中共黑石鎮委員會文件黑委發2011 16號關于印發幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作實施方案的通知各黨組織、部門：黑石鎮幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作實施方案，已經鎮黨委研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。 中共黑石鎮委員會 2011年8月9日黑石鎮幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作實施方案為貫徹落實中共磐石市委關于做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作的意見精神，廣泛開展全鎮黨員、干部與困難群眾、困難黨員結對幫扶、先進黨組織與薄弱黨組織結對幫扶工作（以下簡稱“三幫扶”），充分發揮黨員、干部、先進黨組織在推進新農村建設工作中的重要作用，進一步健全和完善幫扶工作機制，按照市委的工作部署，制訂如下幫扶工作實施方案。 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十二五”發展目標任務，以加強基層黨組織建設、保障和改善民生為根本，以密切黨群干群關系為目標，以解決困難群眾、困難黨員生產生活中遇到的實際困難和問題為重點，整合各類資源，加大工作力度，完善幫扶機制，增強工作合力，努力使困難群眾、困難黨員的貧困狀況得到較大改善，生活水平得到提高，使基層黨組織的生機與活力得到進一步加強。 二、工作目標組織各單位67名黨員、干部與72名困難群眾，35名困難黨員結對，重點在就業指導、資金扶持、物資幫助等方面開展幫扶活動，使幫扶對象生活狀況得到改善，利益訴求得到滿足，合法權益得以維護。組織2個先進黨支部與2個落后黨支部結成幫扶對子，通過幫扶，使所幫扶的黨組織達到領導班子健全，合力強，作用發揮好，基層黨支部活動場所面積、功能達到規定標準；農村有明確的發展思路和規劃，主導產業初具規模，村屯環境整潔。 三、工作內容（一）確定結對幫扶工作對象鎮黨委根據各單位黨員、干部和全鎮困難群眾、困難黨員的實際，確定黨員、干部與困難群眾、困難黨員結成幫扶對子比例，其中局級領導幫扶2名困難群眾、1名困難黨員，各單位負責人幫扶1名困難群眾、1名困難黨員，機關單位一般干部及上管部門中層干部幫扶1名困難群眾并登記造冊，按困難群眾、困難黨員實際需求開展及時有效的幫扶。根據落后的村黨組織及幫扶單位的實際情況結成“一對一”幫扶對子并登記造冊，按“三幫扶”工作目標開展及時有效的幫扶。（二）結對幫扶工作內容及幫扶時間機關黨員、干部要針對困難群眾、困難黨員的實際需求，圍繞以下方面開展結對幫扶工作。 1、就業指導。幫助有就業愿望的困難群眾、困難黨員及其子女強化自救意識，有重點地開展外出就業指導和服務工作。通過各種渠道積極為困難群眾、困難黨員及其子女搜集外出就業信息、提供就業指導、創造就業機會，搭建有外出就業意愿的困難群眾、困難黨員及其子女與用人單位溝通聯系的平臺。 2、資金扶持。各部門要整合各類資源，發揮組織優勢，籌措資金，用于為困難群眾、困難黨員開展困難救助和生活幫扶。機關黨員、干部要采取個人捐款等形式，為困難群眾提供最直接、最貼近的資金幫扶。 3、物資幫助。在結對幫扶活動中，深入困難群眾、困難黨員家中，了解掌握致困原因和實際困難，有針對性地開展送溫暖獻愛心和捐贈物資幫扶活動。更多地幫助困難黨員、困難群解決生活中遇到的實際困難，讓他們生活得安心、舒心。 4、創業幫扶。在結對幫扶活動中，針對受助對象實際需求，通過勞動保障平臺為有創業愿望的困難群眾、困難黨員及其子女實施免費創業培訓和就業培訓。利用國家政策，通過開展“創業培訓促就業”、“技能培訓促就業”、“家政服務培訓促就業”、“黨員創業小額貸款”等活動，為困難群眾提供創業就業培訓和小額創業貸款服務，幫扶他們通過創業實現就業并脫貧致富。 5、政策宣傳。在結對幫扶活動中，廣泛宣傳黨和政府在推進保障和改善民生中出臺的一系列政策和措施，宣傳改革開放以來取得的豐碩成果，引導困難群眾正確看待面臨的形勢和任務，認真做好困難群眾的思想政治工作。6、心理疏導。為困難群眾提供心理健康咨詢服務，積極引導受助對象調整心態，排解壓力，穩定情緒，進一步堅定對未來美好生活的信心。幫扶黨組織要針對薄弱黨組織的實際需求圍繞以下方面開展結對幫扶工作。1、幫助加強基層黨組織建設，建強領導班子，建設好黨員隊伍。2、幫助推動發展，壯大集體經濟，富裕人民群眾、幫助促進和諧，宣傳黨的政策，做好思想工作政治工作。3、幫助服務人民群眾，為群眾辦實事、做好事，解決群眾實際困難和實際問題。結對幫扶時間暫定為3年。四、實施步驟（一）啟動實施。各黨組織、部門要按照統一要求，明確各自職責，制定好本單位幫扶工作計劃并于8月9日前集中啟動。（二）統籌推進。各黨組織、部門要根據實際情況，采取集中與分散、定期與不定期相結合的方式，有計劃、有步驟地開展幫扶工作，確保此項工作的深入、有序、高效開展。（三）考核驗收。各黨組織、部門要認真做好幫扶的工作。每年年底，鎮黨委將組成考核組對幫扶工作進行考核驗收。五、主要措施1、提高認識。各黨組織、部門要從提高黨的執政能力、落實科學發展觀、構建和諧社會、進一步深化創先爭優活動的高度，充分認識開展幫扶工作的重要意義，克服厭戰情緒，增強工作的自覺性和主動性。2、制定計劃。各幫扶黨組織、部門都要結合所幫扶的對象制定幫扶工作計劃，并納入本單位、本部門的總體工作安排，同時報鎮“三幫扶”領導小組辦公室備案。3、加強督導。鎮“三幫扶”領導小組辦公室是對“三幫扶”工作的主管部門，要切實履行職能，不定期進行督導檢查。附件：1黑石鎮“三幫扶”工作領導小組名單附件2：黑石鎮黨員、干部幫扶困難群眾、幫扶困難黨員工作分工表附件3：黑石鎮“三幫扶”活動檔案表附件1 黑石鎮“三幫扶”工作領導小組名單組 長：李學軍 黨委書記副組長：趙英武 黨委副書記 王艷明 副鎮長 李海勝 副鎮長 韓玉寶 武裝部長組 員：楊貴寶 紀檢副書記 李 忠 財政所長 劉占福 民政助理 張作彬 宣傳干事王錫東 衛生院黨支部書記 陳慧山 林場黨支部書記 張召