在第四屆市科技顧問團成立大會上的講話充分發揮科技智囊作用 全面推進科技顧問工作同志各位顧問、專家，同志們：三江匯流聚英才，嘉州喜迎科技春。在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、精心描繪“十一五”宏偉藍圖之際，第四屆市科技顧問團今天正式成立了。在此，謹對第四屆市科技顧問團成立表示熱烈的祝賀！對往屆工作中，曾經為我市經濟社會發展做出貢獻的顧問、專家表示衷心的感謝！對關心支持建設和發展的新一屆顧問、專家表示真誠的歡迎！按照大會安排，我就第三屆科技顧問團的工作情況，和第四屆科技顧問團的工作安排做如下報告。一、第三屆市科技顧問團工作回顧我市第三屆科技顧問團成立于1998年10月。七年來，顧問團在市委、市政府領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊抓住我國加入世貿組織和西部大開發的歷史機遇，組織專家學者，圍繞全市經濟、科技、社會發展中的重大問題，深入開展調研、考察和討論，為市委、市政府提供決策咨詢。共組織重大調研、考察活動60余次，召開專題研討會、咨詢論證會30多次，提交決策參考49期、專題報告和顧問建議100多份，充分發揮了“智囊團”和“思想庫”的作用，為推進我市經濟社會發展做出了重大貢獻。發揮決策咨詢作用，積極參與制定宏觀發展戰略。特別是在“十五”計劃和“十一五”規劃制定過程中，顧問、專家們積極參與，系統分析、深入討論了“十五”和“十一五”時期全市經濟社會發展的指導思想、目標任務和工作措施，提出了許多具有重要參考價值的建議和優化方案，為順利實施“十五”計劃、科學制定“十一五”規劃發揮了重要作用。預計20XX年全市實現地區生產總值300億元，較上年增長%，其中，第一、二、三產業分別完成56億元、153億元、91億元，同比分別增長%、%和11%；全市人均生產總值8600元，達到全省平均水平；地方財政一般預算收入超過13億元，同比增長21%；全社會固定資產投資完成121億元，增長%。全市地區生產總值、人均生產總值、地方財政一般預算收入和全社會固定資產投資等主要經濟指標均在20XX年的基礎上實現翻番，經濟總量和地方財政一般預算收入雙雙由全省第9位上升到第7位，人均生產總值由全省第9位上升到第6位，勝利完成了“十五”計劃提出的各項目標任務。發揮科技參謀作用，積極為實施科教興市戰略貢獻力量。顧問團緊緊圍繞我市四大支柱產業和三大高新技術發展領域，積極支持和參與組織申報國家、省、市科技計劃項目工作，推進科技創新和科技成果轉化，優化配置科技資源，為產業發展提供了強有力的科技支撐。“十五”時期，全市共爭取國家科技計劃項目17個，爭取資金570萬元；爭取省科技計劃項目64個，爭取資金1167萬元；確立市級科技計劃283項,安排科技三項費1727萬元；登記市級新科技成果133項，評出市級科技進步獎118項。高新技術產業迅猛發展，省級高新技術企業達17家，申報國家、省、市級高新技術計劃項目139項，爭取資金879萬元；建成“四川省制造業信息化重點城市”，市級制造業信息化示范企業達15家；高新技術產業開發區建設順利推進，已成為全省高新技術產業發展的重要基地。圍繞農業五大主導產業，加快國家農業科技園區建設，初步形成了“一區多園”格局，核心區、示范區、輻射區覆蓋范圍不斷擴大，農業科技帶動力不斷增強，全市有8個農作物新品種通過省級品種審定，取得市級農業星火科技成果43項。醫藥衛生與健康、生態保護與環境污染治理、自然資源利用與保護、資源循環再生與廢棄物資源化等領域的科技研究與運用取得了新進展。發揮橋梁紐帶作用，積極為經濟社會發展借智、育才。加強與省內外智力機構和人員的溝通聯絡，橫向科技合作取得新突破。與中科院、四川農大等科研院所、大專院校簽訂或續簽了全面科技合作協議，加強科技合作，實施“借智”工程。“十五”時期，全市共引進中科院院士、工程院院士43名，到我市進行考察、訪問、咨詢；引進副研究員、高級工程師以上科技人才300多人次，到我市發布項目技術信息和舉辦講座；有175名科技人才作為主研人員參與合作項目的研究、開發和實施；全市實施各類合作項目95項，新增產值15億元以上。