開魯縣東風鎮農貿市場建設項目項目建議書第一章 總論第二章 項目建設規劃與建設規模第三章 項目建設投資及來源第四章 項目的管理及進度第五章 環境保護評價第六章 經濟效果和社會效益評價第七章 研究結論第一章 總論商品市場是市場體系的基礎，商品交換的場所。培育和建設商品市場是完善農村服務體系，促進地方區域經濟發展和增加農民群眾收入的重要渠道，對于促進商品交換，加快物資流轉具有重要作用，也是加快建立現代流通網絡建設的重要內容之一。由此，本項目承辦單位擬于開魯縣東風鎮建設一處綜合農貿市場。經與本項目擬建負責任人協商，并參照各方面的政策，尊從社會實際，現提出本項目建議書。1、 社會及自然經濟概況東風鎮位于內蒙古自治區通遼市開魯縣東部22.5公里處，是通遼到開魯縣必經之地。地理位置在東經12134，北緯4340處。總區域面積 萬畝，其中耕地面積 萬畝，荒沼面積人 萬畝，有林面積 萬畝，森林覆被率15%。 東風鎮的“東風”有地處開魯縣東部、祝福之意。全鎮有 戶、 人，其中農業人口 戶、 人。 東風鎮轄 個行政村，所在地為東風村。屬西遼河灌區，西遼河分支從鎮經過，另有兩條干河。處于松遼平原的凹陷地帶，地表略見起伏，局部低洼。自東向西中部為平原，兩側為坨沼。集通鐵路、國道303線橫貫全境。各村全部通郵、通路、通電、通電視、通電話。 東風鎮屬農貿集散地，基礎產業是農業，是盛產小雜糧、益都椒的重鎮，著名的道德紅干椒基地就位于本鎮。年產綠豆等雜糧 萬公斤，益都椒直接出口南韓。全鎮畦田面積 萬畝，機電井 眼，有效灌溉面積 萬畝，其中地上水灌溉面積 萬畝，地下水灌溉面積 萬畝。主要資源有益都椒、蔬菜和油桃等，盛產綠豆、玉米、玉米良種。這里有良好的投資環境和開發條件，設有50多萬平方米的經濟開發區，交通、通訊條件便利，并有優惠的對外開放和招商引資政策。2、項目建設的重要性與必要性東風鎮是縣城必經通道，是開魯縣主要農副產品集散地。這是人口相對集中、市場比較活躍，歷史上就是一個群眾趕集，客商交易的一個主要場所，當地群眾和客商都在此進行交易活動，平均每街天交易人數可達4000人左右。東風鎮是中國北方最大紅干椒集散地。東風鎮以道德紅干椒基地為中心，幅射周邊，形成了中國北方最大的紅干椒集散地，素有“紅干椒之都”的美譽。隨著經濟的發展和人民群眾生活水平的提高，附近集貿市場容量小、檔次低、功能差等問題越來越突出。一到趕集天，四面八方的人們涌入這個市場，造成交通堵塞，人員擁擠，無法進行正常的交易活動。由于市場容量小、人員流動大，常常造成打架斗毆、偷盜錢物等問題，極大地擾亂了市場秩序，群眾怨聲載道，內外客商望而生畏，直接影響了該地區的社會文明進步和經濟發展。為此，為進一步加快農村現代流通網絡建設，為群眾提供一個良好的交易環境，同時解除交通擁堵帶來的安全隱患，在東風鎮建設一個規模適當、結構合理、功能相對齊全、管理規范、運行暢通的融經濟、社會、生態效益為一體的商品集貿市場顯得非常必要。第二章 項目建設規劃與建設規模1、建設地址及條件XX農貿市場選址在，該址地勢相對平坦，征地條件較好，所處位置水電路架設相對容易，可以滿足市場建設需要。2、建設方案擬建市場規模45000平方米，市場容量10000人，其中：街面長420米，寬30米，面積8400平方米，場內固定門市建筑3000平方米，市場防雨防曬棚800平方米（鋼架），場內結構為梯形，行市劃分為：農副產品市場，包括蔬菜市場、鮮肉市場、糧油市場、糖茶煙市場、水果市場；日用工業品市場，包括綜合批發門市部、零售營業部；生產資料市場，包括化肥、農藥、種子等；家用機電市場；牲畜及禽類交易市場；停車場。具體技術要求由城建規劃設計部負責，質量檢測部門實施監督，力求達到布局合理，科學劃行歸市，功能齊備，管理規范，統一開放，競爭有序，基本滿足人民群眾生產生活需要，達到繁榮項目地區集貿市場，形成與全縣及周邊縣鄉商品交易市場流通網絡。第三章 項目建設投資及來源1、項目投資總額概算該項目投資概算為449萬元。其中：征地費用；征地70畝，每畝3萬元，需210萬元；場地平整：場地推土平整需35萬元；街面地坪澆筑：混泥土澆筑面積10000平方米，每平方米90.00元，需投資90萬元；鋼架防曬防雨棚1000平方米，共需資金60萬元；活動攤床300個，共需資金3萬元；水、電路架設，消防水池等配套設施需投資18萬元； 停車場、廁所共需資金33萬元。2、資金籌措方式自籌： 萬元。其他方式申請資金： 萬元。第四章 項目的管理及進度1、項目的組織領導成立項目領導小組，專項推進本項目的進程。領導小組下設征地組、建設組、財務組、招商組。各組各司其職，各負其責，全面有效落實本項目的實施。2、項目實施步驟該項目建設期限為一年，具體分三個步驟：（一）項目前期工作，時間2011年月日至月日，主要內容：（1）選址及初步可行性調查；（2）擬定項目可行性研究報告申請立項；（二）組織實施：主體工程時間2011年月日至2011年月日，主要工作內容：征用土地及三通一平；街面建設；門市商鋪建筑；購置服務設施；入市路面和停車場建設。（三）配套工程實施時間2011年月日至2011年月日，主要工作內容：砌筑消防水池；建蓋市場廁所；市場四旁植樹綠化；竣工驗收交付使用。第五章 環境保護評價農貿市場建成后，主要交易農副產品、日用工業品等日常生活用品，不對該地區的環境產生任何不利影響，也不產生對人畜有危害的污染源。第六章 經濟效果和社會效益評價該項目建成后，將給該地區帶來較好的經濟效果和社會效益。經濟效果：市場運行正常年（淡季運行負荷10000人，旺季每街負荷3000050000人），年經營收入可達85萬元，除去運行成本可實現年利潤63萬元，七年左右即可收回全部投資。社會效益：集貿市場集中體現了較好的社會效益，該市場投入運行后，一是為政府支柱產業的發展奠定資源配置基礎，為廣大人民群眾開辟財源提供了良好的交易場所，實現市場對資源的配置作用。二是規范和集中了以紅干椒為主的交易市場，有助于理順市場行為，便于市場掌握。三是解決了長期以路為市，露天經營的狀況，徹底消除人員擁擠交通堵塞等安全隱患，保證交易者和人民群眾的生命財產安全。四是進一步擴大鄉鎮綜合開發和農副產品交易，促進城鄉集市貿易的繁榮和發展，推動人民脫貧致富奔小康，建設社會主義新農村。第七章 研究結論通過上述可行性研究分析，該項目財務及社會效益評價結果，首先該項目投資利潤率及各項指標比較理想，其次全部投資回收期為7年