3、制訂全市大型醫用設備五年配置規劃。圍繞衛生部大型醫用設備配置使用管理辦法，著手編制全市大型醫用設備五年配置規劃，促進大型醫用設備配置的規范、有序和高效。二、探索基層醫療衛生機構運行機制改革4、試行基層醫療衛生機構收支兩條線管理改革。探索基層醫療衛生機構財務監管的有效舉措，選擇一個基礎較好的縣進行基層醫療衛生機構收支兩條線管理改革試點，基層醫療衛生機構按規定取得的各項收入全部上繳同級財政，支出按照預算管理要求，由同級財政部門會同衛生部門核定。縣衛生局成立專門機構，進行財務集中核算和資金集中收付。5、促進建立穩定的補償機制。在試行基層醫療衛生機構收支兩條線管理改革的基礎上，調查分析基層醫療衛生機構補償機制存在的問題，指導督促各地認真貫徹實施省財政廳等五部門關于完善政府衛生投入政策的實施意見、江蘇省基層醫療衛生機構實行基本藥物制度補助辦法以及國家、省關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的實施意見，促進建立穩定的補償機制，特別是其中的財政投入機制。三、推進醫療衛生服務體系建設 6、積極爭取扶持資金。凡國家、省設有的扶持項目，通過向上多溝通匯報、向下加大督促指導力度，積極創造條件，爭取更多的扶持資金用于事業發展。7、督導按期完成建設任務。督促列入扶持計劃的醫療衛生機構積極籌措配套資金，抓緊項目建設，確保按期高質完成項目建設任務。督促已列入國家、省扶持計劃的縣級醫院、中心鄉鎮衛生院、精神衛生防治機構全面完成建設；推進市一院內科病房樓、市二院呼吸道傳染病房樓、市四院精神科病房樓、市婦幼保健院（鹽城東方友誼醫院）等市直重點工程項目建設；實施省對經濟薄弱地區農村基層和社區衛生服務中心醫用設備裝備扶持項目；會同有關部門啟動實施縣級衛生監督機構和婦幼保健機構建設裝備項目，改善專業公共衛生機構服務條件。四、貫徹落實新的財會管理制度8、貫徹落實醫療機構財務會計制度。為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，國家財政部、衛生部已制定下發了新的醫院財務制度、醫院會計制度、基層醫療衛生機構財務制度、基層醫療衛生機構會計制度，一方面通過高質量的培訓，做好新制度的貫徹執行工作；另一方面，根據新制度，結合我市實際，進一步建立健全全市衛生財會管理制度。9、貫徹落實藥品集中采購制度。加強全市藥品網上集中采購和監管的操作培訓，做好省網藥品集中采購的組織和協調溝通工作，保障藥品采購渠道的通暢，提高采購效率。五、加大監督檢查力度通過日常監控與專項檢查相結合，督促各地、各單位健全財務管理機制、完善管理制度、落實管理措施，促進提高經濟和社會兩個效益。10、開展工程建設突出問題專項整治。根據國家、省開展工程建設領域突出問題專項治理工作的有關文件精神，對2008年以來政府投資和使用國有資金的衛生項目進行全面排查，著力解決衛生工程建設領域存在的突出問題。通過專項治理，進一步規范工程建設行為，完善建設管理制度，保障工程安全、資金安全和干部安全。11、加強藥品（醫用耗材）集中采購監管。通過網上適時監控和實地檢查相結合，加強對藥品（醫用耗材）采購、配送和結算的監管，制止標外采購、網下采購等違法違規行為。12、加強對衛生專項資金的監督。進一步建立健全專項資金管理辦法，會同有關部門開展全市專項資金的監督檢查，確保專款專用。開展財政專項資金績效評價，促進資金使用效益的提高。13、開展全市范圍內財務檢查。在抓好日常財務監控的同時，組織一次全市范圍的衛生財務檢查，并針對存在的問題，采取措施，進一步完善。六、提高基礎工作水平14、提高會計基礎工作水平。一是加強業務培訓。舉辦一到兩期全市衛生財會管理人員培訓班，學習國家醫藥衛生政策和新的財會業務知識；二是組織會計基礎工作規范化檢查；三是搞好日常經濟運行分析。每季進行一次市直醫療衛生單位財務分析、每半年進行一次全市衛生財務分析，對全市特別是市直的衛生經濟運行狀況進行詳細分析，力求當好領導的參謀助手。15、提高統計基礎工作水平。一是提高信息質量。通過培訓等方式，明確指標的內涵和口徑，提高統計信息的準確性、可比性。二是做好信息服務。進一步充實、規范“鹽城市衛生經濟運行情況月度快報”、“鹽城市醫療衛生單位社會及經濟效益季報”內涵，并提高時效性，使其成為局領導了解基層經濟情況、進行科學決策的重要信息來源。16、提高醫院成本核算規范化水平。按照江蘇省醫院成本核算與管理規范，督促試點醫院進一步完善全成本核算與管理工作。17、提高醫療收費公示規范化水平。進一步督促落實鹽衛規財 200966號關于進一步做好醫療收費公示工作的通知精神，促進收費公示工作的常態化、規范化。七、積極開展衛生規財工作調研18、完善醫療服務價格管理調研。開展體現醫護人員技術勞務價值的診查、注射、輸液、護理、中醫藥等基礎性醫療服務和手術項目等成本的測算，為省、市合理制定價格提供依據；積極探索完善醫療服務價格管理改革的政策措施，包括探索以按病種收付費為主要內容的支付方式改革、設立醫院藥事服務費、不同等級醫院拉大服務價格差別、基礎等級護理收費與無陪護理收費試點相結合等辦法。 19、開展公共醫療衛生機構債務調研。調查了解全市各級公共醫療衛生機構特別