充分發揮顧問、專家的傳、幫、帶作用，科技創新人才隊伍建設得到加強。全市具有職務或職稱的專業技術人才已近10萬人，獲得中級以上職稱的技能型人才達5萬人以上，獲得綠色證書以上技術等級證書的農村實用人才達萬人。回顧第三屆市科技顧問團的工作，我們深切體會到：第一，領導高度重視是做好顧問團工作的前提。市委、市政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，尊重知識、尊重人才，一貫高度重視科技顧問工作，認真聽取顧問、專家們的意見建議，努力為顧問、專家們營造良好工作環境。市委、市政府領導多次對顧問建議作出重要批示，要求大力做好顧問咨詢工作。實踐證明，只有市委、市政府領導重視，才能充分調動科技顧問團建言獻策、參與決策的工作積極性。第二，顧問團工作是實現決策科學化、民主化的有效途徑。國以才立，政以才治。依靠科技顧問團，集中各類專家智慧，有助于決策層完善決策機制，更好地發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。實踐證明，改革發展取得的各項成績，無一不凝聚著顧問、專家們的聰明和才智，無一不滲透著顧問、專家們的心血和勞動，無一不是科學決策、民主決策的結果，科技顧問團已經成為宏觀決策系統的重要組成部分。第三，顧問團工作是推動跨越式發展的重要工作。科學技術是推動我市跨越式發展的原動力，科教興市是實現跨越式發展的根本出路，人才是實現跨越式發展的決定性因素。顧問團擁有雄厚的智力優勢、信息優勢和技術優勢。只有大力實施科教興市、人才強市戰略，充分發揮好科技顧問團的個體、群體智慧和綜合優勢，才能實現發展新跨越。二、第四屆市科技顧問團工作安排市科技顧問團是經濟社會發展宏觀決策的咨詢、智囊和參謀機構，是市委、市政府密切聯系廣大科技人員的重要紐帶。由于年齡和工作崗位變化等原因，部分第三屆科技顧問團的專家學者不再擔任顧問，一些年輕專家學者進入科技顧問團，實現了科技顧問團的新老交替和順利換屆。新一屆顧問團的人員組成結構更為合理，學科更加齊全，更具綜合性、廣泛性和權威性。新一屆科技顧問團的成立，必將為經濟社會全面協調持續發展增添生機和活力，必將為加快推進發展新跨越提供強大的人才保證和智力支持。按照新修訂的市科技顧問團章程，顧問團實行任期制，每屆任期五年。第四屆市科技顧問團任職的五年，將是全面實施“十一五”規劃、大展宏圖偉業的五年，將是全面建設小康社會、推進跨越式發展關鍵的五年。市委、市政府初步確定，“十一五”時期，要把初步建成四川經濟強市、四川文化強市和國際旅游城市；20XX年全市地區生產總值力爭突破500億元，年均增長11%左右，人均地區生產總值達到14000元以上，全口徑財政收入達到55億元以上，城鎮化水平達到39%左右。第四屆市科技顧問團工作的指導思想是：認真貫徹實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發展觀，充分發揮科學技術第一生產力的作用，充分發揚學術民主，密切聯系廣大科技工作者，為市委、市政府擬決策的重大問題提供咨詢和建議，為市的改革開放和經濟、科技、社會的可持續發展越獻計獻策，加速推進決策的科學化、民主化進程，努力開創決策咨詢工作新局面。第四屆市科技顧問團工作的總體目標是：圍繞市委、市政府提出的“初步建成四川經濟強市、四川文化強市和國際旅游城市”目標，充分整合專家資源，發揮顧問團高層次、多學科、跨部門的綜合智力優勢，對全市經濟、科技、社會發展中帶全局性、戰略性的重大問題進行深入調查研究，向市委、市政府反映各方面的真實情況和問題，為領導的宏觀決策建言獻策，當好市委、市政府的顧問、參謀，發揮“智囊團”、“思想庫”的作用。第四屆市科技顧問團工作的主要任務和要求是：緊緊圍繞經濟、科技、社會發展的重大問題，積極獻計獻策本屆科技顧問團分為5個專業組開展工作，分別是改革與發展組、農業與農村經濟組、工業經濟組、社會發展組和旅游發展組。各專業組務必緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出項目帶動，突出自主創新，突出縣域經濟，突出體制改革，突出對外開放，突出社會穩定，突出凝聚合力，謀全局、想大事，超前研究、主動參謀。要緊扣社會主義新農村建設，探索與思考統籌城鄉發展、建設現代農業、發展農村公共事業、構建農民增收長效機制、增強農村發展活力、發展縣域經濟的新途徑、新辦法，探索與思考如何搞好總體規劃，有步驟、有計劃、有重點地推進具有特色的新農村建設。要緊扣實施工業強市戰略、打造四川工業重要的增長極，在“優化、培育、提升、帶動”上下功夫，探索與思考優化生產力空間布局、培育特色產業集群和大企業大集團、提升改造傳統產業、實施園區帶動戰略的新途徑、新辦法，探索與思考如何培育壯大我市電子、冶金建材、化工、能源和農副產品深加工五大特色產業。要圍繞加快國際旅游城市建設、提高城市現代化水平，探索與思考如何按照空間做大、產業做強、環境做優的要求，以科學規劃引導城市發展，構建大城市框架；如何實施中心城區“一心三片一帶三線”工程，優化配置城市各類資源，強化城市功能建設；如何理順城市管理體制，構建“政府統攬全局、部門各司其職、群眾廣泛參與”的城市管理格局。要圍繞加強重大基礎設施建設、構筑經濟社會發展的支撐平臺，探索與思考如何統籌各種交通基礎設施建設，以改造“三縱、兩橫、三環、五快”主骨架公路為主，構建以公路、鐵路為主體，航空、水運為補充的綜合交通體系；如何實現能源資源開發和利用的合理優化配置，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系和安全保障體系；如何加強信息化基礎設施建設，打造“數字”。要圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會可持續發展，探索與思考如何發展循環經濟、加強生態環境建設、加大污染防治與環境保護力度，解決好單位GDP能耗高、土地空間小、能源資源利用不夠、環境承載能力弱等問題。要圍繞建立健全體制機制、促進經濟增長方式轉變，探索與思考如何拓展市場化配置資源的領域、加快行政管理體制改革、深化經濟體制改革，探索與思考提高對外開放水平、加強區域合作的新途徑、新辦法。要圍繞實施科教興市和人才強市戰略、增強全市競爭力和發展后勁，探索與思考如何加快建立以企業為主體的技術創新體系，如何落實教育優先發展戰略，如何加強“五支隊伍”建設，為推進科技創新和經濟發展提供強大的人才保證和智力支持。要緊扣和諧社會建設，探索與思考如何解決好群眾最關心的就業、社會保障、醫療、環保和安全等問題，探索與思考如何提高人民群眾的健康水平，加快文化事業改革與發展，加強社會治安綜合治理等問題。本屆科技顧問團還增設了特聘顧問組，特別邀請了19位關心、支持建設，具有較高水平和知名度的專家作為我市的特聘顧問。衷心希望這19位特聘顧問能常來指導工作，為經濟社會發展爭取政策、引進人才和項目。前瞻、求實、創新、直諫，不斷提高決策咨詢水平前瞻。市科技顧問團是高層次的專家智囊機構，要以前瞻的視角、寬闊的視野、世界的眼光和創新的思維，關注國際國內大勢，把握發展潮流動向，深入思考我市經濟社會發展各方面的問題。對我市經濟社會發展戰略和綜合規劃，對重大工程項目和技改項目，要深入研討、系統分析，認真開展咨詢論證，努力使決策咨詢更具科學性、前瞻性、操作性。求實。要高度重視調查研究，以科學的態度切實做好每一項決策參謀工作，結合實際情況，研究提出解決實際問題的建議。尤其要加強對我市經濟社會發展中存在問題的調查研究，吃透市情，對癥下藥，有的放矢地提出解決問題的對策措施，為市委、市政府科學決策提供有針對性的咨詢服務。創新。要創新工作思路、創新工作方式，及時研究我市改革、發展、穩定工作面臨的各種新情況、新問題，積極主動地尋求我市發展的新思路、新模式，大膽創新，與時俱進。要把增強自主創新能力作為科技顧問的一項重點工作，積極引導企業，大力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。直諫。無數事實證明，在一些重大決策上，不同意見往往蘊涵著真知灼見。大家要以對人民負責、對科學負責、對黨的事業負責的高度責